电网企业全额收购可再生能源电量监管办法
第一章 总则第一条 为了促进可再生能源并网发电,规范电网企业全额收购可再生能源电量行为,根据《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》和国家有关规定,制定本办法。第二条 本办法所称可再生能源发电是指水力发电、风力发电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。
前款所称生物质发电包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。第三条 国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)依照本办法对电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量的情况实施监管。第四条 电力企业应当依照法律、行政法规和规章的有关规定,从事可再生能源电力的建设、生产和交易,并依法接受电力监管机构的监管。
电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量,可再生能源发电企业应当协助、配合。第二章 监管职责第五条 电力监管机构对电网企业建设可再生能源发电项目接入工程的情况实施监管。
省级以上电网企业应当制订可再生能源发电配套电网设施建设规划,经省级人民政府和国务院有关部门批准后,报电力监管机构备案。
电网企业应当按照规划建设或者改造可再生能源发电配套电网设施,按期完成可再生能源发电项目接入工程的建设、调试、验收和投入使用,保证可再生能源并网发电机组电力送出的必要网络条件。第六条 电力监管机构对可再生能源发电机组与电网并网的情况实施监管。
可再生能源发电机组并网应当符合国家规定的可再生能源电力并网技术标准,并通过电力监管机构组织的并网安全性评价。
电网企业应当与可再生能源发电企业签订购售电合同和并网调度协议。国家电力监管委员会根据可再生能源发电的特点,制定并发布可再生能源发电的购售电合同和并网调度协议的示范文本。第七条 电力监管机构对电网企业为可再生能源发电及时提供上网服务的情况实施监管。第八条 电力监管机构对电力调度机构优先调度可再生能源发电的情况实施监管。
电力调度机构应当按照国家有关规定和保证可再生能源发电全额上网的要求,编制发电调度计划并组织实施。电力调度机构进行日计划方式安排和实时调度,除因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形外,不得限制可再生能源发电出力。本办法所称危及电网安全稳定的情形,由电力监管机构组织认定。
电力调度机构应当根据国家有关规定,制定符合可再生能源发电机组特性、保证可再生能源发电全额上网的具体操作规则,报电力监管机构备案。跨省跨区电力调度的具体操作规则,应当充分发挥跨流域调节和水火补偿错峰效益,跨省跨区实现可再生能源发电全额上网。第九条 电力监管机构对可再生能源并网发电安全运行的情况实施监管。
电网企业应当加强输电设备和技术支持系统的维护,加强电力可靠性管理,保障设备安全,避免或者减少因设备原因导致可再生能源发电不能全额上网。
电网企业和可再生能源发电企业设备维护和保障设备安全的责任分界点,按照国家有关规定执行;国家有关规定未明确的,由双方协商确定。第十条 电力监管机构对电网企业全额收购可再生能源发电上网电量的情况实施监管。
电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形,可再生能源发电未能全额上网的,电网企业应当及时将未能全额上网的持续时间、估计电量、具体原因等书面通知可再生能源发电企业。电网企业应当将可再生能源发电未能全额上网的情况、原因、改进措施等报电力监管机构,电力监管机构应当监督电网企业落实改进措施。第十一条 电力监管机构对可再生能源发电电费结算的情况实施监管。
电网企业应当严格按照国家核定的可再生能源发电上网电价、补贴标准和购售电合同,及时、足额结算电费和补贴。可再生能源发电机组上网电价、电费结算按照国家有关规定执行。第十二条 电力监管机构对电力企业记载和保存可再生能源发电有关资料的情况实施监管。
电力企业应当真实、完整地记载和保存可再生能源发电的有关资料。第三章 监管措施
在 科技 进步和环境需求驱动下,世界能源正加速向清洁、低碳方向转型,而中国已经成为全球能源清洁转型的引领者。中国的这种转型,可以从国内大型综合能源企业之一的华润电力(00836.HK)身上找到答案。
近日,华润电力(00836.HK)正式发布的《2018年可持续发展报告》(下称《报告》)显示,2018年,华润电力进一步加强公司治理,大力发展可再生能源、进一步降低能耗与排放。截至2018年底,整个公司的清洁能源运营权益装机占比较上年提升3个百分点至20.4%。其中,火电和风电利用小时均大幅优于全国平均水平。
在此之前,笔者注意到,华润集团董事长傅育宁明确表示,当前,新能源、可再生能源取代传统能源的变革趋势越来越明显。此后,华润电力进一步把业务重心向可再生能源倾斜。
华润电力能源结构的变化是中国能源结构变化的缩影。近年来,中国不断加大可再生能源发展的比例。目前,中国已经成为全球第一的可再生能源国家,打破国际间固有的中国严重依赖煤炭的负面形象。
根据国家发改委此前发布的《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(下称《战略》),到2030年,中国新增能源需求将主要依靠清洁能源满足。《战略》提出,到2020年,中国能源消费总量将控制在50亿吨标煤以内,清洁能源成为增量主体,非化石能源占比15%;单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%;单位国内生产总值能耗比2015年下降15%。
数量重要,质量更重要。过去一年,华润电力坚持创新驱动增长,全年科研投入约1.97亿元,运用大数据、云计算等先进技术,促进公司创新转型、高质量发展。通过继续加大节能减排投入,华润电力附属燃煤电厂98%的权益装机完成超低排放改造,主要能耗和排放指标进一步改善,平均供电煤耗同比下降3.62g/kWh。
过去一年,通过优化资产结构,华润电力大幅减持和处置煤炭资产,减持和处置了部分火电资产和其他低效资产,提质增效成绩显著,果断处置和出售了位于山西的煤炭资产,收回高达95亿元人民币现金。
与此同时,华润电力积极 探索 火电厂固废处置掺烧发电技术,旗下广东海丰、江苏常熟等13家电厂参与市政污泥垃圾处置,2018年全年累计掺烧污泥40.3万吨,为城市解决污泥围城难题,也拓展了自身发展空间。此外,该公司高度重视水土污染防治和生态保护,2018年全年环保总投入超过15亿元。
华润电力还创新地将可再生能源发展与精准扶贫攻坚相结合,通过产业扶贫、教育扶贫等方式“授人以渔”,全力打好精准脱贫攻坚战。2018年,华润电力向 社会 捐款捐物合计606.69万元。
笔者从华润电力获悉,今年是华润电力连续第九年发布可持续发展报告,系统披露华润电力2018年在环境、 社会 、治理等方面的政策、举措和绩效。华润电力董事局主席李汝革表示:“通过可持续发展报告的发布,进一步促进公司提升在环境、 社会 、治理等方面的责任落实和实践水平。”
在清洁能源中,天然气热值高、且拥有清洁能源特性,不但资源丰富而且适用于多种领域,还能与其他可再生能源形成优势互补的良性局面,因此日益受到重视。
大力推动天然气与新能源融合发展已成为各国促进经济与环境可持续发展的重要途径,城市燃气也已经进入天然气时代。如今,国家能源结构进入调整期,同时出台了相关的政策对燃气企业进行扶持,以保障燃气行业的稳定发展。
一、燃气企业并购
天然气需求持续增长,改革不断落实,大大激发了燃气行业的活力。特别是在市场发展到规模竞争的当下,并购整合是调整产业结构、提高行业素质的重要手段。
燃气企业为了实现对市场的快速抢占,争取到更大的客户群体,提高核心竞争力,并购是最主要的方式;自主开发虽然表面上成本低,但优质市场资源是有限的,综合考虑时间消耗和初期的经营管理风险,其成本或许要高于并购。
目前,燃气企业之间的并购重组正在不断加剧,新一轮的整合即将开始。但是,并不是所有的并购交易都能达到预期的效果,特别是对于具有一定垄断性的燃气行业来说,大部分整合并购的结果往往不如预期,失败的并购甚至会对企业造成负面影响,因此,对燃气企业的并购绩效进行及时的评价显得尤为重要。
并购绩效的含义是并购完成后,并购企业与被并购企业经过整合,完成并购目标、产生效率的结果;对并购绩效进行的评价是从企业各方面的绩效出发,建立相应的指标体系,通过运用一定的分析方法,从而综合评估企业的并购绩效。
这种评价是用于检验并购行为是否成功的有效途径,也是企业在并购后对整体进行管理的重要方式,通过有效地评价分析并购绩效,有助于找到影响企业绩效的因素并采取相应措施,推动企业相关资源的整合,进而提高企业并购效益。
二、并购双方企业介绍
1.并购方鑫泰天然气
2000年3月,新疆鑫泰投资(集团)有限公司设立;2013年1月,整体改制为新疆鑫泰天然气股份有限公司。鑫泰天然气注册地为乌鲁木齐市高新技术产业开发区,主营业务是城市天然气输配与销售业务,范围覆盖了城市民用、商用、车用和工业园区天然气等多个领域。
鑫泰天然气是新疆燃气协会副理事长、新疆四川商会常务副会长单位,在行业内的知名度较高。2016年9月12日,鑫泰天然气在上海证券交易所成功上市,股票简称“新天然气”。
鑫泰天然气根据现代企业制度,设置了股东大会、董事会和总经理管理层,各业务部门、各子公司在规定的授权范围内行使相应的管理职能,形成各司其职、集协调与制约为一体的工作机制。
目前,鑫泰天然气的经营区域已覆盖新疆乌鲁木齐市周边8个县市区,其先后投资设立了13家控股子公司。目前,鑫泰天然气已拥有多条自建高压管道,同时在天然气供应方面,企业与中石油和中石化合作,取得了长期稳定的供气来源。
2017年度,鑫泰天然气销售的天然气数量达5.52亿立方米,实现营业收入10.16亿元,税后利润2.64亿元。
2. 被并购方亚美能源
亚美能源控股有限公司(简称“亚美能源”)成立于2014年12月23日,于2015年6月23日在香港联交所主板上市。亚美能源的主营业务是非常规天然气资源的开发及价值优化,企业目标是为中国经济发展提供清洁能源。
目前,亚美能源主要在中国从事煤层气的勘探开发与生产销售业务,其全资子公司亚美大陆煤层气有限公司与中国石油天然气集团有限公司共同运营马必项目,亚美大陆煤层气有限公司旗下子公司美中能源有限公司与中联煤层气有限责任公司合作开发潘庄项目,这两大煤层气项目均签订了产品分成合同。
潘庄项目和马必项目的所在地都位于山西沁水盆地西南部,这一地区是中国最具煤层气商业化开发潜质的地区,区域内的煤层气探明地质储量位居中国各盆地之首。
三、并购动因
1.打通产业链上下游
鑫泰天然气在新疆的运营管道长度达963公里,拥有调配站22座、加气站27座,服务人口超30万户,市场占有率超过10%,在新疆8个县市区从事城市燃气业务。
在并购之前,鑫泰天然气的产业链仅仅包括中游管道和下游销售市场,对上游气源市场的参与有限。亚美能源在我国煤层气勘探开发领域处于领先地位,企业拥有先进的煤层气勘探开发技术,更重要的是在天然气产业链中占据上游优势地位。
同时,亚美能源的股票也是煤层气中筹码集中度最高的股票,被资本市场称为中国煤层气商业开发第一股。
通过此次并购,鑫泰天然气将取得煤层气上游稀缺资源,加入亚美能源两大煤层气项目的运营,此举不但打通了清洁能源产业链,从以往的采购模式向开采延伸,使经营领域得到极大扩展,而且鑫泰天然气也成为了民营企业中极为少见的自有气源且同时拥有煤层气开采技术的城市燃气运营企业。
收购完成后,鑫泰天然气实现了“上有资源、中有管网、下有客户”的全产业链化战略目标,初步形成燃气行业产销一体化的模式和机制。
2.提供强有力的气源补充
我国目前的天然气资源基本供不应求,随着国内“煤改气”改革力度的加大,天然气的需求量也不断提高。目前,从国外进口液化天然气来补充国内短缺的天然气,也基本是“远水不解近渴”,每到冬季的天然气使用高峰,国内就会出现天然气涨价、出租车排队加不到气的情况。因此,寻找新的清洁能源也成为燃气企业的一项新任务。
煤层气与天然气同样都是气状的天然清洁能源,但是并不是同一回事,作为高成长、高回报的清洁新能源,煤层气是常规天然气最重要的补充和替代气源,也是国家“十三五”规划重点发展的清洁能源。
由于我国天然气越来越供不应求,作为补充的煤层气未来需求预计会持续增长。在国外,煤层气的使用技术非常成熟,因此,鑫泰天然气也在国内寻找合适的煤层气资源。
在中国,山西省是煤层气资源最为丰富的地区,近几年煤层气产业在山西省的产业地位也越来越高。鑫泰天然气收购亚美能源,是看重煤层气可为企业天然气气源供应提供重大补充,从而拓展非常规天然气气源。
过去,企业的气源主要从中石油、中石化采购;如今,在收购亚美能源之后,除了稳定和补充企业的气源,同时将会给企业带来降低成本的便利。
3.增强企业的核心竞争力
随着经济的高速发展,企业竞争日趋白热化。企业要在竞争中保住市场地位、追求更好地发展,资本扩张是企业的必由之路。为了实现这一目的,并购整合对企业来说是可选择的方法之一。在这种市场现状之下,能源企业如何顺应行业并购整合的大趋势,强化其核心竞争力显得尤为重要。
在国内,很多燃气企业因为具有区域垄断的性质,安于在固定城市做好区域市场,加之天然气行业现金流充沛,因此很少有企业有外出扩张的想法并付诸行动。
鑫泰天然气从天然气储量丰富的新疆出发,走向内陆市场进行扩张,收购煤层气企业,补充自己的产品类型,有利于进一步丰富企业的盈利驱动因素、改善财务状况,同时能够扩大市场份额、分散经营风险,从而巩固并提升企业的核心竞争力,实现协同效应。
对于鑫泰天然气来说,控股亚美能源除了产业链能向上游煤层气勘探开发延伸外,还将实现下游拓展,从区域经营走向全国。亚美能源立足山西,主要客户包括新奥能源、舜天达以及三峡益众等。
同时,山西位于国内中北部地区,往北部、南部、东部进行气体运输都有交通之便,鑫泰天然气可以借力亚美能源,打开山西市场大门,再凭借邻近的天然气管道把业务向中原地区乃至全国发展,实现从区域到全国的产业升级。
收购完成后,鑫泰天然气把握“一带一路”的战略机遇,充分利用自有的天然气资源,可以巩固现有客户,扩大终端用户数量,从而开拓新市场,提升管线运输能力,加快推进相关基础设施的建设,拓展业务覆盖区域,实现天然气应用领域的多元化,以期成为大型综合燃气供应商。
对于亚美能源来说,被并购之后将转变身份成为中资民营企业,企业在煤层气产业投资、新项目开发等方面的限制会大大减少,这将为企业效益的提升奠定坚实基础。
此外,亚美能源关于煤层气开发的技术和经验储备,也能为鑫泰天然气继续深化和完善能源全产业链,提供人才培养、经验分享、模式探索等多重价值。通过此次并购,鑫泰天然气还拥有了国际资本平台,这对企业未来发展有着深远影响。
结语
煤层气对常规天然气起到重要的补充作用,是能够替代天然气的清洁能源,其具有高成长、高回报的特性。天然气输配、销售企业,率先增加稳定的天然气供给能力,将是提升可持续营利的重要保障。
目前,我国政府逐渐加大对非常规天然气的财政补贴力度,这其中煤层气的补贴力度及持续性最强,体现了政策对其的重视程度;而且我国天然气生产落后于消费,供需缺口较大,对外依存度超出40%,我国大力发展本土气源的战略目标会对煤层气的发展起到很大的刺激作用。
鑫泰天然气在并购亚美能源之后,其煤层气业务同时将受益于降低中国能源对外依存度等一系列支持政策,在加快推动全国天然气管网建设、构建“全国一张网”的大背景下,企业天然气能源全产业链化的战略目标正好顺应其发展趋势。
随着未来全国油气管网的互联互通,将提升燃气的接入便利化水平,进一步拓宽天然气销售渠道,天然气资源能够继续向附加值高的地区和客户营销,企业从而不断提升市场份额。此外,在以天然气开采量确定销售量的行业生产方式下,鑫泰天然气的气源产能会继续扩充,产能利用率也将有所提升。
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煤层气
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煤层气是与煤伴生、共生的气体资源,指储存在煤层中的烃类气体,以甲烷为主要成分,属于非常规天然气。煤层气以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体,是煤的伴生矿产资源...
股票为什么要买?看懂这些你就知道了,太透彻了!
关键词:发展方向;智能建筑;绿色建筑
建筑业是生产和经营建筑的行业,这其中包含了建设的规划、勘察和设计、建筑构配件的生产及安装、建筑环境的运营和管理等。建筑业作为我国主要的支柱产业,对我国的就业问题起着关键的作用,本文从建筑行业特殊性质还有统计数据等方面进行分析,对我国建筑业目前的情况、问题还有以后的发展趋势进行讨论分析,这也是众多建筑学家、建筑业精英着重关注的问题。
建筑企业的施工单位是指拥有一定的施工机械设备,并有足够的流动资金以及具有施工生产能力,还要具有承包建设工程任务的营业资质,在建筑工程项目里面能够合理按照业主方的要求,并依据国家的法律法规提供不同形式的建筑产品,按合同得到相应工程款的建筑施工单位[1]。按照施工的种类不同,可以分为好几大类。有专业生产混凝土的单位,有专业生产预制构件的单位,还有负责专业劳务输出的单位。依据他们提供建筑产品的不同,还可以分为水电、冶金、铁路、市政等专业生产公司,或者分为各种承包形式的单位。
建筑市