山酉煤炭形式走低的原因是国家干预吗

发展改革委研究依法对煤炭价格实行干预措施，释放的信号是当前煤价涨幅已完全脱离了供求基本面，且临近采暖季市场需求旺盛，煤价呈现进一步非理性上涨的趋势，有必要对煤价实行干预。

汇率变化好比一柄“双刃剑”，对经济有利有弊。煤炭行业作为我国重要的能源产业，人民币汇率的变化对其影响有多大？首先，在出口方面，人民币升值意味着煤炭出口价格将下跌，厂商的出口积极性下降.在煤炭出口市场不景气的情况下，将对国内煤炭市场造成更大的压力。但我们认为在目前中国国内需求旺盛的情况下，煤炭出口的减少对行业影响并不时很大，加之目前国内煤炭出口量占整个煤炭产量的比重很小，只有约4.5%，所以汇率变动对整个行业的利润水平影响不大。第二，在进口上由于近几年国内煤炭价格基本呈走高的趋势（如下图），尤其是对于一些南方的省市来说，在国内煤炭相对国几煤炭没有价格优势的情况下，更愿意进口国际煤炭，近几年进口煤炭增长较快，在人民币升值的情况下，可能进一步增加对煤炭的进口需求，挤压国内的煤炭市场空间。第三，对于一些向中国出口煤炭的国家来说，出口煤炭以美元计算，目前人民币汇率走高，这样每吨煤他们有3美元竞争优势。这样各国争相向中国出口煤炭，为了达到“老大”的目的，印尼已经从2006年开始增加煤炭产量，年产4400万吨，计划到2020年年产达到3亿吨。2006年，印尼向中国出口煤炭517万吨，同比增长11％。今年澳大利亚取消了煤炭出口配额制度，根据澳大利亚农业和经济资源局最近预测，到2012年该国动力煤年产将达到2.19亿吨，其中1.48亿吨用于出口。他们预测动力煤需求主要对象是中国、印度、韩国等。

1．防止汇率在短期内过分波动

2．避免汇率水平在中长期内失调

3．进行政策搭配的需要

4．其他目的,如政府维持低汇率刺激本国出口

措施:

1.对银行利率进行调整

2.调整存款准备金率

3.干预股市以间接干预汇率

汇通外 汇

政府干预汇率，有几种方式，一种是间接干预，如政府通过调整货币政策影响汇率，或者通过调整对外贸易政策、对外投资政策等，也会间接影响汇率，或者政府通过口头警告等方式进行汇率干预。

另一种就是直接干预，就是政府作为市场的一个交易主体，直接在市场中进行交易，从而实现对外汇市场价格的干预。直接干预市场，一般在发达国家非常少见，即期有总量也不大，交易相对透明。而中国央行对汇率直接干预的规模最大，近几年一直通过直接干预方式控制人民币汇率，而我国增加的巨额外汇储备，就是央行通过市场买入大量美元形成的，在这过程中央行投放大量人民币基础货币。央行对市场的直接干预，减缓了人民币汇率的升值速度，保证人民币汇率对美元相对稳定。

煤炭价格双轨制长期存在的影响

2003年以前，全国煤炭订货会是煤炭交易的主要方式，国家来一直以行政手段来干预煤炭价格，在计划经济时期，它为煤炭生产调节和满足国民经济发展的需求作出了巨大贡献。2003年以后随着市场经济逐步健全与完善，沿袭多年的煤炭订货会改为煤炭产运需衔接会，鼓励煤炭供需双方自主衔接，依法签订合同，但是政府还是要通过发布衔接原则和框架方案，指导产运需衔接，实际上煤炭交易价格并没有真正完全实现市场化，仍然存在价格“双轨制”，重点合同和非重点合同煤炭价格仍然存在较大差异，这种差异阻碍了煤炭价格的市场化改革，也引发了煤炭价格的上涨。

在煤电矛盾突出的时候，有关部门便会出台电煤限价措施，以减轻电力成本上涨带来的发电企业亏损，而煤炭企业对煤价预期要高于国家限定的价格，不愿与电厂签订长期合同，限价措施出台后，普遍出现以次充好、不签合同现金交易等现象来规避限价。因为重点合同煤价格低且不能参与市场化，造成了非重点合同煤炭价格的一路走高。限价不仅不能达到控制电煤成本的目的，反而加剧了供需矛盾，也使得价格无法准确反映供求关系。另外因为重点合同和非重点合同煤炭价格存在较大差异，也为权力寻租留下了空间，引发了一系列腐败问题。

2.2 政府调控手段不当的影响

2013年煤炭价格完全实现市场化，根据煤炭工业协会的数据，2013年上半年我国工业能量在消耗总量方面一直都是处于上升的状态，和去年这个时候相比，其消耗的总量不仅没有降低，反而有所增长，单位产值的耗能量也一直居高不下。但是从煤炭行业来看，相关用户对煤炭需求量却在不断减少，煤炭价格一路下行，煤炭销售陷入了瓶颈时期，很多煤炭商家纷纷采用降价促销的手段与同行竞争，导致煤炭的价格一直处于盲目下跌的状态。通过相关信息的分析可得，造成这一奇怪现象最重要的原因是由于过去煤炭价格的无序疯狂上涨，导致了煤炭投资蜂拥而至，无论地方政府还是国有企业和私营企业，纷纷斥巨资进入煤炭行业，使得煤炭产能在短期内急速上升，并且在这个时候，国际市场上形成的过剩煤炭资源又以低廉的价格不断转销至中国市场，这就使造成我国煤炭出现了过剩的情况，而价格是受到供求关系的影响的，当煤炭产品供过于求时，这种情况就只能导致煤炭价格的盲目下跌了。 之所以出现这种不正常的情况，还是归结于过去煤炭行业的投资热潮，受利益驱动，很多企业包括部分电力企业纷纷进入煤炭行业，相关部门没有预见到这种盲目一窝蜂投资所带来的后果，造成了现在煤炭产能严重过剩，引发了煤炭价格大幅下跌。

2.3 物流因素的影响

我国的煤炭资源主要集中分布在经济不发达的晋、蒙、陕、新、宁等省区，它们的煤炭资源总量占全国煤炭资源总量的80%以上；而我国经济最发达，需要能源最多的东南沿海和京、津、冀等省区煤炭资源量却仅占全国煤炭资源总量的10%不到。如此不均衡的生产及消费地区分布，决定了我国“西煤东运”、“铁路、公路、海运以及内河等多种方式混合运输”的总体物流格局，从而决定了煤炭物流在煤炭行业长足发展过程的重要战略地位。

长期以来，我国煤炭西煤东运的主要方式是铁路运输，铁路运输经济、快捷、安全且受天气干扰小，但是受制于铁路运力不足的影响，普通用户根本无法获得足够的运力，而且铁路运费以外还存在各种名目的收费。每年到大秦铁路集中检修期间，煤炭价格就会上升，在能源短缺、迎峰度夏等关键时期，铁路车皮就更加紧张，中间环节的运作费用也会大幅增加，更加助推了煤炭价格的上涨。

由于我国煤炭物流运输距离长，物流环节复杂以及各种名目的收费繁多等原因，造成煤炭物流成本居高不下，煤炭物流成本已经占到消费价格的40%以上。铁路运输的煤炭主产区晋、蒙、陕的煤炭到达秦皇岛港的转运成本已经达到200元/吨，加海运费到达广州港的煤炭价格比飘洋过海的进口煤价格还要高70元/吨，可见我国煤炭物流成本之高，极大地影响了煤炭价格。

2.4 环渤海动力煤价格指数的影响

2011年国家发改委牵头组织相关单位制定了环渤海价格指数并定期发布，神华、中煤等大型煤炭企业纷纷将动力煤市场销售价格与环渤海动力煤价格实行联动。2013年煤炭价格市场化以后，多家煤炭企业纷纷将环渤海动力煤价格指数作为定价的依据。但通过长时间的研究，笔者发现以环渤海价格指数作为定价的依据存在以下一些问题。

首先，价格指数在数据收集时间方面存在一定问题。如环渤海动力煤数据采集的时间基准是上周二到本周二，发布日期是本周三，这就说明本期采集的数据信息含有本期发布之前两期的市场信息，数据采集时间跨度太大，会引起数据的滞后，尤其在遇到周三是节假日的情况下会相应顺延一周发布，这就使得数据滞后更严重。通过对环渤海煤炭交易数据分析可得，价格指数滞后于煤炭实际的离岸价格，并且滞后的时间也比较长，一般为两个星期左右，在煤炭价格上升的阶段，其价格指数也比煤炭实际的离岸价格要低，而当煤炭的价格处于下降的阶段时，煤炭价格的指数又比煤炭实际离岸的价格高。

其次，价格指数的信息来源于市场实际成交价格和企业报价，如果企业单纯以指数价格作为定价依据，如果指数下降，企业定价下降，将促使指数进一步下降，反之亦然，这将使企业定价和指数价格形成循环往复，指数价格对于实际成交价格起到了助涨或者助跌的作用。

最后，在环渤海的动力煤价格指数样本上，代表性规格品在分类标准的设置方面过于单一，仅仅是把热值作为样本的分类标准。但实际上，煤炭除了热值方面不同之外，其硫份或者是灰份的不同对煤炭的质量也会造成很大的影响，而在实际的煤炭交易过程中，在价格的形成方面却忽视了这部分因素所造成的煤炭在成交时所形成的价格差异，对市场价格会形成误导，造成价格波动。

政府对外汇市场的干预可以分为多种形式。按干预的手段来分，可分为直接干预与间接干预；按是否引起货币供应量的变化分，可分为冲销式干预和非冲销式干预；按干预策略分，可分为熨平每日波动型干预、砥柱中流型干预和非官方盯住型干预。按参与干预的国家分，可分为单边干预与联合干预。 追问： 那再麻烦你解释一下那些干预方式的含义把 回答： 根据政府干预外汇市场的手段可以分为：直接干预与间接干预 直接干预是指政府自己直接入市买卖外汇、改变原有的外汇供求关系从而引起汇率变化的干预。

“中和干预”又叫冲销式干预，它是政府管理汇率的重要政策之一，也称冲销政策。它是指中央银行进行数量相等但方向相反的国外和国内资产交易，以抵消外汇干预对国内货币供给的影响。对外汇干预进行冲销和不进行冲销的影响有以下四种：当中央银行购入国外资产，但不进行冲销时，中央银行的国外资产和国内货币供给同时增加，中央银行的国内资产不变；当中央银行购入国外资产，并进行冲销时，中央银行的国外资产增加，国内资产减少，国内货币供给不变。当中央银行出售外汇，但不进行冲销时，中央银行的国外资产和国内货币供给同时减少，中央银行国内资产不变；当中央银行出售外汇，并进行冲销时，中央银行的国外资产则增加，国内货币供给不变。

冲销式干预就是指中央银行在干预外汇市场时不采取其他金融政策与之配合,即不改变因外汇干预而造成的货币供应量的变化

非冲销干预是指中央银行允许其买卖外汇而改变国内市场上的货币供应量。无论资本是否完全流动，货币供应量变化对经济影响是相同的。

根据国际媒体报道，多个国家出手抢购煤炭资源导致海外的煤价飞涨，对于这样的现象对我国并不会造成影响，因为我国本身就是一个煤矿矿产大国，并且每一年都要出口大量的煤炭，所以海外的一些抢购事件不会影响到国内的一些煤炭企业，并且能够正常的使用煤炭资源。

今年以来，海外动力煤价正在持续的上涨，而这个上涨的价格因素就是因为很多国家进行抢购煤炭资源，以以澳大利亚的某个港口动力煤价格为例，这个国家有年初的107美元一吨如今却涨到了195美元一吨左右，价格的上涨幅度上达了80%，足以见得国外的煤炭价格上涨非常厉害，那是因为很多国家对于煤炭资源的稀缺度是非常高的，如今国外的很多企业采购了大量煤矿，这么做目的无非就是想抬高煤炭价格而已。海外煤炭价格的上涨不会对国内造成影响

根据相关研究所所发布的一些信息显示，很多国家都在大量的抢购海外煤炭，无论是澳大利亚还是印度尼西亚一个月之内的出口禁令导致国际市场阶段性的供求紧张，然而正是这种供求紧张的情况下导致海外的煤炭价格飞速涨价，然而在这种情况下是不会对国内产生任何经济影响，要知道我国本身就是一个煤炭大国，常年产出的煤炭数量高达千万吨，相反我国进口煤价倒挂还呈现了一组非常严重的现象，这就足以见得我国的经济实体力是非常强大的，虽然进口煤量不断下降，但是我国的煤炭数量还是能够使用，所以在价格方面非但没有上涨反而下降。总结

总的来说，海外煤价持续走高是因为国际能源市场地缘博弈加剧而导致的，再加上欧洲地区的一些国家对俄罗斯的一些贸易出口采取了一定限制以后，所以部分的欧洲国家转向印度尼西亚、澳大利亚等国家采购，这样就直接导致海外的一些煤价价格飞速提升，而欧洲国家这么做无非就是想扰乱市场经济，从而达到自己的一些目的。

政府干预汇率的手段很多

比方说调整贴现利息

调整外汇储备、中央银行之间调拨，或官方借贷。

在外汇市场上买进或卖出外汇时，同时在国内债券市场上卖出或买进债券。

或者在外汇市场上通过查询汇率变化情况、发表声明等，影响汇率的变化，达到干预的效果。