截至目前，2022年我国煤炭的进出口情况是什么样的

我觉得煤价下跌两个月的原因主要有两个方面，一就是成品油的价格大幅下跌导致煤的价格也相应的下跌。但是这个影响应该是短期的，成品油的价格会探底回升，煤价也会获得涨幅的。

第二个原因就是供求关系。媒的需求量受疫情影响大幅降低。导致媒大量堆积而从而导致价格的下跌。

我国煤炭储量丰富，煤种齐全。在已查明的煤炭资源中，有褐煤、低变质烟煤(长焰煤、不粘煤、弱粘煤)、中变质煤(气煤、肥煤、焦煤、瘦煤)、贫煤和无烟煤，分别占总量的12.97%、32.66%、27.38%、17.59%和9.40%。其中不粘煤、长焰煤、褐煤、气煤和无烟煤资源较为丰富，肥煤、焦煤和瘦煤较为贫乏，优质煤种即炼焦和化工用煤较少。我国是煤炭净出口国，除进口部分煤炭产品外，煤炭消费基本以国内供应为主(图5－21)。

图5－21 我国1990年以来煤炭进出口量

从图5－21中可以看出，作为世界最大的煤炭生产国，20世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。2005年以前，煤炭出口量大大高于进口量，2003年出口9403×104t，成为世界第二大煤炭出口国。但随着国内电力需求的增长，火力发电量上升，对煤炭的需求增加，2004年我国煤炭出口下降为世界第三位，自此煤炭出口开始下降，进口逐渐增加。2006年我国煤炭进口量较2005年增长40%，达到3810×104t2007年煤炭进口5102×104t，出口5319×104t2008年进口4040×104t，出口4543×104t，净出口为503×104t，煤炭进出口贸易呈现基本平衡态势。进入2009年，我国煤炭出口急剧萎缩，进口量大幅度上升。据海关总署发布的最新数据，2009年1～6月份我国出口煤炭1167.5×104t，比2008年同期下降54.2%进口煤炭4826.9×104t，增长130.0%。上半年净进口达到3659.4×104t，其中6月份净进口达1493×104t，创下历史单月最高点，仅此一个月的进口量就占到2008年进口总量的40%。这种趋势表明，随着经济快速增长，国内煤炭消费需求不断增加，煤炭出口减少，进口逐年增加。

我国煤炭进口持续增长，除了国内需求增加的原因之外，也是国家政策引导的结果。为保证经济与环境协调发展，国家自2006年起采取了严格控制高耗能、高污染的资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，取消了出口退税，开征出口关税，2007年6月起煤炭进口关税全面取消。同时，为保证煤炭安全生产，降低煤炭安全事故发生率，2001年以来，国家关停了约占我国煤炭总产量40%的各类小煤窑，导致国内煤炭价格上涨。2007年以来，国内的煤炭与国外进口煤炭相比，并无价格优势同时，进口煤炭在煤质、运输成本等方面有较强竞争力，由此国内的一些煤炭用户开始转向国际市场，采购价格较为便宜的进口煤炭。广东、福建等电厂将加大从澳大利亚、越南等地的进口煤炭数量。目前，中国煤炭进口主要集中在沿海地区的用户和电厂。这在一定程度上缓解了国内煤炭供应不足的矛盾，并有利于关闭不符合安全生产要求的小煤矿，减少矿难事故的发生。

随着我国对煤炭资源保护利用的逐步深入，进口国外煤炭资源以满足国内需求，将成为现实的需要。国家对煤炭进出口税率政策的调整，体现出国家减少资源性产品出口的意图，表明国家对煤炭资源实施保护的目的。另一方面，不再限制进口将有利于利用国外煤炭资源。在煤炭进口政策放开后，从煤炭消费需求增加、人民币升值、降低煤矿安全事故、减少环境污染等多种因素考虑，我国将成为煤炭净进口国。

1、经济结构调整，煤炭需求不旺。

今年以来，我国经济增速放缓，能源需求下降，经济总体形势处于转型升级的调整期。加之外部形势复杂，内生增长乏力，工业用电量不断下降。

2、新投火电机组很少，现有机组负荷低。

受工业用电不足影响，即使在寒冷的冬季，华东、华南很多火电厂发电负荷机组也只有60%左右，部分电厂用电负荷只有30-40%，达不到满负荷运转，耗煤量较低，促使电厂对国内煤炭只维持刚性拉运，确保库存不至于下降的过快而已。

新投火电机组较少，尤其沿海地区新投产火电机组很少，刚性拉运不足。原有的火电机组不能满负荷发电，而新投产的火电机组又非常少，造成煤炭消耗保持低位。

3、家控制高耗能企业发展，发展清洁能源。

随着环保压力加大，政府对高污染、高耗能企业整治力度加大。

4、电厂以消化库存为主。

电厂以消化自身高位的库存为主，对三西 煤炭保持刚性拉运，影响了电厂拉运和采购的数量。

5、进口煤继续冲击国内市场。

《商品煤质量管理暂行办法》开始实施，办法规定了严格的环保指标，提高了煤炭进口门槛，新增微量元素检测同时，规定检测不合格的直接退回，对进口煤形成一定遏制。经过一段时间的运行，进口贸易商逐渐熟悉了进口煤的流程，继续进口的决心没有改变加之很多电厂已经适应了进口煤的燃用，大唐、粤电等电厂继续增加进口煤数量。进口煤仍然会继续冲击着国内煤炭市场。

6、降价是市场竞争的需要。

降价促销一般是国内煤炭企业加强市场竞争、争取用户的一个主要手段，既能够抵御同行业的竞争，也能同进口煤做竞争。

7、煤企减产、控产力度略显不足，供需矛盾严峻。

8、铁路继续大规模运输，加重市场压力。

9、港口能力提高，超过下游实际需求水平。

综上所述，正是因为国内煤炭产能过剩、产量释放，下游用户煤炭需求不足、港口和铁路运输能力提高过快，才促使当前煤炭市场供求失衡而市场压力之下，煤企纷纷降价促销，促使国内煤价持续走跌。

稀有金属价格下降的原因：

稀有金属长期面临国内出口企业受制于国外采购商、没有定价话语权的困局，这导致大量稀缺资源被低价贱卖。对内，稀有金属供给过剩是一直以来的困局，其针对高端科技产业需求而国内产业转型升级还在过程当中、经济景气度低迷导致需求难以在短时间内出现全面爆发以调节供需平衡。

资料来源：http://www.kuaiji.com/shiwu/2770516

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详细情况参考

http://wenku.baidu.com/view/d050e6040740be1e650e9a5d.html

煤价下跌原因:国内经济增速超预期放缓

本轮煤价下跌始于去年11月份,目前已经累计下调230-240元/吨,主要原因是国内经济超预期放缓。从沿海电力消费水平与全国对比来看,长三角和珠三角经济下滑速度快于全国平均水平。同时,今年是水电出力的历史高点,对火电形成一定替代此外,进口煤对内贸煤也构成很大冲击。3-4月份煤价反弹是因为大秦线检修导致市场看涨,而并非需求改善,因为彼时电厂存煤均在17天以上,并不缺煤。但是,6月份的非理性下跌主要是神华和中煤两次下调煤价导致贸易商恐慌性抛盘。

煤价走势:煤价上涨空间10-20元/吨,四季度或达670-680元/吨

环渤海价格指数连续三周企稳,预计下周将有小幅反弹。主要原因是前期煤炭价格跌幅太大,跌穿企业成本底线,导致山西、陕西、内蒙部分煤矿停产限产。这种现象最先出现在内蒙,鄂尔多斯地区4500大卡动力煤出厂价仅为170-190元/吨,停产限产的煤矿高达40%,煤炭产量下滑明显。此外,海运煤炭价格连续一个月上涨幅度超过10%,也是供求回暖的表现,预计8月份港口煤炭价格有10-20元/吨的回升空间,但这轮回升主要是成本回归,并非需求改善。若8月份进口量降到2000万吨以下,反弹高度会大一些9月份若进口量降到1600万吨以下,则会出现逆转。10月份之后水电退去,对电煤的需求将有所回升,因此下半年煤价高点将出现在年底,11、12月份相对比较乐观,55000大卡动力煤价或达670-680元/吨,但很难超过700元/吨。

煤炭进口:近期进口商多亏损,进口意愿受打击,下半年进口将明显回落

伴随国际煤价上涨和国内煤价大跌,澳大利亚动力煤价格优势不再,进口商亏损严重,毁约现象较为普遍。美国煤炭进口周期约为两个月,以116-125美元/吨进口的美国煤在国内只能卖到80美元,而且仍有大量高硫的美国“飘煤”无人接货,对进口商打击很大。印尼煤炭进口周期为10-20天,到港之后才定价,同样质量的印尼煤价格低10-15元/吨电厂才愿意接货。煤炭进口风险大,多为投机性行为,国内煤炭价格的不确定性对进口商进口意愿影响很大。国内盛传的重点合同煤与市场煤价格并轨,势必影响进口商的进口意愿,预计下半年煤炭进口将明显回落。

煤炭库存:消费形势不好导致库存积压,近期天气原因致库存大幅回落上半年,中国煤炭供应维持9%增速,并未显著增加,主要是煤炭需求不足导致库存积压。除进口煤增加3000多万吨以外,内贸煤从6月份出现明显萎缩,两个月减少2000万吨下水量。近期秦皇岛煤炭库存大幅回落,8月17日库存为673万吨,较6月份高点回落近300万吨,主要原因有以下几点:1)下游需求有所好转。目前秦皇岛港待装船舶在100艘左右,比六月份82艘的低点有所回升,而电煤抢运时秦皇岛港待装船舶数在130-140艘,这意味着下游需求有所恢复。2)暴雨浇塌秦皇岛港煤垛,需人工疏港后方可继续囤煤。近期台风引发的暴雨灾害将秦皇岛港煤垛浇塌,目前正在进行人工疏港,清理完毕后方可继续囤煤,预计卸车恢复后库存将有所回升。3)大秦线发运量减少。大秦线调入量减少与发运企业发运量减少有关,此外,暴雨对大秦线路基有一定影响,近期有短期检修。

结论整体而言,预计秦皇岛山西优混(5500大卡)价格近期回暖,但幅度有限,四季度或有望回升至670-680元/吨,但回升至700元/吨以上的概率极小。

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杭州图书馆

欧洲的有关媒体报道禁止使用，俄罗斯的煤矿已经正式生效，欧盟的很多国家已经开始大量的囤积煤矿等原材料，但从现实情况而言，欧盟在短时间内还能扛得住，从长期的角度来看，部分欧盟国家明显是扛不住的。

禁止使用俄罗斯的煤矿，意味着要消耗自身国家的经济来作为代价。欧洲的大部分地区都是属于发达国家，经济体量虽然在全球范围内没有占到前几名，但整体的经济发展还是比较不错的。禁止使用俄罗斯的煤矿，就要花费更高的价格，从其他国家来进口更多的煤矿或者使用自身所储存的煤矿，就在短时间内是可以承担得起的，但从长期的视角来看，德国法国西班牙等国家明显是扛不住的，因为这些国家对煤矿的依赖性非常高，特别是每年到了冬天，使用的煤矿要占到全国总量的70%以上还要多。

德国对俄罗斯的能源依赖性非常高，很有可能成为第1个扛不住的国家。根据相关数据材料显示，德国每年对俄罗斯的天然气进口达到了80%~90%左右，对煤矿的进口也达到了60%~80%左右。随着俄罗斯禁止向德国输送天然气以后，德国当地的电力等各项问题都出现了非常严重的影响，一些能源的巨头公司也申请了国家援助，从这一角度而言，德国的经济发展有可能会受到重创，如果欧盟一味的禁止使用俄罗斯的煤矿，德国很有可能首先面临经济崩溃的风险。

欧盟国家需要其他国家的援助才可以正常的进行煤矿使用。欧洲地区的本来面积相较于其他州的面积较小，所富含的煤矿资源较小，只能从美国或者南美洲以及澳洲等国家进口大量的煤矿，这些煤矿的距离很远，产生的成本较高是不划算的。

冯宇峰，蓝晓梅，张潇卓，王茜颖

(应急管理部信息研究院，北京市朝阳区,100029)

摘 要 系统地分析了韩国煤炭生产、煤矿安全、煤炭消费及进出口、低碳绿色发展与煤炭清洁利用等主要方面。目前韩国的生产煤矿只有5处，产能不足0.8 Mt/a；煤矿安全生产状况已得到极大改善，2018年百万吨死亡率0.8；2018年韩国煤炭消费总量为140.98 Mt，占一次能源消耗总量的29.3%，消费量位居世界第5，进口量位居世界第4，预测2023年韩国的煤炭需求将降至136.8 Mt，到2030年和2040年将分别降至95.0 Mt和71.0 Mt。认为，韩国在煤矿淘汰退出、海外煤炭资源开发以及煤炭清洁利用等方面的有益经验可供我国参考借鉴。

关键词 煤炭生产；煤矿安全；煤炭消费需求；低碳绿色发展；韩国煤炭工业

韩国能源极为贫乏，几乎没有任何化石能源储量，煤炭、石油、天然气等主要能源几乎都依赖进口，能源进口依存度从1981年的75%上升到2018年的93.7%。截至2018年底，韩国国内煤炭探明储量仅为326 Mt，可采储量126 Mt，几乎全部为无烟煤。韩国的煤矿全部为井工矿，2018年有5处煤矿进行生产，年产量不足0.8 Mt。目前，韩国煤炭进口量位居世界第4位，2018年韩国进口煤炭达142 Mt，澳大利亚、印尼、俄罗斯、加拿大和美国等为主要进口来源国[1]。韩国十分注重煤炭高效洁净利用，积极推进清洁高效燃煤发电、工业锅炉节能降耗以及低碳技术的研发和应用。

1 煤炭生产

20世纪90年代以来，韩国本国煤炭产量持续减少，目前仅有江原道和全罗南道2个地区生产煤炭。韩国的煤矿全部为井工矿，有国营和私营2种。随着经济的高速发展和能源需求的不断扩大，韩国煤炭工业在20世纪70年代中期达到巅峰，当时拥有350处煤矿，年产煤炭约24 Mt。从20世纪90年代起，韩国政府实施无烟煤工业合理化计划，关闭缺乏经济活力的小煤矿，短短几年时间里关闭了300多处小煤矿。截至2018年底仅有5处煤矿生产，其中国营煤矿3处、私营煤矿2处，生产规模大于0.5 Mt/a的4处，0.05 ～0.1 Mt/a的1处，煤矿从业人员数量也由20世纪80年代中期的近7万人降至2018年的2 490人。近年来，韩国国内煤炭产量持续下降，政府对煤矿采取的长期战略规划是：支持韩国煤炭公司对国外煤矿控股，大力退出本国煤矿。但为了不使国内唯一丰富的能源资源失去市场、丧失自给自足能力，政府仍会保留几个煤矿长期生产。韩国近40年国内煤炭产量如图1所示[2]。

图1 韩国近40年国内煤炭产量

2 煤矿安全生产

韩国煤矿全部为井工开采，平均开采深度约300 m，个别矿井开采深度达到600 m以上。由于煤层赋存复杂，地质条件恶劣，长期以来韩国煤矿难以实现机械化，生产效率较低。在政府推动下，韩国积极引进国外先进采煤技术和设备，使用斜井开拓，大断面巷道掘进，积极改善煤矿作业环境，推行煤矿现代化，生产效率得到明显提升。韩国近40年煤矿从业人员数量和人工工效变化趋势如图2所示。

图2 韩国近40年煤矿从业人员数量和人工工效变化趋势

随着煤矿生产技术条件和装备设施的改进以及煤矿的大量退出，韩国煤矿安全生产状况已得到极大改善。2018年，韩国煤矿生产事故死亡1人、重伤0人、轻伤5人，分别比1981年的194人、2 599人和3 364人下降99.5%、100%和99.9%；百万吨死亡率0.8、百万吨重伤率0、百万吨轻伤率4.2，分别比1981年的9.8、130.8和169.3下降91.8%、100%和97.5%，如图3、图4、图5所示。

图3 韩国近40年煤矿安全生产事故人数变化情况

图4 韩国近40年煤矿百万吨事故率变化情况

图5 韩国近40年煤矿生产安全事故主要指标变化情况

3 煤炭消费及需求预测

过去几十年中，由于钢铁和发电用煤的大量增加，韩国煤炭消费大大增加，2007-2017年煤炭消费量平均增长率为3.7%，2018年韩国煤炭消费量为126.13 Mtce(百万吨煤当量)，成为全球第5

大煤炭消费国，仅次于中国、印度、美国、日本，煤炭进口位居世界第4。

(1)煤炭消费总量。煤炭是韩国的第二大消费能源，随着经济社会的稳步增长，韩国能源消费总量持续增加，煤炭消费总量也在不断增加，但近10年煤炭在韩国一次能源消费结构中的比例却相对比较稳定。2018年韩国煤炭消费总量达126.13 Mtce，占一次能源消耗总量的29.3%，其中无烟煤消费量为9.20 Mt，烟煤消费量为131.78 Mt。在煤炭种类消费方面，20世纪80年代以来，烟煤消费量迅速增加，无烟煤消费量有所减少，无烟煤消费量占煤炭消费总量的百分比由1981年的74.2%下降到2018年的6.5%，如图6所示[3]。

图6 韩国煤炭消费变化趋势

(2)主要用煤行业煤炭消费量。韩国煤炭消费主要为发电和钢铁业。近40年来，无烟煤消费骤减，主要集中在发电、工业、住宅和商业，20世纪80年代，住宅和商业无烟煤消费占无烟煤总消费的85%以上，从90年代开始，住宅和商业无烟煤消费急剧减少，而工业无烟煤消费稳步增加，近几年工业无烟煤消费量占无烟煤总消费量的70%以上。烟煤方面，发电和钢铁业一直是主要用煤行业，2018年发电用烟煤量占烟煤总消费量的68.9%，工业占31.1%，其中钢铁业用烟煤量占烟煤总消费量的26.3%，水泥业烟煤用量较为稳定，近年来始终保持在4～5 Mt/a。总体来看，烟煤消费量远大于无烟煤消费量，2018年烟煤消费量占煤炭消费总量的93.5%；发电和工业(主要为钢铁)用煤占比最高，合计占煤炭消费总量的90.0%左右，2018年发电用煤占煤炭消费总量的57.0%、工业用煤占33.9%。工业用煤当中，烟煤约占85%、无烟煤约占15%，烟煤消费主要来自钢铁业，如图7所示。

图7 韩国主要用煤行业煤炭消费量变化趋势

(3)煤炭需求预测。韩国是亚洲第四大经济体，但世界经济疲软和国际经贸摩擦导致其出口受挫，加之内需疲软、就业形势恶化、旅游收支逆差、贸易保护主义、新冠疫情等因素影响，韩国经济增长持续放缓，近年来韩国GDP年度增长率维持在3%左右，2019年跌至2%，为近10年来最低。此外，一些用电和耗煤行业增速放缓，2019年韩国制造业增速放缓至1.4%，较2018年下降2个百分点，建筑业下滑3.2%，民间消费增速仅1.9%，为2013年以来最低值。韩国经济研究院2019年发布研究报告称，2019-2022年韩国经济增长率将下降到平均2.5%，2023-2030年将下降到平均2.3%，2030年以后则将降为1.0%，报告还称，韩国潜在经济增长率下滑是由于供给部门的生产率低下。

同时，为应对气候变化和环境保护要求，韩国积极开展能源结构调整。2008年9月，韩国通过了“第一个国家能源基本计划”，制定了未来20年国家能源战略的具体目标和实施方案，到2030年将石油、煤炭等化石燃料所占比重由当时的83%降到61%[4]。2017年12月，韩国贸易工业和能源部(MOTIE)宣布了2030年可再生能源计划，将可再生能源在韩国能源结构中的比例从7%提高到20%。2019年6月4日，韩国国务会议确定了“第三个能源基本规划(2019-2040)”，目标将2040年该国的电力结构中可再生能源份额扩大到30%～35%，大幅降低煤炭发电比重。煤炭在一次能源消费的比重将由目前的30%左右大幅下降，预计2030年将再次降至15%～20%。然而近30年来韩国燃煤发电总量是上升的，其中燃煤发电占40%左右，2018年燃煤发电达261.3 TW·h，占总发电量的43.97%，如图8所示。

图8 韩国发电量及燃煤发电占比

据韩国能源经济研究所2019年下半年能源需求预测报告分析，由于新建燃煤电厂的引进效应逐步减弱、发电设施容量下降以及政府防尘政策、限制燃煤发电、核电复苏等原因，也将导致煤炭发电量大幅下降。同时，受钢铁等重点行业增长乏力的影响，工业领域煤炭消费也将大幅下降。因此，在发电和工业(主要为钢铁)用煤占煤炭消费总量近90%的韩国，随着工业用煤需求的持续低迷和发电用煤需求的大幅下降，煤炭整体需求将大幅缩减，2018-2023年，韩国一次能源需求总量将以平均每年1.5%的速度增长，到2023年一次能源需求总量将达到472.9 Mtce；煤炭需求量将以每年0.6%的速度下降，到2023年将降至120.28 Mtce，即136.8 Mt。此外，根据IEA 2019年世界能源展望报告推算，到2030年和2040年，韩国煤炭需求将分别降至95.0 Mt和71.0 Mt，且全部来自进口，按照这一预测，2030年和2040年韩国煤炭需求将分别比2018年下降32.6%和49.6%，年均下降率将达到2.0%以上，如图9所示[5]。

图9 韩国煤炭需求量预测

4 煤炭供应战略与进口

(1)扩大海外煤炭资源开发。为了保证矿产资源的稳定供应，韩国形成了以其政府支撑体系为中心，以有效的合作勘查机制为依托，并以高效开发过程为手段的资源竞争系统，积极推动在海外的资源开发和进口国的多元化。从1996年开始，韩国把目光投向海外市场，扩大海外煤炭资源的开发，政府每年制定年度海外开发推进战略，从金融、技术等方面鼓励和支持国内企业积极开拓国外市场，在不断激烈的国际竞争环境中，将煤炭资源源源不断地从世界各地引进国内。2008年韩国海外开发煤炭资源的进口量占进口总量的24%，2010年达到30%，2013年达到35%。截至2018年底，韩国在海外提供资金建设的煤电装机已达10 392 MW。目前韩国海外煤炭资源开发主要集中在澳大利亚、印尼、俄罗斯、越南、蒙古、加拿大等地，并逐步向东南亚和俄罗斯倾斜，开发地越来越全球化、多元化[6]。

(2)煤炭进口。韩国是世界上较为重要的煤炭进口国，韩国煤炭供应主要依赖进口，2018年韩国煤炭进口149.17 Mt，近几年煤炭进口占煤炭供应比例达99%以上。近年来韩国煤炭进口量始终保持在全球第4位，进口总量约占世界煤炭贸易总额的10%，如图10所示。

图10 韩国煤炭进口总量及增长率变化趋势

韩国煤炭进口主要来自澳大利亚、印尼、俄罗斯、加拿大、美国等国家。其中炼焦煤主要来自澳大利亚，2018年韩国从澳大利亚进口的炼焦煤占炼焦煤进口总量的1/2以上；动力煤主要来自澳大利亚、印尼和俄罗斯，2018年韩国从这3个国家进口的动力煤占动力煤进口总量的79.1%。近年来亚洲地区逐渐成为韩国煤炭进口的主要来源地，但韩国与中国的煤炭贸易额却呈现明显下降趋势。2018年韩国从我国进口炼焦煤仅0.479 Mt，占其炼焦煤进口总量的1.31%，从我国进口动力煤2.046 Mt，占其动力煤进口总量的1.94%。如图11、图12所示。

图11 韩国炼焦煤按国家进口量变化趋势

图12 韩国动力煤按国家进口量变化趋势

5 低碳绿色发展与煤炭清洁利用

韩国非常注重环境保护，从政府到企业、从生产到生活全面贯彻低碳发展理念，政府通过制定限制碳排放的相关政策和相关法律保障低碳经济的实施效果、加强对低碳绿色发展的财政投入，以逐步推进韩国低碳经济发展计划、应对气候变化，并取得了良好效果。煤炭方面，一方面致力于推动减少煤炭在能源消费结构中的比例，一方面大力发展煤炭清洁利用，以减少碳、硫化物和悬浮颗粒物的排放[7]。

20世纪90年代以来，韩国通过改善煤炭终端消费，实现消费向用电、热电联供和集中供热的转变，取得不俗成绩。2018年，韩国煤炭终端消费量46.36 Mtce，比1998年的25.73 Mtce增长80.2%，占煤炭消费总量的36.76%，比1998年的49.91%下降13.15个百分点。可以看出，尽管将煤炭直接作为燃料和动力的终端消费量大幅上涨，但煤炭终端消费占总消费的比重却明显下降，如图13所示。

图13 韩国煤炭终端消费变化趋势

终端能源消费中，电能占比持续提高，这也是韩国实施低碳绿色发展的一项重要成效。电能占终端能源消费的比重代表电力替代煤炭、石油、天然气等其其能源的程度，是衡量一个国家终端能源消费结构和电气化程度的重要指标。2018年，韩国电能占终端能源消费的比重达19.45%，分别比1998年的12.59%和2008年的18.15%提高了6.86和1.30个百分点，如图14所示。

图14 韩国电煤占终端能源消费的比重变化趋势

此外，为大力发展低碳绿色经济、减少碳排放量，韩国政府积极鼓励洁净煤利用技术的研发与应用，主要是纳入了国家《绿色能源产业发展战略》的整体煤气化联合循环发电系统(IGCC)，此外还包括加压流化床燃烧、粉煤灰利用、燃烧后处理等项目。

6 对我国煤炭工业的启示

从煤炭工业的发展历程来看，韩国在煤矿淘汰退出、海外煤炭资源开发以及煤炭清洁利用等方面有很多有益做法可供我国参考借鉴。

(1)在煤矿退出方面，尽管两国煤炭工业发展模式有所不同，但政府对煤矿退出的力度和决心都很大。韩国煤矿退出给我国煤炭工业的有益启示主要体现在健全煤矿关闭政策法规、建立完善煤矿关闭技术规范、加大对关闭矿井的扶持力度和重视引导老矿区经济转型及矿工再就业等方面[8]。

(2)在海外煤炭资源开发方面，我国作为发展中国家，正处于大量消耗能源资源支撑经济高速增长的时期，不可能完全依靠本国资源和市场实现国家的现代化，必须参与全球资源配置。特别是煤炭资源，要在立足国内的同时，实施“走出去”战略，寻求和建立境外稳定的煤炭资源供应基地，为维护我国能源资源安全、保障我国国民经济可持续发展提供保障。一是建立专门管理机构，制定长期规划目标及相关政策；二是加强和完善对海外煤炭资源开发的经济援助制度；三是加强煤炭资源信息的收集及服务职能；四是积极开展资源外交战略，加强与煤炭资源所在国之间的合作；五是设立境外煤炭及其他矿产资源风险勘查开发专项资金或基金。

(3)实现碳达峰、碳中和是我国未来相当长一段时间内社会经济发展的重要主题。但“去碳”并不意味着“去煤”，节能降耗和煤炭清洁利用是有效途径。要全面贯彻绿色发展理念，将节约能源、降低能耗、减少污染、增加能效的基本思想贯穿煤炭开采、加工转换和利用整个过程。要限制劣质煤生产和利用，通过干燥、热解等提升低阶煤品质，扩大其应用范围。要严禁高硫、高灰煤直接燃烧，淘汰落后小火电，发展大容量、高参数发电机组和IGCC机组等等。

参考文献：

[1] BP.BP世界能源统计年鉴2020(第68版)[R]. 伦敦：BP，2020.

[2] Korea Coal Association.Energy Information. Korea 2019[R]. Seoul：Korea Coal Association,2020.

[3] 应急管理部信息研究院.世界煤炭工业发展研究(2020)[M].北京：应急管理出版社，2021.

[4] 王显政.当代世界煤炭工业 [M].北京：应急管理出版社，2021.

[5] Korea Energy Economics Institute. Korea mid-term energy demand outlook(2018-2023)[R]. Seoul：Korea Energy Economics Institute,2020.

[6] 范斯聪.2008年以来韩国能源外交的评析与展望 [J].当代韩国，2019，100(1):37-50.

[7] 刘雅君.韩国低碳绿色经济发展研究 [D].长春：吉林大学，2015.

[8] 贺佑国.2019中国煤炭发展报告 [M].北京：煤炭工业出版社，2019.

Analysis of coal production, consumption and utilization in South Korea

FENG Yufeng, LAN Xiaomei, ZHANG Xiaozhuo, WANG Xiying

(Information Institute of Ministry of Emergency Management of the PRC, Chaoyang, Beijing 100029, China)

Abstract This paper systematically explained the specific contents of Korean coal in production, safety, consumption and demand, supply strategy and import, low-carbon green development and clean utilization.At present, there are only 5 coal mines in South Korea, with a production capacity of less than 0.8 Mt/a. The coal mine safety production situation has greatly improved, and the death rate per million tons in 2018 was 0.8. In 2018, South Korea's total coal consumption was 140.98 Mt, accounting for 29.3% of total primary energy consumption. Its coal consumption ranks fifth in the world and coal import ranks fourth in the world. Coal demand will fall to 136.8 Mt in 2023, and to 95.0 Mt and 71.0 Mt in 2030 and 2040, respectively. South Korea has many instructive experiences for reference in terms of coal mine elimination, overseas coal resource development and clean coal utilization.

Key words coal productioncoal mine safetycoal consumption demandlow-carbon green developmentkorean coal Industry

2：其他能源供给扩大。

由于西气东输，西电东送等天然气、电力输送，使得东部沿海发达地区对污染严重，成本较高的煤炭需求量大幅度下降，迫使煤炭价格下降，以获取竞争力。目前我国新能源开发进入高速发展阶段，例如高原地区的太阳能，沿海和内蒙古地区的季风能，西南地区的水电，以及正在大力建设的核能，使煤炭无论在价格和环保等方面的优势越来越低。

3：内蒙古东部地区的煤炭勘测发现大量煤矿，煤炭的市场供应量提高，供求关系对价格进行调整。这是市场的自我调节。

4：低碳生活的倡导，减少了煤炭的使用，不得不降价以促销获得市场。

5：煤炭开采技术进步，开采升本下降。

6：火电及钢铁冶炼工业的技术改进，降低了煤炭消耗量。

还有其他更方面的原因我就不细说了，比如政策的调整等等。

不过总的来说，煤炭依旧是我国当前以及未来较长一段时间内的主要能源来源，广阔的中国市场为煤炭业带来巨大的需求，因而煤炭即使价格下降也不会有太大的变动，降价总体上是技术进步，供求调整，成本下降等市场因素带来的变化，短期内煤炭业依然是暴利行业（这东西又不要成本，挖出来就能卖），所以煤老板很多，而且都很有钱啊！

第二，我国节能减排、大气污染防治任务日益紧迫，新能源、清洁能源对煤炭的替代速度已经超出原有预期。可以说，这是一种“倒逼”改革。

第三，由于煤炭市场下滑，国家相关部门为稳定国内市场采取了控制煤炭总量的调控政策，这也是煤炭产量十几年来首次下降的一个重要原因。