2021哈密煤炭产能多少

中平能化集团

是国有特大型能源化工集团，隶属于河南省人民政府，集团总部位于河南省平顶山市矿工中路21号院，法人代表梁铁山，注册资本金116亿元，资产总额800亿元，中平能化集团是在平煤集团和神马集团的基础上于2008年12月5日重组整合而成。 中平能化集团是一家以能源化工为主导的国有特大型企业集团，产业遍布河南、湖北、江苏、上海、陕西等9个省区，产品远销30多个国家和地区，与40多家世界500强企业及跨国集团建立战略合作关系。旗下拥有平煤股份和神马股份两家上市公司，居2010中国企业500强第75位，是一家跨区域、跨行业、跨所有制、跨国经营的特大型能源化工集团。平煤集团是全国最大的焦炭生产基地，是国内品种最全的炼焦煤和电煤生产基地。神马集团是全国最大的尼龙化工生产基地，帘子布和工业丝规模均居世界第一。 中平能化集团是我国品种最全的炼焦煤、动力煤生产基地和亚洲最大的尼龙化工产品生产基地。中平能化集团坚持“以煤为主、相关多元”发展战略，构建煤炭采选、尼龙化工、煤焦化工、煤盐化工4大核心产业和煤电、现代物流、高新技术、建工建材、装备制造5个辅助产业的“4+5”产业体系。煤炭产能7000万吨，产销量居全国前列，糖精钠、超高功率石墨电极、碳化硅精细微粉产能全国第一，尼龙66盐、工程塑料产能亚洲第一，工业丝、帘子布产能世界第一。 中平能化集团大力倡导“感恩、善念、包容、快乐”理念，将承担社会责任作为立身之本，长期致力于企业与社会的和谐发展。坚持创立一个企业，带动一方经济、服务一方人民、融入一种文化，在扶贫济困、抢险救灾、扩大就业等方面挺身而出，担大任，行大道。 站在新的历史起点上，中平能化集团确立“三步走”的宏伟愿景：力争到“十二五”末使煤炭产销量突破1亿吨，营业收入超过2000亿元，挺进世界500强；经过不懈奋斗，建成具有国际竞争力的新型能源化工集团。

编辑本段历史沿革

1950年，为适应新中国大规模经济建设的需要，经河南省人民政府工商厅地质调查所勘探，平顶山煤田可能是河南省最大煤田，可能成为黄河以南数一数二的大煤矿。 1952年，平顶山煤矿被列为国家“一五”计划重大建设项目。 1953年，平顶山矿区被列为全国十大矿区建设项目之一。 1954年4月1日，平顶山煤矿筹备处成立。 1955年9月8日，平顶山第一座煤矿（二矿）开始建设，平顶山矿区是新中国自行勘探、设计、建设的第一座特大型煤炭基地。 1957年11月21日，平顶山煤矿筹备处与平顶山煤矿基本建设局合并成立平顶山矿务局。 1958年底，已有11对矿井动工建设。 1960年，平顶山矿务局发展建设喜结硕果，原煤产量突破500万吨，为缓解当时煤炭供应紧缺发挥十分重要的作用。 1964年3月7日，中共中央、国务院发出[64]156号文，批转中共煤炭部党组《关于平顶山煤炭基地试点的规划》，组织平顶山煤炭大会战。 1975年，实现产量、利润“双千万”，跨入全国千万吨大局行列。 1985年2月，平顶山矿务局划归煤炭工业部直接领导。 1996年1月29日，平顶山矿务局改制为由煤炭工业部直接管理的国有独资有限责任公司。 1996年，原煤产量突破2000万吨，成为全国具有重要影响的特大型煤炭企业集团。 1998年3月，国务院机构改革，煤炭工业部撤销。 1998年7月，下放河南省人民政府管理， 1998年，发起设立平顶山天安煤业股份有限公司（简称：平煤股份） 2002年11月，经绩转股重组为多元持股的国有控股有限责任公司 2006年11月23日，平煤股份 股票在上海证券交易所上市。 2008年，实现营业收入681.3亿元元，居中国企业500强第80位。 2008年12月5日，重组神马集团，成立中国平煤神马能源化工集团有限责任公司（简称：中平能化集团）。 2009年，实现营业收入801.6亿元，居中国企业500强第75位。

编辑本段企业愿景

企业现有煤炭采选、尼龙化工、煤焦化工、煤盐化工4大核心产业和煤电、现代物流、高新技术、建工建材、机电装备5大辅助产业。主要产品煤炭产销量5000万吨，商品焦、糖精钠、超高功率石墨电极、碳化硅精细微粉产能全国第一，尼龙66盐、工程塑料产能亚洲第一，工业丝、帘子布产能世界第一。与国内5大发电集团、11家大型钢铁企业、15家尼龙相关企业、12家商业银行和40多家跨国集团建立紧密合作关系。 当前，企业正在加快规模化、集约化、国际化跨越，努力实现煤炭产销量亿吨级，营业收入超千亿，奋力挺进世界500强，全力打造具有国际竞争力的新型能源化工集团。 中平能化集团将依托平顶山地区的区位优势和丰富的煤、岩盐、水等资源优势，合理优化配置集团各类有形和无形资源，利用平煤股份和神马实业两个上市公司平台，加大资本运作和战略协作力度，加快发展煤、盐化工产业，实现煤炭采选、尼龙化工、煤焦化工、煤盐化工、煤电5大支柱产业群和现代物流、高新技术、建工建材、机电装备4个辅助产业群协同发展。计划2012年，实现营业收入超1300亿元，“十二五”末，营业收入超1500亿元，建成国内一流、具有国际竞争力的跨国能源化工集团，进入全国企业500强前100强，奋力向世界500强进军。

编辑本段产业板块

煤炭采选 在现有4000多万吨煤炭产能的基础上，稳步提升本部产能，加快开发西部资源，努力建设一批规模大、效率高的现代化矿井。在现有840万吨洗精煤能力的基础上，加快配套洗煤厂建设，使原煤入洗率达到90%以上。到2012年，原煤产量突破5000万吨，洗精煤能力突破1000万吨，煤炭采选业实现营业收入330亿元。“十二五”末，原煤年产量突破8000万吨（省内5000万吨，陕西彬长矿区1000万吨，新疆哈密2000万吨），向亿吨级煤炭企业进军；洗煤能力达到1500万吨，成为全国第二大炼焦煤生产基地，全国重要的化工煤生产基地和辐射中南地区的动力煤生产基地。 尼龙化工 依托集团现有技术和规模优势，发挥资金优势，进一步拉长尼龙66盐产业链。大力调整产业结构，做大做强尼龙66盐、工业丝（帘子布）、工程塑料三大主业，巩固我国最大尼龙化工生产基地地位。加快建设安全气囊丝项目，巩固中国第一的气囊丝生产基地地位。到2012年，尼龙66盐产能达到30万吨，工程塑料8.4万吨，工业丝和帘子布14.2万吨，尼龙化工产业实现营业收入100亿元以上，尼龙66工业丝（帘子布）规模稳居世界前列，尼龙66盐和工程塑料达到亚洲最大、世界第四的地位。 煤化工 依托集团丰富的煤炭资源优势，通过煤焦化、煤气化工艺和手段，大力发展煤化工产业。到2012年形成焦炭产能1400万吨，巩固全国最大焦炭生产企业地位；不断延伸煤焦产业链，稳步提升煤焦油、粗苯等产能。实施煤气化多联产、合成氨原料本地化，充分利用富余的合成氨变换气生产甲醇、联碱，使煤化、盐化工有机地结合起来，提高资源利用率。在现有80万吨甲醇产能基础上，加快技改项目建设，提升甲醇及二甲醚产量规模；利用甲醇生产丙烯腈、己二腈，解决尼龙化工的原料，形成完整的产业链。到2012年，煤化工产业实现营业收入300亿元。 盐化工 平顶山地区岩盐资源储量超过2300亿吨，中平能化集团已拥有50.5亿吨的储量。整合集团及周边叶县、舞阳盐化工产业，统一规划，优化布局。加快氯碱发展30万吨烧碱和PVC树脂以及氯碱股份30万吨烧碱和PVC树脂等项目建设，同时对开封东大化工公司充分利用现有的公用工程，开发氯碱下游产品，建立新的氯碱平衡。到2012年，形成工业盐120万吨、烧碱70万吨、联碱30万吨、PVC树脂50万吨、6万吨氯乙酸、4万吨氯化亚砜的产能，盐化工产业实现营业收入100亿元，确立全省盐化工行业龙头地位，打造全国最大的盐化工基地 电力产业 集团目前在役的全资、控股、参股发电厂共12座，总装机容量1412MW，年消耗低热值煤500万吨左右。集团将加快发展大容量高参数燃煤发电机组和大型热电冷联产机组，充分利用低热值煤和洗选副产品，大力发展坑口电厂和资源综合利用电厂，做大做强电力板块，同时大力开展利用煤层气（瓦斯）发电，实现安全生产，减少瓦斯排空对空气造成的污染。采取和大的电力集团合作方式，着重通过“重组、参股、控股”的方式实现快速发展。到2012年，电力板块实现总装机容量2732MW，主要建设瑞平煤电公司二期2×1000MW发电工程，大唐燕山电厂2×1000MW发电工程，许昌西区热电厂2×350MW热电联产工程等，电力板块营业收入达120亿元，打造在全国具有重要影响的综合利用煤电一体化企业 现代物流 充分发挥现有优势，进一步整合集团内部物资采购、仓储配送、铁路公路运输、港口、流通加工等物流资源，不断优化企业物流资源配置和物流产业链，实现物流和贸易规模的扩张。发挥现有物资采购配送、大宗产品外运、铁路港口中转等优势，大力整合区域运输资源，发展大宗产品的物流贸易。利用武汉两个港口资源，发挥路矿港航厂一体化优势，发展沿江市场和水陆联运通道，搭建更多双边、多边贸易平台，稳定上下游企业多项目供应链，使现代物流成为新的经济增长点和效益支撑点。到2012年，煤炭运销量6000万吨，焦炭运销量100万吨，铁矿石运销量60万吨，现代物流产业实现营业收入200亿元。 高新技术 推进开封炭素超高功率石墨电极和高庄矿三基炭素协同发展，形成从高端到低端的系列化石墨产品链条，巩固世界先进、国内最大、替代进口的超高功率石墨电极生产企业地位；加快易成公司碳化硅精细微粉三期和青海原材料基地建设，探索挺进光伏产业，不断向光伏产业下游产品链条延伸，巩固中国最大碳化硅精细微粉及制品生产企业地位；加快整合上海、苏州等地糖精钠产业，稳步提升产能，进一步巩固亚洲最大的糖精钠生产企业地位。重点扶持SAL特种纤维，加快推进具有世界领先水平和自主知识产权的SAL特种纤维（对位芳纶）项目，早日实现规模化生产。2012年，形成5万吨高功率石墨电极、糖精及其中间体产品年产量达到1.45万吨、碳化硅精细微粉8万吨、SAL特种纤维1180吨的产业规模，销售收入突破80亿元。 建工建材 进一步整合内部资源，按照专业化、规模化的要求，加快形成以工程总承包、房地产开发、设计咨询为主的经营格局，建成主业突出、结构合理、品牌支撑、行业一流的总承包企业。集团大力整合内部资源和社会资源，形成各业务板块相互依托、相互支持、共同发展的架构，培育核心竞争力；积极开拓外部市场，扩大外部市场占有率，向高产出、高效益业务领域扩展，实现规模化、多元化经营。到2012年，年巷道施工进尺34000米，建筑面积110万M，房地产开发12万M，年生产水泥580万吨、砌块50万M3 、矸石砖50000万标块、水泥熟料310万吨，建工建材板块实现销售收入60亿元。 机电装备 形成以矿用机电机械产品研发制造、绿色照明、节能环保工程和通风安全产品为主导的产业格局。以矿用机电设备制修产业为主，以安全和新型环保工程设计、施工，以及矿区废旧设备、金属回收利用和新型绿色照明灯具制造产业为“两翼”，建成本地区最大、中部一流的煤矿机电设备制修检测研发中心、绿色照明研发制造中心、环保节能工程中心。到2012年，年制造液压支架2800架，带式输送机1714台，管道286万标米，液压支架修理3200架，环保工程实现销售收入5亿元，机电装备板块实现销售收入60亿元。

编辑本段企业理念

（1）企业精神：忠诚事业追求更好 （2）十大理念 ①核心理念：企业发展 职工富裕 ②企业作风：说实话 干实事 求实效 ③管理理念：人人尽责 事事达标 ④安全理念：生命至上 安全为天 ⑤营销理念：与客户一起成长 ⑥学习理念：学习成就未来 ⑦人才理念：干好本职工作就是人才 ⑧质量理念：质量是企业的命根子 ⑨成本理念：省下一分钱 就增一分利 ⑩廉洁理念：清白从业 以廉为荣

编辑本段企业标识

“中平能化集团”标志以稳健、平安的外形轮廓，忠告着集团员工：煤矿采掘与化工生产，最最至上的就“是安全第一”！ 标志的主体形象为两条流畅的、具有动感的白色圆形自内向外旋转融合，交会为一条色带向上升腾冲击，突破外形轮廓而奔向“无限”。寓意着平煤集团、神马集团两个“中国500强”企业强强组合后的新集团后，干部职工团结奋进、开拓进取、引领时代、超越自我的进取精神和必胜信念。 标志中蕴含着“方圆”的概念，构成规矩与方圆，象征着集团规范化与人文化的科学管理、经营理念。 蓝色代表科技、理想、广阔、化工，寓意集团员工的博大胸怀与雄心壮志。 橙色代表辉煌、成功、收获、能源，寓意集团的各项事业红红火火，兴旺发达！

编辑本段组织机构

集团总部机关：综合办公室、规划发展部、监察审计部、财务资产部、人力资源部、经济运行部、组织部、宣传部、化工事业部、物业事业部、装备事业部、电力事业部 集团直属特设机构：安全监察局 下属单位（处级）： 煤炭工业平顶山矿区建设工程质量监督站、河南兴平工程管理有限公司 平顶山天安煤业股份有限公司（一矿、二矿、三矿、四矿、五矿、六矿、七矿、八矿、九矿、十矿、十一矿、十二矿、十三矿、首山一矿、香山矿、朝川矿、天力公司、田庄选煤厂、七星选煤厂、八矿选煤厂、技术中心、救护大队、安全技术培训中心、设备租赁公司、物资供应公司、运销公司） 河南省许平煤业有限公司（高庄矿、大庄矿、梨园矿、河南平禹煤电有限责任公司、平顶山市瑞平煤电有限公司、所兼并小煤矿） 新疆哈密矿业有限公司 长安能源开发有限公司 中平能化医疗集团（总医院、职业病医院、神马医院） 中平能化建工集团（建井一处、建井三处、六处、安装处、土建处、勘探工程处、房地产开发公司、设计院、天元水泥公司） 化工事业部 武汉焦化公司 天宏焦化公司 首山焦化公司 京宝焦化公司 中鸿焦化公司 汝州电化公司 开封炭素公司 开封东大化工公司 开封兴化化工公司 新乡正华公司 易成新材料公司 爆破器材公司 飞行化工公司 联合盐化公司 氯碱公司 物业事业部 物业服务中心 供水总厂 林业处（阳光物业公司） 休养院 平安大厦（代管神马大酒店） 郑州商务宾馆 供热公司 电力事业部 电务厂 坑口电厂 矸石电厂 四矿电厂 三和电厂 通信公司 装备事业部 机械制造公司 天工公司 天成公司 中南检测公司 物流贸易公司 铁运处 河南平禹铁路有限公司 湖北平鄂煤炭港埠有限公司 天蓝能源发展有限公司 平港（上海）公司 河南中平煤电有限责任公司 湖北武汉平武工贸有限公司 天昊实业公司 物资经营公司 上海东平贸易公司 青岛保税区华乐国际贸易公司 尼龙产业事业部（神马实业股份有限公司） 帘子布公司 销售公司 生活服务中心 尼龙化工公司 工程塑料公司 橡胶轮胎公司 化纤织造公司 材料加工公司 气囊丝公司 上海帘子布公司 三梭公司 赛尔项目部 区域公司 河南平煤蓝天化工股份有限公司 事业单位 中平能化集团能源化工研究院（煤矿开采技术研究所、瓦斯研究所、矿井防治水技术研究所、机电自动化技术研究所、尼龙化工研究所、煤化工研究所、盐化工研究所、精细化工研究所） 平顶山工业职业技术学院 河南煤炭卫生学校 中平能化集团党校 中平能化集团电视台 中国平煤神马报 河南中平招标有限公司 中平能化集团国际贸易有限公司 中平能化集团北京办事处 中平能化集团郑州办事处

据介绍，哈密地区地处新疆东部，煤炭资源丰富，根据全国第三次煤炭资源调查公布的数据，哈密煤炭预测资源量5700余亿吨，占全国预测总量的12．5％，境内的兰新铁路为煤炭运输提供了便利。

根据新疆维吾尔自治区人民政府相关部署，从今年开始，新疆将用两年时间在吐鲁番—哈密煤炭基地勘查1．3万平方公里，预计增加探明煤资源量800亿吨以上。今年2月起，新疆地矿局、新疆煤田地质局已开始在哈密、吐鲁番地区展开整体勘查，截至目前，新疆地矿局已在吐哈煤田大南湖—野马泉煤炭资源预查项目区发现两处厚度分别为40余米、90余米的特厚煤层，为周围数百平方公里范围的煤田勘查提供了方向和重要依据。

据新疆煤炭工业管理局介绍，为综合利用开发新疆煤炭资源，国家已明确将于今年6月起，实施由新疆通往内地的“一主两翼”铁路建设项目。“一主”指拟投资1200亿元建兰新铁路客运专线，项目建成后，现有兰新铁路线将改为货运专线，用于新疆煤炭等资源外运；“两翼”分别指新疆将军庙—巴里坤—伊吾—策克（内蒙古）铁路、哈密—敦煌—西宁—成都铁路。项目预计3年内建成，一期设计煤炭年运力达3亿吨。这些铁路都将经过哈密地区，为哈密煤炭外运提供了便利。

为加快“西煤东运”建设步伐，哈密地区也加快了道路、电力、服务业等基础设施建设，2008年仅电力基础设施建设投入就达2．08亿元，覆盖了哈密的重点矿区。目前，华电、山西潞安、山东鲁能、江苏徐矿等30多家大企业大集团已进驻哈密并完成公司注册，其中20余家企业完成了资源配置，部分煤炭精深加工项目已开工建设。

据介绍，目前哈密地区已获自治区政府批复“十一五”期间开工建设煤矿项目9个，技术改造煤矿项目8个，今年将全部投产。哈密在建及生产矿井总规模今年将达3800万吨。根据哈密地区煤炭工业相关发展规划，在2013年“西煤东运”铁路专线建成运行前，哈密煤炭产能规划总规模将达1．97亿吨／年，2015年达到3亿吨／年，到2020年实现5亿吨／年。

新疆分别有准东、伊犁、吐哈、库拜、和丰—克拉玛依武大煤田煤矿产区。

准东煤田是新疆五大煤田（准东、伊犁、吐哈、库拜、和丰—克拉玛依）之一，也是我国当前发现最大的整装煤田；包括五彩湾、大井、将军庙、西黑山、老君庙5大矿区，其中4个矿区规划已取得国家批复，老君庙矿区规划已报国家待批。

扩展资料：

准东开发区已规划建设国家大中型煤矿项目21个，其中核准10个、开展前期工作11个，生产能力达1.59亿吨，建成超千万吨露天煤矿4个，其中天池能源大井南露天煤矿为世界级超大型露天矿。煤炭产业2017年煤炭产量5742万吨，占全疆（1.67亿吨）的34%，成为新疆煤炭生产主产区。

参考资料：

百度百科—煤矿

百度百科—新疆准东经济技术开发区

新疆哈密煤业(集团)有限责任公司位于新疆哈密三道岭矿区,是新疆主要的煤炭生产基地之一,属于自治区大型一类企业.三道岭矿区煤炭资源丰富,煤质优良.现已探明储量15亿吨,属不粘结煤种,发热量为5800-7500大卡/公斤,灰分8%以下,含矸率0.8%以下,水分13%以下,含硫低于0.4%,是低灰、低硫、低磷、高热量的优质动力用煤和气化用煤.

淖毛湖兴盛露天煤矿 （300-800万吨/年） 位于新疆哈密淖毛湖煤田

哈密地区5个大型煤矿项目获得国家“路条”

2014年1月21日，国家能源局发文对哈密大南湖矿区西区大南湖七号煤矿、哈密大南湖矿区五号矿井、哈密三塘湖矿区汉水泉三号矿井、哈密三塘湖矿区条湖一号矿井、哈密三塘湖矿区条湖二号矿井、哈密大南湖矿区五号矿井前期工作进行了批复，同意哈密5个大型煤矿项目开展前期工作，批复建设规模4200万吨/年。

5个大型煤矿项目主要分布在哈密大南湖矿区西区和哈密三塘湖矿区。其中：国投大南湖七号1200万吨/年和徐矿大南湖五号400万吨/年矿井位于哈密大南湖矿区西，矿区总体规划于2013年7月获得国家批复；国投三塘湖条湖一号1000万吨/年、二号800万吨/年和京能三塘湖汉水泉三号800万吨/年矿井位于哈密三塘湖矿区，矿区总体规划于2012年10月获得国家批复。5个矿井项目合计建设规模4200万吨/年，总体投资约210.24亿元。本次批复矿井所产原煤主要为“疆电外送”火电电源项目提供可靠煤源，富余部分计划通过煤炭深加工或原煤外运等方式进行消纳。

能够一次取得5个国家能源局煤矿路条批复在哈密乃至全疆均为首次。随着5个大型煤矿项目的批复，将有效加快哈密煤炭产业基地化建设进程，促进哈密优势资源转换战略的实施。预计本次5个大型煤矿项目可于“十二五”末—“十三五”初期陆续建成投产，届时可年产原煤4200万吨，能够为哈密大型煤电基地的建设提供稳定可靠煤源。

地区发改委

2021年全国两会开幕进入倒计时，

让我们一起回顾，

去年全国两会涉煤 建议 提案，

相关部门是如何答复的！

01 人大代表建议

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国家能源局答复

《关于支持煤炭企业加快智能化开采的建议》摘编

2020年2月25日，国家发展改革委、国家能源局、应急部、国家煤矿安监局、工业和信息化部、财政部、 科技 部、教育部联合印发了 《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》 （发改能源﹝2020﹞283号，以下简称《指导意见》），明确了智能化煤矿建设的主要目标、重点任务和保障措施，提出对验收通过的智能化示范煤矿，给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持。在 煤矿安全改造中央预算内投资安排上， 对积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代、推进煤矿开采减人提效的煤矿予以重点支持。 对新建的智能化煤矿，在规划和年度计划中优先考虑。 将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围， 探索 研究将相关投入列入安全费用使用范围。 研究相关产业扶持政策， 鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度。 鼓励企业发起设立相关市场化基金， 形成支持煤矿智能化发展的长效机制。

财政部出台有关普惠性优惠政策，如对认定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税；自2018年起将高新技术企业和 科技 型中小企业的亏损结转年限由5年延长至10年；对企业研发费用在税前据实扣除基础上，允许按照75%在税前加计扣除；企业购置用于符合条件的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额的10%，可从当年应纳税额中抵免；对重点行业企业实行固定资产加速折旧优惠；2018年起企业新购置单位价值500万元以下的设备器具允许在企业所得税税前一次性扣除。

这些优惠政策，符合条件的煤炭企业均可享受。

下一步， 国家能源局将会同有关方面，进一步研究有关支持政策，支持鼓励煤炭企业加快智能化开采。 >>点击查看详细

2

国家能源局答复

《关于大力支持现代化大型露天矿建设的建议》 摘编

目前，国家能源局正在组织编制煤炭工业发展“十四五”规划，拟规划开展优化煤炭生产开发布局、建设煤炭调出中心、推进煤炭行业智能化发展、加快矿区生态文明建设等重点工作。在推动上述工作开展中，将 继续引导支持露天煤矿在规划指导下有序建设， 为保障能源供应发挥积极作用。

“十三五”以来，国家累计核准露天煤矿项目21处、建设规模1.18亿吨，占同期核准煤矿总规模的24%。 下一步，对符合煤炭产业政策和矿区总体规划要求、落实产能置换政策的露天煤矿建设项目，将依法依规履行项目核准手续，支持符合条件的大型现代化露天煤矿建设投产。

下一步， 将按照文件要求，进一步加大对煤矿智能化发展的政策支持力度，加强指导协调，促进智能化技术在露天煤矿的推广应用，进一步提升露天煤矿生产效率。 >>点击查看详细

3

国家能源局答复

《关于深入推进5G+智慧矿山建设的建议》 摘编

将5G技术与煤炭工业发展相融合，是煤矿智能化建设的重要内容。近年来，国家能源局局高度重视5G等新一代信息技术在煤炭领域的推广应用，积极会同有关方面加快煤矿智能化建设，促进煤炭工业高质量发展。

国家能源局将煤矿智能化发展作为“十四五”规划的重要内容。5G等新一代信息技术与煤炭行业融合发展，是煤矿智能化建设的主攻方向， 国家能源局在研究编制煤炭“十四五”规划的过程中，已将有关内容纳入国家和地方规划。 同时，在《能源技术创新“十四五”规划》编制的研究过程中，对智慧能源技术进行重点研究， 拟将煤矿井下5G无线通信平台、智慧矿山工业互联网平台、矿山物联网等技术列为“十四五”时期煤矿技术装备创新发展的主攻方向和重点任务。

下一步， 国家能源局将加强与有关方面的协同配合，加大政策支持力度，进一步推进5G等新一代信息技术应用进程，鼓励引导5G+智能化煤矿建设，推进煤矿井下5G全覆盖，支持煤炭企业加快智能化转型发展。 >>点击查看详细

4

国家能源局答复

《关于支持新疆煤炭开发建设的建议》 摘编

哈密市煤炭资源丰富，查明资源量占新疆总量的25%左右，是“疆煤外运”和“疆电外送”的重要支撑。国务院有关部门高度重视哈密市煤炭资源开发，加快推进各项审批工作，促进资源优势向经济优势转化。

根据全国煤炭工业“十三五”规划以及新疆生产建设煤矿现状，国家发展改革委、国家能源局批复新疆“十三五”煤炭规划建设生产工作方案，确定了“十三五”新疆规划建设煤矿项目名单。其中，三塘湖矿区规划建设煤矿项目2处，建设规模620万吨/年，分别为石头梅一号露天煤矿一期项目和巴里坤鑫源煤矿一期项目，目前均已核准。

随着一批先进产能煤矿陆续建成投产， 新疆已成为我国第四大产煤省，煤炭及下游转化产品已全面参与全国能源供需平衡， 为下一阶段新疆煤炭工业高质量发展奠定了良好基础。 “十四五”期间，新疆煤矿项目产能置换及项目建设事宜将按照全国统一政策标准执行， 煤炭工业发展“十四五”规划不再单列具体煤矿建设项目。>>点击查看详细

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国家能源局答复

《关于加快推进废弃矿井能源资源开发利用的建议》 摘编

在编制煤炭工业发展“十四五”规划的过程中，组织开展了煤矿关闭退出规划及长效机制研究。 下一步，将从煤炭立法和规划编制层面，着力加强废弃矿井资源开发利用的顶层设计和综合配套。

下一步， 将继续落实好各项政策措施，进一步推动废弃矿井能源资源开发利用。 >>点击查看详细

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国家煤矿安全监察局答复

《关于加快煤炭企业井下机器人研发与应用的建议》 摘编

将进一步推进煤矿智能化建设，重点做好以下工作：

一是召开煤矿智能化建设现场推进会， 交流和推广煤矿智能化建设先进经验，推动煤矿智能装备和机器人更加广泛应用；

二是联合国家能源局研究制定煤矿智能化建设三年行动计划， 分解细化煤矿安全生产专项整治三年行动计划关于智能化建设相关任务，促进煤矿智能化发展短、中、长期目标任务的落地落细；

三是推动国家发展改革委、工业和信息化部等部门将煤矿智能装备和机器人研发应用列入国家发展“十四五”规划重点工程、国家《机器人产业发展规划（2021-2025）》；

四是加强与工业和信息化部的沟通合作， 搭建产需对接平台，推动企业和用户联合攻关，加强典型产品示范推广，支持相关企业突破煤矿机器人技术后，按程序申请纳入首台（套）保险补充政策支持范围，鼓励机器人企业用好人工智能重点任务“揭榜”渠道。 >>点击查看详细

02 政协委员提案

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国家能源局答复

《关于推动露天煤矿高质量发展的提案》 摘编

关于推进露天煤矿智能化无（少）人化建设：

煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。 近年来，国家有关部门研究出台相关制度和政策，大力支持和推动煤矿智能化发展 。

一是 2020年2月，国家发展改革委、国家能源局等8部门联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》。意见提出，到2021年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，露天煤矿基本实现固定岗位的无人值守与远程监控；到2025年，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。

二是 国家发展改革委公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，将煤矿智能化开采技术及煤矿机器人研发应用等列入鼓励类项目。国家煤矿安监局公布《煤矿机器人重点研发目录》（2019年第1号），将露天矿穿孔爆破机器人、露天矿电铲智能远程控制自动装载系统、露天矿卡车无人驾驶系统等纳入煤矿机器人重点研发目录。

三是 工业和信息化部组织开展智能制造试点示范专项行动，遴选山西科达自控公司矿山装备远程运维服务试点示范等项目，推动智能制造新模式在矿山装备领域推广应用。

四是 财政部、工业和信息化部、原中国保险监督管理委员会联合实施首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，支持三一集团公司岩巷掘进机等项目，促进首台（套）智能矿山装备的推广应用。

下一步，国家有关部门将加大对煤矿智能化发展的政策支持力度，强化指导协调，推动智能化无（少）人化技术在露天煤矿推广应用，进一步提升安全水平和生产效率。 >>点击查看详细

2

国家能源局答复

《关于加强煤炭行业从业人员素质提升的提案》 摘编

近年来，国家相关部门围绕煤炭行业人才需求，通过完善人才培养体系，加强专业内涵建设，加强校企联合培养，积极开展继续教育，有效提升了行业人才培养质量。

下一步， 教育部等部门将根据煤炭行业发展对人才队伍建设的新要求，指导各地结合区域经济特点持续优化相关专业布局；以“双万计划”“双高计划”为带动，不断加强相关专业内涵建设；总结现代学徒制试点工作经验，进一步向其他院校相关专业推广；同时发挥继续教育和职业培训作用，鼓励职业院校面向煤炭行业企业广泛开展继续教育和职工技能培训，推进培训资源建设和培训模式改革，助推煤炭行业劳动力整体素质的提升。 >>点击查看详细

3

国家能源局答复

《关于加强国家千米矿井冲击地压源头防治的提案》 摘编

国家高度重视煤矿冲击地压特别是千米矿井冲击地压灾害防治工作。国家有关部门2016年修订《煤矿安全规程》，将煤矿冲击地压防治单独列为一章，条款增加到21条；2018年5月印发《防治煤矿冲击地压细则》，提高了冲击地压防治工作的系统性、规范性和科学性。2018年10月，山东龙郓煤矿发生“10·20”重大冲击地压事故后，为贯彻落实中央领导同志关于煤矿冲击地压源头治理的重要批示精神，国家发展改革委、国家能源局会同应急管理部、煤矿安监局等部门，深入事故矿井调查研究、广泛征求煤矿企业、专家和一线技术人员意见，于2019年4月印发《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》（发改能源〔2019〕764号），从严格控制新建冲击地压矿井、分类处置存量冲击地压矿井、加快推进落后产能淘汰退出、强化冲击地压防治 科技 支撑和投入保障、严格落实安全生产责任制等方面提出了冲击地压源头治理措施，持续督促指导各产煤地区和重点企业抓好落实，取得阶段性成效。

尽管煤矿冲击地压源头治理成效显著，但是防治冲击地压作为矿山工程领域一项世界性难题，致灾机理尚未完全研究透彻，灾害威胁也将随着煤炭开采延深而递增，煤矿冲击地压防治任重而道远。 下一步，将继续会同有关部门，紧盯源头治理重点措施落实，开展采深超千米灾害严重矿井安全“体检”处置措施落实情况“回头看”专项监察，严把煤矿建设关口，最大限度减少新增冲击地压矿井，积极推进冲击地压防治国家级 科技 创新平台建设，加强冲击地压防治基础理论研究和深部煤炭安全智能化开采等技术创新，努力创造条件积极推广应用“110”“N00”等无煤柱自成巷开采技术，不断提升冲击地压矿井灾害防治能力和水平。 >>点击查看详细

4

国家能源局答复

《关于加强煤炭矿区总体规划环评管理工作的提案》 摘编

在煤炭资源开发统筹布局方面，国家能源局将深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，立足于保障我国能源安全和能源转型，认真编制煤炭工业发展“十四五”规划，坚持“上大压小、增优汰劣”，继续发挥规划的战略导向作用，不断优化全国及各产煤地区的煤炭资源开发布局，规范煤炭资源勘查开发秩序。同时， 国家能源局和生态环境部将共同结合矿区总体规划和规划环评管理工作，对煤炭资源实行梯次开发、有序开发，坚决杜绝一哄而上、遍地开花，加大对区域内小煤矿的资源整合力度，确保我国煤炭开发稳定接续和可靠供应。 >>点击查看详细

5

国家煤矿安全监察局答复

《关于为煤矿安全监管一线执法人员购买人身意外伤害险的提案》 摘编

国家煤矿安监局于2019年9月向各省级煤矿安监局转发了《应急管理部办公厅关于为应急管理系统特岗人员购买意外伤害保险的通知》，要求各省级煤矿安监局依法依规为一线煤矿安全执法人员统一购买人身意外伤害保险， 截至2019年11月，全国煤矿安全监察系统已参保人身意外伤害保险2130人。

煤矿安全监管监察一线执法人员肩负着保护矿工生命安全、推动煤矿企业安全高质量发展的 社会 责任，每天面对瓦斯、煤尘、透水、冒顶等灾害威胁开展执法工作，任务繁重，责任重大，且在执法检查过程中存在遭受人身意外伤害的重大风险，是一项高风险的特殊职业。国家煤矿安监局积极为一线执法人员购买人身意外伤害险，不仅有利于保障执法人员的合法权益，进一步激励执法人员履职尽责、严格执法，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，也减轻了执法部门的执法风险，避免因执法工作造成意外身故残疾等产生的纠纷。

下一步，国家煤矿安监局将向财政部申请资金支持，完善购买人身意外伤害险的相关制度。 >>点击查看详细

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