吉林省机电设备招标投标办法
第一章 总则第一条 为在基本建设和技术改造项目建设中开展竞争，保证重点工程的建设质量，缩短工期，降低造价，提高投资效益，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。第二条 吉林省机电设备招标办公室（以下简称省招标办）负责指导、检查和协调全省机电设备招标投标工作。第三条 凡列入国家和省、市、地区基本建设和技术改造计划的建设项目，其所需的机电设备可以用招标办法择优选定承包单位的，都必须采用招标的办法进行。
技术引进项目需要的进口机电设备，应道先在国内招标，国内招标解决不了的，可由有关部门办理进口手续。第四条 参加招标、投标活动的单位必须是具有法人资格的经济实体。在参与招标和投标活动时，必须遵守本办法的规定。
招标单位的招标活动，可以委托省招标办进行，并签订委托合同，规定违约责任。省招标办在接受招标委托时，委托方应提供银行出具的保函。第二章 招标第五条 实行机电设备招标的建设项目，必须具备以下条件：
1、已列入国家和省、市、地区的基本建设和技术改造计划；
2、具备审批项目机关批准的主要文件（项目建议书、设计任务书、可行性研究报告、扩初设计、技术设计或施工图设计）；
3、建设项目的投资已经落实。第六条 建设项目所需机电设备的招标，可以采取以下几种形式：
1、整个项目所需的全部成套设备的总招标；
2、单项工程所需机电设备的分项招标；
3、单台机电设备招标；
4、从项目的设计、设备制造、供应和安装调试到试车投产的工程技术设备成套招标。第七条 招标可以采取以下方式进行：
1、公开招标：由招标主持单位通过报刊、广播、电视等新闻媒介刊播招标广告，进行公开招标。
2、邀请招标：由招标主持单位进行资格预审后，向具有承包能力的单位发出招标邀请书，进行邀请招标。邀请招标至少应在三个以上单位中进行。
对某些复杂的机电设备以及工期紧迫的项目所需设备，可以选择有承包能力的生产单位进行议标。第八条 招标程度：
1、招标主持单位刊播招标广告或发出招标邀请书；
2、招标主持单对投标企业进行前期资格审查；
3、招标主持单位解答投标单位提出的问题；
4、投标单位编制投标文件，并按规定时间、地点密封报送投标文件；
5、招标主持单位当众开标，组织评标、询标，确定中标单位，发出中标通知书；
6、招标单位和中标单位签订经济合同。第九条 招标广告和招标邀请书应明确招标的内容、要求及投标者的资格、日期、方法和保证条件以及开标日期。招标广告和招标邀请书没有纳入的招标内容，可以写入其他招标文件之中。招标文件由招标主持单位制订。第十条 委托省招标办进行招标的，应由省招标办会同委托方参考批准的设计概算或修正概算及设备的现行价格确定招标设备的评标测算价或标底。对评标测算价和标底，有关单位和人员要严格保密。第三章 投标第十一条 凡有生产能力的企业和具有工程技术总承包能力的设计院和设备成套部门等单位（统称投标单位）都可以单独或联合参加机电设备投标。第十二条 投标单位应按招标文件的要求填报投标文件，在招标文件规定的投标期限内将投标文件派人送交或挂号邮寄到招标主持单位，并应领取收条或挂号邮寄回执。投标文件与招标文件的要求不符以及在招标截止期后送交的一律无效。第十三条 除招标文件中另有规定者外，允许投标单位就部分招标内容或全部招标内容进行投标。第十四条 投标单位在投标时须向招标主持单位提交下列投标文件：
1、投标申请书；
2、投标企业法人资格证明；
3、投标报价单；
4、机电设备的制造实施方案（含商务、技术条件的有关说明）；
5、银行保函（投标的报价总金额的2％）；
6、投标履约保证书。第十五条 投标单位须按招标项目所提机电设备的数量报出机电设备的单价及总价（不允许有选择价或浮动价）。所报单价与总价不符时，以单价为准。第十六条 投标时投标文件中的投标报价单、机电设备的制造实施方案、投标银行保函必须密封，并在招标专用信封上写明投标项目、提供产品称以及投标单位的全称、地址、电话、电挂、电传和联系人，注明“开标时启封”的字样。
投标申请书、投标企业法人资格证明等不必密封，在投标时交招标主持单位。
煤炭政府采购招标中设定“要吉林省政府煤炭采购办挂靠企业资质”，这与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，这是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，供应商可以向当地财政部门（政府采购监管机构）举报，要求其出面制止招标人和招标代理机构这种违法违规行为。
法律法规依据：
《政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：……
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
《政法采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
……
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
……
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地。……
一般汽车在运输煤的时候都会自行配备装载机等卸车机具及人员，必须通过装载机配合才能够完成汽车卸煤工作，同时也能够提高卸煤的效率。
在工作的过程中对一些不服从管理，滋事闹事的人员车辆驱出煤场，造成的损失追究赔偿，情节严重的移交安保处，并且在进入矿区的时候做好相应的劳动防护。
2.我厂双缝隙卸煤沟原为露天布置，其上设计有防雨棚，为响应国家、地区环保各文件要求汽车卸煤沟及露天贮煤场全封闭改造的精神。2019年我厂拆除防雨棚并对卸煤沟进行了气膜封闭改造，投运至今，气膜封闭在防止粉尘漫天飘溢，污染周围环境方面起到预期效果，但其微正压（300～350Pa）运行，导致卸煤沟底通#3带廊道至#2转运站粉尘纷飞超标，远超《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》和《火力发电厂输煤系统煤尘治理设计技术暂行规定》要求，为满足环境空气防治措施的要求，卸煤沟底至#3带廊道采取安装微雾抑尘雾幕装置、密封墙、密封风、#3带头部全封闭导料槽等措施，虽使外溢粉尘有所改善，但廊道一道墙内至沟底粉尘依然超标，同时雾幕喷水遇粉尘形成煤泥，堵喷头、污设备、脏地面，整体环境相对恶劣。更为窘迫的是，此区域检修维护、应急消缺尤其是动火作业存在极大安全风险。鉴于上述问题，经调研后对卸煤沟采取缝隙式煤沟挡板安装改造。三、缝隙式煤沟挡板装置3.1缝隙式煤沟挡板主要作用在火力发电厂缝隙式卸煤沟卸煤时，缝隙式煤沟挡板能有效的阻挡汽车自卸煤及叶轮给煤机运行时，沟沿处物料自流、料块飞溅及大量粉尘飘出。从而改善卸煤沟底环境，保证设备及工人安全作业，提高给煤效率。3.2缝隙式煤沟挡板主要特点缝隙式煤沟挡板密封性好，坚固耐用，维修费用小。3.3缝隙式煤沟挡板工作原理挡板安装在预埋件上，靠自重扣在煤沟上，叶轮给煤机车体上安装启门架，靠叶轮给煤机行走力量，启门架开启，依次打开顺次关闭缝隙煤沟挡板。缝隙式煤沟密封挡板是依据缝隙式煤沟实测尺寸设计而成，制造安装须保证它与煤沟缝隙吻合，且依靠自重的作用达到闭锁缝隙的作用。当叶轮给煤机不工作时缝隙式煤沟密封挡板即如图“挡煤板闭合位置”所示闭锁煤沟；当叶轮给煤机工作扒煤时，缝隙式煤沟密封挡板如图“挡煤板开启位置”所示开启，让出叶轮轮爪的运动空间，以保证叶轮给煤机正常运转。它们的这种协同工作状态是靠叶轮给煤机上的启门架完成的。
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缝隙式卸煤沟挡板改造
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缝隙式卸煤沟挡板改造
摘要：火力发电厂输煤系统缝隙式汽车卸煤沟在卸煤时出现的物料自流、料块飞溅，同时伴随大量粉尘飞扬等问题，是厂区无组织排放的重要组成部分，随着环保要求的日趋严苛和涉粉涉爆的安全管控，基于此提出煤沟挡板技术改造和优化方案，探讨汽车卸煤及叶轮给煤机运行时缝隙式煤沟底防溜煤、抑粉尘等措施的应用，有效改善工作环境，从而保证卸煤沟底的清洁，满足设备及工人安全作业，提高给煤效率。
关键词：缝隙式煤沟挡板 惯性自流 料块飞溅 粉尘 闭锁 改善环境
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一、项目背景
我厂输煤系统因机组建设有两期:一期两台 200MW 供热机组配两台 670t/h 煤粉锅炉，二期两台 350MW 供热机组配两台 1110t/h 煤粉锅炉，四台机组(1100MW)全部运行日均耗煤总量约为12390t（日运行按 22h 计）。一、二期共用卸煤设施（翻车机系统和汽车卸煤沟），来煤卸车方式火车为翻车机卸煤，汽车为自卸车双缝隙式煤沟卸煤，共有1个翻车机室，1个双缝隙式汽车卸煤沟。火车煤经翻车机过#1、#2带，汽车煤经双缝隙式卸煤沟、叶轮给煤机、#3带，均可终至输煤系统7座筒仓。储满7座筒仓可满足全部机组锅炉最大连续蒸发量时约15天的耗煤量要求，但由于近年燃料市场变化及北方冬季易发生天气突变等特殊情况，为保证热电机组安全稳定运行，确保民生需求，必须加大额外临时储存燃煤，目前因火车来煤有限（主要为宁煤统配），现发电耗煤大部分为汽车来煤（主要为市场煤），如此大量燃煤必须通过双缝隙式卸煤沟接卸且为常态。
