想要煤矿恢复生产，面临的主要问题是什么

1、程序不同

煤矿复工前，要制定详细的工作方案，制定恢复通风、供电及启封删栏密闭等安全技术措施，严格执行瓦斯检查和排放制度。

煤矿复产前，要由矿领导带队，对矿井各系统、各环节、各岗位进行全面排查，根据排查情况制定隐患整改方案，并报有关煤矿安全监管部门，未制定方案并经监管部门同意前，不得安排井下整改作业。

2、条件不同

煤矿复工前凡批准恢复生产的煤矿必须证照齐全有效且未被暂扣，实行正规开采，达到三级安全生产标准化，不存在重大安全生产隐患等。批准恢复施工的煤矿，其相关的设计必须经有关部门审查批复同意。

复产前凡批准恢复整改的被责令停产的煤矿，必须有经煤矿安全监管部门批准的整改方案，明确整改作业区域，项目，期限，作业人数，火工产品供应数量和安全措施。

扩展资料：

煤矿安全监管部门要落实分类监管责任，并把责任压实到相关单位和个人，避免出现监管盲区和责任不明现象。

一是要切实落实驻矿盯守制度，做到人盯死守，确保主体责任得到落实。

二是要加强环节改造矿井管控，坚决打击以环节改造整改之名，行开采煤炭之实的违法行为，要督促其严格按照批复组织施工，尽快取得安全生产许可证。

三是对正常生产矿井要重点监管安全管理制度是否得到有效落实，主要生产安全系统是否完善可靠，重大灾害是否有效防止，是否超能力、超强度、超定员组织生产。

四是对长期停工停产煤矿要落实停止供电、停止火工品等措施，确保停实停到位，严防昼停夜开、明停暗开。

五是对已关闭矿井要加大巡回检查、定期检查、突击检查力度，严防死灰复燃。

六是煤矿企业要自觉接受安全驻矿盯守工作安排，按要求认真落实管控工作要求，为驻矿盯守人员的工作生活提供方面。

参考资料来源：百度百科-煤矿复工复产验收管理办法（试行）

随着秋冬季节用电高峰期的到来，用电紧张日益凸显，电煤紧缺已成为经济社会高质量发展的重要制约因素，大竹县提前谋划布局，采取有力措施，全力以赴抓好电煤保供工作。

一是周密安排部署。组织召开煤矿电力保供专题会议，成立电煤保供协调工作组，建立电煤保供责任机制、企业秘书制度，全方位服务企业制定电煤保供方案，建立“日汇报、周调度、月总结”工作制度，深挖供应潜力，有序推进电煤保供工作。

二是加快产能释放。建立复工复产煤矿清单，加快推进符合条件的煤矿在确保安全的前提下复工复产。目前，堡子、观音、大硐坪3处煤矿已启动复工复产程序，田坝煤矿和全新能源已基本完成开工备案，待恢复生产后将大大提升我县电煤保供能力。

三是强化产销服务。主动搭建煤炭企业与电煤使用企业购销平台，开展“一对一”跟踪式服务，及时协调产销问题，助力双方建立健康购销关系。截至目前，观音煤矿已与国能四川华蓥山发电有限公司签订0.5万吨的煤炭中长期购销合同。

通过查询相关资料显示，2022年10月份安发煤矿达到复工复产条件。2022年10月24日，含山县能源局组成工作组到绿荫塘煤矿开展复工复产验收工作。验收组严格验收标准。对煤矿安全生产进行全面系统“体检”。一是对该矿重大事故隐患真改实改情况进行“回头看”，确保重大隐患消除在复工复产前。二是对照《贵州省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》42条验收标准开展系统检查，确保矿井安全。验收组严格复产程序。2022年10月24日，工作组现场通过验收，并提出复工复产建议，按程序报县政府主要领导签字同意后，于2022年10月25日报请县能源局下发同意复工复产通知书，安发煤矿实现复工复产。

1、为认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，进一步加强现场安全生产监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规的要求，制定本规定。

2、本规定适应于矿井工程施工的所有单位。

3、分管安全、生产的副矿长在矿长的领导下，对井下工程开工、停产、复工前的工程验收负责，由相关职能部门具体负责组织实施，严格按照标准检查及验收。

4、矿井工程的施工单位是本制度的具体执行者，施工单位主要领导及技术负责人是本制度落实参与对工程开工（复工）前的检查。

5、实行矿井工程开工、停产、复工工程许可制度的工程包括采煤工作面安装、撤出及回采，掘进巷道施工，硐室施工，大型机电安装工程、地面土建工程等单位工程的施工；复工工程包括：停产施工超过3天并有较大生产变化的工程。

6、矿井工程开工、停工、复工工程许可制度执行，由施工单位在工程开工前3日向分分管领导提出申请。分管领导组织职能部室人员3日内对申请开工（复工）的工程进行开工前检查，具备安全生产条件允许开工，并签署意见，明确开工时间，施工单位严格按签署一间进行开工（复工）。

7、加强外来承包工程施工单位的安全管理。外来承包工程施工单位必须具备相应资质，所承包矿井工程的开工、停产、复工工程，由相关业务部门协调，由承包方提出施工申请后，经分管领导组织有关职能部门检查后方可施工。

8、矿井工程的开工（复工）许可制度实行现场挂牌管理，经申请后获准开工（复工）的工程，由施工单位制定开工（复工）许可牌，排板内容包括：工程名称，工程量，施工单位、允许开工时间，计划完工时间，施工单位负责人，技术负责人，技术负责人，公司分管领导等内容。许可牌板统一管理，于开工前在现场悬挂。

9、对应进行开工申请的工程，未进行申请或申请未经同意，不具备安全生产条件，擅自开工的施工单位，对施工单位主要负责人、技术负责人进行罚款；造成人身事故或一至 三级非伤亡事故的，按矿有关规定处罚。

10、对应进行开工申请的建设工程，相关职能部门把关不严，或未申请而允许开工的有关管理、监督人员，追究其责任；造成事故的，按事故责任追究有关规定进行处罚。

有。

一是全力保障能源安全供应。主要包括组织重点煤炭企业增产增供、做好全省煤电协调保障、进一步简化复工复产验收程序等3条措施。

二是加快工业和建筑业有序复工复产。主要包括畅通制造业产业链供应链、推动规上工业企业复工复产、推动开发区企业复工复产、有序推进房建和市政工地复工复产等4条措施。

三是促进服务业加快复苏。主要包括推进服务业企业复商复市、加快促进消费回暖、推动住宿餐饮恢复增长、着力扩大文旅消费等4条措施。

1月16日召开的2017年全国安全生产工作会议，国家安监总局副局长、国家煤监局局长黄玉治部署煤矿安全重点工作。

2017年要重点做好这七方面工作

(一)认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。

一要强化安全发展观念。各级煤矿安全监管监察部门在任何时候都要坚守底线，确保做到不安全坚决不生产。

二要强化责任落实。每处矿井明确一个直接监管责任主体，层层传导压力，真正把安全责任落实到基层、落实到企业、落实到现场地方监管、国家监察要加强协调，形成工作合力。

三要强化改革创新。建立健全联合执法、联合惩戒、行刑衔接等机制，推进行政许可改革，加强事中事后监管监察。

四要完善法规标准。抓紧出台《煤矿安全监控系统通用技术要求》等标准规范，逐步建立以强制性国家标准为主体的标准体系。

五要强化队伍执法能力建设。尽快实现与煤矿企业联网，实现远程监管监察执法。

(二)深入开展打击违法违规行为专项行动。

一要明确工作职责。

二要加大违法违规惩处力度。对超层越界等违法违规行为责令停产整顿，第一时间曝光，及时移送国土资源等部门，逐级上报地方政府和省级监管监察部门，并挂牌督办或开展“回头看”。

对煤矿停产整顿期间仍组织生产的、存在超层越界等重大隐患拒不整改的，依法提请地方政府关闭。

建立举报奖励制度，重奖举报人。

三要继续深化安全生产大检查。

抓紧完成以“八查”为重点的全覆盖检查。辖区内各类煤矿包矿盯守全覆盖。“两会”后，突出重点，实施分级分类监管监察。

(三)进一步加大小煤矿等落后产能关闭退出力度。

一要开展小煤矿淘汰退出攻坚战。

力争2017年全部淘汰退出9万吨/年及以下小煤矿。河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、河南、甘肃、青海、新疆等省份，要积极引导产能30万吨/年以下矿井有序退出山西、内蒙古、陕西、宁夏等省份，要积极引导产能60万吨/年以下矿井有序退出。

对未列入淘汰的产能9至30万吨/年突出矿井，各级煤矿安全监管部门要牵头组织，联合煤炭行管、煤矿安全监察等部门，从投入、技术、管理、队伍、能力等方面进行安全评估，经评估达不到安全生产条件的，要依法停产整顿停产整顿仍未达标的，应依法予以关闭。

二要加强去产能煤矿安全监管。

对列入去产能淘汰退出规划的矿井，责令停产、注销相关证照并公告，不设“过渡期”或“回撤期”，并派专人严盯死守。因安置人员、回收设备等不能立即停产的，要制定具体实施方案，明确一名企业领导负责，明确部门监管人员，明确每一个采掘工作面、每个采区、每个水平、每处矿井的封闭时间，明确限产、安全等措施，并经省级政府批准后方可实施。

三要严格减量置换。

通过释放先进产能，倒逼落后产能加快退出采用核减煤矿产能置换的，将灾害严重、安全条件差的煤矿作为核减重点。新疆要把补办完善建设项目手续与淘汰退出小煤矿(30万吨/年及以下有163处)挂钩。

对申办、延续安全生产许可证的煤矿现场审核，及时注销到期不申请延续、经整顿仍达不到安全条件的煤矿安全生产许可证，推动“僵尸”煤矿关闭退出。

(四)强化瓦斯和水害专项治理。

一要加强瓦斯零超限目标管理。

落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任四项措施，加强瓦斯异常预警分析。推动安全监控系统升级改造，推广使用先进适用的红外、激光等甲烷传感器。

二要加强防突矿井管理。煤与瓦斯突出矿井必须将保护层开采、区域预抽煤层瓦斯等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排布置，确保采掘作业在区域防突措施有效区内进行要加强对高瓦斯、突出矿井产能核定抽查，抽采能力不足的，一律予以核减产能，降低开采强度。

三要加强通风安全管理。完善矿井通风系统，实施正规开采，禁止采用巷采等落后采煤方法。开采易自燃煤层时，必须制定和落实综合防灭火措施，采后要及时加以封闭，并加强检查。要定期对矿井电气设备进行检修、测试，禁止使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒等材料，严禁电气失爆。

四要严格规范瓦斯等级鉴定。对相邻矿井开采同一煤层升级为高瓦斯或突出的，煤矿应立即进行瓦斯等级鉴定，鉴定完成前，按照高瓦斯、突出煤层进行管理煤炭行管、监管监察部门要逐矿排查，加强瓦斯等级鉴定结果的审核和动态管理，对鉴定中弄虚作假、瓦斯等级该升级未升级的，要倒查责任、严肃追责。突出矿井的非突出区必须进行区域验证，经区域验证有突出危险的，必须采取综合防突措施经区域验证无突出危险的，必须采取安全防护措施施工中发现有突出预兆或发生突出的，必须立即停止作业，采取区域综合防突措施。

五要加强密闭管理。煤矿要对所有密闭编号建档，及时填绘矿图，防止假密闭和图实不符，并将生产计划、工作面开工、密闭施工和主要图纸资料等，及时如实报告当地监管监察部门。

组织修订《煤矿防治水规定》，开展新一轮煤矿水文地质类型划分与统计分析水文地质类型极复杂的矿井、资源整合区域、接近老窑和采空区区域，要做到有掘必探。山西、河北、黑龙江、河南、云南等地，要开展整合兼并煤矿采空区普查治理，提交水文地质勘探报告，凡未查清采空区有害气体、积水等情况的，探放水措施不落实的，不得组织生产。煤矿关闭前，必须编制闭坑报告(包括查清老空水等基础资料)，并报省级煤炭行管部门批准。

(五)深入推进煤矿安全基础建设。

一要推进“三位一体”预控体系建设。

研究建立风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”安全预防控制体系，并尽快以此修订印发安全生产标准化评分办法和考核定级办法。

上半年各产煤省选择3-5个矿井对新标准进行试行，国家煤监局将适时召开现场会，总结推广经验。

各地要加强安全生产标准化工作，在标准化考核初审环节，必须对申报矿井实行现场检查，进一步提高达标创建的质量和水平。国家煤监局将加强安全达标矿井抽查，对一级标准化中小型煤矿进行全部抽查。

二要推进“一优三减”。

研究制定不同作业条件下减少井下作业人数的措施办法，省级煤矿安全监管部门要牵头制定辖区煤矿“一优三减”实施方案，推行“机械化换人、自动化减人”，解决大矿单班入井超千人、小矿单班入井超百人和采掘工作面超员等问题。

三要强化安全培训考核。

各有关部门要注重对主要负责人考核开展安全培训执法互查，坚持逢查必考，现场考试不合格的，责令补考，补考仍不合格的，建议调岗，逾期未整改的要依法停产整顿。

四要推广安全先进技术。编制《煤矿安全生产先进适用技术推广目录(2017)》，组织安全科技进矿区活动，推进一批重大灾害防治、隐患排查治理、致灾因素普查治理等示范工程建设，淘汰落后生产工艺和设备。

五要强化职业危害防治。

(六)强化安全监管监察执法。

各级煤矿安全监管监察部门制定责任清单，编制落实执法计划，用好执法手册和文书，严格规范监管监察执法，加大惩处力度，不断提高执法水平。

煤矿安全监管部门要强化复工复产验收，各地要制定复产复工标准和办法，严格验收程序、标准和审批签字制度，地方煤矿验收必须由市(县)长签字，以前没有签字的，一律重新审签

省属煤矿和中央企业煤矿由省级煤矿安全监管部门主要负责人签字，不得以部门负责人或验收办公室(领导小组)负责人代替签字，并将复工复产煤矿及时通知驻地监察分局。

跟踪了解中央企业煤矿兼并重组情况，强化安全监管要落实整合重组煤矿的属地监管责任，督促企业加强对被兼并重组煤矿安全管理，国有企业对兼并重组煤矿不能实行有效监管的，要报告地方政府及有关部门。

要强化托管矿井安全监管，检查承托企业的安全资质是否符合规定，安全管理团队是否到位检查托管煤矿安全管理机构、制度是否健全，安全责任是否落实，严防以包代管、违规转包分包。

安全监察机构要加强对地方政府煤矿安全监管工作检查指导，省局、分局要分别对辖区内产煤市、县级地方政府每年至少开展1次检查指导，对监管不力、事故多发的地区要约谈。

要开展瓦斯治理、水害防治、规程对标、超能力、安全投入等5个专项监察，制定专项监察方案，发现不具备安全生产条件的，要依法暂扣安全生产许可证(收回正副本)，通知地方政府及有关部门。

建立监管监察部门事故内部反思机制，制定执法监督考评、案件公开裁定和信息公开等办法，建立月度执法信息通报制度，强化执法日常考核和定期分析评估。

(七)强化事故查处和警示教育。

一要严格事故查处。

制定事故查处手册，完善事故调查组组长负责制，建立典型事故提级调查、挂牌督办、事故暴露问题整改督办等机制，健全事故调查分析技术支撑体系。

发生特别重大事故或典型重大事故的，一律约谈地方政府及有关部门和企业负责人，并邀请主流媒体参加，公开曝光。

要对事故实行“一案双查”，对工作不力导致事故发生的，依法依规追究地方政府及有关部门相关人员责任。

二要加强诚信体系建设。

把发生重特大责任事故、瞒报谎报事故、重大隐患不整改、未经批准擅自恢复生产、蓄意逃避监管监察、拒不执行监管监察指令等严重失信行为的企业列入“黑名单”，继续公告发生重特大责任事故的煤矿企业主要负责人，终身不得担任煤矿企业矿长(董事长、总经理)，实施联合惩戒。

三要强化警示教育。

发生重特大事故的重庆、内蒙古、黑龙江、宁夏、湖北等地，要抓紧制作警示教育片，组织入刑的煤矿负责人、政府有关部门人员现身说教，国家煤监局将在下半年集中开展事故警示教育活动，切实用事故教训推动工作。

大部分煤矿已恢复正常生产，4个煤矿尚未恢复生产。其中三家位于临汾市，总年生产能力360万吨。停机原因是进水量大，未完全排除，存在安全隐患；太原市有一座煤矿，年生产能力120万吨。此次停产是由于滑坡导致输煤通道中断，目前仍在紧急修复中。

由于大部分煤矿停产时间短，恢复生产速度快，总体上不会影响山西省的煤炭供应保障。山西在第四季度与河北、山东、江苏、浙江和天津等14个省签订了中长期煤炭供应担保合同。面对水灾形势和供应保障的双重压力，山西煤炭企业积极抗洪抢险，确保安全生产，全力保障煤炭供应。

扎实做好煤矿恢复和安全生产工作,下发通知,要求各地各有关部门严格按照通知程序开展恢复和安全生产工作煤矿企业复产验收后，经当地监管部门审核，并经政府主要负责人签字批准对符合安全生产条件的煤矿，在提供符合煤矿需要的防疫材料的基础上，加快验收煤矿恢复生产和工作。加强对变链矿井的管理和控制，坚决打击以变链整顿为名开采煤炭的违法行为，督促其严格按照批复组织建设，尽快取得安全生产许可证。

煤矿开工前，由煤矿领导带队对煤矿各系统、各环节、各岗位进行全面调查，根据调查情况制定隐患整改方案，并向煤矿安全监察部门报告。在制定计划并经监理部门批准之前，不得安排地下整改作业。被责令停产并批准恢复整顿的煤矿，必须有经煤矿安全监察部门批准的整顿方案，载明整顿作业区域、项目、期限、作业人数、供应数量和安全措施。            

工作方案样本有哪些

工作方案样本有哪些，步入职场以后，有一些工作是需要做方案的，而且有时候一天都需要提供几个方案的，关于工作方案的样本有很多的，我和大家一起来看看工作方案样本有哪些的相关资料。

工作方案样本有哪些1

我院迎接校园文明建设检查评估工作自20xx年12月30日启动以来，各项工作正在紧张有序的开展。按照《关于迎接全省高校校园文明建设检查评估的通知》部署，20xx年4月16日—30日为模拟检查阶段，为了推进校园文明建设工作的进一步开展，院迎评工作领导小组决定组织进行自查。现制订自查工作实施方案如下：

一、自查目的

进行校园文明建设自查，一方面是省委高校工委校园文明建设评估工作办公室的要求，《关于在全省新建普通高校、职业技术学院、成人高校进行校园文明建设检查评估的通知》规定：“凡经自查认为具备申报资格的院校，必须提前一个月提出申请，并将有关材料报检查评估工作办公室。”。另一方面，通过自查，能够全面了解和掌握我院目前迎接校园文明建设检查评估的准备情况，能够有针对性地解决存在的问题，为确保取得优秀成绩奠定基础。

二、自查方法

按照《山东省普通高校校园文明建设检查评估标准》（具体内容见《威海职业学院校园文明建设任务分解表》）的要求，由学院自查组组织有关人员对5个一级指标、16个二级指标中的61个三级指标逐个进行检查。自查工作主要采取实地查看（含问卷调查）的方式进行。

三、自查组织机构

学院成立校园文明建设检查评估自查组，自查组下设校园环境、学生学习环境、学生生活环境、学生课外文化娱乐活动、综合检查、协调服务六个检查小组。

四、自查时间

自查时间为4月23日。

五、自查要求

1、各小组要做好自查分工。自查工作人员必须认真分析评估指标中的检查内容、评分标准和检查方法，在自查过程中要本着实事求是、从严掌握的原则，要真正查出问题，找出不足，为下一步整改工作提供依据。

2、对每一个三级指标都要全面深入检查，并要客观准确描述出我院的实际情况。对一些扣分点要弄清原因，提出整改措施。检查结束后，每个检查小组都要将自查情况形成书面材料，向自查组汇报。

3、各小组的检查结果（包括汇报材料和自查评分表），由组长签字后，交评估办公室进行汇总。

工作方案样本有哪些2

社区居委会将在街道党工委、办事处的带领下，明确思路，紧密配合。认真贯彻上级部门的政策和文件精神，带领社区居民共同致富，促进集体经济更加壮大，牢记使命，把为民，富民，惠民，助民，安民政策放在首位。做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用的宗旨，共同创建和睦社区，让社区居民都能安居乐业。以下是20xx年社区两委班子的工作计划：

20xx年是项目重点年，社区居委会将认真做好各项工作，着力抓“四大基础工程”建设，着力抓土地整理拆迁项目。

1、进一步加强社区公共服务和社会管理改革宣传力度，进一步落实社区公共服务和社会管理的民主管理机制，完善严格20xx年公共服务改革专项资金使用管理，切实管好、用好专项资金。

2、完善新型村级治理机制：加强和改进党支部的组织领导，推行村民议事会制度，理顺村自治组织和集体经济组织、社会管理和公共服务组织之间的关系。坚持和完善公推直选配套制度，深化党务、政务、村务公开，完善民主评议体系，丰富基层民主实践。

3、土地整理拆迁：结合辖区实际，落实抓好117项目，198项目剩余户的拆迁工作。

4、积极探索社区发展新路子。

20xx年社区在街道党工委、办事处的领导下，在街道相关部门的指导下，积极探索社区经济发展的新路子。从目前社区工作上的不足下手，学习其他兄弟社区的先进管理经验找准自身不足，从而优化社区管理体制，完善社区管理制度，达到社区干部服务意识不断增强。

5、做好惠民活动，增进社区居民的关系。

20xx年工作中，社区将加强与图强公司的联系，开展系列技能培训，用工招聘现场活动等，将辖区居民就业问题提上议事日程，并纳入社区惠民活动工作的重点，力争使辖区居民能多渠道增加收入。

6、工作作风转变。

社区居委会将认真建立健全社区工作作风制度。

1、内抓素质：提高政治素养，强化业务素质，不断提高业务水平和道德、文化修养，树立良好的个人形象。

2、外树形象。要树立良好的社区形象，树立“解放思想、真抓实干、团结进取、勇争一流”的良好形象。

3、履行各自职责，建立健全会议制度，考勤制度，首要从各小组开始，要求每月须一次到社区进行工作汇报，参加社区会议，政策精神及法律法规等学习，提高基层干部工作能力，加强基层干部队伍素质的培养，切实为社区居民办实事好事，解决好北湖景区为群众未办理的实际问题。

工作方案样本有哪些3

全市煤矿企业受到了断水、断电、断路等严重影响和制约，给我市煤炭企业安全生产带来较为严重程度的影响，全市煤矿企业处于停产状态。为进一步采取措施，切实降低灾害损失，我局在对市内煤矿企业受灾情况进行核实的基础上，特制定了煤矿企业灾后重建恢复生产如下工作方案。

一、我市煤矿基本情况

我市共有煤矿企业21个，其中3万吨/年的整合、技改扩能、扩界扩能煤矿7个（即：流长乡青山煤矿、新桥煤矿、犁倭青山煤矿、猛湾煤矿、卫城镇红稗地煤矿、暗流乡砂锅田煤矿、站街镇大沙坡煤矿）；6万吨/年的技改扩能、扩界扩能煤矿2个（即：暗流乡胡家田煤矿、王庄乡洛阳煤矿）；6万吨/年的整合煤矿1个（即：流长乡金利煤矿）；在大矿规划区内暂维持现状的6万吨/年煤矿5个（即：新店镇齐心煤矿、沙子坡煤矿、茂源煤矿、流长乡小沟煤矿、暗流乡学忠煤矿）；9万吨/年的煤矿2个（即：麦格乡益民煤矿、新店镇明锦煤矿）；9万吨/年的基建煤矿1个（即：流长乡利民煤矿）；3万吨/年的'大矿规划区外暂维持现状的个案处理煤矿2个（即：新店镇同春煤矿、学田煤矿）；45万吨/年的基建煤矿1个（即：站街煤矿）。

二、煤矿受灾情况

（一）复工复产的煤矿。

1、清镇市明绵煤矿。供水管道冻裂800米，柴油发电机损坏，停电，不能启用预备电源，生产不能恢复。

已造成直接经济损失约70万元。

2、清镇市茂源煤矿。

（1）井下水淹约200立方米，5.5KW2台水泵损坏，2台8开关被水淹没；

（2）五棵电杆断裂，损失电线20xx米，11KW风机损坏，11.4KW绞车损坏：

（3）柴油机每天耗油3000元；每天增加打水、维修巷道工资3000元；已造成直接经济损失约40万元。

3、清镇市齐心煤矿。

（1）原发电机冻坏，新购置一台约96000元；

（2）停电停水，用柴油机发电，柴油机每天耗油3000元，清理巷道人工工资3000元；

（3）已造成直接损失40万元。

4、清镇市沙子坡煤矿。

（1）井下被水淹，积水7500立方米，淹没3台水泵、3台电煤钻、1台探水钻；

（2）井巷垮塌80米；新增3台水泵；

（3）停电停水，用柴油机发电，每天耗油3000元，清理巷道，人工工资3000元；已造成直接损失50万元。

5、清镇市小沟煤矿。地面电杆倒3根；巷道垮塌200余米；停电停水，每天打水、维修巷道工资约3000元；已造成直接损失40万元。五家煤矿共计损失250万元（见附表一）。

（二）技改扩能、扩界及在建煤矿受灾情况。

流长青山、利民、新桥煤矿，犁倭猛湾、青山煤矿，卫城红稗地煤矿，因受凝冻天气的影响，停电、停水，井下不同程度的垮塌，造成直接经济损失250万元，见附表二、三。

（三）整合煤矿保留一套生产系统的矿井受灾情况。

流长金利煤矿属于保留一套生产系统的矿井，由于受凝冻天气的影响，一是内线电杆损坏5根，停电；二是自备发电机需每日耗4000元的柴油；三是井下倒塌400米，并冻坏1台装载机。直接经济损失80万余元。

以上三项合计共计损失580万元。

三、存在困难和问题

1、全市煤矿均处于断电不通电状况，6万吨矿井要具备双回路电源生产的难度更大；

2、技改扩能煤矿申办手续进度缓慢，开工建设进度迟缓；

3、供需矛盾突出，电煤紧张，压力非常大。

四、恢复灾后重建采取的措施

（一）成立灾后重建工作领导小组。

各产煤乡镇企管站负责人、各煤矿企业负责人。

领导小组下设办公室，由王贵成同志兼任办公室主任，具体负责恢复灾后重建工作的日常工作。

（二）全力以赴积极协调供电部门抢修电路，尽快恢复煤矿的供电问题。

（三）积极督促证照齐备的6万吨煤矿企业负责人全部到矿：

一是组织抓电力抢修，协调供电部门早日通电；

二是抢抓地面设备设施维护检修；

三是抓好各类管理人员、工人培训复训工作，确保人员到位；四是按相关规定在具备安全生产条件下，组织好通风、排水等工作，创造条件为达到安全生产作好各个方面的准备，电的问题一旦解决，马上组织生产。

（四）加大力度协调新建大矿、整合技改、扩能煤矿的手续申报办理工作力度，使之早批开工建设。

（五）加大对站街煤矿、利民煤矿建设服务力度，促成早日投产达产。

（六）积极协调上级技改专项资金，对重灾的煤矿和在抗灾中作出贡献的煤矿给予资金上的补助扶持。

（七）继续加大对电煤工作的协调、调运力度，最大限度的组织好电煤工作的调运工作。

“在完成2017年全省煤炭消费量比2012年减少2000万吨的基础上，结合要求和各市实际，确定全省和各市2018—2020年煤炭消费总量控制目标。2015年全省煤炭消费量为40927万吨，到2020年全省煤炭消费总量控制在36834万吨以内。”这是山东省政府办公厅日前印发的《山东省2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案》（以下简称《方案》）提出的明确工作目标。

《方案》强调，要进一步完善工作制度，按照《山东省煤炭消费压减工作监管考核办法》，将煤炭消费压减成效作为生态文明建设和环境保护工作的重要内容，作为各市、有关部门领导班子和领导干部考核评价的重要参考，加强考核结果应用，强化指标约束和激励。

突出九大重点任务

《方案》指出，要严格耗煤项目审批管理，控制煤炭增量消费；依法依规推动落后产能退出，减少煤炭存量消费；推进煤电、电解铝等行业先进产能代替落后产能，提高煤炭利用效率；关停淘汰燃煤小锅炉，减少燃煤污染；扩大集中供热范围，推进城乡清洁采暖；加大散煤治理力度，推进煤炭清洁高效利用；加强清洁能源开发利用，减少化石能源消费；大力实施“外电入鲁”，减少省内煤炭消费；提高天然气消费比重，替代煤炭消费。

各级投资主管部门要严格控制新上耗煤项目的审批、核准、备案，对未实行煤炭消费减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备案，从源头上控制煤炭增量消费。对于确需建设的耗煤项目，按照相关要求，由项目单位严格按照替代比例落实替代源。结合能耗强度和能耗总量“双控”要求，审查项目节能报告，提高能源利用效率。严把环评审批关，项目环境影响评价文件中须包含经相关主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中新上燃煤发电项目由项目所在地市级及以上煤炭消费总量控制主管部门出具审查意见。

《方案》要求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出，减少低效煤炭消耗。对于污染物排放不达标的企业，责令限期整改；情节严重的，按照有关法律法规规定责令停业、关闭。大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，特别是运行满20年的纯凝机组和满25年的抽凝热电机组。在完成全省每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉全部清零的基础上，在确定的重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。

加快供热管网建设，到2020年，城市建设区及县城集中供热面积达到17.5亿平方米，有条件的农村地区推行集中供热试点。集中供暖未覆盖的地区，推进气代煤、电代煤及生物质能等其他清洁能源替代。到2020年，全省平均清洁取暖率达到70%以上。其中，20万人口以上城市基本实现清洁取暖全覆盖，农村地区平均清洁取暖率达到55%左右。

同时，山东将实施非化石能源倍增行动计划，因地制宜发展风电、太阳能发电、核电、生物质能发电等，扩大新能源和可再生能源开发利用规模。

明确五项保障措施

《方案》指出，要明确分工，压实责任；强化监管，防止反弹；强化监测，及时预警；强化督查，协调推进；强化考核，严肃问责。

煤炭消费减量替代工作是一项系统工程，需要各级、各有关部门按照任务分工，密切配合，形成合力，抓好落实。为此，省政府有关部门将发挥好“决策参谋部”“落实推动者”的作用，坚持问题导向，制定专项工作计划，加强协调督促；实施煤炭消费压减量清单式管理，做到可核查、可统计。

各市政府作为煤炭消费总量控制的责任主体，要发挥好“压力传导部”“落实执行者”的作用，传导好压力、履行好职责，切实防止“边减边增”“名减实不减”“有减有不减”等情况，强化目标导向和结果评价，确保完成煤炭消费压减任务和总量控制目标。

各县（市、区）政府要发挥好“一线指挥部”“落实落地者”的作用，纠正过度依赖资源能源消耗的发展理念和发展方式，对于确定的关停并转任务，明确时间表和路线图，明确责任部门和责任人，下定决心、敢抓敢管，争取主动、防止被动，实施铁腕治理、强力攻坚，争取尽快形成煤炭消费压减实际效果。

针对2017年及以前清理关停的违规项目、落后产能和淘汰的小锅炉、小火电，山东省要求各级、各部门要落实责任，强化监管，坚决防止复工复产、“死灰复燃”。对新发现的无合规手续、不符合产业政策的违规项目，实行“零容忍”，立即开展专项整治，依规依法严肃处理，坚决防止“边清边上”等增加煤炭消费的问题再次发生。

《方案》强调，根据相关规定，由纪检监察机关或组织（人事）部门按照有关规定，对在煤炭消费总量控制工作中的不作为慢作为乱作为等情况实行追责问责。