韩国有煤矿吗
朝鲜的自然资源现状大体来看的话,在朝鲜地区至今为止共确认了360多种天然矿物,其中仅有经济性的有用矿物就达200多种。特别是菱镁矿的埋藏量在全世界处于第一位,在前十位的矿物还有钨,钼,石墨,重晶石,萤石等7种。朝鲜地区拥有如此丰富的金属矿物和能源矿物,工业原料和燃料的70%由国内自给自足。但是尚未发现石油,煤炭也是无烟煤和褐煤的埋藏量丰富,但是钢铁制造工业所必需的沥青煤(焦炭的原料)却几乎没有埋藏。目前占朝鲜矿业比重较大的部门主要是煤炭,铁矿石,铅锌以及石灰石,菱镁矿等生产部门。铁矿石以茂山铁矿为首的20多个矿山进行生产。其中茂山铁矿埋藏量约10亿吨,是年生产能力达800多万吨的朝鲜最大的铁矿山,也是世界性的露天矿山。铁矿石生产量由于铁矿山的持续扩张与开发,1970年代以后以年平均2~3%增长,但是最近因勘探实绩不振,矿山设备落后等遭遇停滞状态。
朝鲜煤炭大体分为无烟煤和烟煤,无烟煤产地主要在平安南北道,烟煤主要分布在咸境南北道。根据区域划分,朝鲜有四大煤田,分别是平安南道北部、平安南道南部、咸境北道北部和咸境南道南部。目前,朝鲜中央级的煤矿共100余个,其中无烟煤矿70多个,烟煤矿30多个,地方级的中小煤矿有500多个。
平安南道南部以平壤为中心向东西延伸80公里的区域内,无烟煤储量十分丰富。有代表性的煤矿有,三神(大城区三神洞)、寺洞(寺洞区)、龙城(龙城区)、黑岭(江东郡黑岭劳动者区)、江东(江东郡)、江西(江西郡)、成川(成川郡)、温泉(温泉郡)等。平安南道北部无烟煤分布达668平方公里,主要煤矿有,德川市的德川、形峰、济南,介川市的朝阳、介川、凤泉、盐田、原里、新林,北仓郡的松南、岘洞,银山郡的新昌、天圣、永大,顺川市的无震台、直洞,平安北道球场郡的龙登、龙门、龙铁等。
咸境北道北部煤田(阿吾地里以北)、南部煤田(清津以南)和平安南道安州煤田等地的烟煤储量最为丰富。北部规模最大的煤矿有恩德郡的阿吾地、茂山市的五峰、会宁市的会宁等。安州煤矿2-5米厚的矿层达到7个,主要出产发热量在5300kcal以上的褐煤,年产量达700万吨,是朝鲜最大的煤矿。
朝鲜煤炭的探明储量为147.4亿吨,其中无烟煤储量117.4亿吨,褐煤储量30亿吨,现有技术条件下的可开采储量约为79亿吨(据韩国统一部统计)。
韩国有人口4856万。面积99600平方公里。人口密度为487人每平方公里。
朝鲜有人口约2400万。面积122762平方公里。人口密度为196人每平方公里。
从韩国的人口密度对比中,可以看到,朝鲜人均土地面积是韩国的2倍多。朝鲜处于优势。两国气候类似。
人均土地面积大了,可能,就人均矿产资源多,从概率上看,应该如此。但是,朝鲜半岛的资源分布,竟如此不均。资源大部分都分布在朝鲜境内。
朝鲜主要矿产资源储量占整个半岛储量的80%~90%,享有“有用矿物标本室”的称誉。具有经济开发价值的矿产蕴藏区约占国土面积的80%,已探明矿物有300多种,其中有经济开发价值的矿物达200多种。最主要矿产资源有金、银、铜、钨、钼、铅、铝、镁、锌、铁矿;石灰石、云母、石棉、重晶石、萤石、石墨和菱镁矿,以及煤炭等。朝鲜自古以来就有“产金国”之称,而且金常与银、铜等矿共生。菱镁矿和石墨储量均居世界前列,尤其是大约为49万吨的菱镁矿储量在世界占最大比重,占全球储量的40%~50%。
另一个地方的内容,铁矿石以茂山铁矿为首的20多个矿山进行生产。其中茂山铁矿埋藏量约10亿吨,是年生产能力达800多万吨的朝鲜最大的铁矿山,也是世界性的露天矿山。特别是菱镁矿的埋藏量在全世界处于第一位,在前十位的矿物还有钨,钼,石墨,重晶石,萤石等7种。应该是世界前十位。
看了上面的内容,我们会很吃惊,原来朝鲜相对韩国矿产资源如此丰富。几乎每种矿物的储藏量都比韩国多,有些是远远的多。韩国人口总量是朝鲜的二倍,朝鲜人均矿产资源,就更比韩国多了。一般是,朝鲜人均比韩国人均矿产资源多10倍以上,有些会更多一些。一个小小的朝鲜,竟然还有占世界前列的矿产资源,前十名的就好几个,还有第一名的,可见世界矿产资源分布是多么不均。拥有资源确实是好现象,因为有利于自己经济的发展。从矿产资源上看,朝鲜相对于韩国很有优势,应该经济发展的更快一些。
朝鲜半岛没有石油,这对于韩国与朝鲜都很平等。从能源上看,朝鲜拥有几乎足够用的燃料煤。朝鲜煤炭的探明储量为147.4亿吨,其中无烟煤储量117.4亿吨,褐煤储量30亿吨,现有技术条件下的可开采储量约为79亿吨,主要缺乏炼焦煤。而韩国是哪种煤都缺乏。
朝鲜拥有丰富的水力资源,其河流发电能量估计约在1000万千瓦以上。韩国大概就没有这么多水能了。毕竟朝鲜多山,且国家面积大,在气候相似时,水能一般要多一些。由于朝鲜人口总量少,那么,朝鲜人均的水力资源,就比韩国更多了,应该至少多一倍吧!这看来也是朝鲜相对于韩国,一个不小的优势。
淡水资源,也是朝鲜人均比韩国大。不过,淡水一般都是过剩的资源。因此,人均多一些淡水资源,也不见得能沾多大光。
朝鲜的森林面积在2005年大概有930万公顷,韩国森林面积在2005年有640万公顷。朝鲜森林面积比韩国的多290万公顷。朝鲜人均森林面积几乎是韩国的3倍。森林也是一种有价值的资源,在土地资源中,仅次于耕地的价值。这应该也是朝鲜相对于韩国的一个小优势。
在朝鲜国土面积中,农业用地约为20%,其中耕地只占16%(1997年总耕地面积约为185万公顷),因此,可以估计出2005年的朝鲜的人均耕地。耕地2775万亩,人口2400万,人均耕地1.16亩。韩国2005年有耕地2925万亩耕地,人口4865万人。人口密度490人每平方公里。人均耕地,0.6亩。朝鲜人均耕地面积几乎是韩国的2倍。考虑到朝鲜的气候冷一些,朝鲜耕地就是打八折,打折以后,朝鲜人均拥有的耕地照样也比韩国的多。这应该也是一个优势。耕地资源是土地资源中最有价值的资源。
前几十年来,这两个国家的人口增长都很快。短短几十年内人口就翻番。现在韩国人口,由于生活富裕,生育率已经很低了。朝鲜的生育率依然比较高,但是死亡率也很高。
如果从上面的各个资源对比中,可以看出,朝鲜要占优势,如果一个国家的资源,真的能决定自己的人口数量的话,那么,朝鲜相对于韩国,人口的压力应该更小。如果韩国没有人口压力,那么朝鲜就更应该没有人口的压力了。韩国现在确实是没有人口压力,因为,韩国在大力鼓励自己国民生育,如果有人口压力就不会这样做了。既然这样,那么朝鲜就更不会有人口压力了。比朝鲜人口密度更小的大陆也不会有人口压力了。但是,朝鲜的现状是那么的不理想,人民经常饥饿。按照大陆的人口理论,就是朝鲜人口太多了,资源太少了,需要减少人口。看来,朝鲜如果想解决自己的饥饿问题,似乎只有学习大陆,通过计划生育减少自己人口这一条路了。大陆现在应该积极的伸出援助之手,把自己的计划生育经验输送给朝鲜。或者把计生系统的人员或者专家,输送给朝鲜,来解决朝鲜的饥饿问题。如果朝鲜只有很少的人,就不会有饥饿现象了。并且,朝鲜还可以实现自己的可持续发展。一举两得。
以下是经济文化及实力数字比较:
经济方面:朝鲜的人均一个月的工资折合人民币40块钱
韩国人均一个月的薪水折合人民币8555元
两国人民的工资悬殊是200多倍!
韩国2010年GDP是1200多亿美元。
朝鲜2010年GDP只是韩国的6%~12% 。
两个国家的经济实力悬殊是10倍还要多!
朝鲜的迅猛发展是在朝鲜战争以后。虽然1950年朝鲜战争爆发,长达三年的争夺与狂轰滥炸给朝鲜本土的经济、 社会 都带来重创,但是在朝鲜半岛上,在朝鲜战争之前的日占时期“南农北工”的格局就已经规划好,这也就意味着,工业都集中在朝鲜半岛北边,也为朝鲜打下了坚实的工业基础。
1953年7月27日上午10时,《朝鲜停战协定》在板门店签署,朝鲜战争宣布停战。之后,朝鲜成为了美苏冷战对抗的最前沿。美国和苏联都希望可以统一朝鲜,建立属于跟自己国家一样的制度,从而使自己的阵营更加强大。于是在1954年4月,在苏、美、英、法四国的倡议下,日内瓦会议召开,主要内容之一就是“如何解决朝鲜问题”。在会上,苏联表示,全力支持由朝鲜外长提出的朝鲜半岛统一。
之后,苏联按照自己的承诺开始了对朝鲜的大力度援助,一方面重点援建了朝鲜的基础工业,如能源、制铁、化学工业,但并非机器制造业,主要机器还是由苏联供应。另一方面,赫鲁晓夫也是大手一挥,把朝鲜欠苏联的债务或取消或推迟,还许诺,两年内向北朝鲜提供10亿卢布的援助资金,并派出了许多专家和技术人员进行重建工作的计划和指导。除了这些,还有,为了让朝鲜工业体系运转,苏联还提供了大量的能源供应,最主要的就是石油和化肥合成原料,其中的石油均以低价出售给朝鲜。
当然,苏联还把朝鲜拉进了由自己主导的“经互会”。朝鲜也因为加入了这个“经互会”,从中得到了不少好处。
就这样,朝鲜在苏联的帮助下,1954年,朝鲜执行了恢复国民经济的三年计划,1957年起执行了第一个五年计划。这两个计划为朝鲜打造了良好的工业基础。朝鲜的经济发展也实现了高歌猛进。有统计称,朝鲜战争结束后的十年,朝鲜经济年均增长率曾高达25%。朝鲜也建立起了一批规模巨大的国有企业,如水丰水力发电厂,总装机达到63万千瓦,还有兴南肥料厂、成金炼钢厂、南浦港以及平壤纺织厂等等。同时,朝鲜的农业也得到了长足的发展。1960年,东德媒体曾赞扬朝鲜为“远东经济发展的一个奇迹”。在亚洲国家的工业化发展上,60年代的朝鲜已经可以和被认为创造二战后经济奇迹的日本比肩。
另外还有一点,朝鲜作为 社会 主义阵营国家,当时还获得了来自包括中国在内的大多数 社会 主义国家的帮助。中国在当时的国情下,在1954-1956年间,向朝鲜援助了大量工业设备,还提供了大豆、橡胶、棉纱等农作物,还捐助了粮食,总量高达28万吨。1958-1961年,中国又开始了中朝贸易往来,主要目的也是提供援助,援助总量多达8000万到1亿人民币。
然而,朝鲜的重建虽好,苏联的援助力度虽大,但苏联也是有自己的私心,只希望让朝鲜恢复到战前的水平,而非帮助朝鲜打造一个新的工业体系。
1960年,朝鲜成为东亚地区现代化程度最高的国家之一。朝鲜政府为人民的衣食住行提供全面保障,人民幸福感大大提升。当时的朝鲜最高领导人金日成曾骄傲地宣布:朝鲜已经提前进入了 社会 主义,实现了全面“小康”生活的目标。而对面的韩国,朴正熙上台时国内连个像样的电厂都没有,很多时候朝鲜一拉闸,半个韩国就得停电,人民生活是非常苦的。
1968年平壤地铁开建,1973年正式通车,两年后又开通了2号线。此时平壤的地铁最深处达到地下200米,为世界之最。此时朝鲜的发展进入鼎盛时期,农村基本都机械化、100%农村通电,也实现了城镇化。1976年朝鲜工业水平达到年发电330亿度、煤炭5000万吨、钢400万吨、机床3万台、拖拉机3万台、化肥300万吨、水泥800万吨、纺织品6亿米。
但这种大力援助下的幸福并没有持续,由于苏联的强硬态势下,朝鲜与苏联开始逐渐远离。从1962年开始,苏联便有意地暂停对朝鲜的援助。1970年—1978年间,苏联停止了向朝鲜进行赊购,只在几个领域提供技术支持。
到了80年代末至90年代初期,东欧剧变、苏联解体。朝鲜也自此无法获得廉价的机械、石油等物资。失去了石油的补给,朝鲜工业一下子陷入停滞;没有了机械和化肥,朝鲜的粮食产量出现大幅下滑,从最高时期的1000万吨直接降到了250万吨。而当时朝鲜的人口是2500万,维持这一人口最基本的生存底线是一年的粮食要480万吨,这一减产直接导致了1994年至2004年朝鲜大饥荒。2003年时,朝鲜33%的国民,即780万人,仍处于营养失调状态。
现在的朝鲜,近些年也在想办法不断提高粮食产量,并借鉴中国经济发展和改革开放的经验,也搞了许多经济开发区,并已取得阶段性成果。
现在朝鲜的街景看着既复古,又很有气质,人民的生活水平正在持续地改善。
朝鲜煤炭大体分为无烟煤和烟煤,无烟煤产地主要在平安南北道,烟煤主要分布在咸境南北道。根据区域划分,朝鲜有四大煤田,分别是平安南道北部、平安南道南部、咸境北道北部和咸境南道南部。目前,朝鲜中央级的煤矿共100余个,其中无烟煤矿70多个,烟煤矿30多个,地方级的中小煤矿有500多个。
平安南道南部以平壤为中心向东西延伸80公里的区域内,无烟煤储量十分丰富。有代表性的煤矿有,三神(大城区三神洞)、寺洞(寺洞区)、龙城(龙城区)、黑岭(江东郡黑岭劳动者区)、江东(江东郡)、江西(江西郡)、成川(成川郡)、温泉(温泉郡)等。平安南道北部无烟煤分布达668平方公里,主要煤矿有,德川市的德川、形峰、济南,介川市的朝阳、介川、凤泉、盐田、原里、新林,北仓郡的松南、岘洞,银山郡的新昌、天圣、永大,顺川市的无震台、直洞,平安北道球场郡的龙登、龙门、龙铁等。
咸境北道北部煤田(阿吾地里以北)、南部煤田(清津以南)和平安南道安州煤田等地的烟煤储量最为丰富。北部规模最大的煤矿有恩德郡的阿吾地、茂山市的五峰、会宁市的会宁等。安州煤矿2-5米厚的矿层达到7个,主要出产发热量在5300kcal以上的褐煤,年产量达700万吨,是朝鲜最大的煤矿。
朝鲜煤炭的探明储量为147.4亿吨,其中无烟煤储量117.4亿吨,褐煤储量30亿吨,现有技术条件下的可开采储量约为79亿吨(据韩国统一部统计)。
从1947年始,朝鲜开始实施国民经济建设计划,后来由于朝鲜战争,国民经济建设计划被迫中断。在朝鲜战争结束后,从1957年开始国民经济的第一个五年计划(1957-1961)。从1961年起又实行了七年计划,到1970年完成。从1971年开始,实行了六年计划,到1976年完成。从1978-1984年开始实施第二个七年计划,1987-1993年开始实施第三个七年计划。朝鲜在社会主义建设过程中,出现了千里马运动。到20世纪60年代初,朝鲜在经济建设过程中,改变原有模式,开始推广大安工作体系。到80年代根据经济发展需要,又建立了条和块相结合的新的体制。建国50年来,在经济建设中取得了较大的成就。1947-1984年工业产值平均增长率为17.3%。1984年工业总产值相当于1946年的431倍,粮食产量为1946年的5.6倍,人均国民收入增长65倍,人均国民收入1986年达到2,400美元。
1977年12月朝鲜开始实施“关于发展国民经济第二个七年(1978—1984)计划”。第二个七年计划的基本任务是加快国民经济的主体化、现代化、科学化,进一步加强社会主义经济基础,进一步提高人民的生活水平,1978-1984年期间工业总产值增加1.2倍,工业生产总值年均增长率为12.1%。具体国民经济的任务是:1984年,发电量达到560亿—600亿度,煤炭产量达到7,000-8,000万吨,钢铁产量达到740—800万吨,化肥产量达到500万吨以上,水泥产量达到1,200-1,300万吨,食糖产量达到30万吨以上,粮食产量达1,000万吨。
1987年4月朝鲜开始实施“关于发展国民经济第三个七年(1987—1993)计划”。第三个七年计划的基本任务是继续贯彻执行国民经济的主体化、现代化、科学化,进一步巩固社会主义的物质基础,使人民生活水平得到进一步提高。在1987—1993期间,工业生产总值年均增长率为4.9%。发电量达到1,000亿度,煤炭1.2亿吨、钢1,000万吨,有色金属170万吨、水泥2,200万吨、化肥720万吨、纺织品15亿米、水产品1,100万吨、粮食1,500万吨、累计开垦海涂30万公顷。通过第二个七年计划和第三个七年计划对比可以看出:从1984-1993年的十年时间里发电量增加了400亿度左右,煤炭增加了4,000万吨左右,钢增加了200万吨,化肥增加了220万吨,粮食增加了500万吨。以上各项指标的涨幅是较大的。
从1994-1996年,朝鲜又开始实施三年计划。朝鲜的经济基础是在朝鲜战争后,特别是在第一个五年计划(1957-1961)期间建立起来的,由于当时特殊的国际环境,向前苏联看齐,重工业在国民经济中所占比重较大。20世纪80年代后半期,特别是前苏联东欧发生剧变后,朝鲜失去了传统的贸易伙伴,再加上经济体制僵化等诸多因素,其经济处于萎缩状态,各项经济指标下滑。
为了扭转自20世纪80年代以来经济不景气的局面,自80年代起扩大对外经贸合作关系。1984年宣布对外开放,并于1991年12月 28日在罗津和先锋设立自由贸易区,以吸引外资到朝鲜投资。为了切实办好自由贸易区,朝鲜在罗津、先锋地区划出621平方公里土地,并着手进行基础设施建设,如港口扩建、道路修建、建立通讯设施等。在自由贸易区内,经朝鲜民主主义人民共和国批准,外国人可以建立合作企业、合营企业、独资企业,并允许建立和经营各类服务行业。
2002年9月 12 日,朝鲜最高人民会议常任委员会发布政令,设立新义州特别行政区。新义州是朝鲜平安北道的首府,地处朝鲜西北部的鸭绿江边,与中国辽宁省丹东市隔江相望,是朝鲜与中国进行贸易往来和经济合作的重要通道。同年10月,朝鲜又宣布把东部的风景区金刚山地区确定为旅游特区,接着在11月宣布建立了开城工业园区,面向韩国、海外朝侨和外国招商引资,并制定了向外资提供优惠条件的《开城工业区法》。目前,已有超过10家的韩国企业入驻工业园区,使韩国的资金、技术与朝鲜的人力资源很好地结合起来。朝鲜效仿中国建立经济特区,从面(罗津先锋经济贸易地带)到点(各个企业的加工贸易)再到面(开城工业区)的经贸战略。
目前朝鲜在经济上的最大困难是资金、技术缺乏,特别是粮食缺口甚大。据联合国粮农组织和世界粮食计划署最新提交的联合调查报告显示,尽管部分作物获得丰收,但其粮食供应形势依然严峻。报告中说,由于朝鲜连年灾荒,有限的丰收并不能根本改善其粮食供应情况。2002年朝鲜的粮食总库存与总需求尚有38.2万吨的缺口。而朝鲜的农业面临可耕地匮乏,土壤贫瘠,气候条件恶劣,粮食进口能力低等众多困难,难以独立解决粮食供应问题。从1995年起,破例向国际社会请求援助,以解决国民的吃饭问题。
朝鲜人口有2,400万,其中 2/3住在城市(包括城郊),1/3居住在农村,大约有总人口的50%从事农业劳动,而其中40%多属于女性。朝鲜从事农业劳动的人数比例比韩国高出11%。再加上前面提及的80%国土属于山地,适于耕种的土地有限。可耕地主要位于中西部海岸地区,即平安南北道地区。该地区对农作物的生长环境并不良好。在冬季,平均气温零下5.5℃,无霜期只有六个月,7-8月多雨的夏季平均气温24℃,从5-9月每年降雨量为600-1,400mm。 所以要想保证获得好收成必须采取灌溉方法。朝鲜农业用地共有185万公顷左右,其中 30万公顷用于种植谷物(包括水果、桑树),60万公顷用于种植水稻,65万公顷用于种植玉米,20万公顷用于种植蔬菜,剩余的5万公顷、4万公顷分别种植大麦和马铃薯。
从上述数字可以看出:朝鲜用于纯粮食种植面积只有160万公顷左右。而且在这些可耕种的土地上的土壤属于贫壤(PHS-7,有机营养物只有0.5%),高地的水土流失严重。正因为朝鲜可耕地少且土壤贫瘠,其农作物覆盖面积占可耕地的80%-90%,而其邻国只占60%-65%。
上述状况造成了高强度耕种,使土壤得不到很好的休养生息。1995年,朝鲜官方第一次对外公布了粮食产量为376万吨,这与第一个六年经济计划结束时(1976年)的800万吨、第二个七年经济计划结束时(1984年)的1000万吨、第三个七年经济计划结束时(1993年)的1500万吨相差甚远。1998年3月2日,朝鲜政府对外公布了粮食需求量为627万吨,而实际产量为 214.8万吨,缺口 412.2万吨。而据韩国统一部的估算,1998年粮食需求量为638万吨,而1997年朝鲜实际产量只有348万吨。韩国农村经济研究院估算的产量为256万吨,其中,107万吨为谷物,125万吨为稻米,7.2万吨为大豆,3.81吨为大麦,9.4吨为马铃薯,4.31吨为其他类作物,粮食总需求量为619万吨,粮食缺口为362.9万吨。联合国粮农组织的估算,朝鲜粮食缺口大约为195.1万吨。
根据韩国银行估计,在过去的几年里,朝鲜经济一直是负增长。人均国民收入从1990年的1,064美元降至1997年的741美元。而同时期的韩国人均GNP为9,511美元。1997年起朝鲜经济连续三年扭转负增长,实现经济正增长,但与韩国相比,仍有很大的差距。
目前朝鲜已同世界上100多个国家和地区建立了经贸关系。2001年,朝鲜对外贸易总额为22.7亿美元,同比增长15.2%。其中出口5.6亿美元,进口 14.1亿美元,同比分别增长16.1%和14.9%。主要贸易伙伴为中国、韩国、日本。朝鲜与中国的经贸关系不但开展得早,而且中国是朝鲜最大的贸易伙伴。
总之,朝鲜自20世纪90年代以来,由于先天自然条件限制及自然灾害等原因,导致国民第一需要品——粮食严重缺口,更为其经济走出低谷带来了巨大障碍。但也应该看到,朝鲜的工业基础雄厚,自然资源丰富,劳动力素质高。同时,朝鲜政府为扭转经济低迷局面,采取了一些积极措施,如加大开放力度,设立自由贸易区、经济特区,扩大同韩国等国的经济合作范围,在粮食问题上争取国际社会的援助等。相信朝鲜会在不远的将来走出经济上的低迷状态。
摘自《学习与探索》2006年第1期,原文标题为《朝韩经济态势比较分析》
此外,由于朝鲜封闭的对外政策,朝鲜与韩国的对外贸易总额差距也日益悬殊。除去朝韩之间的贸易往来,2012年,朝鲜进出口总额为68.1亿美元,韩国却达到10674.5亿美元,是朝鲜的157倍。
从矿石产量来看,韩国则显得相对贫瘠:2012年,朝鲜的煤炭产量达2580万吨,是韩国产量的12倍;朝鲜的铁矿石产量为519万吨,韩国仅为59.3万吨。这一差异主要源于朝鲜本身丰富的矿藏储量,其矿产资源储量占整个半岛储量的80%~90%。但实际上,韩国早已脱离了依赖煤炭的经济发展阶段。因此,这些弱势丝毫不影响韩国工业远超朝鲜的辉煌。在工业生产方面,韩国的水泥产量、汽车产量、钢产量均大大高于朝鲜。2012年,朝鲜的汽车产量约4千辆,韩国是其1000余倍。
从社会间接资本和能源领域来看,韩国对朝鲜亦具有绝对性优势。其中,韩国公路总长为10万5603千米,拥有亚洲最密集的高速公路网。尽管韩国山地居多,但由于发达的交通,任何两座城市之间几乎都能轻松实现当日往返。朝鲜的公路总长为2万6114千米,约为韩国的1/4。发电量方面,韩国2012年总发电量为朝鲜的24倍,发电容量是朝鲜的11倍。
对于韩国人而言,这一日渐扩大的差距却未必带来的都是乐观情绪。韩国相关官员表示,由于南北人均收入差距已由90年代的6倍扩大到现在的19倍,若考虑未来的统一,这一差距扩张的趋势将为韩国政府和国民带来巨大的负担。
90年代后,随着苏东剧变,朝鲜的贸易环境日益恶化,外汇储备越来越少,原料、燃料和原油的进口激减,从而导致冶金、煤炭、电力生产大幅度下降,整个工业生产处于严重的衰退之中。1990年至1998年,煤炭产量由3 315万吨减少到1 860万吨;发电量由227亿千瓦减少到170亿千瓦;钢铁产量由336万吨减少到94.5万吨;原油进口量由252万吨减少到50万吨。由于原料、燃料、电力的严重不足,大多数大中型企业处于停产或半停产状态,企业设备运转率仅达到20%。进入1999年后,朝鲜工业生产开始呈现好转的迹象。据朝鲜内阁外务相白南舜说,朝鲜经济已全面出现转机,全国数千个工厂企业实现了生产正常化,1999年上半年工业生产总值与去年同期相比增长了20%。有资料表明,朝鲜2000年年电力生产同比增长了140%,煤炭生产同比增长了113%,有2500多个工厂企业超额完成了上半年的生产计划。
60年代时,朝鲜粮食生产曾取得了令人骄傲的成绩。1964年朝鲜产粮500万吨,那时仅1200万人口,既能让国民过得舒服,还有余粮可供出口,被国际舆论称为“经济奇迹”。70年代中后期,朝鲜年产粮食超过700万吨,80年代前半叶曾超过800万吨,1984年甚至达到1000万吨。但是,90年代以来直到2000年,朝鲜自产粮食每年平均在400万吨左右。2000年朝鲜的粮食总产量约为359万吨,比1999年(422万吨)减产约15%。其中1999年大米的产量为163万吨,2000年减至142万吨,玉米从192万吨减到144万吨,大豆从13万吨减到12万吨,只有红薯从31万吨增至39万吨,增产约25.8%。朝鲜目前的全国总人口为2400万左右。按平均每人每天460克粮食消费计算,朝鲜全年粮食需求量最低应为400万吨上下。朝鲜全年正常粮食需求量为746万吨左右,其中口粮480万吨,工业用粮120万吨,饲料用140万吨。可见朝鲜每年缺粮大约250-300万吨。自1991年以来每年进口80-160万吨粮食左右。
进入90年代后,随时国际经济环境发生了巨大变化,朝鲜对外贸易受到极大的冲击。苏联一直是朝鲜最大的贸易伙伴。1990年朝苏贸易额为25.6亿美元,占朝鲜贸易总额的54.2%。苏联解体后,1991年朝俄贸易额急剧减少到4.7亿美元,比上年减少80%以上。此后贸易额逐年减少,1995午朝俄贸易额只有2.3亿美元,在朝鲜贸易总额中的比重则下降到11%,5年间朝俄贸易规模缩减了50%以上,因此造成朝鲜对外贸易严重滑坡,贸易条件日趋恶化,进出口贸易急剧下降。1991年贸易总额由1990年的47.8亿美元下降到27.2亿美元,1992年贸易总额下降到26.6亿美元,1993年贸易总额下降到26.4亿美元,1994年贸易总额下降到21.1亿美元,1995年贸易总额下降到20.5亿美元、1998年进一步下滑至14.42亿美元。1998年朝鲜对外贸易额为14.42亿美元,同比减少33.7%,其中进口额为8.8亿美元,同比减少30.6%;出口额为5.59亿美元,同比减少38.2%。这是90年代以来,朝鲜贸易额首次低于15亿美元。1999年为14.79亿美元。2000年略有回升(19.7亿美元),2001上半年骤增八成。其中对中国钢铁产品出口增长241%,从中国进口矿物性燃料和谷物分别增长112%和89%。
朝鲜从2000年以来已把强国战略的重心转移到了经济建设上。然而,由于半岛目前的不战不和的态势,朝鲜又不可能把全部的精力用于经济建设。在今后一个时间内,沉重的军费负担仍将继续拖累朝鲜国民经济的发展,朝鲜只能继续采取“建设与军事并举”的方针。朝鲜自60年代起就一直保持对与军事工业直接相关的重工业的高投入,结果导致经济结构严重失衡,而军工生产却发展迅速,消耗了巨大的国民财富,不仅直接排挤了农业和轻工业,也排挤了民用生产资料的生产。目前,朝鲜人口总数为2300多万,朝鲜拥有现役正规军105.5万,准军事部队18.9万,预备役470万。其兵力占世界第五位。据外电报道,近年来朝鲜每年的军费支出约占其GNP的20—25%左右,1994年其军费支出为56.6亿美元,占GNP的26.7%。这种巨额的军费不能不严重阻碍并延缓朝鲜现代化的正常进程。
东欧剧变和苏联崩溃,使朝鲜失去了原来与这些国家协作保有的战略物资来源和主要的商品出口市场。这些国家停止与朝鲜进行易货贸易后,朝鲜又没有足够的外汇继续进口石油、棉花、焦炭等战略物资;而这些国家对西方国家开放市场,又使许多朝鲜商品失去了竞争力。美国对朝鲜的经济封锁和制裁,进一步缩小了朝鲜的国际经济空间。朝鲜战争爆发后,美国对朝鲜进行了全面的经济封锁和制裁。东欧剧变后,在美国要求停止与朝鲜进行贸易,否则西方国家不提供贷款的压力下,东欧等国家都停止了与朝鲜的正常贸易,导致出现了朝鲜有竞争力的商品也无处输出的局面。1995~1997年连年发生的严重洪涝、干旱等自然灾害,给朝鲜的工农业生产造成了严重的打击。能源、原材料的短缺和工业生产的瘫痪,使朝鲜不仅难以有效地抵御自然灾害,而且不得不砍伐森林作为工业和民用能源,从而造成了大量的水土流失和自然灾害频发的恶性循环。与美国进行的核对峙,使安全问题陡升为最紧迫的课题,致使朝鲜无法根据国际形势的变化及时地调整经济结构,结果更加恶化了经济困境,逐渐降低了国民的劳动生产积极性。
解决方法和越南一样:加快市场经济改革步伐,国家政策以经济建设为中心。例如---裁军放权,改变权力高度集中于中央的模式,逐步将经济管理权下放,采取按劳分配制度,提高国民劳动生产积极性,鼓励发展个体和私人经济,扩大市场在商品流通中的作用。
韩国经济发展半个多世纪的历程,可以划分为三个阶段。
(一)动荡与恢复阶段(1945年~1961年)。韩国摆脱日本殖民统治后,经历了大规模的政治、社会和经济动荡。1948年成立的政府为恢复生产、抑制通货膨胀做出了巨大努力并取得了一定的成绩。但是,1950年6月爆发的朝鲜战争,使其生产设施几近毁灭。1953年停战后,在美国及联合国的经济援助下,经过近三年的恢复,于1956年在很大程度上完成重建工作,控制了恶性通货膨胀。尽管一般认为20世纪50年代是韩国经济停滞的时期,但是,1954年韩国政府实施的“有偿征用”和“有偿分配”的农村土地所有制改革,即政府从土地所有者那里购买土地分配给实际耕作的农民,结果一种佃农耕作制度取代了传统的收益分成佃农耕作制度,使农业部门的生产率得到提高。事实上,在这个时期政府实施的几个重要政策目标,成为60年代经济较快增长的基础。1953年至1962年,韩国经济年均增长3.7%,人均国民生产总值年均增长0.7%。
(二)高速增长阶段(1962年~1992年)。1961年5月,朴正熙军事政变上台后,开始以政府主导、出口导向和不均衡发展等战略,推进了韩国经济的有计划开发。1962年开始连续实施了6个五年经济开发计划。
这一阶段又细分为三个发展时期。20世纪60年代可谓外向型经济形成时期。“一五”期间作为振兴出口、引进外资、引进技术的步骤之一,1965年韩国和日本实现了邦交正常化。60年代,韩国国民生产总值和国内生产总值的增长率都达到7.6%。1962年至1970年,国民生产总值由23亿美元增至81亿美元,增加2.5倍,人均国民生产总值由87美元增至252美元。“二五”计划结束时的1971年,出口额由1962年的5480万美元增至10.68亿美元。
70年代是韩国实施第三、第四个经济开发五年计划,继续推进自立经济建设、解决发展不均衡时期,也是重化工业发展时期。这一时期,针对韩国国内外经济条件的变化,提出“各地区均衡发展”、“划时代地扩大出口”、加紧“重化工业建设”等目标,改善了地区间、产业间的不平衡发展。为了继续扩大出口,1973年制定了重化工业发展计划,将造船、汽车、钢铁、石化及有色金属等作为重点发展产业,对重化工业进行大规模投资。在此期间,国民生产总值年均增长率为11.2%,创造了该时期发展中国家经济增长率的最高纪录。同时,产业结构向工业化方向前进了一大步。1976年国民生产总值中,第二产业的比重31%超过了第一产业的比重24.8%。“四五”计划期间(1977年~1981年),国民生产总值年均增长仅为5.8%。其原因是多方面的。1979年第二次石油危机、朴正熙总统遇刺,1980年光州事件及粮食的大幅度减产,重化工业投资失控,使国民经济比例失调。尽管如此,应该说整个七十年代韩国经济保持了高速增长。政府对产业结构进行了重大调整,重化学工业得到了长足发展。农业生产和农村面貌在“新村运动”的推动下发生了巨大变化。但是,由于当局在宏观调控上的失误,出现了工业投资过猛,工业设备运转率过低等问题。1971年至1979年,国民生产总值由95亿美元增至614亿美元,增加5.5倍;人均国民生产总值由288美元增至1662美元;出口由10.68亿美元猛增至150.6亿美元,年均增长39.7%。
进入80年代,韩国政府针对国际经济环境变化及国内经济波动的新形势,提出“稳定、效率、均衡”的方针,对国民经济进行了改革,在经济政策和结构调整中求发展。“五五”计划(1982年~1986年)和“六五”计划(1987年~1991年)期间,国内生产总值的平均增长率分别为9.2%和9.3%。八十年代上半期,韩国出口增长率超过进口,贸易赤字逐渐减少,1986年终于出现盈余。1984年~1985年韩国同其出口市场的发达国家产生贸易摩擦,使得出口增长速度放慢。但是,1986年以后,进入低汇率、低油价、低国际利率的所谓“三低”时期,使出口连续几年大幅度增加(1986年增加14%,1987年36%,1988年28%),经济增长率连续三年达到11%,1991年人均国民生产总值达6757美元
(三)调整改革发展阶段(1993年7月至今)。1992年开始实施第七个经济开发五年计划。可是,1992年12月当选的韩国历史上第一位文人民选总统金泳三,1993年2月上台后提出了“新经济五年计划(1993年~1998年)”。在此计划中提出行政改革、产业结构和金融体制改革。1992年与中国建交。由于韩国具有的较强的价格竞争力和对日本出口大幅度增加、设备投资增加等因素,1994年实际国内生产总值增长8.6%;1995年也保持了这种良好势头,增长甚至超过1994年,达8.9%,人均国内生产总值突破了一万美元大关(10037美元)。1996年由于日元升值导致韩国出口下降和设备投资减少,经济增长率回落为7.1%,可是,在这一年韩国成为了经济合作与发展组织(OECD)成员,这标志着韩国基本上摆脱了发展中国家的地位,进入发达国家行列。然而,1997年10月开始韩货价值暴跌,被卷入亚洲金融危机漩涡之中。97年11月末,韩国可用外汇储备降至73亿美元,陷入无法支付外债之困境。韩国政府不得不于当年11月21日向国际货币基金组织(IMF)申请金融救助,并于12月1日与IMF签订了金融救济协议。550亿美元的紧急资金救助计划实施后,不稳定的外汇状况随着1998年1月韩国政府同国外债券组织签订短期外债向中长期转换的协定后开始趋于稳定。以IMF的金融救济为契机,韩国摆脱了全国范围的危机。而受到金融危机洗礼的韩国经济,九十年代末进行了多方面的调整和改革。进入21世纪以来,调整改革中的韩国经济,于2000年显示出有力的增长,其国内生产总值年均增长8.5%,2001年有较大幅度的回落,增长3.8%。2002年新当选的卢武玄总统提出了四大方面的经济施政纲领。2002年经济年均增长7.0%。而2003年仅增长3.1%,国内生产总值为6012亿美元,人均为12646美元。
纵观韩国经济的发展,“根据霍利斯·钱纳里(H.B.Chenery)的研究,韩国经济的主要转换增长时期(transitional growth)为1963年~1983年。1963年随着第一次经济五年计划的制定实施,工业化正式启动。1970年韩国成为了新兴工业化国家(newly industrialization country)。1983年韩国经历了1979年的第二次能源危机,1980年负增长后经济得以恢复,并在经济稳定基础上促进自律化、开放化。”而经历了1997年金融危机带来的经济发展历史上最为惨痛的挫折之后,韩国经济正在进行全面改革,并取得了初步成效。
韩国不同历史时期促进经济发展战略及其评价
通过韩国经济发展轨迹可以发现促成其经济快速增长的原因,从世界经济发展宏观角度来讲,韩国处于后发展国家可以利用更发达国家技术革新成果,“浓缩”工业化进程之优势地位;以及超越传统贸易理论所指出的一个出口国需先在本国国内市场上充分收集消费者偏好使其成熟后再向国外市场扩张的漫长过程;还有对像韩国这样资源匮乏国家,战后节约资源型技术得到的快速发展,使其经济发展中资源匮乏束缚得到大大缓解;亚当·斯密的贸易理论,即“在不使用武力的前提下,富国与穷国之间的贸易将使双方受益,而后者比前者受益更多”又一次得到部分验证。而从韩国本身来讲,政府实施的以下几种经济增长战略不能不为其经济快速增长的重要因素。
(一)政府主导型经济发展战略。所谓政府主导是指政府的“定向”和“导向”在经济运行和发展中起作用。对韩国政府主导型的经济发展战略可以简单概括为:政府规划、指导、管理和调控经济。其主要手段是:首先,运用经济开发战略,宏观调控经济发展方向。韩国政府60年代中期提出了“出口主导型”经济开发战略,经济活动重点由国内市场转向国外。70年代以后,经济发展重点由轻工业转向重化工业,提出“重化工业化”经济开发战略,80年代以后,又提出“技术立国”等。其次,根据经济发展远景目标,制定五年经济开发计划,以自由与计划相结合为经济发展的指导原则,政府主导实施了一系列经济开发计划。第三,适应经济发展的需要,制定各项经济政策、法规及措施并加以执行。第四,韩国政府首脑亲自干预经济。由于政府将干预经济活动视为其重点职能之一,所以,政府最高层直接干预经济、直接处理经济运行中的重要问题。
关于韩国政府主导型经济发展战略,在其经济发展初期是比较有效的。主要原因在于在韩国当时经济条件下,政府主导型市场经济体制是旨在资本主义市场经济基础上由政府充当其经济活动的总指挥。政府主导经济的主要手段为宏观经济决策、计划指导、运用经济杠杆进行干预,经济立法和行政手段等。然而,这种依靠政府主导,30年走完西方发达国家100多年才走完的工业化历程,自有其弊端。根据制度经济学的分析,制度演进存在路径依赖。由于政府主导的企业制度、金融支持政策的安排,造成了企业对政府的强力依赖。韩国大企业集团为了获得更多的政府优惠,竞相不计后果地扩张,沿着规模扩张的路径走下去。面对日趋复杂的国际经济环境,大企业集团没有适时地调整经济结构、提高经济效益以及技术创新;企业的高负债、财务结构不合理,以及企业集团的制度缺陷,终使企业管理失控。到1997年金融危机时,大企业集团纷纷倒闭也就不难理解了。韩国政府主导型经济发展的另一弊端在金融体制上表现显著。在市场经济发达国家,金融系统是一个金融市场,根据市场信号运用市场运行规律,将金融资源配置到相关部门中去,推动社会生产的正常发展。可是在韩国,其经济发展的自身特点使然,金融业的职能仅是行使政府指令、政府干预经济的工具。政府决定利率、存贷、投资等,使金融机构丧失了创新和提高效率的动因,大量的呆账成为其沉重的负担,随着经济规模的扩大,金融扭曲与滞后成为了经济发展的严重障碍。也是1997年的金融危机,将其所有弊端都展现给国人,使其始于90年代初但又未能痛下决心的改革调整不得不真正使上轨道。政府由此转向旨在减少干预、建立自由公正的市场秩序、创造稳定的市场环境上。政府这种由主导经济向重点规划经济的角色转变,使如三星电子这样的大企业集团脱颖而出,成为世界知名的跨国公司。韩国现任总统卢武玄当政之初提出的四大经济施政纲领,并非言之无物。首先提出确立自由公正的社会秩序,具体包括建造易于创业的环境、构筑透明公正的竞争机制、构筑先进的金融基础系统和进行财政税收改革。在建设东北亚经济中心国家中,提出要用东北亚时代的视野,构筑以物流中心基地与国际化金融为两翼、围绕信息高新技术产业的商务中心。而建设科学技术为中心的社会和面向广阔未来的农渔村社会都有具体内容及实施方案。由此我们不难看出,韩国政府主导型经济开发战略基本完成其使命,成为其历史的一部分。
(二)外向型经济发展战略。六十年代初韩国经济发展面临着两种选择,其一,继续发展以进口替代产业为主的内向型经济,建立独立的、完整的民族经济体系,社会生产和人民所需要的产品尽量不进口或少进口;其二,面向世界市场,积极参与国际分工,发展以出口产业为中心的外向型经济,通过广泛的国际经济技术交流来带动国民经济的发展。选择后者,使韩国在国际经济贸易活动中,充分发挥了韩国当时剩余劳动力资源丰富的优势,有效地弥补了资源匮乏、国内市场狭小、资本积累不足等方面的劣势,为韩国经济的发展开辟了广阔的空间。
韩国外向型经济发展战略相对来讲是成功的。而这种成功源于其采取的正确方针和措施。概括起来韩国实施的外向型经济发展战略有以下特点,其一,以比较优势为其出发点。针对缺乏原材料、资金不足但劳动力丰富的现状,韩国决定了首先发展劳动密集型加工出口工业。其二,适时地进行结构调整。保持出口可持续发展的关键是,能够适时地进行产品结构的调整。其三,实行优惠政策,支持发展出口。尽管这些优惠政策,如直接补贴,随着外部压力的增加而不断减少,但在出口企业的发展初期,其发挥了重要作用。
(三)不平衡增长战略。韩国在增长方式的选择上,理论上受经济学家哈士曼(A.D.Hirschmann)的“不平衡发展论”的影响,认为在短时间内可以牺牲部分产业和工业部门而集中力量优先发展重点产业和重点工业,通过发展重点产业来积累资金,从而带动整个国民经济的现代化发展[⑰]。在财力、物力和技术积累有限的情况下,不可能同时实现国民经济各部门的均衡发展,因此,选择“倾斜式”的重点投资,“不平衡中求平衡”发展,采取“先工后农”,“先出口后内需”,“先轻后重”,“先大后小”,“先主导产业、战略产业后一般产业”,“先增长后稳定”,“先速度效益后技术效益”,“先内涵后外延”,“先效率后公平”以及“先增长后发展”等一系列经济不平衡增长战略。
对于韩国所推行的这种不平衡增长战略,仁者见仁,智者见智。1962年至1971年第一、第二个五年计划期间,韩国重点发展投资省、见效快的轻纺工业,增加出口创汇,以此增加对基础工业设备投资和扩大生产能力资金的积蓄,取得显著成效。而70年代初期起,由于重点转向重化工业过程的过急过猛,出现了对重化工业的重复、过剩投资,降低了经济效益。再则,效率与公平上的不平衡,出现经济增长之同时工潮迭起等并非完美之现象。但从本质上看,应该说不平衡增长实际上是一种交错的平衡增长。
(四)与国际经济变动协调的产业政策与国际化发展战略。韩国在立足于自身的经济基础、发展水平,特别是在国际分工中的比较优势,及时捕捉和积极利用各个时期国际上产业结构变动的有利机遇,以其协调的产业政策来调整其产业结构。80年代开始,韩国开始推行国际化,力图把其企业全面推向国际市场,按照国际市场竞争的要求,加快产业结构的升级。冷战结束后,随着愈来愈多的国家重视发展经济,韩国更加强调其经济的国际化、世界化发展,同样,这符合了世界经济一体化、区域化的发展潮流。
(五)高科技与人力资源开发战略。一个国家经济的可持续发展离不开高新技术及其人力资源要素的支撑。韩国历来重视教育,注重人才的培养;同时加大对科技开发的投入。而此战略得到产业界的普遍赞同,认识到企业的兴衰,很大程度上取决于职工的素质。韩国的大企业大都创办了职工业余学校、职工训练所、人力开发院等职工培训机构。通过教育和培训,提高职工的业务素质,增强企业的竞争力。现任总统卢武玄提出的“构筑技术中心的社会”经济施政纲领,体现了韩国在经济日趋全球化、一体化的发展中,以高尖端科学技术立国的志向。
朝鲜对中国也有出口,主要集中在木材、矿产、海鲜等原材料产品,价格很低,“以海鲜为例,朝鲜的价格比中国至少低两倍,和日本相比差价在4倍以上。”据了解,朝鲜合作社以5元人民币一公斤卖给中国商人的海鲜,中国人转手卖给日本人,价格就可以涨到40元以上。
到目前为止,朝鲜的整个流通体系完全是国有的,在平壤,没有一家由本国人经营的私人商店。因此,与中国人发生边贸关系的人,也都是崔先生这样的朝鲜各个合作社的代表。丹东市进出口公司一位负责人估计,仅在丹东市,常驻中国的朝鲜合作社代表就超过1000人。
和朝鲜做边贸,账面上肯定是大赚,只是风险太大,而且账面外的支出太多。这家边贸公司老板道出了其中的原因。据了解,目前从中国出口到朝鲜的各种商品,最保守的也有1倍以上的价差,而且出口朝鲜的商品,报关、边检的手续相对也简单,扣除不到20%的关税以及运输费用,至少也有20%以上的毛利,“如果是家电、机械这种技术含量稍微高一些的商品,利润更高,甚至可以达到4~5倍。
经济方面:
近年来,朝鲜积极发展对外经济贸易关系,引进外资建立合营、合作企业,开展对外经贸合作,为振兴国民经济服务。
朝鲜自80年代起扩大对外经贸合作关系,吸引外商投资。1984年,朝鲜最高人民会议通过了《合资经营法》,允许外商以合营、合作等方式到朝鲜投资办厂。其后,朝鲜陆续制定了《外国人投资法》、《外国独资企业法》、《合作法》、《外国人所得税法》和《外汇管理法》等一整套法律,并颁布了几十项与这些法律相配套的有关外商投资的法规和实施细则。逐步健全的政策法规,为外商到朝鲜投资创造了条件。
由于投资政策的放宽和投资环境的改善,外商陆续涉足朝鲜的投资领域,与朝鲜开展来料加工合作,一些朝外合营、合作企业相继在朝鲜落户。到90年代初,朝外合营、合作企业达到100多家,外商投资额超过1亿美元。近几年,朝鲜加大招商引资的力度,又签订和实施了一些新的外资项目。朝鲜与外商建立了平壤钢琴合营公司、金刚山发动机合营公司、胜利合营公司、乐渊合作公司、光明合作公司等一批新的合营、合作企业,其产品不仅在朝鲜国内市场销售,而且行销国际市场。1991年,朝鲜宣布在东北部建立罗津先锋自由贸易区。10年来,罗津先锋自由贸易区的投资环境不断改善,外商在那里建立了金融、通信、电脑、机械、日用品和饭店等合资或独资企业。
朝鲜政府本着平等互利、互通有无的原则,同各国开展贸易往来。随着近年来对外关系的发展,朝鲜对外贸易的对象和领域不断拓宽,进出口总额呈上升趋势。据报道,朝鲜已经与100多个国家和地区建立了贸易关系,去年的外贸总额达到20亿美元。今年5月,朝鲜在平壤举办了国际商品展销会,向外推销其产品,进行招商引资。来自中国、俄罗斯、德国、意大利等13个国家和地区的220多家公司前来参展。朝鲜企业也展示了机械、服装、日用工业品和药品等产品。在这次商品展示会上,朝外双方企业不仅扩大了贸易关系,而且就合营和合作达成了不少意向性协议。
朝鲜政府多次宣布,愿同一切尊重其主权的资本主义国家建立友好关系,与之开展经贸合作。近年来,朝鲜同西欧国家相继建立了经贸联系。去年,朝鲜与意大利、澳大利亚等西方国家签订了鼓励投资、经济合作和贸易结算等协议。今年,朝鲜与欧盟建交,为双方开展经贸合作创造了条件。瑞士ABB集团同朝鲜签订了在电力和机械等领域进行合作的协议,并在平壤开设了西方首家大企业的办事处。目前,德国、英国和法国等西方国家已表示愿同朝鲜发展经济合作与交流。此外,朝鲜同印度尼西亚、马来西亚和新加坡等东盟国家也签订了贸易、防止双重征税和投资保险协议,彼此间的贸易和投资合作得到进一步扩大。
近年来,朝鲜新组建了一批适应海外市场的企业,采取“走出去”的办法开展对外经贸合作。朝鲜对外建设总会社等各建筑企业派出数千名专家和技术人员,在俄罗斯、孟加拉国、科威特、利比亚等几十个国家和地区开展工程和劳动承包。万寿台海外开发会社集团先后在70多个国家和地区承造铜像、纪念碑等艺术作品,进行房屋装璜和公园造景,为国家赚取外汇。赤道几内亚、多哥、加蓬等7个非洲国家的总统铜像、埃塞俄比亚的人民英雄纪念塔和马来西亚的粮谷博物馆等都是该公司的作品。朝鲜工业技术会社在中国等国家设立了分公司,依靠朝鲜科学院下属的研究机构及生产基地,开展新技术、新发明和专利等技术贸易。