节能评估报告多少万吨标准煤要环评报告

煤矿在生产和洗选加工原煤时，要排放大量煤矸石，这些固体废弃物长期不能被有效利用，占用了矿区及周边城镇大量土地，污染大气环境。焦作煤业（集团）有限责任公司已有109 年的开采历史，伴随着煤炭开采量的不断增加，煤炭开采的伴生物———煤矸石大量堆放，即占地又扬尘，严重影响着焦作这座新兴旅游城市的生态环境。

煤矸石电厂是用煤矸石为燃料，将其燃烧产生的热能转化为蒸汽热能，利用汽轮发电机组发电，属资源综合利用项目。全面步入振兴阶段的焦作煤业（集团）有限责任公司，在科学发展观的指导下，把煤矸石综合利用，促进循环经济发展，作为一项重要产业来抓。这一发展思路符合国务院国发[1996]36号文件的要求。位于焦煤集团演马庄矿东侧的焦作煤业（集团）演马电厂，始建于1988 年10 月，现有装机容量37 兆瓦，在职员工426人。用演马庄矿、九里山矿、凯马煤冶化公司等矿井产出的煤矸石从事发电生产，每年综合利用煤矸石30 万吨左右，发电量可达2 亿多千瓦时，供电煤耗控制在300克/千瓦时以下，降低燃料成本费用千余万元，为建材企业提供灰10余万吨，渣15万吨左右。建厂以来，已利用煤矸石100 余万吨，发电10亿多千瓦时，减少矸石占用耕地60余亩，改善了矿区环境，创造出可观的经济效益和社会效益，成为焦作煤业集团循环经济发展的中坚力量。

一、综合利用矸石数量年年递增

焦煤集团演马电厂是经原国家煤炭工业部批准兴建的煤矸石坑口电厂。一期工程装机容量2×6兆瓦，分别于1992年6月和1994年6月投入生产。二期工程25兆瓦机组于2003年元月投入运行。所发电力主要供给焦煤集团东部矿区使用。锅炉分别采用江苏无锡锅炉厂生产的UG—35/3.82—M12型循环硫化床锅炉和北京锅炉厂生产的 BG130/3.82—M型循环硫化床锅炉，燃料以煤矸石为主。

多年来，该厂始终坚持走煤矸石综合利用之路，依靠资源优势，努力做好煤矸石发电利用及灰渣用于建材这篇大文章。强化煤矸配比，积极探索最佳运行方式，用矸量确保达到2/3以上。在企业内部狠抓节支降耗，加强成本核算，细化生产经营指标。从2004 年9 月份至今，持续开展生产指标劳动竞赛，以比用矸量、标煤耗、发电量等指标为内容的值与值之间的竞赛考核，进一步增强了广大职工的竞争意识，发电量明显提高，煤耗量明显下降，用矸量大幅度上升。

该厂在积极组织集团公司内部矸石的同时，还主动出击到市场上寻找合适矸源，为发电机组正常运行提供有力保障。原来占用耕地并且污染环境的废弃物———煤矸石，在演马电厂得到了充分利用。2003 年用矸13 万吨，用煤9万吨；2004年用矸19.1万吨，用煤7.9万吨；2005年用矸19.2万吨，用煤5.67 万吨，2006 年用矸28.08 万吨，用煤6.46 万吨，发电量2.07亿千瓦时。2007 年第一季度用矸6.8 万吨，用煤1.5 万吨，发电量0.51亿千瓦时。煤矸石利用量逐年提高。

二、技术改造年年创新

为确保煤矸石综合利用效果，几年来，演马电厂大力推行生产设备技术工艺改造和创新，不断提高企业的经济效益。

（1）改造燃料输送系统。煤矸石综合利用的核心就是多用、用好煤矸石。因此煤矸石的筛分、破碎系统是制约使用煤矸石多少的瓶颈。为了不断提高用矸量，演马电厂于2002 年投资140 万元，扩改建原有燃料输送系统，并多次进行技术改造，提高矸石筛分、破碎能力，使符合颗粒尺寸要求的煤矸石供应能力由原来的30吨/小时提高到80吨/小时，入炉煤的煤矸配比由原来的1∶2提高到1∶4以上，极大地提高了燃料保障能力，为煤矸石综合利用夯实了基础。采用集中控制系统。把演马庄矿洗煤厂出来的煤矸石，经皮带走廊运输至厂内，由矸仓运输至筛分破碎系统，再到煤矸配比混合的5部、6部皮带，直至炉前仓，整个操作过程全部由集中控制系统统一完成。

（2）改造计量设备，提高煤矸配比技术。为了保证煤矸配比的科学化、合理化，演马电厂投资30万元进行了计量设备改造，把原来的机械皮带秤改为先进准确的核子秤，煤矸石的使用过程得到全程控制，对每台炉的煤矸瞬时量、班用量、日用量、月用量进行精确的记录和统计。安装使用灰分在线监测仪设备，用于对燃料发热量的瞬时监测，通过煤矸系统的变频给煤机及时调节煤矸配比，确保入炉燃料发热量均匀、稳定，进一步节能降耗。

（3）发电机组、储矸设施改造。2004年投资120万元大修了1号机组，2005年投入近300 万元对3 号机组进行了大修，尤其是3 号锅炉防磨内衬的技术改造，使3号锅炉能稳定、连续、经济运行，并获得了省煤炭工业科技进步二等奖。2006年投资20多万元对3号炉给煤机进行改造，将原刮板给煤机改造为皮带机式给煤机，投运后运行稳定并且节能，故障率降低，维修量大为减少，改造后给煤机的总运行维修费用每年可节约20多万元左右。针对3号汽轮机经常出现的失磁、跳闸、无功不稳定现象，2007 年投入20余万元，采用中国电力科学院设计的励磁调节装置，彻底消除励磁机存在的隐患。投资10万元，为发电机组直流系统增加一组蓄电池，进一步提高直流系统稳定运行及备用能力。2004 年以来，投资600 多万元对煤矸棚进行了改造，使煤矸石储量增加一倍。

（4）对水系统进行改造。完成了化水两台净水器的改造。改造后演马庄矿的来水净化量明显加大，地下水利用量明显减少。改造3号净水器；将反渗透浓水改至厂区中心花园的人工湖，使废水得到有效利用；改造燃运除尘系统供水方式，水源由深井水改为净化后的矿井排水，节约全厂总用水量。

演马电厂3号机组的锅炉为循环流化床锅炉，经过多次技术改造，不断加强职工技术培训，提高职工技术素质和操作水平，目前机组整体运行状况达到历史最好水平。通过生产指标竞赛、系统节能降耗等活动，锅炉入炉燃料始终控制在2500千卡/千克以下。目前，操作人员对低热值燃料运行的适应能力大大增强。从2003 年下半年至今，经过不断的探索，逐步加大掺矸量，降低煤耗，入炉燃料在1500 千卡/千克左右也可稳定运行，2000千卡/千克可满负荷运行，煤矸石燃烧技术是我国同类型机组中的佼佼者。

三、拓展循环经济链条

演马电厂致力于提高灰渣活性，增加灰渣的综合利用价值。该厂年产出废渣15万多吨，全部被焦煤集团千业水泥厂、焦作市强胜建材厂等厂家利用。产飞灰10万多吨，全部被焦作市强胜建材厂、焦作韩王工业有限公司及待王水泥厂所用，做到了煤矸石、渣灰等废弃物的充分回收利用。起到了“煤———电———建材”产业链中承上启下、变废为宝的作用，促进循环经济的良性发展。

自1994年至今，演马电厂连续7 次被省市等有关部门认定为综合利用企业。《资源节约与综合利用审核方法》试行期间，演马电厂作为河南省发改委确定的首批试点审核企业进行了审批，并且是惟一一家达标的审核企业。2004年底，经省发改委复查继续被认定为资源综合利用企业。认定证书编号为ZQRD—05—141。

2003～2005年，共完成发电量7.78 亿千瓦时，供电量6.76 亿千瓦时，创产值233400万元。2006年完成发电量2.07 亿千瓦时，供电量1.78 亿千瓦时，销售收入4668.45 万元，煤耗量6.46 万吨，矸耗量28.08 万吨，发电煤耗242 克/千瓦时，供电煤耗 281 克/千瓦时，燃料费用成本降低了1163.91万元，创造了可观的经济效益和社会效益，为焦煤集团的发展作出了巨大贡献。

四、强化以人为本管理理念

演马电厂注重强化以人为本、科学发展的管理理念，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产作为企业管理的永恒主题。经常组织职工开展了多种形式的安全活动，每年都举办安全法律法规知识答题及考试，合格率100%。坚持每年开展两次“百日安全无事故”活动，每年6月份开展“安全生产月”活动，组织职工安全操作规程知识答题及安规测试，提高全体职工的安全意识。

扎实推进安全文明生产达标工作，每月召开一次安全现场办公会，组织一次安全大检查，对查出的安全隐患及时整改。2007 年元月在河南省煤炭行业组织的质量标准化达标验收中，演马电厂获得省特级质量标准化企业。截至2007年3月底，该厂已实现安全文明生产5382天。

以人为本，关心员工，坚持把全心全意为职工群众服务落到实处，给职工群众提供良好的工作生活环境，及时解决职工群众生活福利方面的问题。近年来为职工群众办了多件实事：一是为职工解决上下班班车问题。二是提高职工夜班费，并落实班中餐待遇。三是加强职工食堂管理，保障职工食堂饭菜供应。四是在运行职工中开展首席员工及技术能手评选活动，激发职工的工作热情。

作为焦作煤业集团所属的一家新兴综合利用型企业，演马电厂十几年的建设与发展，带动了集团公司及所在地区的循环经济发展。在企业发展的同时，也陷入窘境，面临一些问题，值得审慎探讨：

（1）发展煤矸石电厂，以煤矸石综合利用促循环经济发展的产业结构，有利于煤炭企业采用清洁生产技术，推进煤炭企业节能生产，延伸煤炭产业链，走循环发展和多元发展的道路，促进煤炭企业的转型。同时，发展煤矸石电厂对促进环境保护、缓和缺电矛盾、缓解矿区就业压力、促进地方税收增长都有积极的作用。综合利用煤矸石发展循环经济既利废又节能，是煤炭开采地区一项十分有益的重大课题。演马电厂的建设与发展，尽管收到了较好的经济效益、社会效益和环境效益，但是也面临着小火电机组被关停的危机。因此，政府在制定关停小火电机组政策时，应该给煤矸石综合利用型机组多一些相关的扶持政策，把煤矸石综合利用机组与一般小火电机组区别对待，不应该将其纳入小火电机组的关停之列，以保证其在节能减排发展循环经济中发挥更好的作用。

（2）作为综合利用型企业，演马电厂把社会效益同企业经济效益联系在一起，加大环境保护投入。近几年来，演马电厂坚持采用含硫量在0.2%～0.3%以下的特低硫入炉燃料，同时利用循环硫化床锅炉自身脱硫优势，采用石灰石脱硫法进行炉内脱硫，使二氧化硫排放量降低到了200 毫克/标准立方米以下。使用先进的电除尘设施有效降尘，按国家环保政策要求，投资140万元在烟气系统安装烟气在线监测设备，保证烟尘排放控制在标准要求之内。

承担着循环经济发展重要任务的演马电厂，仍需进一步提高节能减排意识，加大环保治理工作力度，确保综合利用企业的发展既能产生企业效益又能产生社会效益，有利于保护自然环境。

企业节能降耗方案 （一）

煤矿是耗能大户，能源消耗在煤矿建设、生产过程中占有相当重要的位置，而我国人口众多，能源和其它自然资源相对严重短缺，能源的合理节约使用不仅是一个经济问题，而且已成为重要的战略问题，因此在煤矿建设、生产过程中节约能源消耗，有效地利用能源，不仅是解决短期能源供应短缺的必要选择，更是为我国建设全面小康社会，进而实现现代化提供能源保障的长期战略选择。

煤矿节能降耗就是在煤矿建设和生产过程中，依靠科技进步，根据具体的地质、采矿条件，从企业的实际情况、自身效益和环境效益的长远潜力出发，采用适用的新技术、新材料、新工艺、新装备，减少原材料的消耗，加强生产管理，达到较为显著的节能效果。

1科学施工，优化生产系统，合理选用采煤方法及工艺

在矿井建设中，选用先进的、适应井田地质条件的、合理的施工方法及工艺，优化工程开工时序，统筹处理临时和永久工程的关系，可以有效节能。矿井建成后的生产过程中，时刻消耗着能源，生产系统是否简单可靠、生产环节的多少，直接决定着生产系统的节能与否，因此，优化生产系统，使之处于高效运行状态也是煤矿节能的重要措施。节能的采煤方法和工艺应该是：采区及工作面回采率高，回采工效高，工艺简单，动力、材料消耗量低、巷道掘进率低等。[1]

国家重点建设项目——贵州盘南公司响水煤矿，十分重视煤矿节能工作，始终按照国家环保法规和环保报告书的标准和要求，把煤矿建设成为了安全、环保、节能的现代化矿井。[2]响水煤矿在矿井建设、井下开采中采用了一些行之有效的节能方法。

1、1 将主平硐层位从煤系地层改到玄武岩地层，施工进度从原来的60～120m/月提高到220～260m/月，大大缩短了建井工期，同时也减少了后期大量的巷道维护工程量。

1、2 简化井下巷道布置，减少生产环节，初期系统简单，占用机电设备较少，安全可靠，能耗较低。对不影响系统完整性、初期用不着的工程暂不施工，待需要使用时再施工，使初期减少巷道掘进工程量1569、4m，减少初期投资1030、3万元。

1、3 阶梯状开采河西采区工作面。河西采区工作面走向与井筒没有垂直布置，若按照常规采法，当工作面距井筒一定距离时停采，然后搬家，这样将造成“丢三角煤”。为了提高资源回收率，延长矿井服务年限，工作面采用台阶状开采，即工作面距井筒一定距离时补掘改造巷与工作面贯通，然后将工作面溜子缩到改造巷处继续推进。施行这一措施后，仅在W133工作面就多采煤炭近7万t。

2矿井供配电系统节能

电力是煤矿的主要能源，节约用电是煤矿降低总能耗的重要环节和主攻方向。为了兼顾正常生产、生活用电需求和节约电能的宗旨，必须加强电能基础管理，推广应用节电产品，使供电科学化，生产工艺科学化。其中，矿井供配电系统中的节能是最直接、有效的节能。该矿采取了以下措施：

2、1 矿井在主场地建110/35/10kV变电所，在播土场地建35/10kV变电所，在河西场地建10kV配电所；主变压器以及井上、下各级变电所变压器均选用低损耗产品，以减少电能损失。

2、2 在矿井各级变电所装设静电电容器补偿装置，以提高功率因数，减少无功损耗；合理布局配电系统，井上、下变电所尽可能靠近负荷中心，以减少线路电能损失。

2、3 为减少线损和降低压降，地面配电线路导线截面合理放大，按照经济电流密度选线。井上、下照明均采用节能灯具；公共场所照明加装光电或定时自动控制装置，以节省电能。

3优选煤矿设备

煤矿大型设备的总耗电量约占矿用电量的30%，煤矿电费支出又占全矿总支出相当大的比重，合理选型、使用它们，是煤矿生产节能的重要措施之一。煤矿主要设备选用的总原则是：技术先进，系统可靠，效率高、工况合理。[1]响水煤矿在煤矿设备选型上采取了如下节能措施：

3、1 在矿井通风设备方面，经多方案比选，播土区选用BDK-8-29型对旋风机，河西区选用BDK-8-25型对旋风机，叶片角度无级调节，工况点调节方便，效率高达71～85%。电耗为0、362～0、425kwh/Mm3·Pa，低于规定的0、44kwh/Mm3·Pa。

3、2 为方便中煤组开采并与之建立联系，河西采区主斜井设计从井口按-16°扎到中煤组附近，然后用平石门穿到上煤组之后沿上煤组布置。原设计需两台皮带机接力运输，经过比较、分析，决定采用一条皮带出井。皮带机厂家根据这一要求，在变坡处增设一组导向滚筒和张紧装置，实现了一条皮带出井的目标，既简化了系统又节省了电力消耗和工作人员。

4地面建筑节能

在我国，据统计，建筑能耗已占社会总能耗的20%～25%,伴随着我国城市化建设的推进，呈逐步上升趁势。对煤矿地面建筑施行节能措施，将会有效提高社会能源的使用效率、企业自身的经济效益。响水煤矿注重地面建筑节能：

4、1 根据地理位置、气候条件和地形状况以及建筑物对日照、通风的要求，选择建筑物有利的朝向，且采用合理的间距及群体组合方式，并积极利用太阳能，以节约能源。

4、2 区内建筑物尽量采用联合集中布置；在联合建筑中，尽量考虑自然采光、自然通风。对于需要散热及消除有害气体的部位，可利用气楼、高窗等措施改善自然通风和自然采光条件，以利于节约能源。

4、3 采用减少建筑物的体型系数，如采用联合建筑，以减少外墙面、增加层数，以及合理加大进深、控制窗墙面积比等措施，以达到节能的目的。

4、4 围护结构包括墙体、门窗、屋面等，其传热损失的热量占建筑物总传热耗热量的80%，是直接影响建筑保温、隔热效果的重要因素。 在选择建筑材料及其厚度确定方面，按照保温、隔热的要求确定；屋面的保温隔热材料不宜选用密度大、导热系数高、吸水率较大的材料。

5给排水、暖通及环保节能

5、1 给水系统及给排水设备根据响水煤矿工业场地各用水点对水质水压要求的不同，采用分质分压供水。防火灌浆用水要求压力较高，单独设加压泵直接供水；经处理的矿井水，直接流入消防洒水池；生活用水采用变频调速水泵统一供水，可节省设备常年运行费用。

矿井内所需水泵选用高效新型水泵。水泵吸水管采用压力进水，既去掉了阻力较大的底阀，又能保证供水的可靠性。止回阀采用新型节能缓闭止回阀，阻力小，且能减少水锤压力。管路采用耐腐蚀、价格较低的给水铸铁管；管路流速采用经济流速。

5、2 供暖系统及设备矿井工业场地各建筑物采暖均采用热水集中供暖。室外热力管道及其它设备的保温均采用导热率低，保温性能好的保温材料。热水锅炉选用低煤耗、热效率高的产品；换热设备选用热效率高的换热器机组。还要选用使其在最佳工况范围内运行的水泵，选取流速在经济流速范围内的管道。

5、3 环保工程对各种污染物的防治均采用优化后的方案，坚持综合利用、化害为利、变废为宝的原则。采用低能耗的处理工艺处理废水废气，能回收利用的尽量回收利用。由于响水煤矿井下排水水质较好，排至地面矿井水处理站经处理达标后，用作灌浆、防火、消防洒水、电厂等工业用水；生活污水处理后用于农田灌溉；井下排出的煤矸石用于制作矸石砖等。

6结语

煤炭占我国能源比重的76%，煤矿要持续健康发展，节能降耗是煤矿企业义不容辞的责任。煤矿企业要提高节能降耗的认识，需采用先进、合理的工程施工方法和工艺，采用高效的采煤方法，选用先进、效率高的机电设备，科学供配电，同时加强企业内部管理，加快工艺革新和技术创新的步伐，减少生产中各个环节材料的消耗、能源的浪费，并充分利用排出的矿井水、煤矸石，实现煤矿企业的节能降耗目标。煤矿只有节能降耗，才能降低煤矿生产成本，实现真正意义上的高效，保证煤矿健康有序地稳步发展。

参考文献：

[1]严贤红，煤矿设计、建设与生产中的节能减排措施[J]、煤炭工程，2008年第7期。

[2]李培磊，郁钟铭，张枚润，赵庆平，宋绍飞。响水煤矿开发中的生态环境保护[J]、煤炭工程，2009年第5期。

[3]安文平，煤矿主要设备节电问题[J]、山西能源与节能，2004年第1期。

[4]丁秀明，煤矿能耗调研分析和节能措施[J]、煤炭技术，2010年第3期。

[5]郝明奎，庞庄煤矿矿井节能减排问题与对策[J]、能源技术与管理，2009年第5期。

[6]包建兴，龙东煤矿节能减排工作现状调查与对策研究[J]、能源技术与管理2009年第5期。

[7]浦仕通，田坝煤矿节能减排的一些做法[J]、云南煤炭，2009年第4期。

[8]郭嘉，浅谈煤矿节能[J]、洁净煤技术，2006年第3期。

企业节能降耗方案 （二）

近年来，能源紧张、环境恶化已成为全球关注的焦点。我国虽然地大物博，但能源供应仍然十分紧密紧张，这里面虽然有着浪费和重工业化加快导致产生能耗高的原因，但更多的是因为经济结构的不科学、不合理，企业经济管理及经济增长方式粗放管理造成的。我国在前些年，企业为了追求企业利润的最大化，无视耗能生产对环境污染的.影响，对我们生活的环境造成了巨大的污染。为了保护我们的生活环境，十二五规划中对环境保护进行了要求，企业的节能降耗工作已经日益被重视，并且成为了中国经济发展过程中应对资源紧缺和环境承载压力的必然选择。

一、企业实施节能降耗工作的主要特征

1、利益最大化的限制。企业往往在经济活动中受赢利动机的强烈驱使，在做出经济决策时，更多是考虑是坚持趋利避害的原则，并围绕成本收益分析而做出的，所以说因为企业所有的经营活动都是建立在盈利性的基础上而做的，面对节能降耗工作，企业大多数以坚持以谋取企业实现利润最大化为目的，并且在工作只要有利可图，企业就会自觉地把这项行为做好，实施节能减排也不例外，如果不能让企业实现赢利，企业将很难自觉实施节能减排。

2、行为实施的有限理性。受人文环境的限制，一些企业在经济活动中往往因主管人员的主观意思影响企业的经济行为，当企业主管人员受企业求利益最大化影响时，节能降耗行为就会受到约束。

3、 面对节能降耗工作，企业在开展工作时更多的是存在机会主义的特征。为了追求自身的利益，在当前技术还不特别成熟的情况下，大多数企业会在开展节能降耗工作时，为了谋划更大利益，企业会在生产过程中会采用非常微妙隐蔽的手段，从而达到他们的目的，甚至会不惜以牺牲公共利益为代价，提高企业获得最大利益的机会，实现自身利益过程的最大化。

二、能促进企业实施节能降耗行为的动因

1、由于企业的环境污染任意排放行为会造成污染，作为企业来说他们如果不是为了获利，也不愿意去做这些违背政府意愿，并逃避环境污染责任的行为，因为他们所做的环境污染任意排放投机行为是政府所不允许的，只有加大宣传力度，让企业自发的提高工作，通过相应的规制强化对企业的经济活动进行干预，从而杜绝和约束企业的不法经营与竞争行为。

2、因为经济利益的驱使，诱使企业不得不采取多种措施，在生产过程中一面实施污染，一面通过多多种手段对污染工作进行隐瞒或检查，为了谋划利益企业对环境污染败德行以逃避的方式避开公众的监督检查，由于周边群众对其经营行为和环保行为了解比较多。让企业在实施过程中不敢去做，在治理过程中如果政府通过公众来监督和披露企业的节能降耗行为，不仅能降低成本，而且还能促使对企业的监督行为更严格，更具有震慑作用。因此政府一定要进一步加强与公众的合作， 让公众起到监督企业的作用。

3、让企业充公认识到深化节能降耗工作可以促进企业的可持续发展。政府支持企业的发展就是要求企业必须要在国家允许的经营范围内从事生产经营活动，对那些在经营活动中刻意违反国家的法规和政策和相应的企业行为，将会加大规范力度。

三、企业实施节能降耗行为的成本收益分析

1、在市场经济中，企业生产成本成为决定企业经济效益，为了降低企业在生产过程中的成本，并且能促进企业用最低的成本，创造并生产出最多最好产品的企业，才能使企业在市场竞争中赢得主动。虽然在企业实施节能降耗行为，能够赢得政府的支持和社会各界的认可，这些将会给企业未来的发展带来重大的受益，实施企业降这不仅对企业来说本身就是一种盈利行为，对企业生产发展也是一种激励和动力。

2、开展节能降耗活动对于企业的生产来说，虽然眼前企业受了点损失，但企业长期坚持实施的节能降耗，并将工作贯穿到企业生产的整个生命周期过程，这将会对企业成本的节约和社会形象的提高具有重要的作用。

四、企业节能降耗工作存在的主要问题

1、节能降耗工作处于“上热下冷”的状态。各级政府以行政手段为主层层分解考核指标，约束企业的节能降耗行为，但缺乏刚性的规范机制，实际效果不理想；另一方面，部分企业迫于政府的压力，出于应付的目的，被动地采取了一些节能降耗措施，没有把节能降耗作为企业生存和发展的自觉行动。

2、区域节能降耗缺乏规划引导和协调机制。目前节能降耗工作还仅仅在单个企业内进行，区域内和企业之间如何进行协同节能缺乏系统规划，工作协调也亟待加强。虽然个别企业建造了自己的热电企业，如果能利用现有的大型发电企业直接向这些企业供电和供气，充分发挥大型锅炉热能利用率高的优势，可以节省近30%的能源。

3、节能降耗考核体系和指标不够完善。近几年来，国家和省陆续出台了部分能耗限额标准，但覆盖面不广、具体产品指标不够详细和全面，仅能对一少部分企业和产品对标考核，大量的企业和产品由于缺乏能效标准而无法实施对标考核。对企业的考核还是强调产值能耗水平的下降，而没有体现企业单耗水平的高低。因此导致对重点耗能企业的责任落实分解指标不统一、体系不一致、考核不合理等情况。

4、缺乏有效的激励和约束机制。在管理过程中由于企业或主管部门缺乏有效的节能降耗激励和约束机制，而且用能单位对节能技术开发和应用积极性还不高，科技技术的进步，会企业对节能降耗工作的支撑作用未能充分发挥。另外，对未能完成节能目标的企业没有采取处罚措施，对完成节能目标的企业奖励力度也很小，致使目前有相当多的重点用能企业没有完成节能目标。

五、企业持续实施节能降耗措施应注意的事项及建议

1、要加快调整工业行业结构，大力发展先进制造业，发展信息、装备等附加值高、能耗低、环境污染少的高新技术产业，提高工业附加值比率，控制高耗能产业的比重，扶植低能耗、高效益企业快速发展，提高低能耗产业比重，从而达到总体单位能耗下降。抓好调整存量节能工作，加大对重点用能单位节能工作力度。

2、近年来随着国家对节能降耗工作重视程度的日益加大，对企业的环境污染惩治力度的逐年增加，促使一些大企业不得不加大了节能技改力度和节奏，并迅速安排到位，随着企业生产技术节能的空间不断缩小，我国十二规划将生产中企业节能降耗的重点逐步转向产业结构调整上来。据有关我国一些专家调研后分析到得的数据，我国节能降耗工作目前30%需要靠技术节能，其他的70%要靠产业结构调整。受利益的成效驱动，在降低能耗节约成本企业具有较强的主动性。而产业结构调整则主要依靠政府来引导和推动，在结构调整过程中各级政府要真正重视产业结构调整，并根据我国经济发展对企业新形势发展需求，要进一步完善相关企业产业结构调整的规划，加快建立结构调整的相应工作机制，落实相关责任单位的工作责任，切实降低全县能源消耗水平。

3、制定严格的项目准入标准，将能效指标作为项目审批、核准和备案的强制性条件，严格控制高耗能、高污染的内外资项目引进，积极引进发展先进制造业，从源头上严格控制新上高能耗项目，有效遏制高能耗行业的过快增长。

4、施节能降耗必须要走循环经济与高新技术结合路子。在促进企业发展循环经济的同时，政府要组织专业的科技人员，同等重视高新技术的研究与开发，发明研发新的技术和材料，坚持用高新技术改造传统产业、发展循环经济，用循环经济的模式来发展经济。

六、结束语

综上所述，要在企业间大力推进节能降耗，就要通过多种手段，严格按照上级部门切实贯彻落实固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，严把高耗能产业准入关，严格控制高耗能产业过快发展，逐步降低高耗企业的比重。

参考文献：

[1]陈东升。《生态环境治理的制度分析》[M]、西安：西北农林科技大学出版社，2011，（4）。

[2]陈修平。节能降耗，必须行政和市场两手都要硬[J、广东行政学院学报， 2012，（3）。

[3]张华。高耗能企业节能降耗途径的思考[J]；金属矿山，2011年02期

[4]魏明永。企业可持续发展对策研究[D]；武汉科技大学，2010年

[5]郭云涛。中国能源开发利用面临四大瓶颈[N]、第一财经日报，2009、

举例来说，可以选择的产业链方向主要有2条：1.煤炭-->洗选-->焦化-->煤气-->合成甲醇-->...

(煤炭-->洗选)-->煤泥-->发电-->...

（煤炭-->洗选-->焦化）-->煤焦油-->煤焦油加氢-->煤制油-->...

其中煤气还可以有：煤气-->粗苯及苯制品-->粗酚及酚制品-->金属冶炼-->...

2.煤炭-->煤气化-->合成气-->合成芳香烃-->...

可选择的方向还有很多，如煤炭分馏提取化工产品、制成水煤浆等等，各企业可根据自身情况加以选择。目前我国采用第一条路线的煤炭企业较多，竞争也比较激烈。

上面给出的是主要产品路线，其实每个上游都有产品，比如焦化的产品是焦炭、兰碳等，副产品为煤气和煤焦油，还可以有氨水、苯、酚等产品，这里不再一一列出了，供参考。