煤炭资源综合评价方法
一、煤炭资源评价概述
我国早期的煤炭资源评价主要渗透于煤田地质勘探工作之中，如找煤、普查、详查、精查等勘探级别的划分以及煤层稳定性、地质构造类型、水文地质类型等的划分等，它们大多是定性的、经验性的。由于计划经济，一直没有开展真正意义上的煤炭资源评价工作。
我国的煤炭资源综合评价始于20世纪90年代初期。改革开放以来，煤炭工业生产及煤田地质勘探有了很大发展，以概略预测煤炭资源总量及定性评估其可靠程度的两次煤田预测成果显然不能适应煤炭工业战略发展研究和煤田地质勘查中、长期规划的需要。因此，第三次煤田预测一开始就提出预测与评价并重，要求在当前国内外矿产资源评价理论与方法的基础上，研制一套适合煤炭资源特点、满足煤炭资源勘查与煤炭工业发展规划需要的评价方法。在此期间，煤炭科学研究总院王熙曾、李恒堂完成了“煤炭资源技术经济评价方法———层次分析法在煤炭资源评价中的应用”课题中国煤田地质总局完成了“鄂尔多斯盆地聚煤规律及煤炭资源评价”课题(中国煤田地质总局，1996)地矿部北方煤炭测试中心赵隆业等完成了“鄂尔多斯早—中侏罗世煤炭资源开发建设条件综合评价”课题中国地质大学吴冲龙研制了“煤炭资源的分类模糊综合评价系统(CRCVS)”中国矿业大学地质系韩金炎与江苏煤炭地质局煤炭地质勘探研究所及长春煤炭科学研究所合作完成了“苏鲁豫皖四省交界煤炭资源综合评价方法研究”及“危急矿区(阜新矿区)煤炭资源综合信息统计预测”等课题。
基于地质评价及开采技术条件评价，煤炭经济学研究者在对煤炭资源经济评价方面取得了很多的成果。如王立信(1996)提出了以煤炭资源价值为核心的煤炭资源经济评价理论，并形成了相应的评价方法，刘海滨(1997)提出了以煤炭资源的勘探费用、开发投资、经营成本、外部成本和矿区煤炭价格为基础，评估煤炭资源资产价值的原理和方法。
现代煤炭资源评价的内容非常丰富，按照评价单元的性质，可以分为勘探阶段、建井阶段、开发阶段和闭坑阶段4类(汪云甲，1998)或开发型、勘探型、预测型3类(中国煤田地质总局，1996)按照评价内容，又可分为以下几种(汪云甲，1998):
1)单因素评价，如构造复杂程度评价、煤层厚度等赋存条件评价等
2)煤炭资源综合评价，包括基于勘探类型的评价、基于开发优序的评价、基于开采工艺的评价、基于矿井地质条件的评价和基于矿井投入产出分析的综合评价等
3)矿产资源条件与开发模式评价
4)煤炭资源及其共伴生矿产可采性评价
5)煤炭资源开发经济效益评价。
上述分类基本概括了煤炭资源评价领域的内容，对煤炭资源评价具有一定的指导意义。
二、煤炭资源综合评价
综合评价的实质是从评价对象主体中提取其本质属性，使之转换成可量化的价值尺度，用以度量被评价对象的状态或行为。如果把矿产资源综合评价看作一个系统，那么，构成此系统的基本要素将分别是评价对象、评价目标、评价模型(包括评价指标体系、评价数学方法)、评价群体和他们的偏好等。当评价对象(以勘探区、井田为单元的已发现尚未被占用的煤炭资源)和目标(开发建设可利用性的优劣程度)确定后，正确地选择评价方法模型和组织可靠的评价群体，综合他们的偏好，将是保证评价结果达到科学、实用、可信的关键。
用于综合评价工作的数学方法很多，有加权求和方法、模糊数学方法、灰色系统方法、层次分析方法等。这些方法各有特色，也都有其局限性，选择单一的方法作为煤炭资源综合评价系统的方法模型是不够全面的。
评价指标是评价对象本质属性的反映，也是评价行为过程的基础。煤炭资源的本质属性比较抽象，只能用有限的指标去本质地刻画其多属性领域的主要部分，作近似的表述。各评价指标在评价(表14-1)过程中所处的地位不同，即重要性不同，需要确定指标在评价过程中的权重，因此，合理选取设置评价指标和正确确定评价指标权重，将直接影响评价过程和评价的有效性。为力求全面、本质地反映评价对象的本质属性，在建立评价指标及其权重组成的评价指标体系时，应考虑体系的系统性、可操作性、通用性以及定性和定量相结合等原则，力争达到简明、实用、相对合理的效果。
三、评价方法概述
任何科学及方法的发展都经历了从定性到半定量、定量的发展过程。定量是必然的趋势，矿产资源评价亦是如此。无论是地质、开采技术条件还是经济评价，都是从早期的人为主观定性评价、专家经验定性评价，向客观指标定性半定量综合评价发展，最后发展到客观指标综合原理评价的最高水平。在这个发展过程中，评价方法从简单到复杂，从粗放到精细，评价的客观性、合理性及科学性不断提高。
表14-1 煤炭资源综合评价体系及特征分级标准
(据毛节华等，1999)
在构造一个科学、合理的评价系统时，组织可靠的评价群体、建立合理的指标体系、选择合理的方法模型，是主要的基础工作和关键。其中，指标体系和方法模型又是重中之重。
目前，建立指标体系和方法模型通常采用层次分析法、加权平均法、聚类分析法、神经网络、灰色理论、模糊综合评判法、模糊聚类分析、灰色聚类分析等方法。不同的方法有不同的功能、特点及适用范围。由于上述方法涉及大量的运算，电子计算机技术的运用则成为必然。现时可用的可视化编程语言非常丰富，如Visual Basic语言和Visual C ++等。
煤炭资源评价需要大量基础数据的支持，因此也离不开数据库工具。目前常用的可视化数据库软件是Visual FoxPro。该软件具有强大的项目及数据管理功能和便捷的应用程序开发能力，但其最大的缺陷是图形功能和空间数据功能极差，难以实现对大多具有空间特性的煤炭资源评价数据及表示评价成果的大量图件的科学管理。与之相比，地理信息系统(GIS)是进行煤炭资源评价数据处理的最佳选择。
GIS是信息时代的产物，它不仅能够存储、分析和表述现实世界中各种对象的属性信息，而且能够处理其空间定位特征，能将其空间和属性信息有机地结合起来，从空间和属性方面对现实对象进行查询、检索和分析，并将结果以各种直观的形式，形象而精确地表达出来。目前，GIS广泛应用于自然资源管理、城市和区域规划、地图测绘、市政设施管理、土地利用、环保、电力、通信、交通运输、石油及教育等领域(张大顺等，1994)。
作为一种先进的计算机应用程序，将GIS应用于煤炭资源综合评价之中，必然使得评价工作始于一个更高的起点，它不但使评价工作得以与国际接轨，而且使得评价的结果更加精确，结果表达更加直观，操作更加简便快捷。
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1、采矿工程
采矿工程专业系地矿类专业，主要研究学习矿床开采的理论和方法，发展矿业新技术。国际上采矿专业出现较早，在西方产业革命期间已规模初具，具有悠久的历史，中国最早在1909年于中国矿业大学成立该专业，采矿工程专业承担推进采矿技术的发展，采矿界的工作者多年来奋战在工作岗位上，为中国经济的发展作出了巨大的贡献。
2、矿物加工工程
矿物加工工程是研究矿物分离的一门应用技术学科。 其学科目的是将有用矿物和脉石（无用）矿物分离。
3、勘查技术与工程
勘查技术与工程（Exploration technology and engineering），是工学学科，培养适应二十一世纪社会主义现代化建设需要的、德智体综合素质全面发展、知识结构合理的、基础牢、专业面宽、素质高、富有创新精神的高级工程技术人才。
4、资源勘查工程
资源勘查工程是指勘查资源的一个学科。资源勘查工程培养具备地质学、矿产勘查学及矿产经济学的基础理论、基本知识和技能，具备市场经济条件下矿产资源勘查评价、决策与管理能力的高级应用型技术人才。
5、煤及煤层气工程专业
培养学生热爱祖国，遵纪守法，具有服务于社会的良好职业道德；培养学生具有煤及煤层气勘探与开发工程的地质科学基础理论、基本知识、基本技能及其相关学科的基础知识，具有较好的科学思维、素养和创新意识；具有在煤及煤层气资源领域进行科学研究、教学和管理的初步能力。
扩展资料
煤炭经济运行走势分析
从煤炭生产看，2017年全国煤炭产量将保持稳中又跌的态势，预测全年，全国原煤产量将达到33亿吨以上，明年将是山西省整合煤矿的投产高峰期和煤炭产能集中释放的一年，全国煤炭产量和资源量将继续保持较快增长势头。
从煤炭进口看，今年以来，澳大利亚、印尼、南非2今年全年我国煤炭净进口将在1.2亿吨左右，明年这些国家仍不会放松对我国煤炭市场的抢占，2017年的煤炭进口规模仍将维持高位。
从煤炭需求看，2017年，随着国家继续加快经济结构调整，推进节能减排、淘汰落后产能和高耗能产业，促进新能源及可再生能源发展，降低煤炭在一次能源中所占的比重，煤炭需求的增长将进一步放缓，煤炭市场供大于求的压力不断加大。
参考资料：百度百科-煤及煤层气工程专业
参考资料：百度百科-矿物加工工程
参考资料：百度百科-资源勘查工程
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于瑞洋
（全国地质资料馆，北京100037）
摘要 本文阐述了建立国家地质资料数据中心的历史背景、建设目标与指导原则、初步构型等。
关键词 国家地质资料数据中心；建设
1 建立国家地质资料数据中心的历史背景
1.1 信息技术的发展为地质资料数据管理与服务提供了新的手段和技术
地质工作是国民经济可持续发展的前期工作和基础工作，从某种程度上看地质工作的各个环节，无论是生产、科研还是管理，从本质上讲都是某种信息采集、保存、处理、研究和应用的过程。因此在地质工作中，从各种地质信息数据采集到室内数据保存、整理、分析和解释，再到最终成果的存储维护、管理使用和制图出版以及科学管理和决策等诸多方面，无不与现代信息紧密相连。现代信息技术的迅速发展以及其在各个领域的广泛应用，为现代地质工作提供了新的技术和手段，现代信息技术不仅改变了地质工作的手段和方式，拓宽了地质工作领域和内含，同时也改变了地质工作成果的内容和形式，现在的地质成果除了传统的可以用纸介质反映的文字、图件外，还有以电磁介质和光电介质存储的各种数据库、应用程序等，特别是在地质大调查工作中，地质基础数据信息的获取、管理、服务无不体现着现代信息技术的身影，随着分布式数据库技术、WebGIS技术、跨系统跨平台的数据交换与传输技术、网络技术待的应用，地质资料数据的管理和服务正在向不同层次、不同类别以及不同机构之间协同服务发展。
1.2 建设国家地质资料数据中心的政策背景
为加强地质资料的管理，充分发挥地质资料的作用，国务院2002年3月19日颁布的《地质资料管理条例》中要求建立地质资料信息系统，在2003年1月3日国土资源部发布的《地质资料管理条例实施办法》中明确指出由国土资源部组织建立地质资料信息系统，此后，国土资源部组织实施了一批地质资料信息化工作。在2006年颁布的《国务院关于加强地质工作的决定》（国发［2006］4号）中指出“地质资料是地质工作服务社会的主要载体。建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心和全球矿产资源勘查开采投资环境信息服务系统”。在最近发布的《全国地质勘查规划》中也明确提出开展国家地质资料数据中心建设工作，并提出“建立实用、高效的地质资料采集、加工、处理、存储机制，完善国家地质资料数据资源的建设管理，实现全国地质资料数据的统一、协调和规范，搭建现代化的存储、管理软件和硬件支撑环境”的目标任务。所有的政策法规为开展国家地质资料数据中心建设提供了良好的环境。
1.3 地质资料在国民经济发展中的价值得到充分体现
地质资料数据是各种地质工作的最终成果，是成千上万地质工作者的劳动结晶，具有形成成本高、应用范围广、可反复利用、经济社会效益潜力巨大的特点。新中国成立以来，我国已累计投入地勘费5000余亿元，形成了大量的地质资料数据，通过对丰富的地质资料利用，为国民经济和社会发展作出了重大贡献。美国地质调查局研究表明，即使按最小价值计算，地质图的价值是填图成本的25～36倍。大庆石油管理局近年来通过对100多口井资料的开发利用，扩大了石油储量2亿吨，为国家节省勘探费用30亿元。在增强综合国力和实现国民经济可持续发展的当今社会，地质资料数据的服务领域日趋广泛，从矿产资源勘察到地球科学研究，从基础设施建设到国家重点工程建设，从增强国防建设到保护生态环境都需要地质资料数据提供基础信息。在我国社会主义现代化建设和社会主义市场经济体制的建设中，地质资料发挥着日益重要的作用。
1.4 建立国家地质资料数据中心的技术已基本成熟
现代信息技术的迅猛发展，特别是各种先进的网络技术、高性能的信息存储技术、分布式数据库技术、WEBGIS技术、跨系统跨平台的数据交换与传输技术的广泛应用，为地质资料数据的不同层次、不同类别、不同机构以及不同区域的共享与服务成为可能。同时，近年来国土资源部和中国地质调查局大力推进地质资料的信息化、数字化建设，建立了包括1：20万地质图空间数据库和化探数据库在内的几十个大型基础数据库，新形成的地质资料数据全部汇交电子文档，原来的纸质资料在国土资源部和中国地质调查局支持下，全国地质资料馆正在组织图文地质资料数据库建设，这些工作成果形成了非常丰富的地质资料数据资源，为国家地质资料数据中心的建设奠定了坚实的基础。
2 我国地质资料数据管理现状
2.1 组织管理机构
2.1.1 全国地质资料管理机构及组织情况
目前，我国地质资料由国务院和省（区、市）地质矿产主管部门两级行政管理，设立了政府所属的地质资料馆藏机构及委托保管机构，负责保管向国家汇交的地质资料。在基层地勘单位，由地质资料（档案）馆（室）保管原始、实物和成果地质资料。全国的地质资料管理已形成政府管理与基层地勘单位管理相结合的管理体制。
2.1.2 全国地质资料馆藏机构及组织情况
目前，我国地质资料馆藏机构大体上包括两种，一种是政府所属的馆藏机构，此类机构主要由全国地质资料馆和各省地质资料馆组成；另一种是实行委托保管的馆藏机构，此类机构主要由各行业、工业部门自己成立的馆藏机构。
全国地质资料馆前身是地质部资料司，成立于1952年。目前，全国馆主要由资料收整室、资料馆藏室、资料服务处三个处室组成，承担地质资料的接收、保管、服务工作。
中国地质调查局是地质调查资料主管单位，中国地质调查局发展研究中心（全国地质资料馆）（以下简称“发展中心”）及其下属国土资源实物地质资料中心、局六大地质调查中心（天津、沈阳、南京、宜昌、成都、西安）是资料的管理单位。
2.2 馆藏情况
2.2.1 全国地质资料馆及省级地质资料馆馆藏情况
目前全国地质资料馆馆藏纸质资料约11万种，电子资料数据量超过4.6TB，这部分资料以矿产勘查类为多数，占总量60%，地质科学研究、物化遥勘查、水工环勘查和区域调查各占13.5%，11.6%，8.5%和6.1%。电子资料包括电子文档、数据库、数字化图文地质资料、测绘数据（购买或交换形成）等。
2.2.2 中国地质调查局资料管理部门馆藏情况
中国地质调查局各资料管理单位馆藏各类资料累计约26万种，其中成果地质调查资料4000多种，此外还收藏了大量的其他地质资料、地质科技档案、地形图、地质参考文献等。
除了传统的地质资料外，由中国地质调查局组织实施的各类基础地质数据库也在发展中心保管，目前，发展中心保管的数据库包括全国矿产地数据库、全国或分省的1：500万、1：250万、1：50万、1：25万、1：20万、1：5万系列比例尺数字地质图空间数据库、区域地球化学数据库、1：20万自然重砂数据库、钻孔地质数据库、全国同位素地质测年数据库、图文地质资料数据库、地质资料目录数据库等。
2.3 存在问题及分析
2.3.1 馆藏机构数字资源不足
电子文档汇交问题严重。一是汇交率低；二是汇交质量较差，没有按照格式标准的要求进行汇交、汇交内容不齐全。经过多年努力，特别是地质大调查项目的开展，地学数据库建设取得重要进展。但海量数据信息的汇交管理和服务工作，面临着严峻的挑战。需要长周期建设的数据库，其阶段性成果的汇交和服务，目前没有明确的规定。
全国地质资料馆开展多年的图文地质资料数据库建设进展缓慢，全国地质资料馆仅完成约2.2万种，还有大量的地质资料需要数字化。馆藏机构数字资源不足，难以利用现代信息技术开展服务，影响了服务效率和服务水平的提高。
2.3.2 资料数据共享技术与服务水平亟待提高
地质资料数据的共享和社会化服务是地质工作者的长期愿望，但由于管理体制和技术上的原因，地质资料数据共享技术与服务水平的提高步履维艰。最近几年，中国地质调查局在这一方面做了大量工作，一批重要的基础地质资料数据初步实现了社会化共享，向社会开放了部分公开性地质成果资料，取得了良好的社会效益。
尽管在应用网格技术实现地质资料数据共享方面取得了突破性进展，但仅仅是初步的；总体上看，地质资料数据的服务共享、技术水平还有待于提高。现有的服务方式包括手工方式、离线方式、等待用户上门方式、会议推广服务等方式。服务范围小、服务手段落后、服务成本高、服务周期长、效率低下、数据服务内容简单，资料数据共享服务是个别的、不系统的、数据的公开程度和数据共享的广泛性还十分有限。
2.3.3 馆藏机构基础设施条件差，队伍力量薄弱，加工处理能力不强
近年来，国土资源部及各省（市、自治区）国土资源管理部门越来越重视地质资料馆藏机构设施的建设。但是，全国大部分省（市、自治区）地质资料馆藏机构的基础设施条件较差，特别是提供网络服务的信息服务设施欠缺，大大降低了服务质量和水平。作为地质资料服务国家级别的全国地质资料馆面临无独立服务场所的窘境。
地质资料数据的现代化管理和社会化服务对从业人员的素质要求较高，需要一些综合性人才进行服务，这是由基于现代信息技术的社会化服务趋势决定的。但由于编制和经费的限制，全国地质资料保管与服务机构的工作人员相当缺乏，人员的年龄与专业结构不是特别合理，学历和专业也有一定程度的限制，计算机方面的人才尤其短缺。这种现状大大制约了社会化服务的开展，阻碍了社会化服务的进程，降低了地质资料的利用率，削弱了地质资料所能产生的社会效益。
受资料馆工作人员数量、素质等自身条件的限制，难以深入开展地质资料的综合研究。对需求调研不够。现有的成果不能及时向社会发布，加工处理等相关需求不能及时满足，服务水平低，只能维持日常工作，不能适应现代信息技术给资料工作带来了的巨大变化。
2.3.4 数据资源分散，需从国家层面上进行数据整合与协调
地质资料数据是全国地勘行业数万（鼎盛时期达数十万人）地质工作者长期野外调查、勘查的成果，其生产过程的地域性和行业性特点，决定了生产、管理是分散的。地质资料数据分布于包括中国地质调查局在内的全国地矿行业，冶金、有色、石油、煤炭、建材、化工、核工业、武警黄金指挥部等产业部门。传统条块分割的体制决定了海量的地质资料数据基本上只为本行业、本部门或单位所拥有和使用，行业之间、部门之间的数据共享存在着管理上、体制上的障碍，造成工作的低水平重复和大量资源的浪费。
2.3.5 资料数据共享机制有待建立与完善
许多地质资料数据涉及保密问题，有关保密的规定没能形成一套有效的密级升降与解密的评估体系，限制了资料数据作用的有效发挥；对地质资料数据管理工作缺乏应有的定位和科学评估体系；法规体系不健全导致社会约束力不强，缺乏有效的共享机制，使得地质资料数据的生产者、拥有者、管理者、用户的责、权、利关系不明，各方权益得不到合理保护，资料数据共享的积极性不高，共享观念淡薄，数据的知识产权得不到保护，对于共享数据的分类、有偿服务的原则、涉及数据服务的若干单位之间的关系、数据更新与维护的机制等有关数据服务的基本问题尚需解决。
3 国家地质资料数据中心建设的总体目标与指导原则
3.1 总体目标
国家地质资料数据中心建设的总体目标是：以各类地质工作所形成的地质资料数据为核心，以实现地质资料数据社会共享为导向（目标），以现代信息技术为手段，按照统一的标准和规范，建立具有地质资料数据收集、保管、综合研究与分析和社会化服务等功能的国家级地质资料数据中心管理体系，实现国家地质资料数据的一体化组织管理与社会共享，推进地质资料数据开发利用，为国土资源管理、国民经济建设和社会发展，提供基础数据信息和交换平台。
3.2 指导原则
国家地质资料数据中心的建设是一项长期的系统工程，在其建设过程中应遵循“以需求为导向，以应用促发展；统一规划，分步实施；软硬件环境同步实施，软件适当超前；由易到难，急用先行”的指导原则。
4 国家地质资料数据中心建设初步构想
4.1 地质资料数据中心机构构想
4.1.1 全国地质资料数据中心构成
目前我国地质资料数据管理模式为两级馆藏机构，特殊地质资料执行委托保管，根据现行的地质资料数据管理模式，全国地质资料数据中心应由多个地质资料保管单位构成，在全国范围内建立由“中心（国家级）——分中心（省级、行业、专业）”组成的地质资料数据中心管理体制，既要由实质的地质资料数据管理与服务机构（即单位实体）又要由通过网络等现代信息技术联通的虚拟的地质资料数据目录、信息中心，地质资料数据中心实体负责地质资料数据收集、保存和开发服务等工作。
国家地质资料数据中心的建设应依托全国地质资料馆，建立包括国土资源实物地质资料中心等单位在内的核心层；充分利用现代信息技术，建立由省级、行业及各专业地质资料数据中心等单位组成的外围层；形成国家级地质资料数据交换与信息共享体系。
4.1.2 国家地质资料数据中心的机构构成
国家地质资料数据中心的核心业务是地质资料数据的管理和服务，在业务方面至少应由下面几部分构成：
地质资料数据情报机构：收集地质资料与数据形成与管理信息，同时收集数据中心无法直接保管的地学资料与数据的形成、保管、管理与服务方面的信息。
地质资料数据收集保管机构：收集和保管数据中心所管理的各种地质资料与数据，并对地学数据进行维护与更新。
地质资料数据加工与服务机构：根据社会需求对数据中心保管的资料与数据进行加工处理，并向社会提供公益性服务。
地质资料数据综合研究机构：根据国民经济的发展对地质资料与数据的需求开展综合研究，为国民经济的持续发展提供技术支撑。
行政管理机构：保证国家地质资料数据中心的正常运行。
辅助机构：为各项业务工作提供辅助保障工作。
4.2 国家地质资料数据中心建设的工作内容
国家地质资料数据中心建设是项系统工程，涉及的内容和部门很多，具体来说至少包括下面几方面的工作。
4.2.1 基础设施的建设
地质资料数据的社会化服务与资源共享需要一个良好的软硬件环境，地质资料信息的社会化服务需要一个良好的软硬件环境，这就必须进行基础设施的建设工作，不断完善地质资料信息管理机构的设施和功能，从根本上改善地质资料信息服务环境和服务设施。在基础设施建设方面应从地质资料信息的接收、验收、整理、存储、保管、服务等功能方面考虑所需要的设施和设备需求，保证管理机构能真正地发挥其各项功能。
4.2.2 数据资源建设
数据中心的所有业务均是围绕地质资料数据开展的，数字资源是开展社会化服务的重要基础，是数据中心生存和发展的重要保障，只有具备充足的数据资源，才能有力地促进地质资料数据的社会化服务。因此，应按照统一标准、重点突出、急用先行的原则，加快加强地质数据资源建设，基本完成主要资源的数字化原始积累，规范资源建设、运行管理、维护更新、研究应用和社会化服务体系，搭建现代化的资源存储、管理的软件和硬件支撑环境，建立高素质的管理、业务队伍。
4.2.3 标准化建设
国家地质资料数据中心是我国地质资料与地学数据交流的平台和纽带，缺乏标准化就无法实现资料数据的交换和真正的资源共享，因此，必须加强国家地质资料数据中心、地区地质资料数据分中心（省级）、行业分中心和专业分中心数据交换与共享方面的制度与标准的建设，建立健全相关的政策法规、技术标准和工作规范，实现全国地质资料数据的统一、协调和规范化管理。
4.2.4 资料数据共享平台建设
国家地质资料数据中心是我国地质资料数据社会化服务的窗口，没有共享平台，众多的资料数据将无法通过数据中心向社会提供服务。因此需要从国家层面上进行对各种资料数据进行整合、协调与管理，通过各部门、单位之间的数据资源整合，实现优势互补，变分散、独立、局部的数据资源为完整的、系统的和整体的国家资源，建立共享平台，实现跨部门、跨行业、跨学科、跨地区的数据共享与服务，使数据资源得到增值。在统一标准、统一规范的基础上，通过网络链接各个地质资料数据中心的门户和服务平台，最终形成一个依托公共网的、虚实相结合的多级地质资料数据共享交换网络体系，为全国地质资料数据的网络化管理和公共服务提供支撑，为提供一站式的服务和管理打好基础。
4.2.5 地质资料数据管理理论研究
我国地质资料数据管理已经过五十余年的发展和演变，随着地质工作的发展，特别是现代信息技术在地质工作中的应用，地质资料与数据管理呈现出许多新的特点，需要有新的管理方法和理论来指导。通过管理理论的研究，科学地指导我国地质资料数据管理事业的发展。
一、服务对象
美国地调局地质资料社会化服务的对象非常广泛，客户服务政策规定了服务客户的一般分类: ①美国内政部②其他联邦机构③州政府机构④地方机构⑤各部落民族⑥非营利性的自然资源和保护组织⑦新闻媒体⑧私营机构⑨美国国会⑩公民个人瑏瑡学术机构瑏瑢外国实体瑏A内部顾客。
可以概括为以下四类: ①各级政府部门的决策者、管理者②大学、研究机构的专业研究人员③私企决策者④社会公众。
二、服务的提供者
美国地调局拥有 1 万余名员工，分布于全国 400 多个地方，这些员工有科学家、技术人员和管理人员。从组织结构上看，美国地调局在各州设有州地调局，州地调局在业务上受美国地调局的领导和技术指导，但在行政上隶属于各州政府领导，主要解决州内的地学数据采集、处理、管理的业务，他们是美国地调局的数据的主要提供者，以提供各州的详细的地学数据和信息服务。此外，还有一些专门的研究和数据采集机构直属于美国地调局，是专门从事某一专业领域研究或数据采集与处理的机构。美国地调局在全球和美国本土设置了 2000 多个代理机构，集中各种资源与专业意见，提供综合信息服务。这些代理机构包括各州、各地方、各部落的政府，学术界和其他联邦同盟。因此，美国地调局的数据和信息服务提供者范围很广，从美国地调局的内部各机构到代理机构、协作机构，甚至个人志愿者。
从组织结构上看，地调局服务提供者有以下各类:
( 1) 各州地调局。州地调局在业务上受到美国地调局的领导和技术指导，但在行政上隶属于各州政府领导，主要负责州内的地学数据采集、处理、管理业务，提供各州的详细的地学数据和信息服务。他们是美国地调局的数据的主要提供者。①东部地质调查机构: 新英格兰各州 ( 康涅狄格州、马萨诸塞州、缅因州、新罕布什尔、罗得岛州、佛蒙特州) 、中大西洋各州 ( 特拉华州、哥伦比亚特区、马里兰州、新泽西、纽约、宾夕法尼亚、弗吉尼亚、西弗吉尼亚) 、东南各州 ( 亚拉巴马、佛罗里达、佐治亚、肯塔基、密西西比、北卡罗来纳、南卡罗来纳、田纳西) 、中西部各州 ( 伊利诺斯、印第安纳、密歇根、俄亥俄、威斯康星) 和波多黎各—维京岛②中部各州: 包括洛基山脉到密西西比河之间地区( 阿肯色、科罗拉多、爱荷华、堪萨斯、路易斯安娜、明尼苏达、密苏里、蒙大拿、内布拉斯加、新墨西哥、北达科他、俄克拉何马、南达科他、得克萨斯、怀俄明) ③西部各州: 阿拉斯加、亚利桑那、加利福尼亚、夏威夷、爱达荷、内华达、俄勒冈、犹他、华盛顿。
( 2) 美国地调局直属研究机构。这些机构直属于美国地调局，专门从事某一专业领域研究或数据采集与处理。
( 3) 合作研究机构。美国许多大学、非美国地调局的研究机构与地调局进行合作。
( 4) 私人企业的数据采集机构。
( 5) 国际性组织或其他国家地质研究或政府机构。
( 6) 各级政府机构，如内务部、农业部、商业部、国防部等。
( 7) 个人志愿者和外聘人员。
三、服务的内容
作为一个公共机构，美国地调局有责任把其科学调查的研究成果，以专业信息产品的形式广泛、及时地提供给公众。
科技出版物是美国地调局的主要产品，美国地调局对其调查的成果拥有所有权，其员工和承包商所从事的工作的解释权归美国地调局所有。美国地调局调查的结果也可由合作的联邦、州、地方和部落机构和非政府组织、科学和技术社团，或是由其他出版机构出版。
美国地调局调查的成果应该以公正和客观的态度，将最佳产品和服务提供给公众，而不是为了任何集团或个人的特殊利益。美国地调局生产信息产品必须遵循的既定程序包括: 审查、批准和发布信息产品，以确保产出高质量的地质数据和资料。
美国地调局网上提供服务的产品和出版物种类繁多，按不同学科主题可分为地学、生物学、制图学和水资源四大类按是否由美国地调局出版的系列产品分为美国地调局出版系列和外界出版物按产品销售方式分为传统产品和在线产品。所谓传统产品是纸质和 CD 形式的地图、出版物和综合类产品，在线产品是可以从美国地调局网站免费下载或付费下载的产品。美国地调局主要的产品包括打印图件、航空照片、卫星影像、数字地学空间数据、软件以及专业论文、水资源调查报告、用户手册和数字数据标准、公开文件报告等出版物。下面按上述三种分类解释美国地调局的服务内容。
( 一) 按学科主题分类的产品
1. 生物学产品
生物学产品主要有生物学出版物以及生物信息基础网提供的在线产品。
国家生物信息基础网是通往由美国地调局及其合作伙伴开发并维护的生物学数据和信息的电子之门。通过该网站可以查看生物学方面的专家数据库、图像库、元数据、标本收藏品、在线参考和杂志，以及用于收集、管理、记录、分析并应用生物学数据的工具。
2. 地学产品
涵盖地质学、灾害、地球资源、矿产资源、地球物理、地球化学、地质年代学、古生物学以及海洋地质学等领域。这部分提供的产品形式包括以下几类: ①在线期刊② 实况报表③ 特殊出版物④ 地图: 国家地质图数据库、美国煤炭质量数据库、美国煤炭资源数据库。
3. 制图学产品
美国地调局可用的地质空间数据库和航空摄影产品南极调查图集国家摄影和制图机构的地形图、出版物和数字产品的目录数字背景图数字光栅地图地球探索—在线查找和订购美国地调局数字制图数据产品实况报表地理数据下载地理名称信息系统地质空间数据、信息和产品与制图及相关主题有关的信息产品地图查找器制图软件美国国家地图集在线地图列表地形图国家空间数据交换所—美国地调局的信息节点网站制图入口。
4. 水资源产品
实时水数据: 实时水数据的记录间隔通常是 15 ～60 秒，数据储存在监测站，并且每隔 1 ～4 小时向美国地调局办公室传输一次。在关键时刻数据记录和传输间隔会更短，实时数据是通过卫星、电话或无线电等途径传递到美国地调局办公室。可以通过点击地图浏览美国各州的实时水数据。
地址调查数据: 有关河段、水井、测试孔、溪流、排水渠、湖泊、水库、池塘、洞穴的具体位置以及水利设备方面的详细信息。
全国地表水数据: 包括 85 万多个水文站的时间序列数据，用于描述河流高程、流速 ( 流量) 、水库水位和湖泊水位、地表水水质以及降雨量。
地下水数据: 主要包括地下水地址调查数据、地下水水位和水质数据。这些数据主要涉及水的化学、物理和生物特性，沉积物和组织样品。
水资源应用软件: 这些软件需要在线或向美国地调局订购使用。
( 二) 美国地调局出版系列和外界出版系列的产品
1. 美国地调局出版物系列
美国地调局出版物系列一般是用来报告美国地调局雇员的调查结果。它们也可用于非美国地调局的科学家公布的调查结果，但其所有权归美国地调局，如在调查许可、合同或谅解备忘录指导下形成的调查报告。
出版物系列的挑选应基于其内容、公众需求及出版目的。美国地调局把公众分为四种不同类型: 核心专业公众、非核心专业公众、普通公众和地质雇员。所有的信息产品都必须经过同行的技术审查和批准，由主任或受委托的正式组织批准，然后才做出版和发行的最后准备。另外同行的技术或编辑评语要求保证产品具有最高水平的科学准确性和公信力。
( 1) 专业论文。本系列报告的服务对象为核心和非核心的专业公众。专业系列文件是美国地调局的第一系列，包括具有广泛持久的利益或科学技术的重要性的综合报告。该报告的特点是研究的深度、广度及地理覆盖面大。
( 2) 科学调查报告。本系列报告的服务对象通常是核心和非核心的专业公众。科学调查报告，和专业论文一样，含有大量数据和解释，但它们在深度和地理覆盖面两方面一般都比较有限。除了科学报告，该系列还包括一般手册、实地旅行指南、旅程日志、美国地调局发起的会议议程和摘要，以及一般的参考资料。一份科学的调查报告可能还包括就特定专题刊登个别章节或作为单一专题的相关报告的收集。
( 3) 调查地图。本系列报告的服务对象通常是核心和非核心的专业观众，也包括一般的公众。科学调查地图系列包括黑白和彩色单张和小册子，涵盖多元化的科目，如地质、地形、植被、地形地貌、水文、水文地质、土地分类、地图投影、水质、地下水、物种的分布和月球、行星、卫星和其他卫星等。该系列还包括特大型的图表介绍，但并非地图，比如相关的图表、截面、框图或其他图表或表格。
( 4) 数据系列。数据系列的服务对象是核心和非核心的专业公众。数据系列是拟发布基本数据集、数据库、多媒体或动画。此系列可用于录影带、电脑程序和数码照片的收藏。优美的视频在技术和科学方面超越了这一系列的其他产品这类录像在产品开始生产之前不需要内政部的批准。一般来说，数据系列报告发表的载体是 CD 或 DVD，有些可能只在网上发布。
虽然这一系列可以包含解释性信息，但其主要用于不可以轻易以印刷形式发布的数据或数字显示。当内容主要是文字或地图形式时，以纸质出版是更恰当的做法。
( 5) 技巧和方法。技巧与方法系列是针对核心专业人员和美国地调局雇员的。该系列包含手册中描述的规划中的核定程序和科学调查中的实验室研究，其中包括收集、分析、整理和加工的水文数据。该系列可以包括选定的电脑程序，其中包括手册和文件模版、方法或技巧。
( 6) 通告或情况说明书。通告的服务对象为一般公众，也可针对核心和非核心的专业公众。该系列的目的是为了覆盖各种题材的简明而清晰的宣传教育，以求对地域问题或美国地调局项目提供一个综合的认识过程。其着眼点通常在于地质方案、项目和数据，以及它们如何解决公共利益的问题。
情况说明书的服务对象为一般公众，也可针对核心和非核心的专业公众。情况说明书需在 1 ～4 页内简明清晰地表述各种各样的课题，其重点在于美国地调局方案、项目和数据，以及它们如何解决公共利益的问题。
通告和情况说明书包括: 某个研究团体的进度报告、专题调查的初步报告或灾难性事件、危害及资源评估、分类程序等。通告和情况说明书较广泛、通俗，但一般都没有多大的存档价值这一系列不应用来发表目前最新的数据、科学解释或结论。情况说明书可以用来总结或宣传先前公布的研究结果及其影响，或发布美国地调局项目和产品的新的资料。
( 7) 一般信息产品。这一系列的产品是针对一般公众。该系列涵盖的题材广泛，媒介众多，包括小册子、明信片、海报、录影带、师资教材、光盘/光碟、书签和互动动画。重点针对美国地调局项目、计划、服务和一般公共利益涉及的科学信息。新的科学数据不应用这一系列。其设计和内容必须经内政部批准。教育或普通用途录像带在生产开始前就要求得到内政部批准。
( 8) 美国地调局生产的有限使用系列产品。以下一系列是为满足需立即发布或者所有权利益的特殊需要而设计的。该系列报告必须通过两次技术审查。它们必须具备科学可信性和周密的准备。这些报告文字和图表内容不允许存在矛盾，并要满足最低限度的编辑标准。每份报告应满足的条件有: 精心准备好的和清楚的事实，并解释给服务对象。这些报告在发布前，必须由委托授权代表批准公布。
1) 开放档案的报告。开放档案报告是用于必须立即发布的信息的传播，以填补公共需要或另一系列的已批准出版物不够精确的资料。
开放档案报告不应当被用来作为主要科学调查的最后报告。因为它们具有初步性质，并有被取代的机会，开放档案报告系列并不适宜作为引入或发布新的或修正的地质、地层、水文或分类学的术语的系列。合适的作为开放档案报告的发布材料包括产品地图和报告、电脑程序、用户指南和参考书目等。
2) 行政报告。行政报告是美国地调局为作为其客户的其他联邦机构编写的。这些科学或技术研究对确认所有权利益的联邦机构发布。这些报告视为不得出版发行，并不得引用或除同一机构的后续行政报告外不得引用，或除非该机构对公众发布该报告，不提倡使用这一系列。可能的时候，建议以其他形式，如开放档案报告交付，使这项报告可以被引证。
( 9) 地质期刊。美国地调局信息产品这一组的这一系列一般都定期刊登，并在它们的学科领域广泛地被用作参考材料。
1) 信息期刊。信息期刊涵盖对采矿、矿物和矿产行业广泛的统计和数据摘要。这些期刊包括矿产商品概要、矿业调查、矿物年鉴、金属工业指标及石料、粘土、玻璃和水泥制品业的指标。
2) 年度国家水资源数据报告。这个年度报告是由美国地调局地质地表水和地下水的数据网络收集的水文资料。报告为每个州和托管领土公布。这些径流、地面水位、水质的记录为州、地方和联邦机构或私营部门的土地和水资源的发展和管理部门提供水文信息框架。
3) 美国地调局年度报告。在美国地调局历史期间，这个系列已针对各种各样的主题出版。目前作为年度财务报告发行。
4) 水文地质月报。这份综合的月报汇总了美国和加拿大南部的径流和地下水状况的统计数据。它的读者是这两个国家水资源的规划者和管理者。这份报告是由美国地调局水资源处与加拿大环境部水资源分会合作编辑的，内容包含显示选定水库可用的水量、大河的流量及选定的点的溶解性固体含量及水温状况的表格。
2. 外界出版系列产品
除美国地调局以外的任何实体发表的地质资料都被认为是外界出版物。这些出版物提供给美国地调局一个重要的媒介物，以向广大科学家及普通公众传达观点、结果和解释。学术期刊由科学社团发表，大多数非美国地调局出版物由商业出版社发表。外界出版物的信息产品必须获得授权，然后才能出版。
( 1) 科学技术期刊和出版物。信息可在技术期刊和科学社团或商业出版社的出版物上发表。如果从内容、目标受众、成本基础上考虑，这是最合适的媒介。
( 2) 摘要。摘要是科学研究、成果和解释的概括。摘要总结了作者目前工作的主要结论，但几乎不包含数据支持。
( 3) 合作者的出版物。许多联邦、州、地方、部落机构和民间组织的协议规定，每个团体应有权公布调查结果。因为产品被合作者发布，如果一个作者的美国地调局背景被公布或被列为美国地调局发放材料，则要求通过地质科学同行的审查和批准。在合作信息产品发布的情况下，对该信息产品的限制或发布，都应来自合作工作指定的谅解备忘录、合同或其他协议中。任何一方出版或公布任何调查结果之前，都应审批合作协议。
( 三) 在线产品
美国地调局提供的在线产品包括以下种类: 南极探索地图集数字背景实况报表国家制图计划实况报表地理名称信息系统地球物理产品矿产资源在线出版物和数字产品矿产资源在线空间数据美国国家地图集国家地质图数据库在线图书、报告和小册子在线地图和照片在线地图列表图片科学实时水数据美国煤炭质量数据库美国煤炭资源数据库水资源在线报告。
四、服务的方式
美国地质产品社会化服务方式可以分为传统服务方式和网络在线服务方式。根据用户需求可分为定制和定题服务方式。
( 一) 传统服务方式
即直接的服务方式。客户根据需要，直接到地质产品服务机构或委托销售机构查阅、购买，也可通过电话、传真、电子邮件进行查询和订购。
( 二) 网络在线服务
网络在线服务指通过在线网络实现数据浏览、查询、下载、订购等服务。所有可以在地图浏览器的用户接口上获得的数据集也可以通过网络服务获取。这些服务可以添加到 GIS 系统中。在 GIS 系统中可以输入 ArcIMS 影像地图或基于要素矢量地图服务，例如 ESRI 的 ArcGIS 或 ArcExplorer。ArcExplorer 是来自于 ESRI公司的免费的 GIS 浏览器。
( 三) 订购服务
美国地调局产品订购服务一般通过信函、电话、电子邮件、传真等不同方式，订购途径大体上有以下几种:
( 1) 通过经授权的美国地质调查商业合作伙伴订购地调局的地形图、数字制图资料、地理数据、航空照片和卫星图片等产品
( 2) 从美国地调局订购纸质和压缩光盘的地图、出版物和其他复合产品，可以采用以下途径: 通过邮件，将订购表格 ( 可以从网上下载) 和汇款寄至美国地调局相关地址通过传真，将订购表格传给美国地调局在线方式，通过美国地调局网上商店 ( USGS Store) 提交订单。
( 3) 从美国地调局订购地图、数字制图资料、地理数据、航空照片和卫星图片等产品的订购途径与订购地图的途径类似，包括邮件、传真和在线三种方式，但是具体的联系地址有所不同。通过在线方式订购产品时，要通过 Earth Ex-plorer 提交订单。
每一种形式的产品订购都需要收取 5 美元的手续费，并且必须在订购时付款。美国地调局接受的付款方式，包括支票、汇票、信用卡、电汇、固定储蓄账户、订购单和统一订购协议。在订购时，最好不要邮寄现金，尽可能使用已有的美国地调局账户和订购号码。
