欧洲真的离不开俄罗斯的天然气吗
欧洲离不开俄罗斯的天然气，这是基本事实。
就算有其他地方包括美国给提供，也是不可能持久的。还不说天然气价位会与日俱增。
关键是欧洲民众会怎么办？这个问题政治家们解决不了的。
欧洲能源体系自给率极低、高度依赖进口，21世纪以来向绿色能源转型。欧洲一次能源消费量极大，不过天然气、石油、煤炭等传统能源产量较低，对外依赖度极高。欧洲能源进口中，大约4成天然气、3成原油、5成煤炭均来自俄罗斯供应。为了降低能源对外依存度及推进碳减排，欧洲加快能源转型，可再生能源供电占比快速升至40%。作为碳中和路径下的过渡能源，天然气发电量占比也有所抬升。
地缘冲突加剧导致的能源价格上涨，激化了欧洲能源体系固有的脆弱性。由于能源转型“激进”及绿色能源波动较大，欧洲能源体系变得更加脆弱，对俄罗斯天然气等传统能源的依赖度反而继续上升。自俄乌战争爆发以来，美欧等多个经济体陆续加码对俄制裁，使得俄乌局势加剧恶化。地缘冲突加剧下能源供给受限，使得欧洲能源涨价压力加剧凸显，进一步激化了欧洲能源体系固有的脆弱性。
天然气作为一种能源载体对欧盟日趋重要，天然气在欧盟能源需求中的比例将从目前的1/4增加到２０２０年的３０％。
欧洲即将停电，因为挪威和法国已经直接限制电力出口。要知道，欧洲这个能源短缺的国家，一直都是依赖出口的，一旦其他国家不愿意继续向欧洲出口，就会陷入巨大的能源危机。为了调节能源危机，欧洲国家在21世纪后开始提高天然气和石油的利用率，并逐步淘汰煤炭。
一、欧洲国家70%以上的天然气能源来自进口。俄罗斯和乌克兰发生冲突，欧洲多国实施制裁，使得俄罗斯直接缩短了在欧洲的天然气出口数量。欧洲用的能源主要来自俄罗斯，真是搬起石头砸自己的脚，还得陷入缺油缺电的境地。欧洲的天然气主要用于发电或供热。现在天然气供应不稳定直接影响到人们的日常生活，如果天气升温的时候，但欧洲这个时候就要停电了，当地市民没电活不起，极其困难。
二、欧洲各国都在大力倡导人们节约生活能源，减少用电用水的频率，希望以此来缓解一些国家的压力。当今世界能源短缺，发展可再生能源成为当务之急。目前，全世界都在使用绿色能源。希望如果长期持续下去，地球的能量不会这么快耗尽，地球能尽快恢复生机。在社会发展的过程中，注重环境保护是最重的。
三、欧洲能源危机并非偶然，其深层次原因是欧洲的能源大厦漏洞百出。能源结构严重失衡。合理的能源结构是能源安全的重要保障，均衡多元的电源结构是建设韧性电源的前提之一。煤炭等传统能源在欧洲能源消费中的比重迅速下降，而天然气、风能等清洁能源的比重不断上升。欧洲已有15个国家宣布退出煤炭计划，煤炭在欧洲能源结构中仅占14%。以能源危机的震中英国为例，在其20年的发电能源结构中，天然气占36%，风电占24%左右，煤电仅占2%。
这个问题其实是不太准确的，风力发电行业前景仍然广阔，只是前几年大跃进式发展后进入了一个慢速增长期。
1、数据显示，2010-2017年期间，风电规模持续实现高速增长，装机容量占比由2010年的3.1%提高至2017年的9.2%，跃升为我国第三大电力来源。
2、风力发电的成本持续下降，已经比现有的煤炭、天然气电厂更便宜。美国顶级投行Lazard的报告指出，自2009年以来，太阳能成本下降了88%，风力下降了69%。在美国，陆上风力发电能源的成本可低至29美元/千度，而现有煤炭发电机的平均边际成本为36美元/千度。
3、国内风电行业近年来受供给过剩、煤电竞争等因素影响，弃风率居高不下，致使运营商投资回收期变长，收益降低，但该现象已经得到扭转。例如近年来，新疆新能源装机出现“井喷式”增长，装机总量突破2700万千瓦，规模和占比均居全国前列，其中风电装机规模超过1800万千瓦。自2015年以来，新疆弃风弃光率连续攀升，成为我国弃风弃光较严重的地区。2017年，新疆等6省区被判定为风电开发建设红色预警区域，禁止核准建设新的风电项目。但今年已明显好转，10月，新疆弃风电量4.9亿千瓦时，较去年同期下降54.6%；弃风率14.6%，同比下降14.3个百分点。至此，新疆已连续4个月弃风率低于20%。
因此，总的来说，风电行业没有衰落，仍大有前景。
前些年在西北工作，的确感受到了那几年风力发电大跃进式的发展。记得当初的口号是要建一个陆上三峡。河西走廊地区，一个个风力发电的风车犹如雨后春笋一般。当时在连霍高速上，经常会看到拉着叶片的大卡车穿梭。我的老家在河北保定，也建了不少生产这种风电叶片的厂子，我有个姑姑家的表妹在一个生产风电叶片的厂子里上班，效益好得不行，她只有中专学历，当了个质检员，工资比我研究生毕业都低不了多少，而且福利也很好。当初听她说，她们厂还要把分厂建到酒泉去，为的是降低长途运输的成本。
那一阵风吹过之后，风电很快降温了。后来我看到一篇文章，具体是什么期刊忘记了，好像是能源类的。里面提到了风电的兴衰，也就是针对这一阵风进行了分析。大概的观点是这样的。
风电不稳定，大家都知道，受风力大小的影响明显。所以为了保证风电稳定的输出，通常需要根据风电规模配备相应的火电厂来进行调峰。如此大规模的大干快上风电，火电站都有点跟不上趟。另外，电从发电站发出来到用户使用，中间要经过电网输送。目前国家电网根本受不了这么大规模的风电上网冲击，好像专业的叫法是风电会造成电网震荡，导致脱网。因为风力发电的地方基本上都是人烟稀少，用电量很少的地方，而人口密集用电量多的地方，又没有那么大的风力，不合适搞风电。所以，风电必然面临远距离输送的问题。目前电网是很大的障碍，而站在国家电网的角度上来讲，根本就没有动力来为了风电搞技术改造或者革新，远距离输电在成本方面可能也未必合适。
最后的结果就是那么多风车伫立在戈壁滩上晒太阳，即便有的风车在转，大部分也是在那里空转。电发出来了输送不出去，又不能存下来，还有什么用？
这些问题在规划之初本来就应该系统考虑的，但是各个部门，某些领导，出于各自的目的，就一股脑的大干快上，领导急于出政绩出成果，企业有的是为了赚补贴，总之各种主观因素，办了许多不尊重客观规律的事情。结果劳民伤财，不知道后面的屁股让谁来擦？
风力发电突然衰落和以下几个方面有关！
首先，风力发电对环境污染的缓解的确有作用，但是风力发电毕竟要受到风力的影响。即风大的时候风机可以全速转动，电力供应可以得到保障，但是遇到风力小，或没风的时候就麻烦了！ 因此，风电无法像火电和水电一样完全直接接入电网用来作为东部发达省份的电力主要来源。即使接入电网的，也必须配套建设火电站以保障电力供应的稳定性。而近几年环保治理力度不断加大，火电厂产能受到极大限制，不稳定的风电上网也就更难了！
其次，虽然风电在德国、法国等欧洲国家发展迅速。但是，毕竟这些国家从国土面积和地区平衡发展方面都和中国完全不同！ 中国风电产能大省是内蒙古和新疆等地，而急需电力的是东部地区。因此输电线路损耗也不得不考虑。
综上所述，风电对能源安全和环境安全的作用，一开始显然还是被高估了。现在只是回归理性而已，不用大惊小怪！
很高兴回答你的问题。在我们的生活中能源的需求无处不在，例如开车需要汽油。但汽油也是由石油提炼出来的，但地球上的石油是有总量的，且是不可再生资源。也就是说有枯竭的一天，这也是为什么现在都提倡使用电动车的原因。
相比于石油这种不可再生资源，电的资源是可再生的。前几年风力发电的概念抄的很火，这种发电方式既环保又省钱，但为什么这几年风力发电衰落了呢？
其实还是技术上面临一些问题。比如说风力是不可控的，有大有小，这就会造成风力发电的电不稳定需要配置火电厂进行调峰，但这样一来还是增大了电力的成本。还有一点，风力发电因为噪声还是比较大的，所以一般布局在人烟稀少的地方。这样一来，电力长途运输也会造成成本增高。
加之，我国目前电力长途运输的技术还稍显落后，造成技术端很困难。所以，就目前来看，我国的风力发电尚处在实验阶段，想要大面积使用还需时日。
当然，如果这些问题都解决了的话，风力发电会降低电力成本。而作为老百姓也会感受到这种技术带来的福利，但现在来说还为 时尚 早吧。
他山之石，风电可以成为主导性能源如果你有兴趣可以下载一份《BP全球能源统计年鉴》，你会发现以下事实。
第一，由于欧洲缺少一次性能源（煤炭、石油、天然气），因此，欧洲大国可再生能源占比远超全球。法国和德国选择了两条不同的路线。
德国正在发展成为风电为主的国家。
重要原因：日本广岛核泄漏事件使德国选择放弃核电，必须有新的可再生能源补充核电退出的真空地带。近几年，德国风电以超高速增长，风电成本持续下降。目前，德国风电装机容量占全国1/3, 峰值可满足半个德国用电需求 。因此 ，德国已经证明风电是可永续为人类服务的靠谱的可再生能源（ 请不要在喷“风能”这项可以永世造福人类的技术本身 ） 。
新闻报道
德国在岸风电场占据的国土面积大约为2%
第二， 中国煤炭需求占全球比重接近50%，煤炭每年产量37亿吨左右，占货运总量（440亿吨）的8%左右。请注意，单品产量占货运总量8%。有多少煤炭产生的能源是用来运输煤炭本身？有多少煤炭产生的能量是用来运输煤炭相关产业重化产品？
唯GDP逻辑和产能过剩是风电调整的主要原因能源在西北，需求在东南。
东南为了GDP和自己的地区就业，考虑环保和未来的比重会有多少？
如果使用西北的风电，不仅相对较贵，也等于把就业和GDP拱手送给西北。
这是第一个因素。
煤炭价格随着石油价格（2001-2008年大宗商品牛市周期）的下跌而下降，东南地区自己上火电开始较使用风电更加经济。
这是第二个因素，也是重要因素。
风电终将是未来
化石能源（煤炭、石油、天然气）是一次性能源，越消耗越少。
风电成本递减，风能无穷尽，是永续能源。
相信技术，
未来，风能、水电、核电、太阳能四驾马车将成为中国的主导性能源，与电动 汽车 组合，彻底摆脱中国能源受制于人的局面。
首先需要把命题重新确认一下，那就是风电兴盛过吗？
事实上，风电从起步起，风险就已经埋下了，就没有能够走到兴盛的阶段。原因就在于，在政策上支持风电开始，不顾一切地上马风电项目，且不讲技术含量、不顾发展实际、不考虑电力供应现状、不研究风电项目建成后如何与电网接轨、不对项目进行可行性研究，就开始大肆投入，发展风电项目，怎么可能不出现问题呢？
我们说，看一个行业、一个领域是不是兴盛，决不是上马多少项目，而要看项目建成以后有什么样的效益。包括经济效益和 社会 效益，也包括对经济 社会 发展的作用。也只有作用与效益都得到体现，才能够这个行业的发展是兴盛的、 健康 的。否则，只能算是盲目发展、无序发展。
殊不知，风电行业在发展过程中，并没有一个完整的发展规划，没有产业布局，没有合理的资源配置，而是由企业和投资者赶时髦、抢政策，看似轰轰烈烈，实质毫无意义、毫无价值。特别在一些电力供应十分充足，火力发电、水力发电，甚至光伏发电都已经出现过剩的情况下，仍然在上马风力发电项目，等待风电行业的，只能是倒在起点上。
更重要的，在一些地方，风电项目已经对环境、管理等产生了不利影响，对土地的完整性、规划性等也带来了破坏，只是因为一时的政绩需要，地方同意其建设。在电力供应已经过剩的情况下，当然会出现问题了。
所以，对风电来说，不存在衰落的问题。而是压根就没有兴旺过兴盛过，只是出现过虚假繁荣现象，是把暂时的热热闹闹看成了兴盛和兴旺。相反，倒是给很多地方留下了一大堆难题，拆除不行，不拆除也不行。资源浪费，在风电行业是比较严重的，也是十分典型的。
从风电行业的大干快上，到现在的遗留问题成堆，也是一次深刻的教训。任何行业的发展，都不能盲目、不能搞大跃进、不能无序。风电行业的教训，应当引起各地、各有关部门，包括企业和投资者的重视和关注，应当从中吸取教训，避免在其他行业和领域再发生类似问题。
第一，风力发电是所谓“垃圾电”，有风的时候有电，没风的时候没电，对于电网来讲价值不高但成本很高。
第二，风力发电的价值被宣传过头，有泡沫，实际上我国适合风力发电的地方压根没那么多。所谓衰落，只是回归正常。
并不能同意风力发电衰落的观点
风能有很多优势，是世界上增长最快的能源之一风电是清洁能源。风能不会污染空气，这不依赖于燃烧化石燃料，不会导致人类 健康 问题和温室气体的排放。虽然在生产风力发电机过程中有部分排放，但在风力发电过程中是清洁的，风力资源丰富，是最具成本效益的能源形式之一
风电是可持续的，风能实际上是一种太阳能。风是由太阳、地球自转和地球表面不规则的大气加热所引起的。风力涡轮机可以建在现有的农地，农民可以继续在这片土地上耕作，风力涡轮机只占用一小部分土地。
尽管风能有许多优点，但它也有其局限性
风力的间歇性，没有办法控制空气的方向，风能仍然是不可靠的能源来源。
高额的初始投资，与传统发电方式竞争，可能不具有成本竞争力。
风力资源丰富地区通常位于偏远地区，远离需要电力的城市，必须修建输电线路，将风力发电厂的电力输送到城市。
风力涡轮机可能会引起噪音污染，可能破坏当地的野生动物
但这些问题大多通过技术的发展来解决或大幅减少
自1980年以来，价格下降了80%以上，由于技术进步和需求增加，预计在可预见的未来，价格将持续下降，通过技术研究可以解决更多利用风能的挑战。比如Nature Energy就在2016年发表了清华大学核研院能源政策研究团队研究成果“高比例煤电电网风能并网潜力的模型”，通过有效的电力改革，并网风电总量在2030可达到电力总供应量26%左右。提出将来应综合资源潜力、距电力负荷中心距离等因素进行 风电布局，提出了风电供应曲线模型，得出了2030年并网风电的供应曲线。
支持风电发展是我国长久以来都支持且是未来会一直支持的，制定了长远发展计划，如风电发展十三五规划和2050风电发展路线图。
2050风电发展路线图
最后
骗补贴的情况切实存在，这在每个新能源领域都会有，各种新能源都有各自缺点，成本都不低，需要依赖补贴支持。 但是清洁能源是人类可持续发展的必然趋势，只要政策力度够强，总会有钱能够用在刀刃上 ，就像基层腐败分子普遍存在，但是新农村建设政策以来，农村基本上还都是发生了翻天覆地的变化，基本上每个村落都通有了水泥公路。
光是靠补贴发展某个产业确实不可持续，只要依靠补贴的企业或者人里面有人办实事，产业确实有前景（风电无疑是具备的），一定会是另外一番胜景。 高铁也没被少说为急功近利，遍布偏僻村落的移动网络邮政网络也离不开财政支持 。总之，风能还是一种非常绿色可持续的能源，如果能充分利用风能，使用非再生能源将会减少，对我们的子孙后代来说会是一个好兆头，相信随着技术的进步，风能将变得更便宜，减少对财政补贴的依赖 ，风电一定能够在保障能源安全、发展经济和应对气候变化中发挥重大作用 。 21 世纪是能源变革的时代，也是创新的时代。
首席投资官评论员门宁：
中国是个能源资源并不丰富的国家，因此在新能源、可再生能源领域一直有大量的投入。风力发电技术与应用最为成熟，产业化程度最高，因此发展新能源自然首选风力发电。
在2015年及以前，我国风力发电一直高速发展，2010年新装机容量突破1000万千瓦，2014年突破2000万千瓦，2015年达到峰值3419万千瓦。之后2016年与2017年两年，新装机容量连续下滑，因此才有了风电衰落之说。
从上图可以看出，2015年的装机量暴涨，暴涨之后2016年新装机量才大幅下降，这主要与国家的政策有关。因为当时政策要求，2016年1月1日以后投入运营的风电项目，上网电价将要下调；大家为了赶在下调钱投入运营，于是在2015年抢装。
2015年的抢装，极大释放了风电的需求，压缩了后续需求；由于2015年及以前建设太快，新增风电并没有被很好消化，于是2016年国家能源局首次发布全国风电投资监测预警，对红色预警的区域暂停风电开发建设，集中精力采取有效措施解决存量风电消纳问题；橙色预警地区除符合规划且列入年度实施方案的风电项目和我局组织的示范项目及市场化招标项目外，不再新增年度建设规模，之前已纳入年度实施方案的项目可以继续核准建设。
这使得一些大力发展风电的省份（新疆、甘肃、宁夏等）暂时无法新上风电项目，2016年与2017年的下滑也就不难理解了。
连续两年的疲软，让很多人认为风电行业衰落了，并找出了几大衰落的原因：
1、风电不稳定，电压、频率波动性大，因而大规模并入常规电网，会危害常规电网；
2、风力机结构复杂，风电价格远高于煤电，我国风电设备单位功率的费用是煤电的两倍以上，电网公司很难接受或根本不愿意购买风电；
3、地方ZF为了功绩大干快上，造成风电产能过剩。
这些问题确实存在，但不能否认的是，风电还在发展，从上面的预警图可以看到，已经有不少省份的预警被取消，风电经过两年的调整，将重新迎来拐点。
首先随着技术与生产力的发展，风电的价格在持续下降，而煤炭价格随着供给侧改革大幅上涨，火电价格上涨，风力发电的价格劣势在减弱甚至转变为价格优势。
其次，随着宁夏、内蒙、河北等地的预警减弱或降级，风电装机量将重新回归升势。
最后，可再生能源、清洁能源替代煤炭、石油等高污染、不可再生能源是大势所趋，调整不会改变进步的趋势。
未来，风能、水电、太阳能、核电四驾马车终将成为中国发展的新能量，让中国摆脱国外的能源控制，把命运掌握在自己手中。
风能是这些年发展很热的新能源，其原理就是将风能转变为机械能，再将机械能转变为电能，风能形成的电是交流电。全球的风能资源非常丰富。今天，中国大部分地区都建设了风电的示范基地，风电建设比较多的是沿海地区，草原牧区。风电的发展还是非常迅猛的，总体上并没有衰落。数据显示，今年1月到3月，全国的风力发电量增长了33%以上。
当然风力发电在发展的过程中，确实遇到了一些困难。首先是风电发电的并网问题，因为风能发电不能空转，所以还要投入使用的，虽然可以进入微网和分布式电网，但是绝大多数新能源发电要并入电力主网，但是一个技术难题是在这个过程中会产生谐波等现象，会干扰整个主电网的安全，严重时还会导致主电网的瘫痪，所以很多电力科学家都在攻关这个难题，据我采访所知，上海电力学院的符扬教授科研团队近年来就成功解决了海上风电场的安全并网问题。
另一个困难就是条块割据，因为无法统一，就算技术取得了突破，风电可以安全并入主网，但是因为地方保护主义的存在，导致某些地区的风电只能空转，而无法对外传送，导致了能源的大量浪费，风电企业亏损，投资者对风电的预期也大大下降。
但是这些都是发展过程的暂时困难，随着中国电力核心技术的不断突破，以及电力政策的不断改进，电力布局的不断优化，很多难点问题未来都是可以解决的，我们要相信风力发电美好的未来。
欧盟各国能源安全战略体系的重要战略是立足国内，开发国内能源新源勘探、开发新能源/可再生能源，实行能源多元化的战略。所谓能源多元化，至少包括新能源的开发（比如氢能能）、可再生能源的开发（生物质能、水能等）、推动天然气为主的能源结构。多元化的核心就是“发展替代能源”，这是能源安全战略的一个重要方面，国际上的发展比较快，比如欧盟的氢能路线图等。
欧盟开发替代能源，实现能源种类多样化。欧盟对内能源战略的另一个主要内容是使能源种类多样化。在过去的几年中，欧盟全面审核了能源政策，制定了面向未来的战略规划。这些远景规划的主要方向是节能和开发替代能源，目标是：①到2010年将欧盟的能源消费从占世界总量的14—15%降低到12%。②把开发新能源作为政治上的优先目标。③到2030年将能源对外依存保持在70%。④可再生能源的使用达到12%。 ⑤达到《京都议定书》规定的标准。为了这些总体目标，欧盟还设立了具体的目标，例如：①整合内部市场。②审议能源税、能源节约和能源多样化计划。③推广新技术。④启动节约能源的计划。⑤发展使用清洁燃料的车辆。⑥复兴铁路交通、改善公路交通、提倡清洁的城市交通，实行污染赔偿原则等等。
欧盟也在由依赖外援逐步向独立自主方向发展，不断摆脱对外部能源的供应。欧盟强调开发自己的能源，主要是指多样化的能源。为了不受制于人，确保完全的行动自主，欧盟提出要提高能源效率，扩大核能利用规模，加强可再生能源的研发、应用和推广，大力发展低碳经济。目前，核能提供欧盟1/3强的电力。核能不仅供应稳定，而且价格稳定，特别是不排放CO2，问题在于要解决其安全性能和公众的接受程度。
目前，欧盟的电力生产已经达到了能源多样化的目标，欧盟在交通领域里也实现类似的能源多样化。欧盟有足够的技术能力开发生物燃料，热核燃料，以及氢燃料，但是这些开发都有一定的局限。
在欧盟国家,核电已有几十年的发展历史,核电已成为一种成熟的能源。核电是法国的动力之源。20世纪七八十年代的石油危机，促使化石能源匮乏的法国选择了发展核电的道路。法国目前拥有59座核反应堆，总装机容量超过63Gwe，每年提供4000亿千瓦时以上的电力。现在，法国80%的能源来自核能，15%来自水电，5%的调峰用电来自煤和石油。这得益于长期坚持的推进能源自主政策。法国还是世界上最大的电力净出口国，每年因此获得约26亿欧元的收入。为了发展核能，2002年10月10日欧洲法院颁布了一项条例，确认欧盟委员会对核安全负责。欧盟的扩大意味着将另外19个苏联设计的反应堆纳入欧共体。其中有些需要提前关闭。欧洲理事会决定拨款4.8亿欧元，用于欧洲原子框架计划（Euratom framework programme） (2002—06)，并且考察如何更好地保障欧盟内部核能的高度安全，以及核裂变、核废料处理等技术性问题。
为了在技术上落实能源多样化战略，欧盟还于2003年启动了“欧洲智能能源”(EIE)项目，支持欧盟各项能源政策的落实，例如：在建筑和工业领域里提高能源的使用效率，促进新的可再生能源与当地环境和能源系统的整合，支持交通能源的多样化，如促进生物燃油的使用，以及支持发展中国家再生能源的开发和能源效率的提高，等等。
发展可再生能源和低碳能源战略
发展再生能源是欧盟能源政策的一个中心目标。可再生能源包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等，资源潜力大，环境污染低，可永续利用，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。同时，从中长期来看，再生能源在经济上的竞争力可能不亚于传统能源。再生能源可以减少CO2的排放量，增加能源供应的可持续性，改善能源供应的安全状况，减少欧共体日益增长的对进口能源的依存度。
上世纪70 年代以来，可持续发展思想逐步成为国际社会共识，可再生能源开发利用受到欧盟各国高度重视，欧盟许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分，提出了明确的可再生能源发展目标，制定了鼓励可再生能源发展的法律和优惠政策，可再生能源得到迅速发展，成为各类能源中增长最快的领域。一些可再生能源技术的市场应用和产业，如光伏发电、风电等在近10 年的年增长速度都在20%以上，可再生能源发展已成为欧盟能源领域的热点。
各国可再生能源发展目标：
欧盟各国在推动可再生能源产业化的进程中，都强调了政府在可再生能源发展中的责任。通常是政府科技投入先行，随后进行市场开拓，以此来推动产业化进程。许多国家相继制定了阶段性的可再生能源的具体发展目标。1995年，欧盟发表了《能源政策绿皮书》，以此为基础，1997年通过欧洲议会白皮书——《未来能源：可再生能源》，确定了欧盟在能源结构中增加可再生能源比例的行动纲领，提出可再生能源在一次能源消费中的比例将从1996年的6%提高到2010年的12%，可再生能源电力装机容量在电力总装机容量中的比例也将从1997年的14%提高到2010年的22%，其中主要是生物质能发电和风力发电。根据 1997年欧盟制定的《可再生能源白皮书》，2010年欧盟可再生能源的发展目标是占整个能源的比重达到12%，比1998年的6%翻一番。
各个成员国也出台了各自的发展目标。德国和英国承诺，到2010年和2020年可再生能源发电量的比例将分别达到10%和20%。按照德国新的《可再生能源法》规定，到2020年把风能、生物质能、水能和太阳能的发电量提高10％，使其占德国总发电量的20％。
2006年2月初，英国一家专业公司向英国政府提供了一份有关能源安全的“2020远景计划”，提出英国应该在北海的油气枯竭之前，充分重视可再生能源的替代作用。21世纪以来，英国以“低碳经济”为目标，拟定了新能源战略。2003年其以《英国政府未来的能源——创建低碳经济体》发布的白皮书，宣布了英国未来半个世纪的能源战略：到2050年使英国转变为低碳经济型国家。为实现这一长远目标，英国将致力于研发、应用并输出先进技术，创造更多商业机会和就业机会，并在欧洲乃至全球能源科技和能源市场的稳定、可持续、有益环保中，发挥主导作用。
西班牙表示，2010年其可再生能源发电的比例将超过29%。北欧部分国家提出了以风力发电和生物质发电逐步替代核电的目标。
欧盟议会、欧盟委员会、欧盟理事会及欧盟首脑会议围绕能源供给、内部能源一体化市场的构建、国际能源市场的协调、加强节能技术、推动可再生能源的研发和推广以及实现减排目标等进行了不懈努力。
2006年通过了《欧盟未来三年能源政策行动计划》(2007至2009年)，采取综合措施以确保欧盟中长期能源供应；2007年决定继续执行欧盟《第五个课持续发展规划》，制定二氧化碳排放税收制，设定减排目标，提高可再生能源在能源消费中的比重等；2007年欧盟确立《能源与运输发展战略》，在交通运输领域提高能效，支持替代能源和可再生能源的研究，鼓励广泛的节能与减排研究；2009年4月，出台了《气候行动和可再生能源一揽子计划》，将减排目标和可再生能源发展紧密结合，提出了更宏伟的目标和更具体的实施方案。
欧盟的能源环保政策上有欧盟跨国政策的鼎力推动、有各成员国政府的积极领导以及能源管理机构牵头，下有基础设施部门、能源企业和市民的广泛热情参与。一路走来，欧盟的能源环保政策紧密结合，日趋成熟。
欧盟在新能源领域的大手笔：欧盟不仅是能源消耗重地，也是能源进口大国。为确保稳定可靠的能源供应，欧盟一方面要开展紧密的能源合作，加强与能源出口国家和地区的战略合作伙伴关系，如俄罗斯、中亚、里海与黑海等，同时也要加强与能源组织的合作，如与欧佩克、经合组织及大型跨国能源集团等的合作。
《欧盟未来三年能源政策行动计划》：
2006年通过的《欧盟未来三年能源政策行动计划》（2007年至2009年）提出要提高能源效率，以达到欧盟至2020年减少能源消耗20%的目标，要求各成员国要明确节约能源的“责任目标”，依照各国的经济与能源政策特点，确定主要的节能领域以便迅速采取落实措施。如对民众家庭、公共场所、政府机构、旅游饭店及商业建筑、城市灯光景观和道路照明等电力消耗领域，鼓励尽快更换节能灯与节能器材。照此速度发展，仅2007年至2009年三年欧盟就可节省10%至20%的电力消耗。欧盟还进一步扩大对核能的利用与开发，增加安全性保障、减少核废料污染等技术研究的资金与人力投入。
《计划》还要求加大对研究新能源技术与开发绿色能源的力度，大力推动新型能源与绿色能源的使用工作，规定在2007年至2009年这3年要达到10%的可再生能源与自然能源的使用目标，并根据不同国家进行目标分解。从《计划》的执行情况看，目前在欧盟成员国内已经有上百家研究机构和企业重点从事绿色能源和可再生能源的研究与开发工作。风能、太阳能、地热等自然能源的使用已经由工业、农业向商业和民用领域普及，并逐渐进入到民众的日常生活中。有专家称，目前欧盟在通过植物分解以生产再生能源方面的技术已经日渐成熟，欧盟正在降低成本与技术推广方面采取更加积极的鼓励政策，通过给使用绿色能源与节能设备的用户以资金补偿或奖励来进行新技术的推广普及，相关措施已在大部分成员国开始实行。
欧盟促进可再生能源发展的主要政策措施：
欧盟指导可再生能源发展的政策文件，主要有4种类型：《能源政策白皮书》（其中有可再生能源发展方面的论述）；《可再生能源白皮书》及其《行动计划》；《能源供应绿皮书》（在出版白皮书之前，先出版绿皮书；在某种程度上绿皮书是征询各成员国意见的文件）；欧盟指令。欧盟指令是指导各成员国立法的具有法律约束力的文件，其对促进可再生能源发展的规定比较具体。涉及到可再生能源发展的欧盟指令有：2001/77/EC指令（关于可再生能源），2003/30 /EC指令（关于生物柴油），2003/96/EC指令（关于能源税收），2003/54/EC指令（关于电力市场自由化）等。欧盟可再生能源的发展，是政府政策和市场机制相互配合的结果。
2003年5月，经过艰难的谈判，欧盟通过了一项促进在交通领域使用生物燃油的指令。按照这项指令，到2005年底，欧盟境内生物燃油的使用应当达到燃油市场的2%，到2010年底达到5.75 %。到2020年，用于交通的燃料要有20%是新型燃料。
欧盟决策者认识到，再生能源的开发和使用问题不在于技术，而在于强大的政治支持，没有政治支持，就会因为费用问题而被搁置。政治支持不是口号，还包括提供土地，把传统能源作为备用（因为再生能源可能会间断），容忍比传统能源高得多的价格，以及投资未来、鼓励创新、监督共同措施的执行等管理措施，需要政府和企业配合，干预市场行为，甚至干预社会生活。非如此，难以实现欧盟能源供应安全的长远目标。
强调发展绿色能源与节能技术并举是欧盟能源可持续发展战略的组成部分。欧盟要领导新的全球技术革命。打开欧盟光辉卓越的能源环保历史成绩单,我们不难得出结论：欧盟无论是在能源环保战略还是具体的实施细则、法律法规上，都可以说是遥遥领先，基础雄厚，实力不容小觑。欧洲有很多的煤，而且很便宜，问题在于怎样通过技术革命，用经济实惠的方法使它变得更加清洁。研发能源清洁技术，如对传统的煤、薪柴等的洁净化处理，提高了能源利用效率；努力研发新能源技术，加速生物能、氢能、太阳能、风能等技术的转让、试验与应用；同时，在当前经济危机的狂风暴雨中，以及世界各国愈演愈烈的能源大战的形势下，欧盟在能源和环保领域的这两项大计划可谓是雄心万丈、面面俱到，相比奥巴马的能源新政也更全面系统、具有可操作性，难怪欧盟声称“要引领一场新的全球技术革命”。
