新能源行业的前景怎么样

可再生能源实际上存在于阳光，空气，地下深处和海洋中。它们是地球物理结构的一部分，这意味着它们不断通过自然方式进行更新，周而复始，无法用完。

国家能源局3月30日发布，近年来，我国可再生能源实现跨越式发展，为能源绿色低碳转型提供强大支撑。水电、风电、光伏发电、生物质发电装机分别连续16年、11年、6年和3年稳居全球首位。可再生能源实现跨越式发展，开发利用规模稳居世界第一。

能源资源利用体系的核心是什么？

能源资源利用体系的核心要求是：按照减量化、再利用、资源化的原则，以提高能源资源利用效率为中心，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点，通过加快产业结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，建立长效机制，形成节约型的增长方式和消费方式，促进经济社会可持续发展。

再生资源回收产业和利用有什么区别？

简单说，再生资源回收，再生资源回收体系等等。简单的都是回收。不同的是角度。就是铺设的回收环节不同而已。有些是上门回收，有些是中转回收。而再利用则是回收加工。在再生资源行业里算是后端。一般指钢厂，纸浆厂。和一些特殊的再生资源回收利用产业园。含厨余垃圾的堆肥，有色金属回收冶炼，废旧塑料的再生加工。

互联网+的再生资源回收体系

再生资源回收体系建设是一个复杂而艰巨的系统工程，牵涉到方方面面，需要政府的决心和努力，也需要居民素质的不断提高。互联网+废品回收是未来发展的必然趋势废旧物品的处理，废旧物品的回收就是目前非常富有市场前景的行业。在这个万众互联、万物互联的时代，再生资源回收行业也不可避免地受到互联网的影响和改变。如今，废品回收融入互联网基因，为居民百姓、商家店铺解决卖废品难的问题。总而言之，互联网+废品回收的时代已经来临，不再是以虚打实，而是以实打实，四两拨千斤。受限于回收渠道的再生资源回收行业迎来新的发展机遇，加速信息化和智能化的蜕变无疑会为再生资源回收新添强劲驱动力。废品之所以成为垃圾其根本在于“回收”，随意抛弃的是“垃圾”，回收成功的是“资源”。那么究竟该如何提高废品回收率呢？废品回收者给您答案：借势，借互联网之势趟出一条“互联网+资源回收”的新道路。 

历程及现状 自1973年发生的石油危机以来，西

方国家为减少对世界不稳定地区石油供应

的过分依赖和出于环境保护的要求，都把

提高能源系统的效率、节约能源作为其能

源战略的重要目标和措施。在这一过程

中，信息通信技术始终作为一个重要的辅

助手段被应用于节能的方方面面。

为了避免污染，同时为了避免未来的

能源危机，人们开始寻找更清洁、可再生

的能源。国家在“十一五”期间将把新能

源作为重点产业加以发展，中共中央在《十

一五规划建议》中明确提出：“加快发展风

能、太阳能、生物质能等可再生能源。”

80年代起步阶段

新能源的发展从国家的支持来讲，

是从我国的“六五”计划期间，也就是上

世纪80年代初期，新型可再生能源技术

开始列入国家重点科技攻关计划，由中

央政府拨给资金。这是在国家科委组织

的能源战略研究中第一次把新能源、可

再生能源作为未来国家发展的一个战略

组成部分。

虽然中国也把新能源作为我国的一

个能源发展战略，但是由于中国当时的煤

炭等整个的资源和能源相对来讲还比较丰

富，再加上当时新能源的开发还处在研究

开发的起步阶段，技术还不成熟，成本也

比较高，无法实现大规模应用。在当时还

很难对经济和社会产生重要影响，主要处

在研究开发和应用示范的阶段。当时我们

提出要“近有实效、远有前景”，所谓“近

有实效”主要是指发展农村的小沼气、小

水电，特别是生物质能。这对解决当时我

国农村的好多地区，特别是缺少商品能源

供应的地区起到了很大作用。

当时新能源的发展规模，由于财力

有限而没有发展大型项目。国家“六五”

计划的第一个攻关项目，仅拨给新能源部

300万人民币。由于经费有限，技术力量

薄弱，所以风电主要是发展小型风力发电

机，目标是解决内蒙流动的蒙古包的用电

问题，围绕这个组织攻关。而当时国际上

已经开发了相当大的风电设备。生物质能

方面主要是开发沼气，进一步提高它的商

品化程度，提高产气率。当时也开发了一

些像沼气发电这样的技术，以及后来的沼

气汽化技术。当时太阳能电池厂全国只有

两家，分别位于开封和宁波，这两家的生

产能力加在一起还不到一个兆。这是很低

的生产水平，而且当时也没有什么应用，

其原料就是用半导体厂的废旧单晶硅来

做。热用当时与德国政府开展了国际合

作，在北京大兴区建立了中国第一个新能

源村，在这项中德科技合作计划里，第一

个合作的项目就是建立新能源示范村，就

是把德国的技术综合地拿到这个村，做了

新能源的示范点，通过这个村让人们了解

新能源具体能发挥什么样的作用、怎么来

应用。

可持续发展阶段

随着我国科技的不断进步和经济实

力的不断增强，进入九十年代，国家在这

方面的投入力度也越来越大。这个阶段的

显著标志是在1992年召开的联合国环境

与发展大会上，第一次提出了可持续发展

的问题，提出了环境与发展二者的关系问

题是人类面临的一个重要挑战，而要解决

可持续发展就要改变能源的结构，并再次

提出发展清洁能源、发展可再生能源。

由于第一次提出后国际上石油危机得到缓解，油价很低，所以人们就不可能

再去搞高成本的可再生能源，而只停留在

研究阶段。到了1992年第二次提出是从

可持续发展的角度，不仅是解决当前的能

源问题，还要实现人类的可持续发展，解

决由能源和发展带来的环境问题。

可再生能源是清洁的、没有污染的

能源，因此各个国家都在加大发展力度。

特别在1997年旨在限制发达国家温室气

体排放量以抑制全球变暖的《京都议定

书》通过后，欧美等发达国家由于承担了

减排的义务，因此，他们必须把发展可再

生能源作为常规能源的替代品，这样除了

在减排上就起到了明显的效果，同时这样

做也在客观上推动了西方国家的再生能源

技术发展。

在此期间，我国通过国内研发、组织

国际合作等方式积极发展可再生能源，与

美国、欧洲等很多国家合作，在中国建立

了再生能源试验项目，如内蒙的风能、太

阳能等做了很多研究，也引进了一些国外

先进技术，包括我国在与欧盟委员在浙江

大陈岛成功建成的风能、太阳能、潮汐能

和生物质能的综合性可再生能源示范基地。

21世纪发展现状

到了二十一世纪，我们面临的能源

问题更加凸显，也就是能源环境问题已

成为制约未来经济发展的一个重大因素。

在这种情况下，国家就更加把再生能源

放在一个战略地位。2006年中国通过并

实施了《可再生能源法》，通过立法形式

确立了可再生能源在未来中国经济发展、

可持续发展和能源发展的战略地位，也

确定了它发展的重点和配套的相应的政

策法规。在此之后，发改委和相关政府部

门也陆续制定了一些配套政策，来完善

和实施这项法律。

另外，在2007年国家也制定了相应

的《可再生能源中长期发展规划》，规定

了我国可再生能源发展的目标，即力争到

2010年使可再生能源消费量占到能源消

费总量的10%，2020年提高到15%。具

体目标包括到2020年建成水电3亿千瓦、

风电3000万千瓦、生物质发电3000万千

瓦、太阳能发电180万千瓦。

在节能减排及应对全球环境变化方

面，我国也把发展可再生能源作为一项重

点任务，比如我们的节能工程，其实质就

是通过节能来实现减少化石能源的消耗。

特别是党的十七大报告中提出的2020年

全面小康社会目标，其中一条就是要建设

生态文明。建设生态文明的一个具体内容

就是显著提高可再生能源的比重，进一步

大力发展可再生能源。在节能减排方面也

明确了要积极利用可再生能源，所以十七

大报告也在事实上再次确立了可再生能源

的地位。

在这些政策前提下，从党中央国务

院到发改委、财政部和地方各部门都相应

制定了很多政策，包括财政部建立了可再

生能源发展基金，确定一些基金的管理使

用办法，来鼓励企业、地方政府和各方面

更多地利用可再生能源。发改委也在大的

产业项目上减免税收等。因此这几年我国

的新能源产业发展很快，我们现在风能的

发电装机到目前已超过600万千瓦，到今

年年底有可能达到一千万千瓦，提前实现

“十一五”计划的目标。

在太阳能方面，中国目前是世界上

生产真空管太阳能热水器最多的国家，

我们一年大概生产能力超过一千八百万

平方米。在太阳能发电方面，我国已成为

世界上最大生产光伏电池的国家。生物

质能方面，我国提出“不与人争粮，不与

粮争地”的方针。在这个基础上，进一步

开发生物燃料。通过发展非粮作物和植

物发展生物燃料，做到不占用粮田，不影

响粮食安全。

以上大体是我国目前可再生能源的

现状：我们确定了中长期发展计划和相应

的正在完善中的政策，并形成了一些科技

成果，但总体来讲，创新能力还不足，

许多核心技术仍没有掌握，还走在发达

国家后头。另外各项具体新能源的政策

体系还不健全、很多大型设备还需要进

口、人才缺乏，教育还没有为再生能源

的发展提供强有力的支撑。综上，我们

在政策、培养人才、国际合作和组织好

示范这些方面应该加强。

新能源产业化离不开信息技术

在信息技术的应用方面，虽然信息

化技术已经在规模较大的企业中应用，但

目前整体上在可再生能源产业的应用还相

对滞后于其他成熟的产业。从长远来讲，

可再生能源的发展离不开信息技术，如风

力发电。因为现在大部分的风力发电都是

无人值守自动运行的，它怎么并网与电网

更好地匹配，就需要采用控制技术和网络

管理技术。在太阳能光电方面，特别是进

入电缆的数据采集、整理、分析都需要采

用IT手段。另外，太阳能电池制造过程中

也需要设计开发的系统软件。

新能源产业化，离不开IT技术，离

不开信息化手段。“智能电网”是目前电

力企业说得比较多的词。它的意义并不

限于优化电力公司的管理那么简单。事

实上，它还对“清洁科技”有着重要的作

用。由于各国政府对于环境的日益重视，

以及能源紧缺的压力，通过“清洁科技”

生产的可再生的“清洁能源”有着广阔的

发展前景，如风能、太阳能、燃料电池等

等。而有了各种各样的清洁能源，原来的

电网要和这些能源有机地结合，就需要

电网网络更加智能化，使得能源从生产、

传送到最后使用的过程受到集中监控和

管理。如果能通过成本核算进行更好的

定价，清洁能源就能从中获益，从而更快

地发展。而要进行更好的定价，就得依赖

于更多的数据收集和更好的数据分析处

理，这里智能技术就有了用武之地。

自然因素：

一、我国能源总量大,但人口多,人均占有量少

二、我国资源地域分配不均衡,存在西多东少等情况.

人为原因:

一、我国能源效耗量大。

二、我国的科技水平较低,资源利用率低,浪费多。

三、资源开采有限。

解决我国能源短缺状况的原则：

1.兼顾能源的可持续与国家经济竞争力的可持续

我国经济与社会发展已进入大量消耗能源阶段，而自身能源又贫乏，围绕能源而形成的国际政治、经济环境又复杂，这就决定了我们必须重视节能、支持可再生能源的发展，才能实现能源消费的可持续。一方面，必须把促进节能作为核心目标，并支持可再生能源发展，以实现能源消费的可持续。中央已经提出了建设节约型社会的要求。另一方面，也必须兼顾国家经济竞争力的可持续，要尊重我国现阶段高耗能型经济结构形成的历史必然性，不能盲目追求单位GDP能耗的下降和发展可再生能源。

2.强化市场机制、促进制度保障、形成良好的能源市场运行机制

韦伯认为，一种以物质利益彼此相联系的社会关系，是人们由一种基于约定俗成的或固有价值的纯粹信仰的关系，向一种基于利害关系考虑的并建立在自由协议交换基础上的关系的转变。罗尔斯认为，社会是一种在。无知之帷4下成员相互。合作的冒险"。根据制度经济学的看法，制度提供人们活动的框架，人类得以在制度框架内相互影响。制度确定合作和竞争的关系，这些关系构成一个社会，或是经济秩序。

无论是自由交换的协议，还是相互合作的冒险，亦或制度确定的框架，作为人活动于其中的社会，必然是作为一种秩序而存在，有一套规则证明着秩序的存在与维护着秩序的运行。能源作为社会发展的核心元素，能源作为被人利用的对象，也逃不脱被规制的宿命。"一切制度安排都有可能影响收入分配和资源配置的效率"。为各种能源建立完备的产权制度，避免"共有地悲剧"(Tragedy of the Commons)强化市场竞争，形成良好的市场运行秩序，是我国解决短缺问题必须遵循的原则。

3.立足国内、效率为本

作为战略安全与人民生活息息相关的能源，在加强与世界其它国家能源合作的同时，血重点立足国内。目前，我国能源自给率比经济合作与发展组织国家平均值高出20多个百分点。开源节流，利用科学技术，开掘新能源和替代能源，加快可再生能源的开采利用，探索化石能源以外的其他能源利用，提高能源和利用效率，进行洁净生产、合理消费与保持适度人口，这是我国解决能源短缺的一项重要原则。在19世纪末20世纪初，美国兴起了一场资源保护运动，提出了'明智利用。的口号，以保持美国在世界秩序中第一的持续。我国作为正在迈向工业化的发展中国家，更应该重视在能源领域中国家政策的引导，倡导生态文明的建设，将环境能源建设提升到现代化工程的高度。

缓解能源短缺的措施：

(一)高度重视节约，积极开展节能工作

我国的节能工作起步相对较晚.虽取得了许多进展，但还存在差距和不足。远不适应新形势、新任务的要求。为了更好地促进我国能源的合理利用和充分使用.有必要借鉴国外能源利用和节能的先进做法及成功经验。在生产领域强制实施能效标识制度和推广清洁生产技术。加大节能工作的监督检查力度。促使企业采用新能源和节能技术及设备。在消费领域全面推广和普及节能技术。合理引导消费，鼓励消费节能型产品。逐步形成节约型消费方式。

开展节能工作还需注意两个方面。一是政府表率。政府除了要深刻认识到节能的紧迫性和重要性，从制度、法制、体制、机制、政策、组织、宣传、科技等方面采取坚决措施。制定和实行规划、法律法规.做好监督工作、管理以及引导工作政府更应从自我做起，从节约意识的率先树立.到节能、节水、节地、节约用车、节约办公费用等方面率先垂范。例如，在资源节约型产品和技术工艺的推广中，政府应当优先购买。政府的优先采购一方面可以促进该类产品的市场推广，为企业提供资助，另一方面可为全社会做出榜样，带动全社会节约。二是宣传教育。在推动我国节能1=作深入发展时，还必须依赖企业和公众的积极参与，因此，要通过多种媒体工具和宣传教育方式来培养公众的节能意识.以充分调动广大企业和公众参与节能活动的积极性。

(二)大力发展新能源技术和节能技术科学技术是第一生产力

在节能工作中，科学技术同样应该、而且必须发挥应有的"第一生产力"作用。一般来说.应从两个方面发挥科技在节能工作中的作用:一方面，积极研究开发利用新能源技术和节能技术。科学技术是推动节能工作的有力保障。能够大大提升全社会节约能源的能力。在解决能源短缺问题的过程中，政府应对企业开发新能源和节约能源的技术研究给予资助，使企业重视开发利用新能源技术和节能技术。此外。可考虑在知识产权法、破产法等相关法律中对新能源企业的研究开发和生产经营做出保护性规定，为新能源开发市场化运作提供良好的市场环境，保障新能源开发的规模化和可持续发展。另一方面.加快新的节能产品的开发和推广。政府可以联合企业、补贴新能源开发企业、发布新能源利用计划等积极政策，同时由国家投资示范区和企业。多渠道和多领域扶持开发新的节能产品。加大新能源技术和节能技术转化为节能产品的力度。此外.政府还可为建筑物安装太阳能、风能、生物能等新能源设备提供补助。每年拨出专款用于培训与新能源和新节能产品相关的管理人员，出台购机补贴、强制购买绿色家电等政策.推广新能源和新节能产品的应用。

(三)加大经济结构调整力度

节能不仅仅是微观层面的问题。首先是宏观层面的事情.即是国民经济的结构问题。当今的时代条件和国际环境决定了我国不可能走先污染后治理的旧式工业化道路:人口众多，人均资源不足的基本国情决定了我国不应当也不可能模仿一些发达国家以挥霍资源为特征的消费模式。必须坚持走中国特色新型工业化道路，大力调整优化产业结构。一方面是加快发展第三产业，提高其比重和水平。并且优化第二产业内部结构，大力推进信息化与工业化融合。提升高技术产业.限制高耗能、高污染工业的发展。具体措施如:对不同行业制定耗能标准，超过耗能标准的加价收费限期淘汰落后的技术工艺和设施设备，鼓励行业与企业采用先进技术与设备并继续关停规模不经济的企业，特别是耗能大户，提高企业的经济管理水平:同时要加大对经济活动中产生的废弃物的资源化回收利用等等。另一方面是合理布局产业.可按照园地制宜的原则，将耗能相对大一些的行业尽量安排在能源资源相对丰富的北方.而耗能小一些的产业安置于能源资源相对贫乏的南方，这样可以使得全国的能源资源得以协调.减少诸如"北煤南运"之类的工程。也可以使得全国的铁路等运输系统的紧张局面得以缓解。

(四)形成合理的能源价格机制

以电价为例，与全球主要国家的电价水平进行对比:2006年.工业电价最高的荷兰、德国、澳大利亚、意大利等前10个国家的工业电价在14美分/千瓦时~23美分，千瓦时之间，我国的工业电价6.47美分，千瓦时。可以看出，我国电价水平相对较低。其他能源价格的情况也都如此。能源价格长期低于资源成本，不能准确反映资源稀缺程度。由此导致的价格扭曲必然给出错误的市场信号。面对始终错误的价格信号，中国实现建设资源节约型与环境友好型社会的目标难度就会增加。在此基础上居高不下的出口增速，实际上也等于中国以消耗自己的方式补贴世界各国的消费者。因此，迫切需要放开能源市场，使价格能够反映能源资源的稀缺程度，从而使得能源资源能够得到合理利用与充分使用。

需要改进和完善能源价格形成机制。建立成本约束机制，促进企业降低能耗、提高效率。在市场经济条件下，能源价格要反映市场供需和资源的稀缺性，主要由市场定价。一是完善电力分时计价办法，引导用户合理用电、节约用电，继续实行差别电价。并扩大实施范围二是落实石油综合配套调价方案，逐步理顺国内成品油价格三是全面推进煤炭价格市场化改革四是继续推进天然气价格改革，建立天然气与可替代能源的价格挂钩和动态调整机制五是积极推进城镇供热商品化、货币化，研究制定能耗超限额加价的政策。

(五)完善能源储备制度与参与国际合作

能源市场面临明显的经济变数和全球不确定因素。新的风险凶素不断出现，包括针对能源没施和能源贸易咽喉要道的恐怖主义袭击.以及产油国的政治动荡。许多情况下这些变动又受市场波动的影响而变得更加复杂。因此。建立能源储备以应对能源问题，具有必要性。紧急情况下能源储备是应对可能发生的短期供应波动的最有效的途径。能源储备包括能源产品储备和能源资源储备，前者包括石油、天然气、天然铀产品等，后者包括石油、天然气、天然铀、特殊和稀有煤种等资源。国家应建立和完善能源储备制度。以规范能源储备建设和管理，提高能源应急处置能力，保障能源供应安全。

在应对能源短缺时.要继续坚持立足国内的基本方针.加大国内资源勘探力度。加强煤炭、石油、天然气的开发利用，积极开发水能资源，加快发展核电，鼓励发展新能源和可再生能源。优化能源结构。同时，更要积极开展国际能源资源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。按照"节能优先，效率为本煤为基础，多元发展立足国内，开拓海外统筹城乡，合理布局依靠科技，创新体制保护环境，保障安全"的能源中长期发展规划.支持能源企业利用海外能源资源和开拓海外市场:鼓励企业参与国际技术交流、共同开发利用替代能源和可再生能源、提高能源利用效率、发展清洁燃料:积极组织有关各方通过对话协商妥善解决能源争端问题.这将有力地化解因能源短缺而引发的冲突。

(六)建立中国特色的新能源与可再生能源发展基金

开发利用新能源与可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施，是开拓新的经济增长领域、促进经济转型、扩大社会就业的重要选择。开发利用新能源与可再生能源更是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基本要求。而2008年7月在广西南宁召开的世界能源理事会亚洲区工作会议上，一些中外能源问题专家同时提到，当前我国发展可再生能源正面临着四个主要问题:一是对发展可再生能源的必要性及价值，全社会的认识还没有做到真正统一。二是可再生能源的开发利用规模小。投资总量不足。方向单一。三是科研投入力度不够，科技人才缺乏，发展可再生能源科技支撑能力弱。四是配套政策及服务支撑体系滞后。导致可再生能源开发仍然是高门槛、高成本、高风险的领域，社会资本难以进入。

面对新能源与町再生能源开发利用中存在的一些问题.从英国、美国、日本等国家的经验来看.建立新能源与可再生能源发展基金是一条好的解决途径。结合我国国情。我国的节能和可再生能源发展基金应该建立在有法律法规保障的基础上，构造公平和竞争的科学管理模式，注重基金的杠杆作用和成本效益.达到促进我国节能产业化和可再生能源规模化的发展目标。基金的主要融资方式可采取用电户交纳电力附加费的集资方式.符合"谁污染谁付费"的原则.体现其公平性.易为我国公众理解和接受:同时打破了单一靠政府投资的传统方式。易为政府采纳。我国的基金规模应该根据节能和可再生能源的"十一五"发展规划和2020年的远景规划而定。考虑到我国的实际情况，基金使用模式应该结合国家激励政策所需支持的重点和优先发展的节能与可再生能源项目而定。我国在建立基金时，还要充分考虑国外在实施基金中出现的问题和弊端，以便采取适当有效的应对措施。

(七)加强节能法制建设

长期以来.我国浪费严重.十分重要的原因之一是浪费只违纪不犯罪.有时浪费连违纪都不算。有必要利用法制的力量，加大对浪费能源资源行为的惩治力度。可从以下两个方面来推进节能工作:

首先，要加大节能工作的监督检查力度。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况.同定资产投资项目节能评估和审查情况，禁止淘汰设备异地再用情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。达不到最低能效标准的耗能产品.不得出厂销售。达小到建筑节能标准的建筑物不准开T建设和销售。严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。要严厉打击违法交易报废旧机动车和船舶等。

其次，要健全节能法律法规和标准体系。进一步完善《节约能源法》，制定严格的节能管理制度。研究制订《工业节能管理条例》、《公共设施节能设计标准》等配套的行业法规.加快组织制定和完善主要耗能行业能耗准入标准、节能设计规范，制定和完善主要工业耗能设备、机动车、建筑、家用电器等能效标准以及公共设施用能设备的能耗标准。各地区要按照国家统一要求，研究制定本地主要耗能产品和大型公共建筑的能耗标准。

针对现阶段我国农业与农村经济发展的现状，以及我国农产品加工存在的问题，重点开展大宗粮油产品（玉米、大豆、稻米、小麦、双低油菜、马铃薯）、果蔬（苹果、柑桔、特色果品、净菜）、畜产品（肉、奶）、林产品（五倍子、松香松节油）等主要农产品的深加工技术、工艺与设备、标准体系和全质量控制体系等方面的研究开发，以加速我国农产品加工业的发展，带动产业的技术升级，促进农民增收、农业增效和农业产业结构调整。

2．主要农作物优质高效生产技术的研究与示范

针对当前我国农产品生产所面临的一系列实际问题，在现有研究成果的基础上，通过有关技术的组装、集成和进一步研究，解决 8种主要农作物（水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、双低油菜、花生、马铃薯等）优质高效生产中的重大关键技术，建立区域化、专业化、标准化优质高效生产技术体系，为我国粮食安全提供可行的技术保障，为农业结构调整和农业可持续发展提供坚实的技术支撑。

3．奶业重大关键技术研究与产业化技术集成示范

针对制约奶业发展的共性关键瓶颈技术（奶牛良种繁育技术、奶牛日粮饲喂技术、奶牛饲草和饲料作物青贮技术及草产品加工技术、奶牛场重大疫病检疫技术和疫病防治技术、奶制品加工、质量和安全控制、检测技术等）开展攻关，研究并建立适合不同地区奶业发展的现代化生产技术体系，构建我国奶业科技创新体系与产业化生产模式，以提升我国奶业科技的整体创新能力，增强我国奶产品国际竞争力。

4．农业现代化和可持续发展关键技术研究、开发与示范

主要包括：

（1）工厂化农业关键技术

温室技术、适合工厂化生产的专用果蔬品种和专用技术、病虫害控制和防治技术等的研究与示范。

（2）农业机械化关键技术

水稻高速种植技术和联合收获技术、牧草种子收获与产后处理技术、高效施药技术、林木种子营养膜精量播种技术等的研究与开发。

（3）水产集约化及健康养殖技术

工厂化养鱼关键技术及设施；深水抗风浪网箱养殖技术与设施、淡水生态养殖技术和海水健康养殖技术；水产优良品种选育及品种繁育技术、渔用高效饲料开发技术等的研究与开发。

（4）农业信息化技术：农业信息网络平台、农业信息资源、农业生产、经营、管理信息化等关键技术的研究与推广应用。

5．畜禽规模化优质高效养殖关键技术研究与产业化示范

围绕畜禽（肉猪、肉牛、毛用羊、肉羊、蛋鸡、肉鸡、水禽等）高效高产、产品安全、资源开发、环境保护等重大技术难点，集中优势力量进行攻关研究，并把这些技术突破和成果组装集成，在规模化养殖与产业化示范中推广应用，以带动我国畜牧业产业化技术水平的升级，解决我国畜牧业发展中的技术瓶颈，缩短我国畜牧业与国际先进水平的差距，提高我国畜产品的国际竞争力。为促进畜牧业“十五”战略目标的实现提供坚实的技术支撑。

6．农林业生物资源高效利用与产业化技术研究

主要包括：

（1）种质资源创新利用与新品种选育及产业化示范

水稻、麦类、玉米、高粱、粟类、棉花、麻类、豆类、油料、糖料、薯类、蔬菜、果、茶、桑等和重要林木种质资源的创新与利用研究；库存种质资源安全保存与预警关键技术研究；主要农作物新品种选育及产业化示范。

（2）优质林木果树育种及高效利用技术研究

针对我国木材总量的供需矛盾、木材的结构性短缺和提高果品质量、单位面积产量、增加加工与设施栽培品种等技术问题，从良种选育、定向集约经营和高效加工利用三个技术环节入手，开展系统研究，以建立用材林（针、阔叶用材树种、杨树、泡桐等）、果树（核桃、板栗和仁果类、柑果类、核果类、浆果类果树）定向培育及高效利用技术支撑体系，实现用材林和果树的优质高产和高效利用，为我国的林果业工程建设提供一批良种和优化综合配套栽培技术，为国家速生丰产林工程和退耕还林工程的顺利实施以及林果业的持续发展提供技术支撑。

（3）特产资源高效利用与产业化技术研究

对我国特产植物（桑、茶、麻、特种植物胶、辛香植物、特种林产等）、动物（蚕、蜂、水貂、马鹿、梅花鹿等）资源高效利用的研究，发展特种经济动植物产业，以优化和调整我国农业产业结构、增加农民收入、促进我国农业的持续发展和增强我国农业的国际竞争力。

（4）竹藤资源培育及高效利用产业化关键技术研究与示范

7．防沙治沙关键技术研究与示范

针对我国北方主要风沙地区不同类型的沙漠化土地和生态环境工程建设的需要，研究、开发和集成实用、有效的防沙治沙技术，并在不同类型区进行试验、示范和推广运用，对控制与年俱增的风沙灾害，对西部地区依靠科技开展大范围的生态环境建设具有重大的意义。

8．生态农业技术体系和林业生态工程构造技术研究与示范

（1）生态农业技术体系研究与示范

无公害果（苹果、葡萄）、蔬、农作物（水稻、小麦、玉米等）生产关键技术、无公害农药技术、农药污染控制技术、氮肥污染控制技术、高效有机肥和缓施复合肥产业化技术、有害物质快速检测技术、区域生态农业技术规范与保障技术、林业生态网络体系等的研究与开发。

（2）林业生态工程构建技术研究与示范

通过退耕还林还草工程区水土保持型植被建设技术、水源涵养型植被建设技术、困难立地造林技术、石质山地植被恢复与复合经营技术、退化天然林恢复重建技术、天然林保育和生态采伐更新技术、天然林区森林火灾预防与管理技术、自然保护区管理技术等林业生态工程构建技术研究与示范，为我国实施天然林资源保护工程，退耕还林还草，恢复和重建生态环境，以及保护野生动植物和建设自然保护区等提供技术支撑。

9．区域持续高效农业综合技术研究与示范

针对我国各典型生态区间产销结构、产品品种结构等结构性矛盾突出的关键问题，开展区域持续高效农业综合技术研究与示范，重点在我国几大典型生态区（黄淮海平原、松嫩平原、三江平原、北方旱区、南方红壤带、东南丘陵区、西南高原区、黄土高原区）和华南、华东、华北三大经济区进行技术综合集成、共性技术攻关和示范模式建设，以推进东、中、西部地区农业产业结构的战略性调整，促进区域农林经济的健康、持续发展。

10．农林重大病虫害和农业气象灾害的预警和控制技术研究

针对我国农作物、林木重大病虫灾害和农业气象灾害频繁发生的现状，以我国主要农作物（水稻、小麦、玉米、棉花、大豆和蔬菜等）和林木的暴发流行性病、虫、草、鼠害、干旱、冷害等灾害为对象，重点研究灾害预警和关键控制技术，以增强我国对农业生物灾害和气象灾害突发成灾的可预见性，全面提高我国防御农林灾害的整体技术水平，保障农林业健康、持续发展。

11．粮食储藏及检测关键技术研究与设备开发

针对我国粮食收购环节中的主要问题，研究开发环保型无公害储粮关键技术（粮食储备配套技术、低温储粮技术、气调储粮技术等）、工艺与装备，以及粮食收购环节快速检测技术及仪器设备。逐步构建我国生态储粮体系和完善粮食质量检测体系，以适应我国加入 WTO的需要，为保障我国粮食安全提供技术支撑。

（二）基础产业及支柱产业

以制造业为突破口，加强基础产业及支柱产业关键共性技术开发，加快信息技术等高新技术在传统产业中的应用。重点攻克数控、工业过程自动化等关键共性技术，大幅度提升产业技术水平。加强应用技术的工程化研究，开发清洁能源、智能交通、纺织品后整理等技术及装备，提高产品的附加值及成套设备的技术含量和国产化水平。

1．信息技术等高新技术在我国制造业中的应用

主要包括：

（1）制造业信息化关键技术攻关及应用工程

以“九五”期间开展的 CAD/CIMS应用示范工程的工作为基础，在全国范围内重点推广应用以CAD为代表的单元技术和以CIMS为代表的集成技术，从关键技术攻关、推广应用、技术服务等多方面建设我国制造业信息化的发展体系与环境，以促进信息技术改造传统制造业，加强企业的技术创新能力和市场竞争能力，实现信息化带动工业化和我国制造业跨越式发展。

（2）精密制造与数控关键技术研究和应用示范

针对我国发展现状，进行汽车复杂零部件制造、智能化复杂模具制造等精密制造和高性能数控机床开发关键技术（开放式数控系统、全数字交流伺服驱动系统、主轴交流伺服控制系统、直线电机系统、高速加工工具系统等）的攻关，开发一批国内急需的精密制造装备与高性能数控机床产品，以提高我国国产装备的技术水平和竞争能力。

（3）工业过程控制技术开发与应用

将电子信息等技术与传统产业相结合，根据我国流程工业自动化水平的现状和技术特点，以新一代工业过程先进控制系统的综合集成为突破口，研究过程工业的先进控制技术，为企业提供完整的综合自动化解决方案，以提高我国相关企业的国际竞争力，促进我国软件产业的发展。

（4）先进制造基础件技术研究、开发与应用

选择市场前景良好、核心技术先进并具备竞争力的传感器、电液比例集成控制系统、数字液压缸及纯水液压等元器件，进行工程化和产业化研究开发，解决其瓶颈工艺及关键技术，以满足国内日益增长的市场需求，促进我国基础元器件产品的升级换代。

（5）沈阳市高新技术改造传统装备制造业示范工程

用高新技术改造沈阳传统装备制造业，进行相关的关键技术攻关和应用示范，以进一步提高沈阳市装备制造产业的整体素质和水平，推进沈阳装备制造基地的建设，促进老工业基地的振兴。同时，通过技术示范和辐射，促进区域经济的发展，带动我国装备制造业的整体水平和竞争力的提高。

2．能源研究开发与示范

主要包括：

（1）燃煤污染控制技术和设备

以燃煤污染控制与治理为突破口，实施清洁能源行动，发展具有自主知识产权的燃煤污染控制技术（循环、硫化床脱硫技术和化学法脱硫技术）和设备，并在若干城市进行示范，以治理我国城市环境污染，促进城市经济和社会的可持续发展。

（2）节能建筑与太阳能系统集成技术开发与示范

采用高新技术，集成开发建筑节能技术及太阳能产品和技术，把太阳能应用技术与建筑相结合，进行节能建筑研究和示范，以改变我国建筑能耗结构，提高能源利用效率。

（3）可再生能源产业化开发

发挥我国可再生能源特色优势，充分利用我国可再生能源风力发电、生物质能利用和太阳能光发电等技术基础，加速可再生能源产业化发展的步伐，改善我国能源结构和实施西部开发战略。

3．科学仪器研制与开发

4．适应我国社会、经济发展需求的新材料、新产品、新工艺、新技术研究开发

5．农用装备技术开发与应用

6．交通运输关键技术开发与应用

（三）信息等高新技术及其产业

1．金融信息化关键技术开发及应用示范

将具备智能交换和增值服务的多种计算机为主的金融信息系统连在一起，创造金融经营、管理、服务的新模式，以提高我国金融业的竞争能力，应对我国加入 WTO的现实需要，推进我国国民经济信息化进程。

2．网络教育关键技术及示范工程

开发新一代网络教育所需的关键技术、系统集成支撑平台、支撑软件和相关系统，组织实施网络教育重点应用示范工程，支持开展多种教学模式和管理策略以及多种接入方式的网络教育活动，提出网络教育发展战略，制定网络教育标准和规范。

3．国家信息安全应用示范工程

从信息安全的基础设施建设、核心技术研究、技术标准规范和产业化推动等多方面入手，重点支持信息安全关键技术和核心技术的研究开发，并通过典型应用示范，使自主知识产权的信息安全技术及产品实现国产化、标准化和应用化，以有效推动我国信息安全产业的快速发展，为我国国民经济和社会信息化进程提供安全保障。

4．电子政务系统关键技术的研究开发与应用

5．电子商务与现代物流技术研究、开发及示范工程

6．城市规划建设、管理与服务的数字化工程

7．40Gb/s SDH（STM－256）光纤通信设备与系统

8．高性能对地观测微小卫星技术与应用研究

（四）环境保护和资源合理利用

1．中国油气资源发展关键技术研究

2．大型紧缺金属矿产资源基地综合勘查与高效开发技术研究

3．水安全保障技术研究

4．卤水资源综合利用技术研究

5．三峡库区生态环境安全及生态经济系统重建关键技术研究与示范

6．中国西部重点生态脆弱区综合治理技术与示范

7．中国可持续发展信息共享系统的研究开发

8．全球环境变化对策与支撑技术研究

9．海洋环境预报及减灾技术研究

10．中国气象数值预报技术创新研究

11．强地震短期预测及救灾技术研究