国家能源局哪个部门负责采购煤矿

原油、天然气价格暴涨，英国、德国、西班牙缺电、缺气，印度煤炭告急，许多国家电力供应紧张，价格猛涨……一场能源危机似乎正席卷全球。

前段时间，国内不少地方也出现了拉闸限电的情况。在浙江人的印象中，缺电，似乎是十多年之前的事情，今年为何重现电力供应紧张？作为经济大省、能源小省的浙江，今年会出现电荒吗？冬季缺电的情况会不会加剧？今天，记者采访了我省能源供应的主力军——浙能集团。

浙能集团浙能集团

煤价7个月时间涨了两倍

浙江电厂亏本运营为保供

浙能集团旗下的富兴燃料公司是集团所属煤炭板块负责电煤采购的主要力量，今年40岁出头的周坤担任富兴燃料公司资源事业部经理，主要负责煤炭采购。前几天她刚刚从北京、山西出差回来。“主要是跟几大煤炭集团洽谈发电供热的中长期合同。”周坤告诉记者。

作为采购部门负责人，周坤一般每年至少出差100来天。今年因为疫情，有的采购改在线上进行，但一些重大的采购活动，她和同事还是要去订货会现场。比如7月份她就参加了在重庆召开的夏天煤炭订货会。

周坤告诉记者，今年的煤炭价格一直在涨，基本上没有回调过。“3月初的时候，高卡的优质煤价格还在600多元一吨，之后由于经济恢复较快，包括水泥、钢铁行业对煤炭的需求增加，煤炭价格节节攀升，到8月底、9月初的时候涨到了1000元一吨。到了9月份，煤炭价格突然飙涨，一个月时间涨了700来元一吨。”

进入10月份，煤价依然没有停下来的迹象。“以前煤炭涨价是10元、15元一吨涨的，现在是以50元、100元一吨的价格跳涨。目前价格已经逼近1900元一吨。”周坤说。也就是说，7个月左右的时间，煤炭价格已经涨了两倍。

高昂的煤价让燃煤电厂早早陷入亏本运营的状态，也就是说，电发得越多，电厂亏损越厉害。

周坤（右）和同事正在商量煤炭采购事宜周坤（右）和同事正在商量煤炭采购事宜

分析人士认为，今年之所以会出现全国乃至全球性的电力供应紧张，一方面是随着经济的不断恢复，社会对电力的需求不断增长；另一方面，受到煤炭、天然气、原油价格快速上涨等多种因素影响，使电力供应面临很大压力。

浙能集团的电力供应占了浙江全省的半壁江山。对浙能集团来说，这时候要不要多发电？要不要采购高价煤？答案当然是肯定的。“保证浙江的电力供应，这是我们浙能集团的社会责任。”周坤说，“说实话，看到家家户户能够亮灯，而不用受拉闸限电之苦，我们的心里就会涌起一种幸福感：因为这里面有我们的一份付出，一份责任。”

富兴燃料公司采购的煤炭在台州二电煤码头卸装。于梦婷摄富兴燃料公司采购的煤炭在台州二电煤码头卸装。于梦婷摄

今年首次采购了新疆煤

还远渡重洋采购美煤和哈煤

对浙能集团来说，要保证电厂的正常运营，就要确保浙江的煤炭供应。浙江是能源小省，本身不产煤，那么，如何在全国乃至全球煤炭紧缺的背景下“抢”到煤呢？浙能人也是动足了脑筋。

7月份以来，浙能集团主动出击，浙能集团党委书记、董事长胡仲明亲自带队，先后拜访了国家能源集团、中煤集团、晋能控股、中石油、中石化、中海油等煤炭、天然气供应商，争取更多的上游资源分配，以支撑浙江用煤用气的需求。

8月21日，全省首趟新疆煤炭专列直达兰溪电厂。“新疆的煤炭高卡低硫，品质很好。以前，疆煤因为运输距离长（路途就要10多天）、运输费用高，相对其它地方产的煤炭来说并不划算。现在煤炭价格高，价格已能覆盖运输成本，所以我们进行了首次采购，并加大了采购力度。接下来，疆煤会先运到秦皇岛港口，我们再从秦皇岛运到浙江。在秦皇岛，我们浙能有自己的专用场地，交付比较方便。”周坤介绍说。

富兴燃料公司驻镇海港员工集中各场地煤炭准备组织发运到发电厂。刘洋提供富兴燃料公司驻镇海港员工集中各场地煤炭准备组织发运到发电厂。刘洋提供

浙能还将目光投射到国际市场，积极采购印尼煤、俄煤、哥伦比亚煤等多元煤种。7月至10月，又采购了两船总计13万吨的高热值美国煤（6000大卡）、两船总计27.2万吨的高热低硫低灰（6000大卡）哈萨克斯坦煤。这也是浙江首次远渡重洋采购美煤和哈煤。

在“多点开花”之下，整个三季度，浙能集团供应省内电煤达1623万吨，同比增长34.8%。数据显示，7月份，浙能集团所属省内电厂日耗煤连日破20万吨，创下集团成立以来省内煤机单日耗煤量最高；8月份耗煤量达到556万吨，创下集团月度耗煤量历史新高。9月份电煤耗量仍保持高位，平均日耗超18万吨，同比增长62.4%。

浙能集团这些成绩，是在全球性煤荒、国内煤炭供需缺口严重的情况下取得的。以国内为例，今年1至8月，国内原煤产量为26亿吨，同比仅增长4.4%；而同期原煤进口量同比下降10.3%，全国规模以上工业发电量同比增长了11.3%。

这个问题我深有感触。我们单位以前是一家大型化肥厂，因为化肥要用水蒸气和煤气合成半水煤气生产尿素，原煤和焦碳的需求量特别大，是全省的用煤大户。

先说一说原煤吧，那时厂里卖煤的中间商长期住在招待所里，还有规模不大的小煤窑老板，他们都会去供销处联系煤碳的销路，每天死缠烂打地想法推销煤碳，由于原煤质量很差，废碎矿特别多，锅炉在运行中容易断火，影响产量，就取消了中间商供煤。

焦碳的需求量就更大了，每天要十多个火车皮的量才够用。我们这里有几家大型炼焦企业，单位就在那里设了个办事处，专门采购和供应焦碳，有人和中间商就叮着差价和回扣做文章，严重影响单位的采计划，但每年还是有几个贪腐的人被审查，包括中间商供应商。真应了那句话，莫贪腐，贫腐必被抓！

这么跟你说吧，一般大型电厂对的是国企，这是国家规定的，即使有些贸易商也必须挂靠国企平台，有了中间贸易商一些小款就能从贸易商帐户岀来用来为护一些必须的利益，如果单纯国企是拿不出国家一些钱的，生意只是单纯买卖。

其实吧就两件事，1、需要有人垫付资金，2、是重点结算中间的利润是大家的利润呀

我对这个问题有比较多的了解。

解释这个问题，首先要明确以下问题：

1.大型煤炭公司，分为两种，一是生产煤炭的，一是销售煤炭的。

2.销售煤炭的就是所谓中间商。

煤炭公司为什么不自己销售煤炭，而要借助中间商？大型电厂为什么不自己到煤炭生产企业——煤矿去之间采购煤炭，而要向中间商采购？任何行业只要有中间商的存在，就有其合理性。煤炭中间商存在的原因如下：

1.很少有电厂就在煤炭生产企业旁边的，比如北京的电厂烧煤会来自山西、内蒙、甚至国外。煤炭不会自己跑过来，是通过铁路、公路和海运运输来的。一般电厂不会为此专门准备列车、 汽车 和轮船，煤炭生产企业也不会。将煤炭从生产企业运到发电厂的工作就由中间商做，并由中间商承担相应的风险。比如，运输中的损耗、交通事故。

2.通常情况下，电厂使用的煤炭并不是来自一家煤矿，会来自多家煤矿；煤炭生产企业也不是仅仅向一家电厂供煤。因此，煤炭生产企业和电厂中间存在庞大的运输、调度、储存工作，这些工作不可能完全由煤炭生产企业或电厂自己完成。

3.煤炭经销企业也就是中间商除了提供运输、储存和调度服务之外，还会为电厂提供融资服务。就是在将煤炭卖给电厂之后，不会马上向电厂收钱，电厂使用煤炭一段时间后才向中间商付款。这相当于中间商将钱借给电厂用，所以叫做给电厂提供融资。

这个道理和你找药厂买不到药，酒厂买不到酒，是一个原因。 国情普遍采用清末发明的区域包销制，也就是代理商制。一些企业与销售商签订的合同中会明确规定，客户只能通过区域包销商拿货。所以，往往出现酒厂药厂职工穷的叮当，渠道商大发其财的现象。

因为找煤矿得付预付款 而且不能有承兑汇票，，，中间商吗 都是煤贩子，那就是买方市场，折腾你还给你承兑汇票!

电厂买煤需要开价100元每吨，而煤企最高只卖80元每吨，两家谈不拢，只好找第三方代理。

这是国家有关部门规定的。不仅电厂是这样。中石化的产品，例如聚乙烯等，不是直接销售，都是通过中间贸易公司销售。

上游国企有账期，一般要求预付，中间商可以垫资，可以组织物流，相对灵活。