哈萨克斯坦煤炭可以出口中国吗

蒙古国有焦煤企业塔本陶勒盖公司CEO亚西尔·巴苏里昨天表示，已从11日起停止对中国的煤炭出口。该公司拥有世界最大的焦煤矿，基本掌握了蒙古对华的焦煤出口。作为中国最大的焦煤进口来源国，蒙古发生的该事件势必会对我国焦煤市场造成较大影响。

按照巴苏里的说法，塔本陶勒盖公司遇到了资金困境，无力支付今年的煤炭仓储费用，因此停止了煤炭出口。实际上，停止出口的本质意图在于加价。以该公司向中国铝业出口的焦煤为例，目前的合约价为53美元/吨，但仅仅把焦煤运到口岸就需要61美元/吨的成本。巴苏里表示，蒙古国政府将出面开展谈判，现行的合约必须得到修正。

2012年前11个月，中国从蒙古进口了1680万吨焦煤，占焦煤进口总量的三分之一以上。短期内供给的急速下降将打破供需平衡，推升国内价格。即使未来蒙古恢复出口，价格也将大幅提高。

焦煤生产企业中，冀中能源已经连续两次上调出厂价格，同类公司还有西山煤电、盘江股份等。另外，作为焦煤的下游，若焦炭价格出现“水涨船高”，拥有强大股东背景的山西焦化由于成本较低，也将分享行业重估收益。

印尼宣布禁止煤炭出口一个月，对于中国的煤炭供应没有任何影响，因为我们国家本身就有极其丰富的煤炭资源，仅是2020年中国原煤产量就达到了39.2亿吨，在2021年煤炭产量还在稳步提高，所以我们国家对于进口煤炭并不存在任何依赖的问题。

   只要是认真学习过地理课的同学就知道，我们中国地大物博，各种资源都有，品类齐全，尤其是煤炭，基本上每个县或者是市都有资源分布，只不过是多与少的问题，就拿我的家乡，重庆市开州区来说吧，辖区内，温泉镇，大进镇，和谦镇，长沙镇，临江镇，南门镇，岳溪镇，高桥镇，正坝镇，紫水乡，都有煤矿分布，因为国家提倡青山绿水的政策，所以很多小煤矿被关闭了，原来的一些大煤矿，也有不少关停，现存的还有川心煤矿，和谦一煤厂，正坝里边还有一个煤矿，经常有运煤车在跑。随便走到一个大山里，就有过去挖煤的矿洞。

 所以咱们中国，最不缺少的就是煤炭，目前中国的煤炭主产区集中在山西，内蒙，因为国家的能源政策是能买就买，尽量节约开采，所以任然会进口部分煤炭，进口煤炭并不是说中国缺少煤炭，而是买煤炭可以起到储备自己的煤炭，达到尽量少开采的目的。先前加拿大和澳大利亚不明其中的原因，还以为我们中国缺少煤炭和铁矿石，故意想要卡咱们脖子，结果是搬起石头砸了自己的脚。印尼这次又搞这种把戏，真可谓是前车倒了千千辆后车驶过也如然！

 中国的煤炭消耗主要是在火力发电上面，现在国家的大型能源战略是，发展水电，和太阳能发电，减少火电，研发改进核电，以后将会逐渐降低煤炭的消耗，这是趋势也是必然。

就目前的情况，中国每个月从印尼进口的煤炭在2000万吨左右，主要是用来发电，从印尼进口的煤炭占了煤炭总消耗量的6％，然而我们国家自己的煤炭储备量在一亿吨左右，即便短时间不从印尼进口煤炭，自己储备的煤炭也完全能填补这6％的空缺，再加之本国的煤炭企业加大生产力是完全可以填补这么一点煤炭差额的。

印尼宣布禁止煤炭出口的几个后果

一、原进口印尼煤炭的企业将会寻求新的供货渠道

   印尼宣布禁止煤炭出口一个月，将会对本国的煤炭出口企业造成无法弥补的损失，因为他们将会失去中国市场。原来进口印尼煤炭的电力企业，很快就会寻求新的进货渠道。

二、导致印尼经济增长将会放缓

 印尼政府禁止煤炭出口，只会导致本国的经济雪上加霜，过不了多久政府就会扛不住，本来印尼的经济形势就很严峻，如此一来，煤炭出口被禁止后，失去了中国市场，将在短时间内无法找到新的买家。

三、印尼禁止煤炭出口意图逼迫中国提升进口煤炭价格

 印尼之所以突然宣布禁止煤炭出口的原因是，中国不买澳大利亚的煤炭后，印尼便大量出口煤炭到中国，在赚了很多钱以后，就有些膨胀，有些飘飘然了，便想要坐地起价，狠赚中国一笔，然而他们地理课显然没有认真学习，目前我们国家的煤炭企业已经加大产能，很快就能填补印尼煤炭的空缺，那时候印尼将会失去中国市场。

印尼宣布禁止出口煤炭一个月，对于中国的煤炭供应丝毫没有影响，只会使得中国煤炭企业加大生产力度填补市场空缺。

欧盟对俄罗斯煤炭的禁运正式生效，这意味着什么欧洲地区会降低和俄罗斯的合作，其次就是俄罗斯在经济方面的增长速度会放缓，再者就是欧洲地区会加强对于一些巴西等国家的煤炭的进口，还有就是俄罗斯会减少一些商品对于欧洲的出口。需要从以下四方面来阐述分析欧盟对俄罗斯煤炭的禁运正式生效，这意味着什么，以及将会带来哪些的影响。

一、欧洲地区会降低和俄罗斯的合作 

首先就是欧洲地区会降低和俄罗斯的合作 ，对于欧洲地区而言之所以会降低和俄罗斯的合作就是这样子可以使得欧洲地区获得一个其它方面的保障。

二、俄罗斯在经济方面的增长速度会放缓

其次就是俄罗斯在经济方面的增长速度会放缓 ，对于俄罗斯而言在经济发展的发展速度势必会放缓的，主要是俄罗斯自身的一个经济情况会收到一些不利的因素。

三、欧洲地区会加强对于一些巴西等国家的煤炭的进口 

再者就是欧洲地区会加强对于一些巴西等国家的煤炭的进口 ，对于欧洲地区而言之所以会加强对于一些巴西等国家煤炭的出口就是巴西等国家的煤炭资源丰富，并且可以通起到替代的作用。

四、俄罗斯会减少一些商品对于欧洲的出口 

另外就是俄罗斯会减少一些商品对于欧洲的出口 ，对于俄罗斯而言之所以会减少一些商品对于俄罗斯的出口就是他们之间的关系没有像以前那么和谐了，所以会引发一些贸易方面的恶性竞争。

俄罗斯应该做到的注意事项：

应该加强多渠道的合作，主动缓解和欧洲地区的发展关系，并且加强商品的出口，同时应该加强多边贸易。

第一章总则第一条为加强出口煤炭的检验和监督管理，保证出口煤炭质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的规定，制定本办法。第二条本办法适用于对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口煤炭的检验和监督管理。第三条国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国出口煤炭的检验工作，国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）按照分工分别对出口煤炭实施产地监管和口岸检验监管工作。第四条国家对出口煤炭实行出口质量许可制度。未取得出口质量许可的煤炭不得出口。第二章产地监督管理第五条出口煤炭生产企业应当健全质量管理制度，推行全面质量保证体系，确保出口煤炭质量。第六条出口煤炭生产企业所在地检验检疫机构（以下简称产地检验检疫机构）负责出口煤炭生产企业质量许可证的考核、发证和管理。第七条产地检验检疫机构对出口煤炭生产企业实施监督管理的内容包括：（一）对出口新煤种、煤质发生变化或新获质量许可的煤炭生产企业进行煤质检查；（二）对获得生产质量许可的煤炭生产企业进行年度审核；（三）收集和掌握所辖地区当月出口煤炭质量状况和发运计划等，并及时通知煤炭离境口岸检验检疫机构（以下简称口岸检验检疫机构）；（四）根据口岸检验检疫机构反馈的情况对出口煤炭生产企业及时进行检查；（五）对口岸检验检疫机构反馈的出口煤炭质量事故及时调查处理。第八条有下列情形之一的，产地检验检疫机构可暂扣或吊销有关企业的出口煤炭质量许可证：（一）发生严重质量事故，国外客户反映强烈，造成退货、索赔或降价的；（二）生产企业年度审核不合格的；（三）煤质检查不合格，经整改后，仍然不合格的；（四）涂改、冒用许可证发运出口煤炭的；（五）拒不接受检验检疫机构的监督管理，经批评教育仍不改正的。第三章口岸检验和监督管理第九条口岸检验检疫机构负责本口岸出口煤炭的检验和监督管理。第十条出口煤炭经营部门应当对集港出口煤炭进行质量验收。第十一条进入口岸堆场的出口煤炭应按煤种分别堆放，并设置明显标记，不得混堆。第十二条出口煤炭报检时，除提供外贸合同、信用证和发票等有关单证外，还应提供煤炭生产企业的出口质量许可证和经营部门出具的煤炭质量验收报告。出口混煤的，还应提供配煤方案、货物垛位和装载方式等资料。否则，检验检疫机构不予受理报检。第十三条口岸检验检疫机构应当以书面形式每月向产地检验检疫机构反馈出口煤炭质量状况，对出现的重大质量事故以及国外反映强烈的煤炭质量问题，及时会同产地检验检疫机构共同调查处理。第十四条口岸检验检疫机构每年进行一次出口煤炭质量分析，向国家检验检疫局报告，并抄送产地检验检疫机构，重大质量事故应及时报告。第四章附则

一、禁止出口技术参考原则

（一）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要禁止出口的；

（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要禁止出口的；

（三）依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的；

（四）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的。二、限制出口技术参考原则

（一）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制出口的；

（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制出口的；

（三）依据法律、行政法规的规定，其他需要限制出口的；

（四）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制出口的。

目录格式说明

目录格式：

编号：（1）X X X X X X J（X）

技术名称：（2）

控制要点：（3）

说明：

（1）此目录参照国民经济行业分类与代码（GB/T4754-2002）进行编辑和排序。

（2）编号：共7位

年度代码＋行业分类代码＋技术名称顺序号＋拼音代码

2位数字2位数字 2位数字1位字母

1）年度代码由目录编制年度的后两位数字构成

2）行业分类代码（粗体字）和技术名称顺序号与排序索引表中数字相对应

3）“J”为禁止出口技术的拼音第一位字母，“X”为限制出口技术的拼音第一位字母。

（3）技术名称：某一类技术的总称。

（4）控制要点：该类技术中需要控制的技术内容、特征及范围。

注：

正文中（圆括号）部分是对前面概念的一般性说明。

排 序 索 引 表

01 农业

01X. 农作物（含牧草）繁育技术

02X. 经济作物栽培繁育技术

02 林业

01X. 林木种质资源及其繁育技术

02X. 园林植物、观赏植物繁育技术

03X. 野生动物人工繁育及保护技术

03 畜牧业

01J. 畜牧品种的繁育技术

02J. 微生物肥料技术

03J. 中国特有的物种资源技术

04J. 蚕类品种、繁育和蚕茧采集加工利用技术

01X. 畜牧品种的繁育技术

04 渔业

01J. 水产品种的繁育技术

01X. 水产种质繁育技术

05 农、林、牧、渔服务业

01J. 绿色植物生长调节剂制造技术

01X. 兽药生产技术

02X. 畜禽饲料及兽用生长调节剂生产技术

03X. 畜产品加工技术

04X. 蜂类繁育和蜂产品采集、加工及利用技术

05X. 兽医卫生检疫技术

06X. 森林病虫害防治技术

07X. 林产化学产品加工技术

08X. “新城疫”疫苗技术

06 煤炭开采和洗选业

07 石油和天然气开采业

08 黑色金属矿采选业

09有色金属矿采选业

01J. 采矿工程技术

10 非金属矿采选业

11 其他采矿业

12 木材及竹材采运业

13 农副食品加工业

01J. 肉类加工技术

01X. 粮食加工技术

02X. 糖加工技术

03X. 蛋品加工技术

14 食品制造业

01X. 食品添加剂生产技术

15 饮料制造业

01J. 饮料生产技术

01X. 饮料生产技术

16 烟草制品业

17 纺织业

01X. 纺织天然纤维制品及其加工技术

02X. 大豆蛋白纤维制造技术

03X. 莨香绸加工技术

04X. 纺织纤维制品及其加工技术

18 纺织服装、鞋、帽制造业

19 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业

20 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

21 家具制造业

22 造纸及纸制品业<b

欧洲各国居民如今的生活已经遭受了影响

欧洲原本是一个经济十分发达的地区，有着强大的经济实力，但是在今年上半年 俄罗斯和乌克兰发生了一场不可调节的矛盾，在这场矛盾中，欧洲各国选择支持乌克兰，并且还从经济，体育等等领域制裁俄罗斯，这也引起了俄罗斯的极度不满，于是俄罗斯立刻出台了相关的反制裁手段，开始对欧洲各国限制能源出口，其中最为重要的就是天然气和石油；而俄罗斯的能源禁止出口欧洲各国之后，欧洲地区的能源价格开始上升，导致欧洲各国的居民生活已经受到了一些影响。

欧洲各国禁止进口俄罗斯煤炭是一个愚蠢的行为

原本俄罗斯停止出口天然气到欧洲就已经引起了欧洲地区的经济衰退，欧元的价格甚至来到了历史最低，并且欧洲的经济还在持续的下滑；而这个时候欧洲各国没有想办法解决困难，反而继续和俄罗斯进行较量，并且欧洲各国签署禁止进口俄罗斯煤炭的协议，虽然如今在夏季，煤炭的作用体现不来，但是俄罗斯和乌克兰的矛盾至今没有缓解的趋势，人有可能这场矛盾会持续到冬季，那个时候欧洲各国会面临严重的煤炭以及天然气短缺，居民的日常保暖都会出现问题，情况十分严重。

解决俄罗斯和乌克兰的问题才是欧洲各国的出路

即使欧洲国家到冬季也不低头，继续和俄罗斯进行较量，吃亏的也只有欧洲各国以及居民，因为俄罗斯作为一个资源大国，可以将能源和物资出口到其他国家，但是欧洲国家从其他国家进口能源和物资就会面临高价的问题，进门儿就会面对经济下滑和通货膨胀等问题，所以和平解决俄罗斯和乌克兰的问题才是欧洲国家的唯一出路。

不出口。沿海七省20%用煤靠还要进口。中国进口煤的数量近期出现大幅缩减。海关提供的统计分析显示，10月份，中国进口煤1233万吨，环比下降近20%。这一状况可能还将持续数月。国内最大的煤炭进口商之一的广东亚太能源一高层12月9日透露，顾虑到进口电煤与国内电煤到岸价几乎已无差价，近期未敢再签新的煤炭进口合同。该公司近月的煤炭进口量已经比早前数月进口数缩减超过一半。不过，受访分析人士们普遍判断，即便国际煤价继续上涨，中国的月度进口量也很难回到1000万吨以下的水平，2009年确立的年度过亿吨的进口格局还将会持续。正在酝酿中的煤炭“十二五”规划，据传将对煤炭产量设置“天花板”，上限数量可能设在37亿吨，这一消息倘若兑现，中国进口商们将不得不寻求更为稳定的进口渠道。限产或致需求转向进口煤近期中国进口商们减少煤炭采购的操作改变不了未来净进口持续的格局。煤炭分析师李学刚估计，未来数月的月度进口量还将维持在1000万吨以上，而明年净进口还将持续，只是高煤价的抑制下，预计明年中国进口煤的数量很难出现明显增长。根据国际能源署的数据，中国2009年净进口煤炭1.14亿吨，排名仅次于净进口1.65亿吨的日本。在当时欧美日韩煤炭需求大幅萎缩的情况下，中国需求支撑起国际煤价。截至目前，中国的煤炭进口仍然是由许多临时性的因素驱动的，如库存重建、西南干旱、国内煤矿整顿和4万亿财政刺激计划。麦格理的分析报告认为，中国进口煤炭视乎价格而定，不是非买不可。不过，如果正在讨论中的煤炭“十二五”规划最终要对煤炭产量进行严格限制的话，中国对进口煤的依赖可能加深。政府正考虑在“十二五”期间将煤炭的年产量限制在36亿-38亿吨之间。而国家能源局局长张国宝近期一次讲话中也提到，不主张把中国的煤产量增加到每年40亿吨以上。数位受访煤炭业分析人士介绍，上限量可能锁定在年产37亿吨。中商流通生产力促进中心分析师李廷介绍，按这一数字估算，意味着未来5年煤产量的年增量将不足1亿吨，而在“十一五”期间，年增量超过2亿吨。“如果能耗不能降下来，中国必定要寻求更多的进口煤支撑经济增长的需求。”他说。里昂证券近期的报告称，中国的煤炭储量约占全球的14%，但煤炭消耗量占全球的47%，是储量比例的3倍以上，这种增长难以持续。“以1145亿吨储量为基数计算的话，即使中国未来的煤炭年需求增速放慢一半至5%，中国仍将在21年后出现煤荒，除非中国发现大规模的新储量。”在2009年中国从煤炭净出口国逆转为净进口国后，中国煤炭市场已经明显分化为沿海市场和内陆市场两大块。广东省负责煤炭协调的官员介绍，受运输瓶颈的限制，两个市场的价格形成机制完全不同，沿海市场受国际煤价波动影响更为明显。今年上半年，广州港煤炭的积压，使得广州港的动力煤报价脱离北方港口的动态，单独下跌，这在过去几乎没有出现过。广东是中国进口煤的最主要省份。上述官员说，该省今年进口煤预计将达到3600万吨，占1.45亿吨消耗量的25%左右。煤炭分析师舒大枫说，简单估算下来，中国沿海七省市每年的煤炭消费量大约8亿吨，今年若以1.5亿吨的进口量计算，进口煤占这些省份煤炭消耗量约20%。内外煤价差逆转沙钢集团一人士介绍，近期高品质的进口炼焦煤的到厂价格已经比国内类似品质的炼焦煤大约贵了250元/吨，“价格差已经完全逆转，在去年进口高峰时，进口煤到厂价要比国内煤便宜250元/吨。”沙钢集团近月已经增大了国内焦煤的采购力度，部分替代昂贵的进口煤。海关的统计分析也显示，1-10月份，中国累计进口煤1.3亿吨，进口平均价格为每吨101.5美元，比去年同期均价上涨超过20%。其中，10月份进口平均价格为每吨111.7美元，同比上涨41.2%，环比上涨4.2%。煤炭进口商之一的广东物资集团一人士介绍，国际煤价的持续攀升致使近期进口煤风险加剧，该公司近期已经遭遇进口煤的成本价格高于合作电厂的报价。他称，近期都没敢签署新的进口合同，预计要到明年3月份之后观测国内、国外两个市场的价格变化，再做定夺。电厂购煤的报价低与其存煤水平偏高不无关系。前述广东省负责煤炭协调的官员介绍，截至目前广东省内电厂的存煤可用天数还保持在20天以上。有受访分析师也透露，虽然近月官方已经不再公布重点电厂的存煤数据，但据各地反馈的信息，重点电厂的存煤可用天数仍然处于比较高的位置，华东地区库存水平稍低。也有分析师称，中国连续两年成为煤净进口国，但进口依赖程度仍较低，中国可增加海外煤源的投资，以便应付可能出现的供煤制约。