我的彬煤情结

纵观煤矿行业，发展智能化是大势所趋。在全国工业制造业智能化的浪潮下，煤炭行业作为我国重要的能源行业，其智能化建设直接关系我国国民经济和社会智能化的进程。从实施细则陆续出台，可以看出国家和煤炭、科技行业均对煤矿智能化重视程度很高，推进力度很大。

煤矿市场空间巨大，供给产能难以覆盖需求增长。从智能化煤机制造企业的调研情况来看，当前供给端产能跟不上需求的增长，可以预见的是煤机智能化生产制造将迎来一轮爆发性增长期。

将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智慧煤矿管理系统。实现煤矿开拓、采掘、运输、通风、洗选、安全、管理等过程的智能化运转。

智慧煤矿管理系统我以我擅长的可视化管理角度给大家看个案例，通过主观视角去充分理解只会煤矿管理的优势和前景。

选煤厂 3D 可视化

搭建选煤厂区建筑及生产设备、管线等设施的三维场景，将生产数据采集、安全监测监控与生产时空有机结合，构建了集智能巡检、设备安全监测、预警功能、企业管理于一体的三维可视化管理系统。全方位推动选煤厂精细化管理工作，实现减人增效的目的。

整体场景采用航拍建模方式获取，利用飞机或无人机搭载多台传感器，对选煤厂进行拍摄采集，快速高效获取真实反映厂区情况的数据信息。通过纠正、平差、多视影像匹配等一系列的内业处理操作，最终获得三维模型。航拍建模的成果数据具有地理坐标系信息，可以准确地和 GIS 匹配。

和 GIS 的集成方案中可提供根据经纬度和海拔数据构建漫游线路，让用户以第一人称的视角按照指定线路对厂区进行巡检漫游，Hightopo在制定线路的时候可以参考重点区域或智能化水平较高的区域进行制定，给用户呈现选煤厂重点发展区域以及智能化发展成效。

主厂房设备监控系统通过 3D 效果，1：1 制作 3D 可视化仿真互动模型，并将重介洗煤工艺流程整合融入，将原煤进行洗选加工和综合处理的全过程信息监控。

系统可实时显示重介旋流器、精煤皮带、振动筛、原煤皮带等重要设备的动态数据，当点选不同楼层设备时，自动弹出设备多重信息，创建多参数实时在线监测。

数据信息包括运行设备的振动频率、温度、故障信号、趋势信号等数据，管理人员可通过此功能，进行调用查看设备运行状态、故障属性及导致故障发生的相关联信息历史数据。

通过 2D 和 3D 无缝融合，搭配数据面板以及动画驱动制作了蓄水工艺可视化。场景支持常规的旋转、平移和视角缩放。蓄水工艺包括蓄水、加药搅拌（添加絮凝剂）、放水、泵体放水等操作的演示，营造具有真实沉浸感的体验。

压滤车间负责压滤处理煤泥、回收分离介质水，压滤机负责处理浓缩机底流。传统的压滤生产主要依靠人工操作，需人工查看并判断压榨程度，工作效率低下，产品水分无法得到保证，存在液压系统破损或压滤喷料伤人的安全隐患。

搭建的压滤车间可视化管理系统，通过引擎将压滤车间的压滤机以及楼层分布进行 1:1 还原，可随时查看设备基本信息、运行信息、故障信息等。点击左侧面板压滤机以及楼层展开，即可查看车间楼层分布情况以及压滤机工作状态。

实时监测系统内压滤机状态信息，包括松开、压紧、进料等各进程状态，打破压滤机与压滤机之间、压滤机与智能压滤检测系统相关辅助设备之间的信息孤岛。实现智能压滤检测系统内所有设备及相关信息的统一集中监管，降低岗位巡检工的劳动强度，方便生产监管。

三维仿真的选矿场景，其中包含：选矿漫游（选矿工艺流程）、全场漫游（场景绕场查看）、浓密机和球磨机的启停动画演示、选矿设备的单独查看。当然也支持定制哦~

选矿工艺动画过程，从矿石破碎到筛分再到磨矿、分级等一系列作业的漫游动画，支持拉近视角近距离监控选矿的每一步作业。

搭建 3D 轻量化大型智慧矿山解决方案，根据矿山现场的 CAD 图、鸟瞰图、设备三视图等资料还原外观建模，围绕以数字化开采、高速掘进、智能通风排水供配电、筛煤工艺等内容为主体的三维立体可视化管理系统。

场景初始化后，界面通过自由视角、固定路线对矿山全场景空间进行巡检式漫游，在路径中展示设备及系统信息，漫游线路的制定着重凸显核心区域或智能化发展区域，为用户呈现矿山整体面貌、重点发展区域及智能化发展成效。

实现交互式的 Web 三维场景，可进行缩放、平移、旋转，场景内各设备可以响应交互事件。

针对控制中心页面的建设，运用丰富的可视化图表和动画效果，集成供水、通风、运输、掘锚机运作及井内三维漫游画面，形象的对井下多元应用场景进行详尽的数据解释；可融合智能感知设备数据，实现对矿井的生产环境、工作视角、设备分布、工艺流程、产量走势、巷道划分、设备运行实时状态的真实复现，达到矿井上下透明化管理的目的。

三维立体的巷道监管效果，有利于改善矿山环境及工程实施设计，能将巷道工程变迁情况客观无误的记录和展现。可视化巷道的搭建由点-线-面-单个巷道-多个巷道过渡延伸。点击按键可随意切换工作区视角和井内视角，方便运维人员从不同角度观察到每条巷道的名称、视点位置、设备分布及对应的数据。巷道内部漫游设有前进、倒退等功能，易于实时了解视点位置。此外，增添聚光灯的设计会让巷道整体更加真实，仿佛身临其境。

相较于传统静态模拟图式的通风机房在线监控系统，3D 可视化通风系统能更加生动形象的展现在人眼前，使其内容具有可读性与可控性。两侧 2D 面板数据提供重要运行参数的实时变化和历史趋势查询，提供自定义趋势查看、数据分析、曲线对比等功能，点击场景中的设备可显示设备属性信息。对于超限时状态设备进行及时报警，在短时间内为运维人员提供所需信息要素，提升运维监测效率。

压风自救装备系统在正常生产运作时，可为井下开拓掘进工作的风动工具提供压缩空气动力，满足井下岩石巷道掘进及煤巷支护之需；当发生灾变事故时，工作人员可进入自救装置，打开压气阀进行避灾自救。

将矿井压风系统与 3D 可视化进行有机结合，可对井下用风情况准确掌握。系统将根据设定的井下各指标阈值，自动调整空气压缩机的启动关停、倒机、负荷调控，确保井下恒压供风。健全矿井紧急避险系统的日常维护水平，加强抗灾救灾能力。

为完善瓦斯抽采流程的标准化，可通过可视化系统实现对瓦斯抽采泵、放空管闸阀、管道总闸阀、高低负压闸阀等设备的远程遥控监测。根据井下监测到的抽采泵站工作状态、瓦斯浓度、气体流量、工序能耗等信息通过抽采管路实时上传到监控设备中，提供瓦斯的精准研判，为下一步科学优化抽采设计提供准确分析。

当发现异常测点时，系统将启动自检诊断功能，对危险管段进行迅速定位诊断。在提高瓦斯抽放参数测量的准确性和安全性的同时，还能起到矿井上下全覆盖监测的作用，为矿井“提浓提效、高效抽采、安全生产”奠定基础保障。

通过引擎强大的渲染功能，真实还原采煤机井下运动工况的行进效果，利用可视化图表将采煤机运行的关键数据进行直观呈现。设有记忆割煤、滚筒换向、自动往返及故障诊断的联动控制功能，针对采煤机故障诊断提供切实的数据依据，加速扼杀故障的萌芽。通过地面调度室即可远程遥控操作，由此达成井下少人化作业，加大煤炭资源的开采效率，为采煤机的高效安全生产奠定基础。

针对环境态势、掘采进度、设备运作、工况状态等信息进行高精度实时监测，赋予数据空间属性，使复杂因素可视化。形成一套可被洞察的参考数据，为开采作业监管提供强有力的决策支撑。

随着国家环境保护力度的持续加大及能源消费结构的转型，正倒逼煤炭产业必须走绿色智能的清洁化生产之路，图扑智慧矿山可视化解决方案恰到好处的助力实现低碳循环发展：将各生产线的控制集中于此，各生产环节信息共享、横向协作，辅助运维人员构建自主感知、智能分析、科学决策、集约高效的数字化矿山。

3.1.1 河北省矿产资源型县域经济转型内涵分析(高建明，2012)

“转型”是指某一区域经济发展方式的转变和经济结构调整的质变，其中也会涉及经济发展转型的体制、机制等制度性安排和转型路径等演变举措。而矿产资源型县域经济转型则是指改变传统的以矿产资源为依赖、由矿产资源型产业为县域经济支柱产业或主导产业发展格局，转向发挥县域经济多方面的要素优势，以技术创新和产业结构调整为主线，培育新的经济增长极，形成多元产业并举、经济社会可持续发展。

矿产资源型县域经济转型体现在五个方面：

1)发展方式的转型。即改变传统的以矿产资源的开发利用和单纯加大对矿产资源要素的投入而形成的经济增长，转而以技术创新、技术升级改造和加大对技术要素的投入以促进经济的增长。

2)产业结构的转型。即改变以矿产资源的采选和初加工为主的高度依赖资源的产业作为支柱产业或主导产业的经济结构，转而以新兴替代产业和改造升级后的矿产资源型产业等多业并举的经济结构。

3)发展内涵的转变。即改变以资源密集、劳动密集为基础的高能耗、高污染、高投入、低产出、低效益、破坏环境、不可持续的发展，转而遵循以技术密集、知识密集为基础的低能耗、低污染、高效益、保护环境、循环经济的可持续发展。

4)发展动力的转变。即改变传统的依靠资本的积累、投入和数量的扩张为动力，转为以加大科技研发投入、推进科技创新、提高产业自主创新能力为动力。

5)发展战略的转变。即改变传统的消耗资源、不计环境代价、单纯追求GDP增长的经济发展战略，转为资源节约、环境友好、全面协调可持续、经济增长与人民生活共同提高、经济发展与社会事业共同推进的发展战略。

3.1.2 河北省矿产资源型县域经济转型时机分析

关于矿产资源型县域经济发展转型时机选择问题，有两种思路。

(1)依据矿产资源型产业利润划分法(高建明，2012)

根据产业经济学原理，矿产资源型产业的利润函数如下：

π＝PQ(t)-[Cα +Cb(t)Q(t)]

式中：π为资源型产业利润；P为单位产品的市场价格；Q(t)为产量随时间变化的函数；Cα为开采的固定成本；Cb(t)为开采的变动成本随时间变化的函数。

图3.1是矿产资源型县域经济发展趋势曲线图，当边际收益大于边际成本时，利润增加；当边际成本等于边际收益时，利润为最大。如果没有采取强有力的产业转型措施，矿产资源型县域经济就会随着资源的衰退而萧条。如果采取有力有效的产业转型措施，并在一个合理有利的时机进行转型，县域经济发展就会出现新的上升空间，实现可持续发展。

图3.1 矿产资源型县域经济发展趋势曲线图

正如前面所言，考虑到转型需要多方面的成本，可以给矿产资源型产业利润函数增加一个变量Cd，随着时间的推移，转型成本将逐渐增加，在资源枯竭的时候转型成本达到最大值。增加了转型成本之后，矿产资源型产业的利润会有所下降，如图3.2所示。如果在矿产资源型产业利润达到最大值之前进行转型，则资源型产业将会丧失利润最大的机会，如果在产业利润下降为0 或者到负值的时候，由于没有转型所需资金的原始积累，转型将难以进行。

图3.2 转型期矿产资源型产业利润函数曲线

综合转型成本和产业利润函数，在利润由最大值逐渐下降而未降为0的这段区间，是比较合理的转型期。在这个区间内，矿产资源型县域经济转型开始得越早，转型的成本越低，对矿产资源型县域经济和社会发展的冲击也越小。因此，矿产资源型县域经济转型的最佳时期是当矿产资源型产业利润达到最大值的时期，这个时期矿产资源型产业的发展已经完成了产业转型所需要的成本积累，没有丧失产业最大利润值。此时开始转型的成本代价最小。

(2)依据矿产资源型产业生命周期划分法

产业生命周期理论是在产品生命周期理论基础上发展而来的。产业生命周期曲线从整个产业的角度考虑问题。产业生命周期可以从成熟期划为成熟前期和成熟后期。在成熟前期，几乎所有产业都具有类似S形的生长曲线，而在成熟后期则大致分为两种类型：第一种类型是产业长期处于成熟期，从而形成稳定型的行业，如图3.3中右上方的曲线1。第二种类型是产业较快地进入衰退期，从而形成迅速衰退的行业，如图3.3中的曲线2。

图3.3 产业生命周期曲线图

矿产资源型产业发展转型的最佳时期是在矿产资源型产业进入成熟期、经济稳定成熟发展一定阶段后，即将进入衰退期时启动转型。此时，由于矿产资源型产业的充分发展，县域经济具备了较为充足的经济基础、财政实力和社会积累，但矿产资源型产业又即将进入衰退期，具备一定的转型发展回旋空间，为新兴产业及第三产业的开始发展进而成长为替代产业准备了一定的接替过渡区间，有利于产业转型的平稳有序进行。

(3)最佳转型期(高建明，2012)

综合以上两种方法的分析，矿产资源型县域经济转型的最佳时机应是在县域内矿产资源型产业发展进入成熟阶段的中后期。此时转型既可充分享有矿产资源型产业长期发展积累的资金优势、技术优势、产业工人优势、管理经验优势、财政调控能力优势等，还可利用国家或区域为关停、缩减传统的矿产资源型产业、培育和发展新兴替代产业的政策优惠和资金补贴，最大限度地减少发展转型的成本和风险。

3.1.3 河北省矿产资源型产业发展阶段分析

3.1.3.1 生长曲线模型的构建

生长曲线又称S曲线，是描述生物生长过程的一种特殊曲线。生物的生长过程一般要经历发生、发展、成熟和衰退四个阶段。经济社会领域中许多事物的成长或者某些变量的变化都类似于生物生长的过程，呈现S型，这一点和传统的产业生命周期理论相一致。对于矿产资源型产业，其发展历程基本符合产业生命周期理论，同样要经历发生、发展、成熟和衰退的整个生命周期。因此，生长曲线在预测中具有相当广泛的应用。

生长曲线的一般数学模型为

dY/dt＝KY(L-Y)

式中：Y为预测参数值；L为参数Y的极限值；K为常数，K＞ 0。解此微分方程得

我国矿产资源型县域经济可持续发展问题研究

式中：α和b为常数，参数b决定曲线的位置，参数α决定曲线中间部分的斜率；t为时间。变量之间的关系见表3.1。

表3.1 变量之间的关系表

生长曲线的极限值为L，并且在t＝0，Y＝L/(1+α)处有第一个拐点F1，其数值即为临界值，它是产业的发生期与发展期的分界点；在t＝ln(α)/b与Y＝L/2处有第二个拐点F2，此为产业的发展期与成熟期的分界点。曲线由F2 点到极限L这一区域为产业的成熟期；极限L以下则为产业的衰退期。

生长曲线模型中需要确定L，α，b三个参数，一般情况下有两种方法：专家咨询法和倒数和法。专家咨询法受人的主观因素影响比较大。为使结果更具有客观性和科学性，本课题运用倒数和法来确定参数。

我国矿产资源型县域经济可持续发展问题研究

上式中各变量的含义和来源详见相关资料，这里不再赘述。参数L，α，b确定后就可以建立产业的生命周期预测模型，运用该模型就可以对相关产业所处的发展阶段进行分析，对其未来的发展情况进行预测。

3.1.3.2 以河北省为例的实证分析

本研究以河北省为例，对河北省矿产资源型产业中的钢铁、煤炭和水泥产业进行实证研究。首先建立各产业的生长曲线模型；然后确定各矿产资源型产业的发展阶段，并对其未来发展趋势进行预测。分析数据均来自1999～2013年《河北经济年鉴》，确保了数据的科学性和客观性(表3.2)。鉴于河北省正在推行“6643”工程，书中用粗钢产量指标代表钢铁行业的产量，煤炭、水泥行业分别用煤炭产量、水泥产量来衡量。

表3.2 河北省主要矿产资源产业产量表　单位：万吨

(1)根据河北省各产业原始数据，建立各产业的生长曲线模型(表3.3)

表3.3 河北省矿产资源型产业生长曲线模型表

本书运用Spss17.0统计软件，做出河北省钢铁、煤炭、水泥等产业的散点图(图3.4)。可以看出，每个产业发展趋势都近似S型曲线，符合生长曲线模型和产业生命周期理论。

图3.4 河北省矿产资源型产业散点图

(2)分析各矿产资源型产业的发展阶段和未来发展趋势

1)钢铁产业分析。当t＝0即1997年，Y＝593.48处，第一个拐点F1(0，593.48)为钢铁产业发生期与发展期的临界点，在此点以前为产业生命周期的发生期，在此点以后进入发展期；钢铁产业生长曲线的第二个拐点F2(9.37，9417.95)为产业发展期与成熟期的临界点，钢铁产业的发展期为1997～2007年，成熟期是从F2 点到极限值 L处，即2007～2050年。预计钢铁产量在2050年到达饱和点L＝18835.89万吨，从2050年以后钢铁产业开始进入衰退期。由此可以看出，河北省的钢铁产业目前正处于成熟期，预计到2050年进入衰退期。

2)煤炭产业分析。t＝0即在1997年，Y＝4860.98处为第一个拐点F1，此为煤炭产业生长曲线的发生期与发展期的临界点；第二个拐点F2(16.54，11083.03)为煤炭产业发展期与成熟的临界点。因此，该行业的成长期为1997～2014年，成熟期是从F2点到极限值L处，即2014～2170年。预计河北省的煤炭产量在2170年达到饱和，L＝22166.06万吨，从2170年以后河北省的煤炭产业开始进入衰退期。由此可以看出，河北省的煤炭产业目前处于成熟期，预计到2170年进入衰退期。

3)水泥产业分析。对于河北省水泥产业生长曲线，F1(0，3053.89)为第1个拐点，此为水泥产业发生期与发展期的临界点；第2个拐点F2(7.44，7802.68)为水泥产业发展期与成熟的临界点，水泥产业的发展期为1997～2004年；成熟期是从F2点到极限值L处，即2004～2085年。水泥产量预计到2085年达到饱和点L＝15605.36万吨。从2085年以后水泥产业预计进入衰退期。由此可以看出，河北省的水泥产业目前正处于成熟期，预计于2085年进入衰退期。

河北省钢铁、煤炭和水泥产业的生命曲线见图3.5。

图3.5 河北省钢铁、煤炭和水泥产业生命曲线图

由以上分析可知，按照产业生命周期理论，河北省的钢铁、煤炭和水泥等矿产资源型产业均处于成熟期。河北省的产业规划部门及相关产业单位，应立足于产业处于成熟期的现状，挖掘产业发展潜力，集聚资金、人才及技术资源，为矿产资源型产业转型积蓄力量，以便在矿产资源型产业进入衰退期之前，成功实现产业转型。应该注意的是：矿产资源型产业具有一定的特殊性。首先，矿产资源型产业对不可再生性资源的储量和相关技术具有很强的依赖性；其次，矿产资源型产业的发展一方面要受到市场经济规律的制约，另一方面要受到国家宏观政策的调控。这些因素在一定程度上会使矿产资源型产业的发展趋势和理论上的生长曲线出现背离，但以上分析结果仍然可以作为判断产业发展阶段，制定相关政策的参考。

彬州市即原来的彬县，我就是从那里走岀来的。有煤不可否认，经济发展因煤也有所起色，城市发展因卖煤有点钱也建的不错，但其他各地也都在变好，而且那里的变好也是原来老彬县的成绩，与现在的彬州市无关。我不知道彬县怎么就变成市了，因为那里的百姓依旧活的很不富裕，仅勉强够维持生计而已，百姓的收入来源绝大部分还是靠在外打工挣钱支撑。我从没有感觉到那里的人们有与陕西十强县匹配的阔绰，相反倒是酸涩十足，生活也过的十分简单，空气中到处弥漫着土尘，人们观念保守，人情淡弱，贫富差距大，少数富有的人把绝大部分穷人平均成了有钱人。我一直在想，彬县若没有煤，估计瞬间就会排名倒数，因为除过煤，这里实在没有其它什么象样的收入来源，变市的结果是除过房价大涨，再也没有看到多少显著变化，百姓依旧无钱，尘飞的大地也没有变绿，道路还是坑坑洼洼，生活依旧在喘气中前行。既然改成市了，就得有市的样子，还用原来的方式运行，再过百年也不过如此！肯定的，我们希望他变。

想知道（彬州市）未来发展咋样，实地考察一下，保证你满意而归。

1，陕西（彬州市）离西安100多公里，高速只需2个小时就到了。马上高铁 也就通了，火车 通了几年，机场正在建设中，一片繁荣富强的景象。煤矿资源丰富，现在节能开采，200年也掏不完的黑金子。还有其它资源待开发，大型批发市场辐射周边区县，包括各类生活建材食品，各类高中端酒店，休闲 旅游 景点3AAA级标准，农产品丰富，柿子，核桃，大枣，苹果，梨，西瓜，油桃，脆瓜，樱桃，黄杏，李梅，葡萄，草莓，丰富吧！

2，彬州市人口37万，黄土高坡的地势，这里的人憨厚勤奋，爱喝酒，性格豪爽，比东北人还够义气。女孩温柔漂亮，相夫教子的传统女性。文化底蕴 历史 悠久，唐朝皇帝御驾来次，修建驰名中外（大佛寺），宋朝皇帝修建（彬塔）寺郎湖，风景秀丽四季如春。这些年的发展，夜幕降临的彬州市，灯火阑珊，有夜明珠大上海的美名。高楼林立马路宽敞，夜市烧烤2000多家，特色小吃夜色一条街。走在彬州市大街上，美女帅哥穿衣搭配，几乎品牌联盟，豪车多的数不过来。人均收入月5000，外地人来了不想走。

3，资源丰富，有实力的企业，欢迎来彬州市考察投资，开放的彬州市人民欢迎您！教育体系完善，医疗机构聘请知名专家门诊，政府部门透明办公一站式服务。治安环境良好，24小时特警巡逻执法，城市面貌整洁大方， 娱乐 开元广场，同时容纳10万人，大型超市人人乐，家乐福，大润发，美团，饿了么，购物方便。

4，彬州市未来发展前景不可估量，有眼光的人不要错失良机，彬州市淘金速度快，想成为当代富豪，想成为 历史 名人，想就行动吧！

看看今天的铜川市就知道了，不可再生能源开采尽后发展乏力。彬州市应吸取教训，从现在开始让经济发展不再主要依赖煤炭开采销售，而是重新设计未来蓝图。一，发展特色农业，注重绿化。将各乡镇因地制宜，分为产粮区，苹果区，彬州梨区，彬州枣区，引进新品种，树立新品牌，网上网下促销。引进和发展观光 旅游 农家乐。二，积极开发和发展特色 旅游 业，对现已有的大佛寺，侍朗湖进一步升级改造，成立 旅游 局，积极招商引资开发多条市内 旅游 项目，规划和开发七星台森林公园，于七星台各山头塑立百米高佛像名人雕塑，城区近鸣玉池空闲地块建西北唯一一家欢乐谷，集水上乐园，休闲，购物，餐饮于一体。三，积极招商引资促进特色工业发展，依靠本地资源分乡镇成立绿色果蔬初，深加工工业。四，将现在的新民镇开发成工农业， 旅游 ，机场等于一身的彬州市新民区。五，大力规划建设与改造好市区，分类规划政府区，市民住宅区，医院，学校，公园等区域，让其现代化，绿化，美化，积极吸引人才，将市区建设成一座公园，绿化城市，建设成一座空气良好的宜居城市，一座高铁通后距西安仅半小时的卫星枢纽城市。

咸阳市级行政机构以后可能会北迁至郴州市。

秦都，渭城，兴平，杨凌逐渐融入大西安。

彬州市经济强于咸阳主城区，周边又被长武，旬邑，淳化，永寿四个国家级贫困县环绕。

国家级中心城市西安要有大作为，三分咸阳或者咸阳北迁是不多的选择，遗憾的是咸阳市级机关北迁彬州，有可能再次把彬州市的经济带到彬县的水平

彬州市是陕西咸阳市一个县级市，地处咸阳西北部的黄土高原，常住人口33万人，是陕西十强县市之一。

据有关资料显示，彬州市2018年农林牧渔业总产值32.66亿元，规模工业产值254.41亿元，全 社会 固定资产投资（重点项目、民生工程、房地产开发、农业工业、基础建设）244.72亿元，由此可见，彬州市是一个依托工业发展的新型城市。

彬州市境内矿产资源十分丰富，分别是能源、化工、建材类矿产等，共计10种，主要包括煤、煤层气、石油、天然气、油页岩、硫铁矿、肥料用有机质页岩、陶瓷粘土、建筑用砂石、砖瓦用粘土等，累计探明煤炭资源储量55.81亿吨，是陕西省重要的煤炭、煤电、煤化工基地之一。其中探明储量5亿吨以上的井田和勘查区包括大佛寺、雅店、小庄、文家坡等煤矿区。

所以，围绕煤炭、煤电、煤化工基地这个经济增长特色，彬州市在未来发展上将会突出稳产能和促转化两大关键，打造“能源化工强市”。尤其是在加速煤炭转化方面，该市助力建设30万吨煤制乙二醇项目、20万吨聚酯项目、660MW超超临界CFB示范项目等一批重大项目相继建成，为能源就地加工升值提供了有利的保障。同时，一批非煤工业包括鑫众装备制造和中高密度纤维板生产线、废弃果树枝干综合利用项目、融诚黄花菜加工厂、苹果白兰地酒和苹果啤酒生产线、中药材加工、百吉汇食品加工等项目相继建成投产运营，构筑了稳工业新的增长点。

在农业方面，彬州市根据国家战略，将会大力实施乡村振兴战略，打造“富裕美丽乡村”。 这期间，贫困户脱贫，产业得到发展，集体经济不断壮大，农业产业园成为农民生产的“工厂”，农民出行更加方便，生活环境质量更加提高，乡村变的更加美丽。

所以，未来的彬州市，将会形成工业强市、农业富民、全域 旅游 、产业壮大、环境优美、特色显明、文化繁荣、交通便捷、物流丰富的 “丝路明珠”！

煤挖完了就像甘肃玉门一样，变鬼城。没有制造业，没有创新，没有实业。靠矿产资源的城市有几个能持久的。

彬州，旧称邠州、豳州，隶属于陕西省咸阳市，地处渭北高原西部，泾河中下游，东邻旬邑县、淳化县，西连长武县和甘肃省灵台县，南靠永寿县、麟游县，北与甘肃省正宁县接壤。南距咸阳120公里，省会西安150公里，北距甘肃平凉160公里，全市总面积1185平方公里，辖8个镇1个街办1个管委会156个行政村。2017年户籍人口36.68万人。

2017年，彬州市地区生产总值（GDP）213.62亿元。

2013年7月，彬县（彬州市）荣获“全国绿化模范县”称号。

2018年6月，撤县设市。2019中国西部百强县市、第二批节水型 社会 建设达标县（区）。

地处陕甘交界的彬县，一直是比较低调的存在。

低调，很大程度上是因为，渭北西部缺少中心城市布局，这片区域远离舆论视野。

但低调不代表没实力，其2017年GDP213.62亿，陕西省主要县域经济排名第9，坐拥陕西省第二大煤田，文化 旅游 资源亦丰富别样。

所以说，彬州市的诞生，一方面是实力使然，更重要的是，关中城市群这盘大棋，需要这样一个落子。

我：在关中平原城市群的发展中，彬州市将扮演什么角色？

张宝通：我们一直在讲，关中要率先发展，但是成效并不大，为什么呢？我认为，主要是渭北拖了后腿。

在渭北这条腰带上，中间有个铜川，虽然是区域中心城市，但体量太小，辐射范围有限；东边的韩城，这几年发展比较快，但也只是计划单列市而已，对周边的合阳、黄龙、宜川等县域没有多大带动作用。

但不管怎么说，渭北中部、东部好歹有中心或准中心城市布局，而西部没有。

现在彬县撤县设市，朝着区域中心城市的方向去打造，带动永寿、长武、麟游一起发展，这样渭北的城市版图就合理了。

东韩城，中铜川，西彬州，三座城市带动渭北快步前进，进而推动关中率先发展，挺好的一件事。

我：所以说，彬县撤县设市，其实与西咸一体化没多大关系？

张宝通：这是两码事。

我：彬州市诞生了，呼声比较高的三原呢，会不会有别的考虑？

张宝通：一个一个来嘛！

组建地级市权限的管委会？

《关中平原城市群规划》中，有一项很重要的工作，即培育发展中小城市。其中提到，“推动彬县、蒲城、三原、华亭、秦安、甘谷等具备条件的县有序设市，增加城市数量。”

长期以来，行政区划动作保守，城市数量少，区域经济辐射协同活力不足，被视为阻碍陕西发展的重要原因之一。

如今，以彬州市为标志，《关中平原城市群规划》开启了新一轮撤县设市的大幕……

我：设立这么多“市”，对陕西有什么好处？

张宝通：中国西部县域经济很弱，缺少区域中心城市，陕西这些年没有增加一个地级市，不重视区域中心发展。这方面，我们要学习广东经验。

广东在改革开放初是9个地级市，后来肢解成21个，再加上20个县级市，密集的珠三角城市助力广东成为中国第一大省。

我们要撤县设市，更要把城市做大，升格为区域中心城市。像宁夏，当年把中卫县一步做成地级市，我们陕西过去老不动。

现在彬县撤县设市是第一步，后续还要进一步加快彬州市的发展，然后把长武、永寿、麟游划过去，使它成为区域中心城市，辐射带动渭北西边的发展，不然孤零零搞个城市干嘛呢！

我：县级市升格为地级市不容易啊！

张宝通：一步一步来。

拿韩城来说，现在省上提出，要把韩城打造为黄河沿岸区域中心城市。现在韩城只是一个普普通通的计划单列市，一下子调整为地级市，报给国务院肯定不好通过。

但是可以把韩城、黄龙、合阳、宜川拉到一起，搞一个追赶超越示范园管委会，赋予它一些地级市权限，与韩城市合署办公。这个不用报国务院审批，陕西省自己就能做主。然后等实践成熟，再升级成地级市。

未来发展不会太好，也不会太坏。彬县资源带动发展，但是后劲不足了。 离西安咸阳宝鸡都太远，尴尬的位置 ，城市人口少，面积小，也没有什么国家扶持政策。 反正就这样了，一个小城

滨州市是陕西咸阳的县级市。它位于咸阳西北部的黄土高原。它拥有33万常住人口，是陕西十大县市之一。根据相关数据，2018年滨州市农林牧渔业总产值32.66亿元，规模工业总产值254.41亿元，固定资产投资（重点项目，民生项目，房地产开发） ，农业，基础设施建设）244.72亿元。元，可以看出滨州是依靠工业发展的新型城市。滨州市矿产资源丰富，包括能源，化工，建材等。共有十种类型，包括煤，煤层气，石油，天然气，油页岩，黄铁矿，化肥有机页岩和陶瓷。建筑用粘土，沙子和砾石，砖瓦用粘土等，已探明的煤炭资源累计储量为55.81亿吨。它是陕西省重要的煤炭，煤电和煤化工基地之一。其中，探明储量超过5亿吨的矿区和探矿区包括大佛寺，雅甸，小庄，文家坡等煤矿区。因此，滨州市将围绕煤炭，煤电，煤化工基地的经济增长特点，突出稳定产能，促进未来发展转型的两个关键点，建设“能源化工城”。特别是在加快煤炭转化方面，该市协助建设了一批重大项目，例如30万吨煤制乙二醇项目，20万吨聚酯项目以及660兆瓦超超临界CFB示范项目项目，增加了现场能源处理的价值。提供有利的保证。同时，新中设备制造，中高密度纤维板生产线，废果树枝综合利用，榕城黄花菜加工厂，苹果白兰地，苹果啤酒生产线，中草药等非煤产业。医药加工，百济汇食品加工等项目已相继建成投产，为稳定产业树立了新的增长点。在农业方面，滨州市将按照国家战略大力实施农村振兴战略，打造“繁荣美丽的乡村”。在此期间，贫困家庭摆脱了贫困，工业得到发展，集体经济继续增长。农业工业园区成为农民的“工厂”，使农民更容易旅行，改善生活环境并在农村变得更加美丽。因此，未来，滨州市将形成一个产业强，农业富裕，农业发达，全球 旅游 业，工业发展，环境优美，特色鲜明，文化繁荣，交通便利，物流丰富的“丝绸之路”！

都别借题发挥了，还是愁自己冬天冷，别愁人家夏天热了，我在彬县呆了几年，煤炭资源占经济比重是比较大的，但这几年彬县也招来了不少新兴产业，像新民高端能源化工园区、义门融城农产品深加工园区，新民高密度纤维板制造生产线以及丝路天台生态农业观光园等，都是发展后劲的体现。另外彬县城乡从二零一三县起全部实行十五年免费教育，且城乡学校及幼儿园建得很漂亮，软件硬件都很到位。

来源 | 决策杂志

作者 | 杨文学

县域要创新模式，避免陷入“低端传统”陷阱。

找准县域经济发展“引爆点”，避免传统路径依赖。

“千亿县”发展劲头足

近年来，“千亿县”数量快速增长，2021年新增数量达5个， 43个“千亿县”完成GDP 7万多亿元。

2021年，“千亿县”平均增速为12.6%，是同期国内GDP增速的1.6倍。 其中，神木市、准格尔旗以30%左右的同比增速领跑“千亿县”。

从区域分布来看， “千亿县”东中西部分布极不平衡，城市群中分布较为集中。 2021年，东部“千亿县”达到35个，中部仅有南昌、宁乡、浏阳、长沙、肥西5个，西部仅有准格尔、仁怀、神木3个。

从城市群分布看， 长江三角洲城市群中“千亿县”数量占比超过一半，达到23个； 京津冀城市群、黔中城市群均有1个，迁安市和仁怀市。

江苏和浙江是“千亿县”主要集聚地。 2021年，43个“千亿县”分布于江苏、浙江等11个省（区）。其中，江苏“千亿县”数量连续多年保持新增态势；安徽、贵州、河北、江西、内蒙古、陕西6省（区）均仅有1个“千亿县”；内蒙古、安徽均是首次诞生“千亿县”。

“千亿县”产业支撑足。 “千亿县”中除义乌市服务业具有明显优势外，其他“千亿县”均是工业强县（市）。 最高的昆山市工业产值超过万亿元，达10284.48亿元。

实体经济是新晋“千亿县”的基石。 2021年，新晋5个“千亿县”中，准格尔旗规模以上工业总产值突破1000亿元，同比增长70.8%；石狮市规模以上工业总产值1453.99亿元，同比增长12.8%；兴化市规上工业总产值达到828.76亿元，同比增长33%；肥西县规上工业产值超1600亿元。

“千亿县”储备足，2022年数量将实现新突破。 2021年，另有9个县（市）GDP超过900亿元。其中，伊金霍洛、寿光、邹城、平湖、沛县、仙桃等均保持了较高增速，伊金霍洛旗增速达28.3%，寿光达17.5%。预计2022年将有更多县（市）进入“千亿县”行列。

六大发展模式

深入梳理可以发现，“千亿县”有六大典型发展模式。

模式一：长三角城市群创新驱动主导模式。

这种模式的重要特征是创新要素集聚，区域发展已融入全球产业体系，并且初步实现产业升级和技术创新发展，开始向知识、数据、高级创新人才等新技术、新要素驱动阶段转型，知识经济、创新经济成为发展的重要新动能。

通过精细化深挖产业链，打造专业化突出、特色鲜明的创新型主导产业。区域内集中了全国70%的百强县， 以制造业为着力点，积极融入区域中心城市发展，持续深化全球产业链协作，强化“一县一特色”差异化、互补协同发展，做精做细某细分领域产业链。

通过招引全球企业资源、创新资源，积极融入全球创新体系。 以昆山市为典型，昆山打造全国“德企之乡”，集聚数千家德企，汇聚了全球56个国家和地区的8900多个外资项目，以此加快融入全球创新体系。截至2020年底，昆山存续发明专利数超过12000件、国家高新技术企业总数超2000家，高新技术产业占规上工业产值比重达到了47.6%。

模式二：粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式。

这种模式凸显区域产业技术创新能力，培育了完整的高水平产业链，产业组织方式呈现集群网络化特征。同时，培育一批具有世界影响力的国际化大企业集团。政府致力于构建完善的法治环境、市场环境和一流公共服务功能。

通过打好民营经济、品牌经济、实体经济“三张牌”， 培育一批具有世界影响力的产业集群。支持民企“做大”上市，培育壮大 体育 用品、纺织鞋服等特色优势产业，全产业链打造区域产业集群，培育系列区域品牌、中国驰名商标，不断壮大县域经济规模。

围绕优势产业集群打造产业生态，提升产业竞争力。 以晋江市为典型，培育出了纺织服装、制鞋2个超千亿产业集群；围绕运动鞋培育 体育 科技 、 体育 赛事等产业业态；培育出49家上市企业和系列知名品牌；优势产业技术装备已全面赶超国际同业水平。

模式三：长株潭城市群区域融合驱动主导模式。

这种模式注重县域与区域内核心城市在规划引领、设施配套、产业发展、公共服务等领域协同，县域经济深度融入区域产业链、创新链，形成支持区域发展的强大推动力。

以产业协同为主线，围绕主要城市培育经济强县市。 在长沙市、株洲市等区域内中心城市周边，县域经济以制造业为根基，持续增强工程机械、 汽车 及零部件、花炮产业等产业的竞争力和影响力，培育县域经济新增长点。

以县域主导产业为撬动，加快产业资源带动全域发展。 以长沙县为典型，依托三一重工、上汽大众等核心企业，打造了工程机械、 汽车 及零部件、电子信息三大支柱产业；带动工程机械产业链400多家企业在长沙市各区县百花齐放式布局，产值突破2500亿元。

模式四：山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式。

这种模式下的县域经济，以数字化赋能、创新驱动等举措推动传统产业转型升级，培育新模式新业态，加快形成区域发展新动能，实现新旧动能转化，推动区域经济持续发展。

依托传统产业基础，通过区域协同、品牌赋能加快转型。 山东半岛城市群中实力县域较多，民营经济活跃，但县域产业结构较为雷同，产业特色不够鲜明。通过与青岛市、烟台市等经济强市联动，挖掘农产品、海洋、石油等资源优势，加快传统产业转型升级，打响了龙口粉丝、制造之都、品牌之都等知名区域品牌，赋能县域经济发展。

引入新兴产业，替代传统产业。 以龙口市为典型，推行传统制造业“更新换代”工程淘汰落后产能，进军高端领域，推动传统制造业集成发展、转型升级，成功培植生物技术与大 健康 、新材料等战略性新兴产业。

模式五：呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式。

这种模式更多与当地特色资源相关，通过资源开发推动县域经济发展，围绕煤炭等资源进行产业链布局，形成产业发展持续动能，推动资源型城市向创新型城市、商贸物流型城市、休闲度假型城市转型，从而摆脱“资源诅咒”的发展路径。

充分发挥资源优势，逐步形成特色产业优势。 县域发展依托煤炭等能源资源开发壮大县域经济体量，创新“资源型开采-精细化加工—高质量发展”的新发展路径。

加速由原料向产品的迭代，推动产业链延链、补链、强链。 以神木市为典型，践行生态文明发展理念， 探索 资源型城市转型发展新路径，发展新型煤化工、新型建材等新兴产业，强化产业链协同，推动由原料向材料转化、从大宗化学品向终端应用品拓展、从产业链中低端向高端的跨越。

模式六：特色产业与核心企业驱动主导模式。

依托白酒特色资源和行业龙头企业，整合区域资源，围绕核心企业全产业链配套，推动区域全面发展，实现GDP千亿跨越。

近年来， 贵州省仁怀市实现了“飞跃式”增长。 仁怀市的贵州茅台集团2017年营业收入为661亿元，同比增长50.5%，2018年营业收入达到了772亿元；2020年实现营收已近千亿元，利润达到467亿元，利润几乎达到仁怀市GDP的1/3。此外， 仁怀还集聚了其他近百家规模以上酒类企业，数千家白酒产业链关联企业。

“小”县域释放“大”能级

县域发展潜力无限，越来越多的县域经济总量超过千亿，更多县域经济总量超过地市将常态化，应客观看待县域经济发展的潜力和势能，正视县域经济持续做大做强的趋势。

县域发展不应局限于对县域经济的刻板认知，县域经济发展无上限，未来可能出现5000亿级、万亿级县（市）。 县域在当前被赋予了更大使命，在制定发展目标中应远中近期结合，适当拔高发展目标。

头部县（市）未来可能会向万亿冲刺，而更多的县则应该瞄准“千亿县”发展目标。 如，2021年昆山市GDP达到4748.06亿元，经济总量超过宁夏、青海等省区，工业总产值 历史 性的突破万亿元。

在发展过程中， 县域要创新模式，避免陷入“低端传统”陷阱。 选对方向、找准突破口、打好组合拳，推动县域经济由传统孤立发展向区域协同发展转变。

融入区域发展格局，借势区域内中心城市，融入区域产业链、供应链、创新链，推动跨区域产业协同、人才交流、创新合作。 加强与周边核心城市产业集群进行配套，做大做强主导产业，打造优势产业集群，增强产业链和供应链竞争优势。

培育区域品牌和产业品牌，提升县域知名度和美誉度，增强县域产业影响力。 挖掘好区域优势资源，结合县域经济特点培育壮大实体经济，把资源优势转化为产业优势和发展优势。

同时， 找准县域经济发展“引爆点”，避免传统“路径依赖”。 跳出传统县域经济发展惯性思维，加强向“千亿县”“标兵县”对标学习，炼长板、补短板，因地制宜、分类引导，制定县域经济发展个性化方案。

提升“千亿县”在强省战略中的地位与作用。 一些省份可制定相应强县战略，提升县域经济在强省发展的重要地位，推动省内经济的均衡化发展。

强化对县域经济发展的政策支持。 研究从项目招商、城市建设、人才引进、领导干部考核任用等具体方向给予政策支持。

加快形成 储备一批、提升一批、发展一批， 引导县域向“千亿县”“百强县”迈进，着力支持县域经济做大做强。

特别是围绕国家中心城市、大都市圈等区域，加强培育一批产业特色鲜明、竞争力突出的经济强县和“千亿县”。

社会发展是指构成社会各种要素前进、上升变迁过程。这里社会是区别于自然环境和社会某构成部分来说。下面是我整理的经济社会发展论文，希望对你有所帮助！

第一篇：经济社会发展论文

一、围绕地方支柱产业，重组专业教学结构

地方经济是靠支柱产业来带动和引领，也是地方发展主要税收来源和优秀人才聚集地，围绕地方经济支柱产业、塑造学校办学特色、建设精品专业是学校做强做大一个非常有效途径，是提高学校竞争力突破口。为了实现职业教育与地方经济发展对接、专业教学与企业岗位要求对接，学校应组织相关专业教师深入社会和企业调研，作为教学改革基础依据。首先要确定地方经济发展支柱产业，进而研究支撑这几大支柱产业相应专业群。这些调查包含了各类企业和用人机构对专业人才素质要求和岗位需求数量。据此，本文结合本校原有专业教学基础，对相关专业设置进行调整和优化。以笔者所在玉林市机电工程学校为例，对这一作法进行说明。玉林市是世界最大日用陶瓷生产出口基地，世界牛仔裤之都，南方药材之都，中国最大内燃机生产基地，国家级建材生产出口基地和食品加工基地。玉林市机电工程学校一直以汽车运用与维修、数控技术应用两个主要专业教学在当地颇有口碑。最近几年，学校又根据本市支柱产业发展对人才需求，增设了汽车营销、农业机械使用与维护、动漫设计、通讯设备维修等多个专业方向，这样专业配置，使学生知识结构更合理，以达到人才培养适销对路，实现供需两旺。同时，还强化原有拳头专业，不断更新和添置新教学设施设备，努力缩小中职学生技能与企业生产要求差距。

二、以岗位需求为依据，调整教学体系

中职学校应把地方经济主要行业、龙头企业、企业内主要工种和岗位，以及每一个岗位应具备知识和操作技能，进行调查和分析，整理成册，作为调整专业教学计划、课程设置主要依据。理论学习并非中职学生强项，按照“够用、实用”原则，增加实践课程在整个学习时间上比重，在“做中学”而不是“坐中学”，强调动手能力，提高综合素质。也可以将劳动人事部职业资格考试中，对知识和操作要求与专业教学考核要求相结合，构建基础宽、适应广专业课程模式，使学生既能学到实用专业技能，又能手握“双证”上岗就业。此外，实行工学交替，学生两年在校期间还可安排多种形式社会和企业实践活动，使知识与岗位结合更紧密，更牢固。

三、强化技能培训，突显职教功能

学生专业技能是人才质量关键，也是学生进入职校学习原动力。中职学校应建立长效机制，定期轮流安排专业教师赴企业实践锻炼，建设高水平“双师型”队伍。教师深入到企业生产一线，能够增强教师实践操作能力、提高教师对专业实践课内容把握准确度，制定各专业课程能力目标纲要，大胆改革和创新专业课教学模式，逐步形成一批各具特色专业课教学模式。这样，既加快提高了教师队伍素质，也促进了职业教育改革与健康发展。近两年来，玉林市机电工程学校在这方面进行了一些有益尝试。该校采用“专家请进门———先进带后进”校本培训方式，重点推广和探索了一体化教学、案例教学法、项目教学法等适合职业教育优秀教学方法。教师在培训中更新了教学理念，掌握了新教学手段。这些教学模式应用到一线教学工作中，效果显而易见，学生成了教学活动主体，主动性和求知欲得到了较大提高，改变了呆板课堂，将教学活动引入到工厂车间或模拟职业场所实情实境中，理论与实践有机结合，让学生获得验证书本知识机会，切实感受亲手实践难易，也点燃了学生克服困难争当操作能手斗志。

四、深化校企合作，共建双赢机制

中职学校应转变观念，积极发展与本地企业良性互动。玉林市机电工程学校做到了以下几点：紧贴地方企业需要调整专业和课程；多方宣传本地优秀企业，营造学生在本地就业氛围；优先地方企业用人，推荐优秀学生为本地企业服务。该校还经常邀请本地龙头企业管理和生产骨干人员到校交流讲座，加深双方了解与支持，还通过设立企业奖学金或企业赞助活动扩大企业品牌影响。在外部环境层面上，职业学校还应积极争取当地党委、政府政策支持，积极探究校企合作、优势互补有效途径和方法。笔者认为，推进校企合作，有几点是必须做好做实。一是将实习基地作为校企合作基础。校企利用这一平台进行教学计划改进、教师实践提高，实现人才培养交流互补，共同完成从学生到员工平稳过渡。二是将校企合作融合到教学各项工作中。在专业设置、课程设置、校园文化等方面贴近地方企业需求，使培养目标、教学计划与质量评价标准能够体现当地企业用人标准。三是将科研作为校企合作提升。随着校企合作程度深入，校企双方可以在科研领域进行项目开发，就共同有益课题展开合作，在人员配备、资金保障、资料收集等多方面沟通互助，以提升双方在各自行业竞争力。中职学校唯有创新争优、与时俱进，为企业服务，为地方经济服务，才能保持长期健康发展。以往实践也证明，加强学校与企业联系，实现优势互补，走开放合作道路是职业教育发展不二之选。中职学校要勇于探索新策略、新渠道，推进校企合作，更好地服务地方经济腾飞，提高办学效益，实现人才培养模式新突破。

第二篇：经济社会发展论文

一、我国煤炭经济发展过程中取得成就

（一）产量增加，效益提高

从我国煤炭经济发展态势来看，整体呈现高速发展状态。自2003年以来，我国煤炭行业一直呈盈利状态发展，并且煤炭企业规模不断增大，整体利润率都保持在一个较高水平。在2008年，我国取得产煤量比之前同比增长了近10个百分点，对我国经济建设做出了极大贡献。与此同时，政府对煤矿企业也出台了相关优惠政策，使我国煤炭企业一直保持着一个平稳上升状态，煤炭企业发展不仅满足了我国居民生活需求，以及社会化产业需求，也在很大程度上促进了我国社会主义现代化建设。

（二）优化结构、提高报酬

在过去一段时间里，由于我国煤炭企业快速发展，很多煤炭企业都采用传统粗放型管理模式，这种模式弊端在于对煤炭企业周围生态环境产生了很大破坏，不仅产生了大气污染，还产生了水污染和生态污染等。随着我国相关政策调整和新型管理方式出现，我国大多数煤炭企业都完成了由粗放型向集约型转变产业转型，在这一转型过程中不仅保护了生态环境，还提升了煤炭产品附加值，延长了煤炭企业产业链。

（三）科学投入、安全保障

随着科学技术水平不断提高，我国煤炭企业机械化水平也在提高，在很大程度了提高了煤炭企业生产效率。除此之外，由于我国颁布了相关煤炭企业措施，严格取缔了达不到安全标准非法小煤矿，很大程度上改善了煤炭企业生产条件。与以往相比，我国煤炭企业安全状况有了很大改善。

二、我国煤炭经济发展过程中出现问题

（一）煤炭资源浪费现象严重

虽然我国煤炭资源储备量大，且资源覆盖面积广，但随着我国经济不断发展，社会生产对煤炭资源需求与日俱增，煤炭资源终有一天会被开采殆尽，这就出现了煤炭后备资源不足问题。就我国实际情况而言，很多地方出现了严重煤炭资源浪费情况，导致我国煤炭资源含有量急剧降低。另外，还有部分地方因为煤矿开采难度较大而出现随意丢弃煤矿现象，这些都会造成我国煤炭资源短缺现象。

（二）环境破坏严重

随着科学技术发展，我国煤炭企业在很大程度上改善了采煤作业方式，但仍然存在着一些环境问题。由于煤炭开采，我国很多煤矿区在开采之后没有进行合理修复和复垦工作，致使很多地方都出现了地面下沉现象，还有地方出现了严重水土流失情况，这对生态环境造成影响是巨大。

（三）煤炭价格机制短缺

煤炭价格机制短缺是制约煤炭经济发展关键原因，由于近年来我国煤炭资源出现供需矛盾，政府也出台了相关政策进行改善，但受一定条件限制，政府政策并没有落到实处，煤炭价格机制短缺现象仍然存在。煤炭价格机制短缺现象主要表现在煤炭价格波动上，不同行业、不同领域煤炭价格差别很大。煤炭价格机制短缺现象扰乱了市场价格机制准确性，过低煤炭价格会挫伤煤炭工人生产积极性，进而降低了煤炭供应效率，最终导致煤炭利用率低下，增添了国家财政负担。

三、我国煤炭经济发展策略

（一）对煤炭行业进行有效地调整规划

要保证我国煤炭经济持续发展，就需要对我国煤炭行业进行有效调整规划，以实现资源优化配置。在对煤炭行业进行宏观调控过程中，要立足于当前实际市场需求，结合科学发展观念进行调整，优化我国煤炭行业产业结构，使其由粗放型向集约型进行转变，对于那些不符合安全标准小煤矿要进行严格取缔，确保我国煤炭经济安全健康发展。

（二）增强环保意识，促进可持续发展

在我国煤炭经济发展过程中，需要增强环保意识来促进煤炭经济可持续发展。一方面，煤炭企业要加强全体员工环保意识，利用先进科学技术来调整和改善煤矿作业形式，使其朝环保作业方式发展。另一方面，在实施环保措施过程中要严格取缔粗放型经营煤炭企业，通过加大煤炭产品科技含量来增添煤炭产品附加值。此外，还要加强对煤矿工人作业过程监督，严厉打击破坏生态环境煤矿开采工作。

（三）深化煤炭企业内部改革

要提高我国煤炭企业市场竞争力，就需要对深化我国煤炭企业内部改革，通过建立一套科学完善企业管理制度来保证煤炭企业顺利发展。在现代企业管理制度建立上，要完善法人结构、建立有效管理决策机制，通过打破地域限制，改变分散格局不利影响来发挥大型煤矿企业特殊优势，从总体上增强煤炭产业市场竞争力。另一方面，煤炭企业也要注意拓展融资渠道，实现投资主体多元化，促进企业又快又好发展。

四、结束语

从总体上来看，我国煤炭经济始终呈现快速发展态势，煤炭企业在经济发展中取得了一定成就，但也存在着一些明显问题。在煤炭经济发展过程中，要正确对待经济发展过程中取得成就，对于出现问题，要积采取对煤炭行业进行有效地调整规划，增强煤炭企业工作人员环保意识、促进煤炭企业可持续发展，深化煤炭企业内部改革等措施进行解决，实现我国煤炭经济可持续发展。

第三篇：经济社会发展论文

1。及时准确地传播党中央声音，把握正确宣传导向。

我们把树立和落实科学发展观作为宣传要点，宣传用科学发展观来指导经济建设发展。我们还从全国发展实践中引用以不同发展观而导致不同发展结果事例，宣传树立和落实科学发展观重要性和必要性，积极倡导以人为本，全面协调、可持续科学发展观。

2。围绕区委、区政府中心工作，宣传区委、区政府经济建设总体发展思路。

我们双阳广播电视站，一直坚持把区委、区政府中心工作作为宣传重点，及时宣传报道区委、区政府重要会议，宣传领导讲话精神，让社会各界和广大市民及时了解区委、区政府经济建设发展战略、指导思想和奋斗目标。，同时宣传区委、区政府一切从人民利益出发，情为民所系，权为民所用，利为民所谋公仆观念，用双阳区集中供热、污水处理等几大民心工程，体现区委、区政府科学发展观，用发展高新技术、走新型工业化道路实例，宣传区委、区政府坚持以人为本，全面协调、可持续发展理念，使全区人民团结一致，齐心协力，在区委、区政府领导下，共同建设双阳、发展双阳、富裕双阳。

3。全面宣传双阳硬环境和软环境，让区内外更多人了解双阳、投资双阳。

我们广播电视站坚持围绕经济建设这个中心，系统地宣传双阳经济发展建设情况，特别是利用电视这一大众喜闻乐见媒体，全面客观地宣传双阳经济建设硬环境和软环境。我们多次组织电视台记者全面拍摄录制双阳城市建设面貌和开发区基础设施建设情况，同时对双阳良好投资软环境进行专题系统地宣传介绍。除在双阳电视台播放外，还精心录制成光盘，由招商引资人员带到区外，让更多国内外客人通过电视画面，更直观地了解双阳、关注双阳、投资双阳。

4。大张旗鼓地宣传双阳经济建设、招商引资成果，让人们从希望中振奋精神、增强信心。

我们除了在广播电视新闻中及时宣传报道双阳经济建设成果和招商引资情况外，还在电视台开辟专栏进行系列宣传，对重点名牌企业进行跟踪报道。我们曾多次录制播放了阳阳矿泉水、一心药业等企业生产情况，以引导外资投入。对水泥厂、啤酒厂等企业进行全面宣传报道，鼓励企业为双阳经济发展做贡献。

5。宣传双阳经济建设中先进模范人物，发挥其引导示范作用。

在双阳经济建设中，无论是大企业还是小公司，各行各业中艰苦创业先进人物，通过宣传报道这些先进模范人物，达到宣传企业、宣传经济建设目。我们《经营双阳》《双阳人》栏目中，先后几十次宣传报道了双阳区兄弟木业总经理刘岩、青年创业明星吉旺房地产开发有限公司法人李栋梁等企业先进人物，使人们从一个个创业者身上学到了企业精神，了解了企业知识。在区委、区政府倡导全民创业中，我们加大了对民营企业宣传报道，专题采访了“双阳现代物流中心”“双阳韩香食品有限公司”经理，对发展民营企业和民族食品进行了深层次报道，通过宣传双阳经济建设中先进模范人物，切实起到了引导和示范作用。

6。开辟专栏，讲授创业致富知识，为广大群众服务。

针对我区农业生产现状和产业化特点，在广播电台开辟了农业科技讲座专栏，先后邀请了双阳农业科学研究院等部门专家，专题讲解了春耕选种技术、旱田农作物管理、养蜂技术、黄瓜栽培技术、速成杨树栽培技术等创业致富专业技术，通过这种讲座形式，使更多人掌握了接掌技术知识，特别是农村听众，多次来信要求多办这样科学技术讲座。由此可见，用广播电视宣传普及科学技术知识，是群众喜闻乐见有效形式。

7。牢固树立新闻媒体为经济建设服务理念。

广播电视承担宣传教育职能、传播文化职能、休闲娱乐职能、服务经济建设职能。实践证明，服务经济建设职能还没有得到完全体现，这是由于受一种观念束缚，这是新闻媒体以把握正确宣传导向为首位，只要政治导向不出问题，就不会犯大错误观念，因而束缚了手脚。然而，随着党工作重心转移，抓好经济建设就是最大政治，提高综合国力和人民生活水平就是根本目标。因此，要放下包袱，丢掉顾虑，理直气壮地宣传经济建设。

8。宣传倡导科学发展，促进双阳经济可持续发展。

作为广电部门，我们要通过广播电视这种新闻媒体，宣传倡导科学发展观，使人们逐步树立和落实科学发展观。要大力宣传以人为本，全面、协调、可持续发展新型工业化企业，通过典型作用，引导企业走上新型工业化道路。同时，加大曝光力度，对那些高投入、低产出、污染重、效益差企业，有选择地给予曝光，迫使他们进行技术改造，实现清洁生产、文明生产，最终实现企业可持续发展。

9。以新闻为主导，以专题、专栏为辅助，全面宣传双阳经济建设发展成果。

广播电视新闻节目，要盯住双阳经济建设发展变化情况，及时捕捉经济信息，把双阳经济建设最新消息告诉听众和观众，让市民在最短时间内了解自己所在城市经济建设情况，电台、电视台都要继续办好经济建设方面专题和专栏，要系统地宣传区委、区政府发展战略、指导思想和工作目标。要以系列报道形式，宣传双阳经济建设成果，宣传新型工业化企业，报道在双阳经济建设中先进单位和个人事迹，以多种形式宣传双阳经济建设发展成果。还要继续办好“创业教室”，传播先进科学技术知识和实用致富专业技术，为繁荣双阳经济做出我们贡献。

10。用马克思主义新闻观打造一支强有力新闻队伍建设。

抓好新闻队伍建设，是搞好新闻工作基础和前提，如果新闻队伍缺乏较强政治责任感，就可能出现宣传导向问题。同样道理，缺乏经济方面知识，也很难搞好经济建设宣传报道，特别是更难搞好经济建设中一些深层次报道。因此，我们必须用马克思主义新闻观打造一支强有力新闻队伍，使这支队伍政治坚定、业务精通、懂经济、懂政策，真正发挥新闻媒体为经济建设服务功能。要采取多种渠道和途径，提高新闻队伍综合素质，尤其是加强经济建设和管理方面知识学习，使编辑、记者了解经济、熟悉经济，进而宣传报道好双阳经济建设，真正起到区委区政府喉舌作用。

第四篇：经济社会发展论文

1、信息闭塞，增产不增收

市场经济下市场就是产品流动方向，市场对果品生产具有决定性作用，果品生产经营在市场统一调配下可以获得健康稳定发展。果农生产果品都是以自己意愿来决定，果农认为什么样果品比较适合市场需求，他们就会去栽植什么样果树。而信息闭塞导致他们无法获得准确信息或者获得信息比较滞后，因此往往出现扎堆情况，大多数果农种植相同果树，尽管市场需求较大，也仍然出现饱和状态，因而造成增产不增收。果品经济和市场经济之间沟通渠道过于狭小，农村信息工程建设落后，果农信息闭塞，致使果农果品经济效益很不稳定。果品有效运行离不开信息支持，应加快构筑多层次，多渠道，覆盖面广果品销售信息服务平台，使果品生产销售信息化。

2、果园老龄化严重，更新步伐慢

我国存在果园大部分为20世纪80年代中后期建立老果园，随着树龄增大，表现为树体腐烂病、轮纹病等发生严重，产量降低，品质下降，果实含糖量低，果小，农药超标果味变淡，着色差。这样水果很难进入国内外市场，特别是国外市场。即使进入终端市场，也会因为果实品质大打折扣，削弱其在国际市场竞争力，严重影响果品经济效益。对这样老果园更新改造势在必行，如何改造，如何加快改造步伐是摆在广大果农和果树专家面前一项艰巨而又长远任务。因为果农对更新改造老果园认识不够，总认为会降低总产量，不敢加大力度，急需完善创新。

3、种植主体和经营体系需要改革

当前，我国果树生产基本方式是以家庭为单位土地承包责任制。每个家庭承包土地有限。由于长期受自给自足传统观念影响，大多家庭在有限土地上种植着多种作物，仅有部分土地种果树，且分散经营，这种小规模果园不宜于专业化经营，更不利于集约化经营，管理粗放，效益不高，也不稳定。而且大多数果农难以承担气候、市场、自然灾害等带来风险。近几年，农村劳动力转移，年轻人外出打工，管理果园成为老年人、妇女儿童专利，而这些人群知识贫乏，对新知识、新技术接受能力差。以家庭为主体经营模式需要向规模化、集约化经营模式变革。果品经营体系面对是国内、国际2个市场，国内市场已趋于饱和，供过于求，在这种情况下必须开拓国际市场，而当前我国果实品质差又很难走向国际市场，2者之间存在着矛盾，这种矛盾促使我们必须对果品经营体系加以改革。

4、储藏加工业发展缓慢

果品生产季节性与市场需求连续性矛盾突出，淡季脱销，旺季滞销，成为果品生产、销售环节中难题。我国果品生产供给总量和需求总量已接近平衡，同时存在结构性短缺。因此发展果品贮藏加工业不仅是保证果树种植业迅速发展重要环节，而且对于果品经济发展具有重要意义。目前，随着经济发展和生活水平提高，果品贮藏加工业在国内外均具有潜在市场。中小型加工企业投资小、见效快，但贷款困难普，遍存在资金短缺现象；而大中型果品加工企业投资大、风险大，难以创办，造成贮藏加工业发展缓慢、技术落后，已成为果树生产发展制约性因素。因此，政府对较大果品贮藏加工企业应给予大力扶持和金融支持，维护果品经济发展市场秩序和市场环境，帮助加工企业开拓市场，建立适合我国国情科学合理果品流通领域。

5、果农观念和管理水平有限

长期以来以粮为主是我国农业发展传统观念，果树生产处于从属地位，果农总是从农忙中抽出时间管理果园，不把果园放在首位。果树生产从栽植到贮运、加工都有其自身特殊规律。近年来，有部分果农通过长期生产实践和多方学习求教，逐步掌握了果园管理技术，但还有一部分果农基本素质和文化水平低，组织起来参观学习也不容易。所以遍提高果农科技水平仍是一项艰巨任务。因此，实现果园生产标准化和果品优质高效，提高果农科技水平和管理水平非常关键。

6、结束语

综上所述，果品经济是我国经济发展重要组成部分，目前我国果品经济发展存在着诸多问题有待于解决，这不仅是果农任务，更是社会任务。

第五篇：经济社会发展论文

一、目前金融支持下县域经济发展状况

（一）缺乏创新、无法满足发展需要

金融服务缺乏特色，产品单一，创新力度不足导致服务内容传统、老套，产品与县域经济二者之间无法有机融合。在快速增长经济环境中，创新多样化金融产品是促进县域经济发展重要因素。

（二）担保制度不完善

客户贷款不仅要由私立担保公司做担保，还要缴纳贷款总额度3%担保费和公证费。繁琐办理贷款程序和高额贷款费用严重制约了担保业务长久发展，加大企业贷款负担，阻碍了企业融资及其发展。

二、提高金融支持对策建议

1。政府应组织中小企业开展融资座谈会、银企对接会等活动。

从实际出发，解决中小企业贷款难及银行过于谨慎放贷问题发生；此外还应加强政策间融合，为企业提供融资平台，引导银行对企业融资行为加大支持力度；同时民间成立融资小组深入企业调查，建立企业资金信息系统解决融资问题；政府还应制定新激励政策，鼓励县域金融机构增加对企业贷款业务，同时给予做出贡献银行政策奖励；银行应该提高信贷审核受理效率，缩短上报和评估时间，及时获得优质客户主动权。

2。加强金融服务建设，营造良好金融环境。

首先，要巩固县域经济现有金融支持环境，建立良好监督体系；加强对企业信誉管理，大力打击不良贷款现象，引导小额贷款公司、融资性担保公司等为企业积极增资加股，使其拥有更多融资资金及来源渠道。然后，合理地引导和监督民间借贷行为，避免金融纠纷发生。最后，加大政府执行力度，对一切违法诈骗行为进行严厉打击，约束监督银行贷款行为且提供法律保障，简化担保各个程序步骤和环节，为降低企业融资成本还要降低担保手续费。

3。金融机构在职员工文化素质直接影响县域经济发展。

所以说，提高员工文化修养、专业技能等是提高企业金融支持效率有效手段之一。首先，从在职员工年龄结构调整做起，在保留年龄大但业务熟练业务骨干，还须招聘更具年轻活力新生力量，有效控制金融在职人员中年龄老化尴尬局面。其次，要加固金融在职人员知识结构，加强内部培训、招贤纳士、吸收人才，充分开发银行内部人力资源，全方位地提高银行内部人员总体文化素质和综合素质。最后建立考核制度，奖惩分明，有理有据。

4。提高储蓄转化率主要目是拓展融资渠道，为企业提供创新金融产品。

首先，银行积极创新自身金融产品，研发出特色鲜明、适合县域经济发展金融产品。政府应该鼓励金融机构大力发展新兴产业、现代化服务业和文化产业。然后，为增加间接融资渠道研发新兴金融工具，建立县域经济上市企业认定小组，支持鼓励中小企业融资行为，为企业营造良好上市氛围。最后，政府要推出有力政策方针，加强金融机构和县域经济发展相辅相成，更好地发挥金融支持对县域经济支持作用。

5。实体经济是物质精神产品和服务进行生产、流通等经济活动。

由于在县域经济发展中信贷资金外流情况严重，因此，政府要将二者有机地结合起来，加强信贷资金流动控制。金融机构在贷前对企业（贷款额度、用途等）进行系统审查，贷后继续跟踪检查贷款资金流动方向及企业盈亏实况。此外，政府还应成立贷款调查小组，对企业资金定期跟踪和摸底调查，保证资金收回方向性和可回收性。加大力度打击违规、违法行为，惩罚分明，在促进县域经济发展中起到促进作用。

三、小结

首先，本论文仅仅从金融支持方面分析研究县域经济发展现状，缺乏县域保险数据，忽略了县域保险市场对其经济发展形势。在此基础上，还需国内外学者对此继续深入探索研究。然后，我国经济学者给予在金融支持下县域经济发展过度关注，同时也注重在其实践发展中存在经济环境问题，但是对于信贷支持县域经济发展效率重视度却远远不够。最后要说明是影响信贷支持效率原因是多种多样，具体到县域经济中时，要切合实际，提出具有针对性对策建议。深入金融机构体系是未来学者研究提高县域经济发展主要方向。

资源量小、基础差，决定了小煤矿安全投入不足。受以前乡镇村村办企业政策的影响，我省小煤矿数量十分庞大。宜宾市384家煤矿，小煤矿达378家，储量30万吨以下的就有150家。以一个储量56万吨的小煤矿为例，用较科学的手段进行管理（很多小煤矿往往无法达到）大概可以采出30万吨煤，而前期投入就需要六、七百万元。可见，小煤矿可采煤数量太少，如果按照国家安全生产的规定投入办矿，矿主将没有多少利润可言。所以一个资源量小的煤矿从办矿初期就决定了它很可能是存在较大安全隐患的小煤矿。3、整合资源，提高煤矿办矿规模，走集团化道路前面我们已经谈到，小煤矿资源量小是导致安全投入不足的基础性原因，只有整合现有的小煤矿资源，提高办矿规模，安全投入才会有保障。建议坚决关闭非法开采、对矿区生态环境破坏严重和对国有大矿安全生产影响严重的小煤矿。对矿产资源储量不能满足9万吨/年开采规模的小煤矿进行资源整合，鼓励有技术实力、资金实力的煤矿通过技术改造、扩大生产能力，走规模化发展、集约化经营的道路。对一些资源储量不大，对规模化开发影响不大的小矿，责令其在划定的区域内限期开采闭坑。这里特别要说的是，目前许多小矿的联合均涉及到矿与矿之间区域采矿权的重新审批问题，按国土资源部门现有的政策，必须重新评估，然后进行招标、拍卖、挂牌，手续繁琐，时间冗长。建议我省国土资源部门出台相应措施，简便手续、减少时耗，如可采取让几家小煤矿先联合进行生产，再补办矿与矿之间区域采矿权手续的作法，以加快小煤矿规模化调整的步伐。今年6月29日，国家正式公布了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，煤炭工业新一轮改革正式启动。未来煤炭工业将以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业和企业集团为主线，逐步淘汰小煤矿。对于我省现有的小煤矿来说走规模化、集团化发展的道路，将是他们目前最佳的选择。4、拓宽投融资渠道，加大小煤矿安全生产投入今年1-6月，四川销煤3811万吨，其中，2772万吨则为乡镇小煤矿所开采。可以看到，小煤矿在我省煤矿中占的数量多、产值大，特别是在电煤紧张的情况下，小煤矿的产煤及时缓解了国民经济中各行各业用电紧张的状况，对社会和地方经济的发展做出了较大的贡献。然而在做出贡献的同时，国家对小煤矿没有一分钱的投入，各类商业银行均不向小煤矿贷款，小煤矿安全投入严重不足、事故不断。我们建议国家调整相应的政策，将小煤矿纳入全国增加煤矿安全生产投入的总体规划来考虑。就四川来讲，应积极通过政府引导、政策支持等形式，鼓励小煤矿增加投入，加强和改善经营管理，并经过相关部门评比，政府将安全生产条件好，信誉高的小煤矿推荐给银行发放贷款，使它们做大做强，良性发展，促进更多小煤矿改善条件、安全生产。同时省级有关职能部门应出台相关措施，要求市、县各级对应单位禁止向小煤矿乱收费，切实减轻小煤矿负担。5、除上述针对性的建议外，我省小煤矿安全生产工作还应从以下方面加强管理：（1）加快煤矿安全法制建设和经济政策研究。近年来，煤矿安全生产监管体制发生了很大变化，与之相适应的法制建设却严重滞后，建议尽快出台《四川省安全生产条例》和煤矿安全生产监管等方面的地方性法规和政府规章，规范行政执法行为，落实企业安全生产主体责任。（2）调整产业结构，鼓励发展非煤经济，用科学的发展观解决小煤矿的安全生产问题。政府虽然有关闭小煤矿的权利，但地方经济欠发达，县级财政对煤炭经济的依赖性大，所以地方政府在这一问题上往往执行力差。去年“12.29”事故后，宜宾兴文全县煤矿停产，今年上半年，县级财政从煤矿取得的规费收入是300多万，而去年同期是4000多万。我们建议制定税收、土地使用等方面的优惠政策，鼓励从煤炭行业退出的业主兴办非煤企业，实现煤炭经济的战略转移。鼓励开发煤炭下游产品，提高产品附加值，实现经济增长方式的转变。改善县域经济投资环境，发展特色经济，减小县级财政对煤炭经济的依赖程度。设立县级财源建设基金，重点支持县域经济向非煤产业发展和用于煤炭深加工项目的开发研究。（3）严把“准入关”，培育和规范我省安全评价中介机构。安全评价作为安全生产监督管理的一项基础性工作，安全评价中介机构具有举足轻重的作用。培育和规范安全评价中介机构，要督促安全评价机构保持和不断提高资质水平，重点提高内部质量管理水平；要继续加强评价人员的业务培训，提高安全评价工作质量；要加大安全生产监督检查力度，确保安全评价报告提出的整改措施在企业尽快得到落实；最后要进一步完善我省安全评价行业的自律机制，发挥协会在各评价机构与政府管理部门之间的桥梁作用。小煤矿投融资渠道小，负担重，投入主要靠自身积累。今年国家将拿出30个亿，作为增加煤炭行业安全生产投入的专项资金。其实这笔资金是用于国有大中型煤矿，对于小煤矿，国家不给予任何资金扶持。另一方面，由于小煤矿安全生产条件差，利润风险高，银行从保护自身利益的角度考虑，几乎所有商业银行均不向小煤矿提供贷款。目前，小煤矿的投入主要靠自身积累和民间资金的拆借，其投入成本非常高。另外，除了向国家上缴正常的税费外，工商、卫生、环保、工会等职能部门均在向小煤矿提供“服务”、收取费用，这进一步加重了小煤矿的负担。国家电力短缺，加大了小煤矿的过度生产。我国近年来出现的电力短缺现象，进一步拉动了对煤的需求。从1997年到2004年，全国用电量翻了一番，煤作为火电的主要能源，需求量大增。去年我国产煤19.5亿吨，其中7－8亿吨是没有安全生产保障的煤，是靠企业过度生产出来的煤，是带血的煤。就我省来说，省内外工业经济的快速发展及煤炭市场供求关系的影响，煤价扶摇直上，在去年11月前后，吨煤的销售利润一度达到150元，如此大的暴利，对我省众多的小煤矿业主不顾安全，过度生产是最大的诱惑。二、我们的对策和建议1、理顺体制，建立煤矿安全监管联动互动机制制度的问题是根本性的问题，只有制度问题解决了，才能够实现小煤矿安全生产的长治久安，才能够步入小煤矿安全生产的良性循环。特别是在技术人员已十分匮乏的情况下，监管力量分布在国家监察、地方安监和行业主管几个部门，无法实现人力资源的有效配置，更无法使监管形成合力。所以，我们建议在市县一级，整合煤矿安全监督管理资源，调整工作职能，由一个部门负责煤矿的安全管理，消除部门工作不协调，互相推诿扯皮的内耗因素。在区县煤矿监管部门建立安全技术总工程师负责制，设置专业技术职务，调配专业技术人员负责煤矿安全、矿业秩序的监督管理工作，并建立安全监管与资源监管的互动联动机制，把二者有机地结合起来开展工作。2、依靠科技进步，加强煤矿安全科研及专业人才的培训、培养推进科技兴矿，将先进的科技转化为先进的生产力。要加强安全生产基础研究和应用研究，充分利用和发挥全省科研机构和我省现有的煤矿安全专家的作用，依托科研机构和煤炭大中型企业的优势设立煤矿瓦斯防治研究所、科研中心，面向安全生产一线，研究解决煤矿安全生产面临的重大难题。建立技术服务体系，为全省煤矿瓦斯监测监控和联网、采煤方法和支护方法改革等工作服务。培训方面，建议制定措施完善的煤矿安全技术培训体系，引入竞争机制，打破分地区、分专业培训的模式，改善培训方法，在全省增强培训力量，对全省煤矿管理人员、技术人员和特殊工种人员的培训，实行分层次、分类型，不分区域的强制化培训。对全员培训，建议参照发达国家的做法，由财政拨出专项资金，用于矿工的培训。同时在我省工科院校开设煤矿开采高级职业技术教育专业课程，对小煤矿现有的管理人员进行高级专业技术培训，培养适应小煤矿长期健康发展的高级管理人才。专业人才的培养及保护方面，国家应尽快制定相关政策，建立对煤炭企业各类专业人才的培养、分配和使用机制，为培养、选拔、使用各类安全专业人才创造良好的成长环境和发展平台。如可以参照师范类院校前几年的作法，对报考涉煤专业并从事本专业工作的学生在入学、就业方面给予相应的政策支持及资金鼓励。同时，要建立人才激励保护机制，以良好的环境、优厚的待遇吸引人才，留住人才。针对四川属于产煤大省，安全形势严峻的状况，建议单独组建或在我省工科院校设置能源工程专业，培养造就更多的安全科技和管理人才，满足全省安全生产的需要。（4）加强工会组织和舆论的监督，完善小煤矿工人的社保等福利。我们要在全省加快所有煤矿企业特别是小煤矿企业工会组建步伐，同时加大新闻媒体和社会监督，省、市、县应建立举报制度，对事故隐患不整改、瞒报事故、违规生产等进行举报的行为进行奖励，对重大隐患、典型事故等进行曝光，努力营造关注安全、关爱生命的良好社会氛围。各级劳动社保部门要加大对小煤矿工人养老、工伤等险种投保情况的查处力度，要在小煤矿中强制实施社保制度，使从业的农民真正成为产业工人，切实保障农民工这一弱势群体的合法权益和生命安全。煤炭是我省的主体能源，煤炭工业是我省重要的基础产业。改革开放20多年来，煤炭从数量上保障了我省经济快速发展的需要，但在安全方面也付出了沉重的代价。由于我省小煤矿数量大，煤矿总体生产力水平低，安全生产基础薄弱，部分地方和单位责任不落实，投入和防范措施不到位，加之市场供需等因素的影响，全省煤矿安全生产的形势是严峻的。煤矿安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，我们要从树立和落实科学发展观的高度，充分认识当前煤矿安全生产工作的严峻性、艰巨性和复杂性，牢固树立“安全第一”的思想，坚持做到不符合安全规定的不生产，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，用有力的政策和措施促进我省小煤矿安全生产，提升小煤矿社会形象，从根本上改变小煤矿安全生产面貌，推动我省煤炭工业快速、持续发展。

优势1、文化滕州历史悠久，有七千多年的人类繁衍史、两千多年的建置史，曾为三国五邑之地，两千多年来一直是徐、兖二州间的政治、经济、文化中心，人才辈出。滕人勤劳、智慧、能吃苦，历来有经商之传统，滕虽距曲阜仅百里之遥，但是滕文化并不像鲁文化那么保守内敛，更似齐文化的开放、吴越文化的逐利。此可谓滕州文化上的核心竞争力（滕州政治、文化虽在最近四五十年有所衰落，但是这并不能掩盖几千年的辉煌）。2、经济滕地土质肥沃、雨水丰沛，此为滕地农业发达、人类繁衍生息七千年之根本；滕地资源丰富，境内有大量煤炭、石灰石等矿藏，此为滕地现代成为鲁南工业重镇的重要条件；滕州丰富的水资源又可保证人口急剧膨胀条件下不致闹水荒；滕州劳动力资源丰富，号称“中国第一大县”，虽频遭割地之痛，但仍以158万人口雄踞山东县域之冠，此可为滕州在工业化阶段提供大量的廉价劳动力，另外，庞大的人口也意味着巨大的内部市场；滕州有良好的工业基础，此条件为发展相关产业提供大量的技术型人才；滕人历来有经商之传统，滕地历来是鲁南地区的商品集散地，此条件可最大程度保证滕州经济充满活力，因为在各类经济成分中，唯有私营经济成分最活跃。以上诸条件，可以成为滕州的经济核心竞争力。3、区位滕州历来为山东南部门户，有九省通衢之美誉，为北京通往南部富庶省份的必经之地。交通发达，陆路上，京沪铁路、京福高速、104国道纵贯南北，建设中的京沪高铁亦经过滕州；水路，京杭运河从滕穿过，高速可直达日照、青岛、连云港等外贸港口；空路，2小时直达济南、徐州机场。此可为区位核心竞争力（本条比较牵强）。（二）劣势1、滕州已经不是中国第一大县，正逐渐失去山东南部门户的地位最近三四十年，滕州县域不断缩小，已不再是延续几千年的徐、兖间政治、文化中心。滕州的经济已被周边的邹城、省内的其他县（市）超过，虽滕州最近几年经济有所起色，但这种局面基本没有改观。滕州鲁南地区商品集散地的功能近几年有所降低。滕州的煤炭资源正在遭到透支，滕州的万亩良田数年后将会变成水乡泽国，江北水乡将会名副其实。我大滕帝国必将雄霸于天下

贵州这片土地上特有的自然形态和文化，展现了复杂的历史文化和地理。素来被称“天然大公园”的贵州，经济一直都不被看好，但这并不代表，在经济方面贵州境内有没有实力强劲的地方。从旅游资源来看，贵州可以说把所有的旅游资源都融合到了一起，所以从旅游上表现出来的强劲就足以证明贵州所蕴含的潜力。

在贵州的安顺市，有一处潜力巨大的县城，地处黔中腹地，到安顺市区仅28公里，贵阳118公里。名叫普定县。县域的地貌比较丰富，其中最典型的是岩溶地貌。优越的地理位置和地理特征，让普定县的第一大潜力展现出来，所蕴含的自然资源非常丰富，比如说境内的矿产资源

我们一般认为煤炭大省是山西和内蒙，但在普定县中的煤炭储量高达53.28亿吨，除了煤炭之外还有十多种金属和非金属的矿场资源，从工业的角度来看，有着较强的发展势头。丰富的自然资源中还包含了动植物资源，其境内的各类植物有600多种，豺狼虎豹等等的野生动物也非常丰富

煤炭资源给普定县的工业增添了活力，动植物资源自然是给旅游增添了生命力。深厚的资源实力才能展现出全方位的旅游景点，例如高山草原风情的普屯坝，天然植物公园等等，在旅游中自然是少不了人文历史名胜，通过旅游边展现出普定县的第二大潜力——人文历史。

有人说一个地区的经济发展和人文历史有什么关系，其实经济的发展和各个方面都有一定的关系，只是这些关系的影响大小不同而已。而普定县不同，地理，交通，资源，历史都对其有着重要的作用，因为人文历史是普定县旅游的重要因素，并且是决定经济如何发展的关键。

黔西南布依族苗族自治州位于贵州西南部，从这个名字就能看得出来，当时起名字的时候，偷了个小懒。而贵州3大自治州都是以方位命名的，分别是黔西南、黔南、黔东南。黔西南自治州最大的特点，就是黄金储量丰富，金矿品质高，有“中国金州”的美誉，还有就是民族风情和自然风光了。

兴义市是黔西南的首府，位于自治州的西南位置，刚好是贵州、广西、云南的三省结合部，海拔相对较高，气候相当舒适，是一个宜居城市。兴义市喀斯特地貌几乎遍及全境，拥有丰富的 旅游 资源，城市周边景点众多。兴义市主要发展方向是交通物流和新能源，是中国西部百强县市的一员，经济发展环境良好，未来发展大有潜力。

继兴义市之后，黔西南又一“小将”出圈，就是普安县。普安县因丰富的煤炭资源出名，煤炭理论储量172亿吨，是整个自治州煤炭储量的一半，是未来煤炭开采的重点发展区域。除了煤炭资源，普安县其它矿产也极为丰富，有黄金、铅锌矿、铁矿、钾矿、大理石等等。

不过普安县其实去年才刚刚脱贫摘帽，资源开发利用还处于初级状态，经济转化率不高，GDP不超过百亿。普安县管辖面积为1454平方公里，人口约33万，多少数民族，属于乌蒙山区中人口较为聚集的区域。普安县除了因为煤炭资源出圈，还因为植物资源出圈，山区中生长着成片的四球茶树，有“古茶树之乡”的美誉。

依托丰富的自然资源，县域 旅游 也有一定的发展，景区景点都是现成的，有红寨峡谷景区、白水瀑布、南山湖、松岿寺、白沙古驿道等等，还有一些古遗址类的，看点比较少，这里就不说了。景区中经典的民族文化展示有苗族芦笙棒舞、彝族海马舞，少数民族歌舞文化繁荣，都比较热情好客，载歌载舞是常态。

当地还有一些特产，推广度比较局限，有茶叶、牛干巴、麻糖、纸皮核桃等等，当地还产石砚，叫做龙溪石砚，虽然现在砚已经属于小众的物品，当时当地的工艺还是流传了下来，比较有文化价值和 历史 价值。普安县境内设有火车站，沪昆高铁设站，还有320国道和沪昆高速过境，对于交流方便，出圈程度逐渐扩展。