义煤集团孟津煤矿年产多少吨煤油
2011年，义煤集团继续快速发展，原煤产销量分别突破2186万吨和2178万吨，销售收入119亿元，利税18．76亿元，多项经济技术指标创历史新高，2011年职工人均收入超过33 000元，职工人均收入连续5年平均增长幅度达18%以上。义煤集团管理机构、基层单位、党委部门分布情况见表5－2。义煤集团面临的困难。在分析义煤集团发展历程及现状的同时，我们也应看到义煤集团面临的困难与存在的问题
存在，属于义煤集团。地址在孟津县横水镇元庄村。作为局外人，不知道怎样判断实力。据说省财政或者义煤集团已经财政拨款好几个亿，附近村民的话。官方一副镇长2010年9月说准备再筹资1亿元投入到该煤矿。如今已有矿工下井，应该投产了吧。
到仓头下车然后乘做小三轮车`到孟今煤矿
\义马_______新安东关桥头
____仓头_______猛进矿
2006年，全镇完成国内生产总值1.97亿元，完成财政收入651万元，完成工商税收1001万元，完成固定资产投资16656万元，农民人均纯收入达到2456元。
【农业生产、新农村建设】积极调整农业结构，全镇种植烟叶3500亩，在大灾之年完成收购量20万公斤，实现产值195万元，创烟叶特产税39万元；完善会缠标准化奶牛养殖小区一个，全镇奶牛存栏达2512头；推广优质专用小麦1.4万亩；梨枣、板蓝根、薄皮核桃、日本甜柿等特色果品效益看好，种植面积逐步扩大；新培育种植、养殖、加工等方面旗帜示范户415户，有效地促进了农民增收。积极改善农业生产条件，新发展节水灌溉1000亩，土地整治300亩，治理荒山500亩。实施造林绿化，通道绿化补植补栽4000米，荒沟栽植杨树1万株，补植杏树5000株。实施了烟水配套。大力发展劳务经济，完成劳动力转移9900人，职业技能培训140人，实现劳务收入1.1亿元。加快社会主义新农村建设，全镇初步建成市级示范村1个，重点整治村1个。新建垃圾池16个，建设垃圾填埋场所35个，新建卫生所2个、文化大院3个、超市商店2个，粉刷街道房屋13600平方米，硬化通组通户道路4公里，新建沼气池672座。
【招商引资】进一步完善考核激励机制，把招商引资作为经济工作的主要目标进行考核，并加大招商引资在目标考核中的所占比例，激发和调动各级各部门的工作积极性。广泛开展各种招商活动，抽调精干人员由班子成员带队，赴浙江一带考察招商，反馈招商信息20条。2006年，全镇新引进固定资产投资100万元以上项目6个，其中投资200万元以上项目3个。其中义煤集团孟津煤矿已完成投资1.64亿元，主井、副井、风井均已落底。
2008年，全镇引进固定资产投资超亿元项目2个，500万元以上项目2个。一是年产10000吨木糖醇建设项目。该项目由凯汉国际集团（香港）有限公司出资，总投资3.2亿元人民币，占地300亩，年产10000吨木糖醇，达产后预计年可实现销售收入3.2亿元人民币。一期计划投资1.2亿元人民币，占地150亩。此项目已于4月29日正式签字，目前正在办理有关手续。二是义煤集团孟津煤矿。该项目总投资10.9亿元（其中二期工程投资4.1亿元），建设总工期40个月，现已累计完成投资5.7亿元。主井、副井、风井三个井筒落底并贯通。双回路供电、临时机械通风、临时监测、临时瓦斯抽放等系统均已完成。地面生活设施等土建工程基本完工，主要包括办公楼、综合楼、食堂、矿区主干道等已竣工，科技楼、装车仓、扇风机房、水处理系统等正在施工。矿建工程正在加紧施工，井底车场环形绕道已形成，巷道正在建设。该项目预计2009年10月建成投产，该工程投产后，预计年产原煤120万吨，每年可实现利润0.9亿元，上缴税金0.63亿元。三是孟津县秀峰炉料厂，位于铁楼村，占地12亩，二期总投资560万元，现有生产车间4000平方米，职工宿舍600平方米，厂区主干道已硬化3000平方米。该厂主要原材料主要使用镁粉、碳化硅、无烟煤等。主要生产产品为炉渣调整剂，用于钢铁冶炼炉料。属于非金属行业工业企业，每月平均用电3000度左右。该厂管理人员8名，生产工人33个人，其中有25个残疾人，并持有残疾证。该厂产值1000万元，年销售收入1000万元，年税收100万元。四是孟津县横水镇振博耐火材料厂，位于寒水村，占地8亩，总投资580万元，已完成投资380万元，机器设备正在调试，预计本月可建成投产。这些项目的建成投产，将给横水注入强大的动力，使横水彻底甩掉“穷帽子”，一跃成为经济强镇。
在现在社会，我们都可能会用到承诺书，承诺书具有完全自愿的特点。那么你有了解过承诺书吗？以下是我为大家整理的工作承诺书8篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
工作承诺书 篇11. 忠诚党的教育事业，爱生爱校。
2.遵守遵守学校的各项规章制度，自觉抵制封建迷信和低级庸俗文化及社会不良风气的影响，不迟到不早退。
3. 严格执行师德师风建设的各项规定，为人师表，身正为范模范遵守社会公德。语言规范健康，举止文明礼貌，为人正直正派。
4. 勤奋刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，不断提升个人业务素质和工作能力
5. 关心爱护全体学生，尊重学生人格，建立民主、平等、亲密的师生关系保护学生合法权益，促进每个学生全面、主动、健康的发展
6.尊重家长，主动与家长联系，取得支持和配合。认真听取意见和建议，不断改进工作。
承诺人：签字
xxx中学
20xx年xx月xx日
工作承诺书 篇2为认真贯彻落实县委《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》的精神，加强自治县农机系统机关效能建设，践行科学发展观，全心全意地为人民服务，3月25日，新疆巴里坤县农机局机关支部组织党员干部共25人签订党员个人承诺书，农机个人工作承诺书。
全局党员干部结合自己的实际工作共同承诺：牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实做好为“三农”服务，结合“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“亲民爱民为民”、“五进”等活动，深入基层，田间地头、为农民提供一流的服务；严格执行单位制定的效能建设七项制度和十条禁令，改进工作作风，提高工作效率.；不断加强业务知识和政治理论知识的学习，努力提高工作能力和业务水平，提高服务质量和办事效率，切实为农牧民办好事、事实；牢固树立“三个离不开”的思想，坚持民族平等，维护民族团结，推动民族互助，进一步加强与民族兄弟、同事、群众之间的团结，始终同呼吸、共命运、心连心，做好民族团结教育法律、法规的宣传工作，引导各族群众自觉遵守国家法律，学会运用国家法律维护自身的合法权益，坚决同各种违反国家法律、破坏民族团结和社会稳定、制造民族分裂的行为作斗争，工作总结《农机个人工作承诺书》。同时，每位党员干部根据各自岗位特点认真填写了个人承诺事项。为深入贯彻落实科学发展观，优化经济发展环境，进一步提高我镇农机工作水平，更好地提供优质的服务，农机站公开承诺：
一、对有农机补贴的各种事项全部公开，自觉接受群众监督。
二、坚持以人为本，深化优质服务。
三、坚持廉洁从政，严守工作纪律。不准利用职权为自己或亲戚朋友谋取私利，不准利用职权吃、拿、卡、要、赊，对违反工作纪律、考评纪律以及违法乱纪的个人，一经查实，严肃处理。
工作承诺书 篇3这次“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿，对自己是一次很好的思想洗礼、灵魂净化和党性锻炼。对照这次教育整顿中着力查找并解决的“七个方面”重点问题，通过认真开展“三评”，感到自己在思想作风方面还存在如下问题：
一是在党性修养方面，存在“松”，原则性战斗性不强，习惯于当老好人，对原则问题不敢较真碰硬；对上级命令指示学习不认真，执行不坚决的问题，在从严治警问题上还有欠缺，对卫生打扫、营院管理等一些琐碎、细枝问题，还不够全面有力。
二是在素质能力方面，存在“弱”，工作过程中，危机感不强，只求过得去、不求过得硬，平平沓沓，虽无大错，但无小进；在机关工作中，由于平时不注重学习，在办文办事办会方面还有待于加强。
三是在工作作风方面，存在“浮”；对份内工作亲知、真知、深知不够，工作比较含糊；作风不实，下不去、蹲不住、帮不实，有得过且过的现象。
四是在群众观念方面，存在“懒”；在服务机关、保障机关的过程中，服务意识还不够强，主动服务、上门服务、真情服务不够，总是坐等，没有主动检查，对机关卫生打扫还不够细致，营区设施年久老化，维护保养虽有困难，但也没有以机关官兵进行勤俭过日子教育。
五是在精神状态方面，存在“疲”；对政策、法规、制度掌握不全面，执行不严格，政策指导性、全局把握性还不够，在日常的工作带有盲目性、随意性，满足于过得去；虽然热情很高，但细节问题考虑不够细致全面。
六是在开拓创新方面，存在“缓”，谋划工作、考虑问题缺乏超前性、科学性；只考虑到问题如何完成，对一些负面影响考虑还不够，全局性、时效性思维还不够成熟，虽在工作中不乏拼劲、苦劲和闯劲，也有一些思想的火花，但满足于一事一策、一事一时，不能可持续性发展。
七是在自身形象方面，存在“散”，对自身形象要求不够注重，遵章守纪还不够严格，行为举止不讲规范；主要表现在还不够自身形象。
针对上述存在的突出问题，我作出如下承诺：
一、针对党性修养方面存在的问题，决心主动加强学习，不断提高自己的思想素质，巩固党性修养，严以律人，宽以待人，在对机关管理与直属队管理过程中，一定要以党性修养为出发点，不搞迁就照顾，正本清源。
二、针对素质能力方面存在的问题，决心加强自身业务学习，不断提高自身的素质能力，真正做到精通本职工作，做好首长机关的各类保障工作，圆满实现首长决心。
三、针对工作作风方面存在的问题，要加强工作的深入性、透彻性，对每一件工作、每一项任务，都要全体把握、整体做好，力戒作风不实、工作不细的问题。
四、针对群众观念方面存在的问题，进一步加强服务保障意识，急人所急、想人所想，对份内工作，对机关营院管理、干部工作生活保障方面，更加关注，确保营区有一个良好的工作生活环境。
五、针对精神状态方面存在的问题，进一步振奋精神，磨砺斗志，始终对工作充满信心与激情，以百倍的热情，不畏苦累，积极主动的去干好每一件事情，使管理股的工作能够踏上一个新的台阶。
六、针对开拓创新方面存在的问题，做任何事情都要超前谋划，提前策划，科学推演，对问题的分析把握要做到心中有数，平时加强对新事物、新问题的学习研究，不断加强自身学习，确保工作上与时俱进，始终站在本职业务的前沿阵地。
七是针对自身形象方面存在的问题，不断提高自身修养水平，外树形象，内强素质，带头模范执行各项规章制度，做遵章守纪的带头人，以自身正，然后正人。
以上承诺，我将在下一步学习、工作和生活中，逐条加以兑现，请大家对我进行监督，如有违反，请领导和同志们及时批评提醒，如有违纪违法问题，请组织上按规定处理。
承诺人：xx
xx年xx月xx日
工作承诺书 篇4转变干部作风加强机关效能建设承诺书为营造一个积极向上、开拓创新、务实干事的良好氛围，切实增强责任意识、服务意识、效率意识，钦州市国土资源局钦南分局郑重承诺：
一、严格贯彻执行党的路线、方针、政策，做到态度坚决、不折不扣、行动迅速、措施有力、顾全大局。
二、认真学习和贯彻执行国家的法律法规，坚决做到依法行政。
三、严格执行《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》三项制度，让每一位办事的群众感受到服务的热情与高效。
四、加强服务窗口管理，提高报务质量。各项业务要在承诺时限办结，对来机关办事、咨询、投诉的业主和投资者，做到热情接待，有问必答，主动协调，跟踪服务，千方百计为业主排忧解难。
五、严肃工作纪律，树立良好形象。各股室门前公布有全体人员去向，所有工作人员一律挂牌上岗，在工作严格依法办事，不徇私枉法，认真贯彻执行国土资源部“十项措施”和“五条禁令”。
工作承诺书 篇5为了更好地满足广大客户的金融需求，支持xx经济发展，中国农业银行股份有限公司xx市支行特向社会作出如下服务承诺：
一、坚持依法合规经营。严格执行国家金融方针政策，加快金融创新，规范收费行为，坚持稳健经营，实现又好又快发展。
二、全力支持地方经济建设。支持铁路、公路、电力、机场及城市基础设施建设；加大对骨干企业的支持力度；大力支持中小企业健康发展；加大“三农”支持力度。
三、着力提升服务质量。不断改善网点形象，规范员工服务行为，有效缓解客户排队现象，为客户提供热情、周到、高效的金融服务。
四、及时受理客户投诉。一般投诉3—5个工作日内答复，重大投诉当天内答复，保证客户咨询、投诉回复率达到100%。
五、严肃查处违规行为。认真落实xx市委、市政府有关推进经济发展软环境和行风建设的各项规定，严肃查处我行员工影响经济发展软环境建设的不良行为。
欢迎社会各界和广大客户进行监督。
20xx年x月x日
工作承诺书 篇6一、主要工作目标承诺
（一）奋斗目标
1、争取3年内所在乡镇综合经济实力在全市排名中位次前移2—3个位次，经济社会发展综合排名位次前移3—4个位次，乡镇干部工作承诺书。
2、争取2年内单位争创省级卫生乡镇、市级小城镇经营管理先进单位。
（二）近期要实现的主要目标
1、保证义煤集团孟津煤矿项目工程顺利推进，力争20xx年建成投产
2、投资1。5亿元的河南中工机械制造有限公司项目一期工程于20xx年下半年建成投产。
（三）社会稳定、安全生产、党的建设目标
1、认真落实社会治安综合治理、信访工作等责任目标，杜绝发生重特大突发性事件。
2、杜绝发生重大环境污染案（事）件、安全生产、违法用地现象。
3、认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好基层组织建设和干部队伍建设。
二、组织纪律承诺
1、坚决贯彻党的路线、方针、政策和县委的各项决议、决策，确保政令畅通。
2、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决执行民主集中制原则，自觉维护班子团结。
三、廉政勤政承诺
1、严格遵守廉洁自律各项规定。
四、本承诺期限为一年
以上承诺，我自愿接受党组织和广大干部群众监督。如果出现以下情况之一，自动辞职：
1、年度内出现1起重特大安全事故
2、年度内有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全县经济社会发展考评中连续2次位于最后1名，或者在全市处于后3名的。
3、出现重大事件，对孟津县造成重大不良影响，并被上级部门责任追究处理的
4、不服从组织安排，不接受组织管理的。
常袋乡党委副书记、乡长 畅伟志
一、主要工作目标承诺
（一）奋斗目标
1、争取20xx年内本乡综合经济实力在全市排名中位次前移2——3个位次，经济社会发展综合排名位次前移2—3个位次。
2、争取20xx年内单位争创市级小城镇经营管理先进单位。
（二）近期要实现的主要目标
1、保证投资5000万元的.洛阳大秦重工有限公司矿山设备加工项目顺利推进，力争20xx年建成投产
2、投资2亿元的洛阳福格森机械装备有限公司玉米联获收割机项目一期工程于20xx年下半年建成投产。
（三）社会稳定、安全生产、党的建设目标
1、认真落实社会治安综合治理、信访工作等责任目标，杜绝发生重特大突发性事件。
2、杜绝发生重大环境污染案（事）件、安全生产、违法用地现象。
3、认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好基层组织建设和干部队伍建设。
二、组织纪律承诺
1、坚决贯彻党的路线、方针、政策和县委的各项决议、决策，确保政令畅通。
2、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决执行民主集中制原则，自觉维护班子团结，工作总结《乡镇干部工作承诺书》。
三、廉政勤政承诺
1、严格遵守廉洁自律各项规定。
四、本承诺期限为一年
以上承诺，我自愿接受党组织和广大干部群众监督。如果出现以下情况之一，自动辞职：
1、年度内出现1起重特大安全事故
2、年度内有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全县经济社会发展考评中连续2次位于最后1名，或者在全市处于后3名的。
3、出现重大事件，对孟津县造成重大不良影响，并被上级部门责任追究处理的
4、不服从组织安排，不接受组织管理的。
县教育局局长、党组书记 陆乡灵
一、主要工作目标承诺
（一）奋斗目标
1、20xx年全县普通高招上省定本科线人数在洛阳市“保二争一”，上清华北大等名牌大学人数有新的突破孟津一高上省定本科线人数继续保持全市各高中之首。
2、加快孟津教育发展，力争利用3—5年时间，使孟津教育在全省位居前列，强力打造教育强县。
（二）近期要实现的主要目标
1、20xx年，争取国家、盛市校舍安全工程专项资金1000万元以上，对全县中小学校舍进行加固、改造和维修。
2、加快教育信息化建设，投资340万元，新建多媒体教室70个，购置计算机400台，新建计算机教室6个，校园网覆盖率达70%。20xx年全县初中开设信息技术课。
3、大力推进素质教育，深化基础教育新课程改革，探索具有孟津特色的课堂教学模式，争取全市课堂教学改革现场会在孟津召开。
（三）社会稳定、安全生产、党的建设目标
1、认真落实社会治安综合治理、信访工作等责任目标，杜绝发生重特大突发性事件。
2、杜绝发生重大安全事故。
3、认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好基层组织建设和干部队伍建设。
二、组织纪律承诺
1、坚决贯彻党的路线、方针、政策和县委的各项决议、决策，确保政令畅通。
2、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决执行民主集中制原则，自觉维护班子团结。
三、廉政勤政承诺
1、严格遵守廉洁自律各项规定。
四、本承诺期限为一年
以上承诺，我自愿接受党组织和广大干部群众监督。如果出现以下情况之一，自动辞职：
1、年度内出现1起重特大安全事故
2、年度内有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全县经济社会发展考评中连续2次位于最后1名，或者在全市处于末位的
3、出现重大事件，对孟津县造成重大不良影响，并被上级部门责任追究的
4、不服从组织安排，不接受组织处理的。
县水利局局长、党组书记 赵建伟
一、主要工作目标承诺
（一）奋斗目标
1、争取20xx年内县城居民饮用水达到GB5749—20xx《生活饮用水卫生标准》
2、20xx年争创全市农田水利基本建设先进县。
（二）近期要实现的主要目标
1、保证负图、友好两座水库除险加固项目工程，8月底前完工
2、投资1000万元的2万人安全饮水项目年底前建成
3、完成投资628万元的山洪灾害防御体系建设任务
4、继续实施“甘霖”工程项目，年底前完成新发展1万亩水浇地任务，实施三年发展水浇地5万亩的目标任务。
5、积极申报总投资1200万元的于家嘴、刘庄、柏树沟、范村、送庄北坝5座病险水库除险加固项目，争取早日批复实施。
（三）社会稳定、安全生产、党的建设目标
1、认真落实社会治安综合治理、信访工作等责任目标，杜绝发生重特大突发性事件。
2、杜绝发生重大环境污染案（事）件、安全生产、违法用地现象。
3、认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好基层组织建设和干部队伍建设。
二、组织纪律承诺
1、坚决贯彻党的路线、方针、政策和县委的各项决议、决策，确保政令畅通。
2、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决执行民主集中制原则，自觉维护班子团结。
三、廉政勤政承诺
1、严格遵守廉洁自律各项规定。
四、本承诺期限为一年
以上承诺，我自愿接受党组织和广大干部群众监督。如果出现以下情况之一，自动辞职：
1、年度内出现1起重特大安全事故
2、年度内有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全县经济社会发展考评中连续2次位于最后1名，或者在全市处于末位的。
3、出现重大事件，对孟津县造成重大不良影响，并被上级部门追究处理的
4、不服从组织安排，不接受组织管理的。
县林业局局长、党组书记 马景堂
一、主要工作目标承诺
（一）奋斗目标
1、争取20xx年孟津县环市区花卉苗木产业带建设任务在全市排名位次位据第一。
2、争取20xx年内单位争创全市森林防火工作先进县。
（二）近期要实现的主要目标
1、保证环城防护林带二期工程2400亩任务顺利推进，力争20xx年环城防护林带二期工程为市级重点绿化工程。
2、力争在全省投资5。5亿元的亚行贷款“河南省核桃产业基地建设项目”在我县实施。
（三）社会稳定、安全生产、党的建设目标
1、认真落实社会治安综合治理、信访工作等责任目标，杜绝发生重特大突发性事件。
2、杜绝发生重大环境污染案（事）件、安全生产、违法用地现象。
3、认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好基层组织建设和干部队伍建设。
二、组织纪律承诺
1、坚决贯彻党的路线、方针、政策和县委的各项决议、决策，确保政令畅通。
2、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决执行民主集中制原则，自觉维护班子团结。
三、廉政勤政承诺
1、严格遵守廉洁自律各项规定。
四、本承诺期限为一年
以上承诺，我自愿接受党组织和广大干部群众监督。如果出现以下情况之一，自动辞职：
1、年度内出现1起重特大安全事故
2、年度内有2项主要工作目标任务未完成或本单位在全县经济社会发展考评中连续2次位于最后1名，或者在全市处于末位的。
3、出现重大事件，对孟津县造成重大不良影响，并被上级部门追究处理的
4、不服从组织安排，不接受组织管理的。
工作承诺书 篇7任课教师是完成学校根本任务的最重要的力量，其主要任务是搞好教育教学工作，努力提高教学质量。
一、热爱党的教育事业，虚心好学、勇于探索，关心爱护学生，以身作则，为人师表，严于律己，遵纪守法。
二、认真学习新课程理论，依据新课标，制定出本学科学期教学工作计划。
三、严格执行教师职业道德规范，严禁体罚和变相体罚学生。
四、认真备课
1、要认真钻研教材和了解学生实际的知识水平。
2、教案的书写要规范，有能力的教师可用电子教案，教学目的、重点、难点要准确，讲授内容层次清楚，教学方法要灵活，能用现代化的教学手段进行教学，学期初要备出两周的授课内容，平时保证提前备出2课时的授课内容。
3、在个人备课基础上加强集体研究，做到集思广益，共同提高。
五、认真上课
1、课堂目的明确，注意开发学生智力，培养能力。
2、知识准确，突出重点，突破难点。
3、讲课条理清晰。
4、采用恰当科学的教学方法和手段，充分调动学生的学习积极性和主动性，使学生在生动活泼氛围中主动获取知识。
5、课堂组织严密，语言准确生动，教态亲切自然。
6、仪表整齐，举止端庄。
六、认真布置和批改作业
1、对作业布置要求是：作业量适当，难易适中，题目典型，类型全面。
2、对作业批改要求是：保证数量，评阅认真细致，及时总结。
七、有计划进行辅导
1、平时要有意识对学习有困难的学生进行个别指导，逐步提高他们的学习质量，更重要的是教会他们学习方法，培养他们的学习兴趣。
2、有计划地组织学生开展学科活动，丰富学生的学习生活。
八、对学生进行综合评价
1、配合学校定期对学生进行成绩监测，并及时进行质量分析和总结。
2、全面客观地综合评价学生，不伤害学生的自尊心。
九、认真总结教学经验
任课教师要积极参加教研活动，保证时间，注重效果，做到学有所获，研有所得，平时要注意积累教学经验。每学期末，要写出一篇经验性总结。
十、坚持岗位练功，努力使自己适应二十一世纪教育的需要，不断补充新的科学文化知识，增加知识储备，不断提高业务水平和能力。
十一、认真执行教学计划，高质量完成本学科的教学任务。
十二、学生满意率测评达到90%以上。
工作承诺书 篇8一、加强学习、提高认识。
利用工会和党员活动时间学习现代科学文化知识，培养职业道德，增强全体干部职工的责任意识、服务意识，增强大家对加强机关作风建设必要性的认识。
二、全面自查、找出差距、落实整改。
1、搞一次专题讲座。总支牵头，集中后勤、产业干部职工开一次大会，就加强机关作风建设的重要性、必要性等问题进行专题动员教育，统一思想。
2、搞两次摸底问卷调查：一是请学生处、团委配合在学生中开展问卷调查；二是在教职工中开展问卷调查。倾听师生员工对本部门的意见和建议。以及对后勤、产业机关作风的满意度。
3、开三个会：一是分产业和后勤开一次全员民主生活会，开展批评与自我批评，查排自己本岗位在工作作风上存在的差距和不足；二是组织党员干部开一次分析讨论会，梳理问题，找出主要问题，讨论整改措施；三是开一次科级以上干部专题讨论会，将以前各工作岗位的职责进行进一步整理成文，对号入座。并要求机关每一位干部、员工对照工作职责，写一份服务承诺书，一式两份，一份交部门领导、一份交处、办分管领导。
三、本学期转变机关作风立即做到的几个方面。
1、首问负责制。
后勤、产业机关工作人员不分条块，只要师生员工向谁反映问题，严禁推诿，是负责这一块工作的同志要认真记录，听取意见，在职权范围内能办，而且应该办的事，要明确表态办理时间。不是分管这一块工作的同志，要认真记录反映者的意见要求，并热情答应转达给分工这一块工作的同志。并记录反映意见人的电话号码，以便联系。
2、服务承诺。
⑴维修服务中，紧急的问题，诸如上、下水的问题，电的问题，首问的同志要
立即着予处理。向分管领导汇报，与总公司联系，并立即亲处现场、协助处理。 ⑵维修服务中应该解决的一般性的问题，原则在一周内处理完毕，并将处理结果反馈给部门或反映人。
⑶较大规模的服务项目，一周内上报预算和报告，院长审批后，组织实施。竣工和决算资料(material)报来后，两周内完成验收和工作量审该工作，立即报审计部门审核。
⑷负责分工维修、绿化、卫生等常规管理的处、办领导和分工的具体部门和同志，一周要两次深入到教室、宿舍、食堂、校园景点、配电房、泵房等进行一线调研，及时发现情况，变被动维修为主动服务，切实改变等、靠、应付的消极变动局面。
承诺人:
新安:县办骨干厂矿企业有：洛阳新安电力集团（包括新安电厂、金属钠厂、电解铝厂）、洛阳兰光化工有限公司、洛阳建筑陶瓷厂、洛阳卫生陶瓷厂、洛阳市特种水泥厂、新安县化肥厂、洛阳市指兰针织厂、郁山煤矿、渠里煤矿等；主要乡镇企业有：新星卫陶厂、铁门消声器厂、城关塑料建材厂、硅铁厂及多家煤矿、铁矿、硫铁矿和耐火材料厂等。其中新安电力集团被省确定为55家重点企业之一，下属电解铝厂为全国十大铝厂之一
伊川：全县初步形成了煤电铝一体化产业格局。全国500强工业企业有伊川电力集团，民营企业洛阳市天源集团也很有名气。
孟津：资源十分丰富。矿产资源主要有原煤、紫砂岩、砂岩、砂、粘土，其中煤炭资源储量达到9亿吨。义煤集团投资5.4亿元年产150万吨的横水煤矿正在建设之中，台塑集团将与义煤集团合作兴建年产480万吨的大型煤矿；地表水及地下水资源十分丰富，黄河小浪底水利枢纽和西霞院水库均在该县境内。台塑集团投资167亿元兴建的装机容量为6台60万KW火力发电机组即将动工，使孟津成为国家重要的电源基地。
洛宁：主要是矿业和林业，境内矿厂不少。
宜阳：工业经济活力增强。骏马集团、龙羽公司火电厂、恒基铝业、黄河同力水泥厂都具有相当规模和效益。全县现有各类工业企业近2500家，其中重点工业企业18家，目前已初步形成集电力、煤炭、化工、冶金、建材、农副产品加工于一体的六大工业支柱产业。
嵩县：农业大县，大型厂矿不多。
汝阳：以酿酒、采矿冶炼、建材、化工、机械加工、陶瓷为主体的工业体系，杜康酒和梅花玉工艺品在国内外享有盛誉。
吉利区:区内拥有我国自行设计安装的第一座单系列年加工原油800万吨的特大型企业——洛阳石化（中国石化资产经营管理公司洛阳石化分公司和中国石化股份有限公司洛阳分公司），有年产6万吨的聚丙烯有限责任公司、年产3000吨的丙纶丝厂、年产8000吨的双向拉伸薄膜厂等衍生企业。尤其投资64亿元的洛阳大化纤工程，年产20万吨聚脂、10万吨涤纶短纤和9万吨涤纶长丝，填寂了河南省乃至中西部地区聚脂工业的空白。
洛阳各县区都有很多不错的厂矿，不能一一详述。县区中洛阳石化、新安电力集团和伊川电力集团是比较有实力的
义马煤业集团公司是一家以煤炭生产为主，火力发电、氧化铝、化工、建材等多元综合发展的跨行业、跨所有制、跨地区的特大型企业集团，在2006年中国企业500强中排名第490位，是河南省管15家重点企业之一，现有员工5万多人。集团现拥有8家全资子公司、2家控股子公司和32家分公司。2006年全公司生产原煤1789万吨，实现经营总额96亿元、利税7.9亿元，其中：非煤产值52亿元。截至2006年末，公司总资产100亿元，净资产28亿元。义煤集团曾两次被命名为“中国煤炭工业优秀企业（金石奖）”，2005年被中国管理科学研究院命名为“全国企业管理创新示范单位”，同年荣获“第十一届国家级管理现代化创新成果一等奖”。
近年来，义煤集团以科学发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，大力发展具有义煤特色的矿业循环经济，积极推进矿区资源利用高效化、产业发展链条化、园区建设系统化、土地使用集约化，转变经济增长方式，优化产业结构，倡导节能减排，初步实现了企业与资源、环境和社会的协调发展。“十一五”期间，义煤集团将借助战略重组和资本运营等手段，全面推动特色矿业循环经济发展，打造国内一流特大型能源化工集团。
一、发展特色矿业循环经济是资源型企业持续发展的必然选择
1.发展循环经济是经济社会持续发展的内在要求
工业革命以来，人类在创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。在推进工业化的初期，人类还没有深切体会到自然资源供给和环境容量的有限性。随着人口的持续增加，经济规模的不断扩大，尤其是20世纪70年代，发生了两次世界性能源危机，经济增长与资源短缺之间矛盾凸显，引发人们对经济增长方式的深刻反思。传统增长模式“资源——产品——废弃物”是单向式直线过程，创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大。人类在发展过程中，深切感到资源并非取之不尽、用之不竭的，要持续发展，客观上要求转变增长方式，探索新的发展模式。在此情况下，循环经济增长模式应运而生。循环经济增长模式是“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，适应了经济社会发展的内在要求。
2.发展矿业循环经济是煤炭行业转变经济增长方式的根本途径
我国是富煤、贫油、少气的国家，境内查明煤炭储量约5.6万亿吨，占全世界的11.6%，已探明煤炭储量1万亿吨，居世界第3位；我国又是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的37%。煤炭是我国的主要能源，提供了75%的工业燃料、76%的发电能源、80%的民用商品能源和60%的能源化工原料。在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构，煤炭对我国的经济社会发展有十分重要的战略地位。尽管我国煤炭资源相对丰富，但人均占有量相对偏少，不足世界人均占有量的一半。从开发利用现状分析，存在着“资源开发秩序乱，资源回收率低；矿区环境保护投入少，综合治理滞后；安全基础依然薄弱，安全生产形势严峻；科技水平差距大，创新能力不足；生产力落后，产业集中度低；企业负担沉重，职工收入水平低”等问题，严重影响着煤炭工业的可持续发展。为此，国家相继制定了《能源发展十一五规划》和《煤炭工业十一五规划》，明确提出煤炭工业要实现可持续发展必须大力发展循环经济，到2010年，煤矸石综合利用率要达到70%；矿井水综合利用率达到70%；煤层气开发利用率达到70%。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，煤炭工业要保障国民经济和社会发展需要，要实现“三个70%”，必须转变经济增长方式，大力发展特色矿业循环经济，加快结构调整，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路。
3.发展特色矿业循环经济是义煤集团做强做大做久的战略选择
近几年来，义煤集团通过资源整合，占领了一些煤炭资源，但与不断增长的市场需求和义煤的发展目标相比，还是很有限的。义煤集团要做强做大，单纯依靠增加煤炭产量来拉长经济增长是不明智的，也实现不了可持续发展。对此，义煤集团有十分清醒的认识，专门邀请有关大学和研究院所制订了《义煤集团发展战略》和《义煤集团“十一五”发展规划》，把发展特色矿业循环经济列入集团公司一项重要发展战略，提出了发展的目标、方针和措施，把“提高煤炭回采率，加强伴生资源与煤炭共探联采、综合利用，循环经济园区建设，矿区环境治理”作为四大发展重点，强力推进科技进步、自我创新和产业结构调整，由单一煤炭生产向产业多元化发展转变，拉长产业链，提高产业集中度，走专业化、规模化、集约化、效益化、清洁化发展之路，形成义煤特色，实现经济增长方式由粗放式增长转变为集约式增长，真正把企业做强做大做久。义煤集团按照发展战略和发展规划，确立发展方向和目标，积极实践和探索，取得了明显成效。
二、走新型工业化道路，打造具有义煤特色的矿业循环经济
1.采用先进技术，提高煤炭回采率
近几年来，义煤集团始终坚持实施科技兴煤战略，依靠科技进步发展煤炭主业，积极推广应用综放、炮放、沿空送巷等新技术、新工艺，加快技术改造和产业升级，强化技术吸收和改进、注重技术创新，积极与有关院校开展联合，解决重大技术难题，在瓦斯防治、特殊地质条件煤炭开采技术、防灭火等方面取得了一系列成果。在煤炭开采中广泛推广“一次采全高放顶煤工艺”，使煤炭回采率显著提高，达到72%以上。同时，在煤炭生产中提高块煤率，调整产品结构，提高产品附加值，优质优价，实现增收不增产、增效不增产。
2.拓展和延伸产业链，提高共伴生资源利用率
为促进矿区可持续发展，义煤集团以煤炭共伴生资源（煤矸石、煤泥、矿井水、煤层气、铝矾土）综合利用为突破口，积极拓展延伸产业链条，逐步形成了“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环经济模式。
（1）煤矸石、煤泥的综合利用。
煤炭开采出来以后，被运到洗煤厂（选煤厂）进行洗选，原煤被分离为精煤和煤矸石、煤泥，精煤作为优质的工业燃料和原料直接出售，煤矸石、煤泥留下来进行进一步加工利用。
一是以煤矸石、煤泥、洗中煤利用为起点，发展电力和建材产业，形成“煤——矸石（煤泥）——电”产业链。义煤集团现有矸石山15座，煤矸石累计积存量已达1860多万吨，占地面积600余亩而且每年新排放煤矸石约160万吨、煤泥30万吨、煤灰10万吨，既占用大量土地，又严重污染环境，直接影响到企业的可持续发展。面临困扰煤炭行业的这一难题，义煤集团积极发展煤矸石、煤泥、洗中煤、劣质煤电厂和新型建材，实现煤矿固体废弃物的就地转化，变废为宝。先后规划建设了三座煤矸石、煤泥、洗中煤电厂，总装机容量148兆瓦，年利用煤矸石、煤泥、洗中煤和劣质煤170万吨。
二是利用煤矸石、粉煤灰发展新型建材，形成“煤——矸石（粉煤灰）——建材”产业链。义煤集团依托当地丰富的石灰石、煤矸石、粉煤灰等资源，先后开发建设了煤矸石（粉煤灰）水泥、新型矸石砖、免烧砖等一批综合利用建材项目。目前，义煤集团已建成矸石砖厂和粉煤灰免烧砖厂各一座，年产矸石砖8000万标块、粉煤灰免烧砖8000万标块；在建3条年产6000万标块矸石砖生产线，近期即将建成投产。届时，义煤集团将达到年产3.4亿标块矸石砖（粉煤灰砖）的规模，年可利用煤矸石、粉煤灰70多万吨。同时，利用煤矸石和粉煤灰作为水泥添加料生产普通硅酸盐水泥，现已形成年产新型干法水泥200万吨的生产规模，年消耗煤矸石、粉煤灰可达80万吨以上。
三是对矸石山进行绿化、复垦。对于已自燃的矸石山，如北露天矸石山，进行绿化、复垦。近几年，选择对土壤适应性强的剌槐树在矸石山栽种，先后绿化矸石山2000多亩；在风化程度高、有机质较厚的矸石山上进行复垦造田，计1600多亩。通过对矸石山的绿化、复垦，改善了矿区环境，增加了农业用地，促进了一产的发展。
（2）矿井水的综合利用。
目前，义煤集团年均涌水量2500立方米/时。义煤集团相继投资3000多万元，建设了10座矿井水处理站，加强对矿井水的综合开发和利用，以节约用水，降低生产成本，满足不同的用水需求。经过处理后的矿井水主要用作：①用作工业用水。把跃进矿井水处理后用作跃进综合利用电厂和跃进2×5万千瓦煤泥电厂辅机的冷却用水，引曹窑矿井水经多级沉淀净化后作为氧化铝、钡盐厂的工业用水。②引水上山发展一产。千秋矿把经过处理后的矿井水输送到山上发展一产，灌溉农田面积在2000亩以上。③用作生产、生活用水。处理后50%的矿井水回流井下复用（主要用于综采、综掘、防尘、防灭火等）。另外还有一部分经生物、化学处理净化后作为生活用水。对矿井水进行综合开发利用，减少了对地下水资源的开采，客观上起到了保护地下水资源的作用。据估算，义煤集团对矿井水的利用率在70%以上，每年利用矿井水1300万立方米，和打水源井相比较，每年可减少支出约2000万元，企业经济效益和社会经济效益十分显著。
（3）煤层气的综合利用。
长期以来，义煤集团在煤炭开采中产生的瓦斯直接排放到空气中，也没有把瓦斯看作污染物。近两年来，义煤集团开始重视瓦斯对环境的污染，并着手进行综合治理。2006年10月，义煤集团耿村矿、千秋矿瓦斯发电项目建成投产，总装机容量4000千瓦。下一步，义煤集团将根据各矿的实际情况，对瓦斯进行抽采利用，争取到2010年瓦斯综合利用率达到70%，大幅降低对环境的污染。
（4）煤系地层中铝矾土的综合开发利用。
义煤集团陕渑煤田煤系地层中普遍伴生着赋存好、品质较高的铝矾土层。为使与煤伴生资源得到充分合理有效地开采利用，近年来义煤集团采用煤铝共探联采技术，进行了有益的尝试，取得了良好的成效。在资源集中地科学选址，相继建设了耐火材料厂、棕刚玉厂、氧化铝厂、建材厂等资源型企业。坚持优化设计、联合布置、合理开采、分装分运、综合利用，使伴生的铝矾土得到有效的开采利用，既减少了重复勘探、开采造成的成本升高和资源浪费问题，又充分发挥了矿井现有工程、设施、设备的作用，延长了矿井服务年限。同时，还缓解了矿井因煤炭资源枯竭而报废造成的就业压力。
3.加快产业化聚集和规模化提高步伐，构建循环经济工业园区
（1）依托资源优势，构建张村煤（电、气）铝化循环经济工业园区。为了充分发挥义马地区丰富的煤、电、气、铝矾土等资源优势，解决环境遭到破坏、产业格局单一、抗风险能力小等诸多问题，义煤集团在项目布点上科学布局，把有相当关联度的钡盐厂、耐火材料厂、棕刚玉厂、塑料编织袋厂和氧化铝厂规划建设在渑池县张村镇，形成了一个产品、副产品和废料循环利用的工业园区。义煤集团引入系统论指导园区建设，分别对园区输入系统、自身循环系统、输出系统等三大系统的功能进行不断补充和完善，一个现代化、高标准、示范性的循环经济工业园区初步建成。首先从园区输入系统着手，实施煤铝共勘联采，降低采矿成本，提高资源利用率。义煤集团曹窑矿井下与煤伴生有丰富的铝矾土资源，实施煤铝联采，大大降低了采掘成本，提高了效益。其二，把距园区最近的曹窑矿外排的矿井水经多级沉淀引入张村工业园区用作工业用水，大大提高了水资源的利用率。其三，架设专用线路、铺设供气管道把内部电厂、气化厂的电、煤气引入张村工业园区，降低了园区企业的生产成本，减少了燃煤造气对环境的污染。其四，加强园区自身循环系统建设。煤、铝矾土、重晶石、矿井水、电、煤气等资源进入工业园区后，义煤集团通过对园区企业实行统一管理，建立企业内部市场运作机制，强化就近采购和市场价采购，园区企业间产品、副产品互相循环的产业链条初步形成：钡盐厂产生的副产品——生石灰直接供给一墙之隔的氧化铝厂，氧化铝厂的产品——氧化铝直接供给园区内企业——耐火材料厂、棕刚玉厂，纺织袋厂为其他4个厂生产不同类型的包装袋。其五，加强对流出园区赤泥、钡渣等废料进行制砖和生产水泥，形成一条吃干榨净的绿色产业链。经过认真实施，园区由于物料的循环使用和综合利用，每年产生的经济效益达5000万元以上，同时也给当地带来了巨大的环境效益和社会效益。
（2）构建跃进煤电汽建循环经济工业园区。义煤集团依托邻近的跃进矿、千秋矿有丰富的煤矸石、煤泥和中尾煤资源，在两矿不到2平方千米的土地上，规划建成了有相当关联度的综合利用电厂2个、年产8000万块的矸石砖厂和粉煤灰免烧砖厂各1座，实现产业链的拓展和延伸。首先，跃进、千秋两矿外排的矿井水经净化后用作工业和生活用水，满足了大部分用水需求。其二，园区企业热源得到了较好的利用。两个电厂实施热电联供，供热面积达11万平方米，改善了周边矿区和义马市的工业和居民用热需求。利用矸石砖厂余热用作职工洗澡和冬季厂区取暖，热源得到了充分利用。其三，煤矿生产的原煤经过洗选，煤矸石、中尾煤用作电厂燃料发电和砖厂制砖，电厂粉煤灰用来生产免烧砖。园区初步形成了煤、电、汽、建循环经济产业链，资源得到了较为充分的利用，实现了节能减排，促进了矿区经济的发展。
4.积极推进沉陷区治理和棚户区改造，统筹城乡发展
义马矿区开采历经半个世纪，个别矿已超过百年，煤矿地质环境问题充分暴露，治理的艰巨性、迫切性和难度都很大。近几年来，国家为了解决“四矿”问题，先后出台了一系列优惠政策支持老矿区的改造。义煤集团与三门峡市、洛阳市达成共识，实施统筹规划，把矿区治理与新农村建设和地方小城镇建设有机结合起来，促进了地企共同发展。
（1）实施沉陷区治理。煤矿由于多年开采，地下采空面积不断增大、地面沉陷日趋严重，造成大量土地不能耕种，地面设施受到破坏，住宅不适于居住。为此，义煤集团启动了历史上最大的沉陷区治理工程，在义马市区和周边两个矿区规划建设三个功能齐全的住宅小区，总建筑面积达到32万平方米，总占地18公顷，计划搬迁4994户，涉及近2万城乡人口，复垦面积134公顷，相对新增农业和工业用地120公顷。
（2）实施棚户区改造。义煤集团在河南省和三门峡、洛阳市等省市政府的大力支持下，启动了河南煤炭行业规模最大的棚户区改造工程。义煤集团集中改造的棚户区共有18片，拆除建筑面积104余万平方米，搬迁居民2.4万户、7.11万人，拟新建183万平方米，占地1800亩，总投资14亿～15亿元，相对新增农业和工业用地140公顷。
三、坚持科学发展观，创造美好未来
在省国资委的直接推动下，2007年5月底，义煤集团与永煤集团、省煤气集团、省燃化公司进行战略性重组，联合组成河南煤业化工集团，6月初完成工商注册，注册资本60亿元。河南煤业集团发展方向是“以煤为主，发展煤化工”，重点打造“煤炭——煤化工”产业链，发展目标是：打造中部第一、国内一流、国际知名的特大型能源化工企业，并以此为平台，进一步整合资源，做强做大，力争尽快进入中国100强企业前50位。义煤集团作为河南煤业化工集团的重要成员，将以此重要战略机遇为契机，继续坚持科学发展观，科学谋划、超前发展，走新型工业化道路，大力发展循环经济，打造国内一流能源化工集团。
（1）加强煤炭资源整合，做强做大煤炭主业。煤炭企业作为资源型企业，其发展核心还是要依靠资源，一要有足够资源储备，二要利用先进技术合理开采资源，三要提高资源的附加值。义煤集团将充分发挥大集团的资金、技术和人才优势，跨地区、跨省界、跨国界占领煤炭资源，为企业的持续发展储备足够资源。争取经过3～5年，煤炭产量达到1亿吨以上，产值达到400亿元以上、利润60亿元以上。
（2）依托煤炭资源优势，加快煤化工产业的发展。义煤集团将抓住300万吨煤制油项目即将落户三门峡地区这一重大机遇，积极参与项目的各项前期筹备工作，积极推进“煤——油——化”产业链的形成和发展。同时，依托河南省煤气集团现有煤气化项目和千秋、跃进矿的低热值煤炭资源，积极推进与美国SES公司合作步伐，加快合资建设日产1000万标方煤气项目，满足年产100万吨甲醇用气需要，并进行二甲醚、醋酸等下游产品开发，充实“煤——气——化”产业链。争取经过5～10年的发展，投入400亿元以上，使煤化工产业年新增产值400亿元以上、利润80亿元以上。
（3）依托丰富的铝矾土、煤炭等资源优势，打造铝深加工基地。在三门峡市政府的支持下，义煤集团与广新外贸集团等大企业将加快推进三门峡市100万吨/年铝深加工产业基地建设。双方利用义翔铝业公司现有铝土矿资源，把氧化铝产能扩大到100万吨/年，同时延长产业链，建成50万吨/年铝材深加工及为其配套的相关项目，形成铝矿开发加工利用到生产铝型材、铝板带、铝合金等产品系列，实现从铝土矿到铝制品完整的铝工业体系。项目总投资100亿元以上，全部建成投产后，年可新增销售收入200亿元以上、利润40亿元以上。
（4）依托石灰石、煤矸石、粉煤灰等资源，做大新型建材产业。在搞好现有年产180万吨新型干法水泥生产线生产经营基础上，加快第二条线的建设，并配套建设余热发电项目，使水泥年产量达到400万吨以上、产值10亿元、利润2亿元以上，打造豫西最大的水泥生产基地。同时，依托矿区丰富的煤矸石、粉煤灰等资源，在现有千秋矸石砖厂和跃进免烧砖厂的基础上，再规划建设4～5条矸石砖和免烧砖生产线，争取在5年内使矸石砖和免烧砖产量达到4.5亿块，年销售收入达到1.5亿元、利润3000万元。
（5）提高煤矸石、矿井水、煤层气等煤炭伴生资源的利用率，推进电力、建材等产业的发展。到2010年，煤矸石、矿井水、煤层气等资源利用率均要达到80%以上。
（6）围绕矿区配套服务，促进建筑、机械制造产业的发展。依托现有豫建公司和永兴公司，打造豫西最大、实力最强的建筑企业。依托机电总厂，整合现有机械制造资源，造成河南一流煤机制造企业。
经过几年的发展，把义煤集团真正成为国内一流的大型能源化工集团。
四、关于发展循环经济的几点建议
（1）建议各级政府要从税收、财政、产业政策等方面建立有利于循环经济发展的保障机制，鼓励扶持资源型企业发展矿业循环经济，实现经济发展和社会发展的和谐统一。
（2）煤炭及伴生资源配置向大企业集团倾斜，提高资源利用率。对煤炭及伴生资源实行战略资源管理，实行保护性开发，依法维护煤炭资源使用者的合法权益。加大对浪费资源企业惩治力度，甚至制定回采率达不到规定要求企业的退出机制及政策。禁止将国家规划矿、国有重点煤矿后备资源矿区和实行保护性开采的稀缺煤种化整为零，人为分割成小块井田招标拍卖。煤炭及其伴生资源（如铝矾土）配置向大集团倾斜，发挥其技术优势、人才优势，提高资源利用水平。
（3）政策保持连续性，保障综合利用企业的发展。当前，国家出台了一系列关停小火电的政策，对实现“十一五”节能减排目标有十分重要的意义。但煤炭企业现有的矸石、煤泥、中尾煤综合利用电厂不属于小火电机组。建设矸石电厂的主要目的是为了充分利用煤矿固体废弃物，减少堆存占地，减轻环境污染，并尽量把这些能量加以回收，而不是为了单纯发电。对此类电厂不宜采取“一刀切”，强行进行关闭。否则，就会增加固体废弃物的排放、污染和占地，达不到节能减排的目的，更实现不了国家能源发展“十一五”规划和煤炭工业“十一五”发展规划提出节能减排的“三个70%”。
（4）加快煤炭科技进步，积极倡导绿色开采和利用技术创新。煤矿资源的高效开采和利用，离不开先进的科学技术，离不开政府的资金扶持。对在环境保护方面进行技术研究的矿山，政府可考虑给予一定的税收优惠和费用支持，提高资源保护和技术改造给企业带来的现实收益，鼓励企业增加技术创新投入，创建高产、高效、低耗、节能、环保型矿井。
（5）加强矿业秩序整顿，坚决关闭无证非法的各类小矿。无证非煤小矿，造成了资源浪费，影响和扰乱了市场秩序，成为安全事故频发、国家和职工个人生命财产遭受严重损失的祸端，必须下大力气加以整顿和治理，坚决关闭，还煤矿开采一片洁净的天空。
五、结束语
近几年来，义煤集团积极贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，逐步形成了“矿区资源利用高效化、产业发展链条化、园区建设系统化、土地使用集约化”独具义煤特色的矿业循环经济发展模式。义煤集团作为一个负责任的大企业，在迈向国内一流特大型能源化工集团的道路上，时刻不忘自己的社会责任，始终坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现地企同步持续发展，为建设和谐社会作出积极的贡献！
公司简要介绍：
公司名称:河南能源化工集团-义煤公司
公司类型:国企
公司介绍:义马煤业集团股份有限公司前身为义马矿务局，始建于1958年。2011年2月，公司下属河南大有能源在上海证交所上市（股票代码：600403）。2013年9月在河南省委省政府的统一部署下，公司与河南煤业化工集团有限责任公司进行战略重组，组建了河南能源化工集团有限公司,目前为河南能源下属子公司。主要产业分布在煤炭生产、煤化工、铝工业、电力等四大板块，所产长焰煤、贫瘦煤、焦煤广泛应用于发电、造气、工业锅炉、炼焦和建材等行业，产品广销国内多个省区。
洛阳市位于河南省西部,介于东经111°8′~112°59′,北纬33°35′~35°05′之间,北依黄河,南邻秦岭,地理位置险要,自古以来乃兵家必争之地。洛阳市东与郑州市接壤,西与三门峡市为邻,南连平顶山、南阳二市,北与焦作市相接,总面积15208平方公里。辖九县(市)六区,人口654.4万人。洛阳是我国著名新兴工业城市,又是享誉海内外的历史文化名城,素有“九朝古都”美称。洛阳地处秦岭山脉东段,地势总体南高北低,南部山区有伏牛山、熊耳山、外方山等山脉,最高山峰为栾川县鸡角尖山峰,海拔2212.5米。北部为伊洛盆地及邙山丘陵。最低点为偃师市伊洛河河床,海拔118米。全区相对高差为2094.5米。洛阳市跨黄河、长江两大水系,主要流域面积为黄河水系,洛河、伊河为主干河流。二者在偃师境内交汇后称为伊洛河,汇入黄河。南部老灌河、白河、汝河自北西向南东汇入长江。
赵建国 党组书记、局长
赵力争 党组副书记、副局长
张耀虎 党组副书记、调研员
高士义 党组成员、副局长
陈卫平 副局长(市政协副主席)
李登峰 党组成员、副局长(正县级)
王跃欣 党组成员、副局长
陶洲 党组成员、纪检组长
赵建国简介:汉族,山西省左权县人,本科学历,中国共产党党员。1972年入伍,在部队历任排长、作战参谋、作训科长,两次荣立个人三等功1987年,任焦作市山阳区常委、武装部部长1992年,任焦作市中站区委常委、副书记1997年,任山阳区委常委、区长2001年,任焦作市国土资源局党组书记、局长2007年3月至今,任洛阳市国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】2004年,根据中共洛阳市委、洛阳市人民政府《关于印发洛阳市人民政府机构改革实施意见的通知》(洛发[2004]14号),撤销洛阳市国土资源与城市规划局,成立洛阳市国土资源局,撤销市地质矿产局,其职能并入洛阳市国土资源局。洛阳市国土资源局为主管全市土地、矿产、测绘工作的市政府工作部门。2010底,全局实有在职人员266人,退休人员41人,其中,局机关编制55人,实有62人。局机关内设办公室、调控和监测科、人事教育科(机关党委)、财务科、总师室、法规监察科、信访科(首问服务科)、耕保用地科、土地科用科、地籍管理科、规划科、测绘管理科(洛阳市测绘局)、矿产开发科、地质勘查科、资源与环境科15个职能科室。市局下辖13个二级机构,参照公务员管理单位7个,分别为监察支队、涧西分局、西工分局、老城分局、瀍河分局、龙门分局、伊洛产业聚集区国土资源分局,编制人数共72名,实有113人自收自支事业单位6个,分别为洛阳市土地储备整理中心、洛阳市地产交易中心、洛阳市土地登记评估中心、洛阳市矿业发展中心、洛阳市国土资源信息中心、洛阳市国土资源局机关后勤服务中心,编制人数共84人,实有91人。
【土地资源】洛阳市土地总面积15235.8平方公里。东部陵谷川地区位于洛阳市东北部,主要包括洛阳市4个城市区,洛龙区的7个乡镇,吉利区及偃师市的15个乡镇,孟津县的6个乡镇,新安县的1个镇。总土地面积19.01万公顷,占全市土地总面积的12.48%。该地区主要是海拔300米以下的平原地区,土壤较肥沃,以褐土、潮土为主。地下水位较浅,农田水利设施好。光照热量条件较差。由于耕作条件好,农业生产历史悠久,靠近城市,是洛阳市粮食、蔬菜高产区。有发达的交通条件,工业基础雄厚,乡镇企业、集市贸易有一定规模,非农业人口集中,工副业比较发达。
北中部丘陵区位于洛阳市北中部,包括新安、孟津、宜阳、伊川、嵩县、汝阳和偃师的67个乡镇,土地面积52.41万公顷,占全市土地总面积的34.41%。该区大部分地貌为海拔500米左右的丘陵和浅山,地势起伏,切割严重,多为黄土覆盖。土壤以褐土为主,质地黏重,有机质含量小,肥力差。农业是该区的主导产业。
中南部低山区包括宜阳、洛宁、嵩县、栾川、汝阳五县的23个乡镇。土地面积29.33万公顷,占全市土地总面积的19.26%。该区大部分为海拔1000米以下的低山区,土壤主要是褐土、棕壤两大类。光照资源丰富,无霜期长,年降水量600~800毫米。荒山荒坡较多,耕地资源较少,种植业发展受自然条件特别是水土条件的限制。该区以低山为主,各种地形均有分布。
西南部中山区包括洛宁、栾川、嵩县、汝阳四县的29个乡镇,土地面积51.55万公顷,占全市土地总面积的33.85%。该区地处伏牛山和熊耳山腹地,山高坡陡,地形复杂,一般海拔1000~2000米。由于地形起伏,土壤、气候、降水明显表现出地域分异和垂直分异规律,土壤根据海拔由低到高依次为褐土、山地褐土、山地棕壤等。
【国土资源规划修编】2010年,《洛阳市土地利用总体规划(2006~2020)》已上报国务院,通过了国土资源部等大多数部委的审查,待国务院审批。继2009年全市十个县市土地利用总体规划获河南省人民政府批准实施后,全市142个乡级规划分别通过了省、市联合组织的初审、复审,2010年5月,洛阳市人民政府批准实施。编制完成了《洛阳市矿产资源规划(2008~2015)》(送审稿),2010年12月23日由河南省国土资源厅组织专家对该矿产资源规划进行了初步审查,洛阳市国土资源局正按初步审查意见修改完善矿产资源规划,并择机上报河南省国土资源厅预审。
【建设用地报批】2010年,全市共上报国务院、省政府、市政府审批建设用地86个批次,用地总面积3140.8263公顷。其中,上报国务院审批单独选址项目4个,土地面积1137.4411公顷(含单独选址项目用地)上报省政府审批建设用地67个批次,土地面积1743.0845公顷上报市政府审批农用地转用15个批次,土地面积260.3007公顷,报件一次通过率达98%。全市共经国务院、省政府、市政府批复建设用地79个批次,用地总面积2585.4138公顷。其中,国务院批复单独选址项目4个,土地面积7003.0666公顷省政府批复建设用地60个批次,土地面积1624.8033公顷市政府批复建设用地15个批次,土地面积260.3007公顷。
【耕地保护】2010年,严格执行基本农田“五不准”制度,把基本农田落实到了地块和农户。对基本农田规划调整、占用和补划,洛阳市始终坚持“总量不减少,质量有提高,布局更优化”的原则。2010年,全市基本农田保护面积稳定在37.52万公顷以上,耕地面积稳定在42.73万公顷以上。实现了先储备后使用,基本农田质量达到了国家规定的质量标准。2010年,省厅下达洛阳市补充耕地883.0公顷,全年批准补充耕地项目立项27个,立项面积6634.3210公顷验收补充耕地项目20个,验收面积3028.1059公顷,验收的20个项目均已经省厅核查确认并列入补充耕地储备库,超额完成了省厅下达的完成883.0公顷补充耕地任务指标。严格执行建设用地项目与补充耕地项目挂钩制度,严格加强耕地占补平衡项目管理,已建立了耕地后备资源库、年度占补平衡项目库和耕地储备库,建立了耕地占补平衡台账。绘制了各县(市、区)补充耕地位置图。2010年,洛阳市共经国务院、省政府、市政府批准占用耕地1710.5690公顷,补充耕地1710.5691公顷,连续11年实现占补平衡有余。
【国有土地使用权出让】2010年,全年供应土地255宗,1613.2028公顷,土地出让收入59.4999亿元,创历史新高。按土地使用类型划分,工业76宗,939.28公顷商住123宗,278.2225公顷保障性住宅9宗,34.6025公顷其他47宗,361.0978公顷。按供地方式划分,划拨54宗,387.6029公顷协议出让42宗,571.0215公顷“招拍挂”出让159宗,654.5784公顷。其中,市本级全年供应土地87宗,537.7651公顷,土地出让收入47.0438亿元。按土地使用类型划分,工业19宗,190.9341公顷商住40宗,157.8728公顷保障性住宅7宗,27.2437公顷其他21宗,161.7145公顷。按供地方式划分,划拨29宗,190.2799公顷协议出让13宗,91.5293公顷“招拍挂”出让45宗,255.9559公顷。
【节约集约利用土地】2010年,启动了国土资源节约型城市创建工作,市政府成立了国土资源节约型城市创建工作领导小组,印发了《洛阳市人民政府关于创建国土资源节约集约型城市活动的实施意见》(洛政[2010]45号),召开了国土资源节约型城市创建工作动员大会。同时,开展了国土资源节约集约利用模范县(市、区)创建活动,洛阳高新技术产业开发区为国家级创建试点,河南洛阳工业园区、宜阳县产业集聚区、宜阳县、孟津县为省级创建试点。加大了产业集聚区标准化厂房建设力度,全年新建标准化厂房179.52万平方米。
【土地开发整理】2010年,全市范围内共实施了69个国家、省、市投资以及使用新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目,这些项目分布在8县1市4区,项目建设总规模22033.26公顷,总投资47632.2018万元,新增耕地面积2149.46公顷。该批项目中已有55个项目通过了竣工验收,14个项目已经完工或接近完工,准备接受竣工验收。此外,利用河南省财政下达洛阳市的2009年新增建设用地土地有偿使用费申报批准了13个土地整理项目,建设总规模5319.24公顷,新增耕地面积187.52公顷,预算总投资12625.77万元,目前该批项目正在进行实施前期准备工作,即将开工建设。
【第二次土地调查】2010年,按时保质完成了全市第二次土地调查各项任务。2010年1月,完成了全市第二次土地调查统一时点更新和变更调查工作5月,全面完成全市第二次土地调查自查整改及基本农田调查数据库修改上报工作11月,完成各县(市、区)乡镇地籍调查外业调查成果预检,市区及各县城城镇地籍调查数据库基本完成11月30日至12月3日,省第二次土地调查领导小组办公室组成专家组,对全市15个县(市、区)第二次土地调查农村土地调查成果进行预检,经专家组评审,全部通过省级预检。
【地籍管理】2010年,按照国土资源部《关于开展全国地籍管理规范化建设的通知》要求,对照《地籍管理规范化建设内容及标准》逐条进行认真落实。截至2010年底,市本级以及各县(市)区均已经达到了省级地籍管理规范化建设标准。在土地登记发证方面,截至2010年12月31日,全市国有土地使用权累计发证数469781本,发证率为88.3%集体土地所用权累计已发证数为2870本,发证率为97.1%集体建设用地使用权累计已发证数为17813本,发证率为89.8%宅基地累计已发证数为1363271本,发证率为92.5%。市本级年度共办理单位土地登记390宗,总面积10766023.2平方米办理土地抵押登记276宗,抵押面积7876843.8平方米,抵押金额565018.27万元办理城镇住房分割登记发证22525本,变更登记发证13692本。2010年,受理土地纠纷案件3起,已调查报政府处理决定2起,协调处理1起代理市政府诉讼案件3起,2起胜诉,1起在开庭审理中处理信访案5起,结案4起共处理、答复市长热线、诉求热线事项32起。
【地产交易】2010年,全市进行了57宗土地的公开挂牌交易,成交53宗,总成交面积276.68万平方米,成交金额42.43亿元。土地市场竞争激烈,洛阳新区土地价格出现639万/元亩的新高,涧西区土地卖到621万/元亩,瀍河区土地卖到361万元/亩。
【矿产资源】2010年,全市已探明矿产4大类76种,其中金属矿产22种,非金属矿产45种,能源矿产7种,水汽矿产2种。共发现矿床(点)1067个,其中大型矿床41个,中型矿床69个,小型矿床415个。矿产资源潜在经济总价值(不包括水汽矿产)20250亿元。在已探明矿产资源中,钼、钨、金、铝、煤、耐火粘土和白云岩在河南省占重要地位。矿产资源的分布以下特征:一是门类齐全、远景较大。北部伊洛盆地以沉积矿产为主,是煤炭、铝土矿、耐火粘土等外生矿产的重要成矿区和矿产地南部熊耳山—外方山地区是金、银和有色金属成矿集中区和资源基地。在已发现的76种矿产中,包含了能源、黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属、冶金辅助材料、化工、建材等特种非金属、地下水资源等矿产。二是蕴藏丰富、储量集中。洛阳市的主要优势矿产资源储量在河南省均占重要地位,其中钼矿占全省探明储量的91%,钨矿占99%,金矿占26%,银矿占24%,锌矿占18%,萤石矿占38%,耐火粘土占25%,冶金用石英岩占84%。主要矿产分布集中,形成了一批著名的大型、特大型矿田和矿床,主要包括1大银矿(洛宁铁炉坪)、2大铝矿带(新安、偃师)、3大煤田(新安、偃龙和宜阳)、5大钼矿(栾川上房沟、三道庄、南泥湖、嵩县雷门沟和汝阳东沟)、7大金矿(洛宁上宫、青岗坪、嵩县祁雨沟、庙岭—牛头沟、前河、栾川潭头、康山)。三是组分复杂、一矿多用。许多矿床都含有多种有益组分,多数已达工业要求,可用为共生或伴生矿床综合利用。如金矿中伴生的银、铅、碲,铅锌矿中伴生的银、铟,钼矿中伴生的钨、铼,伴生的硫和硅灰石,铝土矿中伴生的镓、锂等。此外还有一区多矿即复式矿床现象,如铝土矿层顶底板共生的煤炭、熔剂灰岩、高岭土、耐火粘土、铁矾土、硫铁矿和山西式铁矿等。四是交通便利、易于开发。洛阳地处陇海、焦枝两大铁路干线交会处,境内公路四通八达,同时伊、洛两大河流水量充沛,煤电资源充足,为矿山建设提供了相当优越的外部条件。
【矿产资源整合】2010年,积极稳妥推进矿产资源整合,完成《河南省矿产资源勘查开发整合总体方案》规划的12个省定重点整合矿区整合工作任务。整合矿区内原有采矿权44个,整合后设采矿权12个,减少采矿权32个整合矿区内原有探矿权16个,整合后设探矿权2个,减少探矿权14个。按照省政府关于煤炭企业兼并重组政策要求,在市煤炭兼并重组领导小组的领导下,协助市煤炭局研究制定了洛阳市煤炭企业兼并重组实施方案。全市54个小煤矿由义煤集团等省重点骨干煤炭企业兼并重组。
【采矿权管理】2010年,全市共有各类采矿证702个。矿产资源补偿费征收额连续三年超过亿元,2010年全市征收矿产资源补偿费12104.523万元。
【地质勘查管理】2010年度,洛阳市范围内共有地质勘查项目477个。其中,3个项目为国土资源部发证,其余全部为河南省国土资源厅发证。省国土资源厅在洛阳市共设立50个地质周转金计划勘查项目,投入计划勘查基金32亿元。全市共有各类探矿权人263个。在洛阳市工作的地勘单位共有56家,分别来自地矿、化工、核工业、煤田、武警黄金部队等行业部门和地矿中介机构。2010年度,全市共完成勘查市场投入11814.04万元,完成技术人员投入4152个人月。具体投入勘查工作量:机械岩心钻探65274米槽探82257立方米坑道施工23490米。另外还完成了部分地质填图、剖面测量、地球物理、地球化学测量及样品分析等工作。在勘查项目监督管理方面,2010年度共完成勘查项目转让审查13个,延续项目审查92个。共完成412个勘查项目年度报告审查。
【地质环境治理】2010年,在省国土资源厅《关于做好2010年省两权价款矿山地质环境和地质灾害治理工程项目管理有关问题的通知》中,洛阳市地质灾害防治项目类2个,省财政下拨资金911万元,中央财政资金488万元地质遗迹保护(地质公园)项目类2个,省财政下拨资金845万元同时争取到一个国家级矿山环境治理类项目,中央财政下拨补助资金3500万元。这些项目的实施将使一些矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏得到恢复,地质遗迹得到有效保护,使一些地质灾害隐患得到消除或减弱。
【测绘管理】2010年,全市具有测绘资质的单位共有66家,其中甲级1家,乙级15家,丙级17家,丁级33家。2010年3月15日,市政府制定印发了《洛阳市测绘管理办法》。制定了洛阳市基础测绘“十二五”规划纲要草案,研究制定了“十二五”期间洛阳市测绘发展的总体目标。进一步满足国民经济和社会发展对基础地理信息服务的需求,加强测量标志保护工作,测量标志完好率达到90%以上。洛阳市国土资源局获2010年“全省测绘系统先进集体”荣誉称号。
【乡所建设】2010年,全市对基层国土资源所实行统一化、专业化、规范化、人性化“四化”管理。积极筹措资金,先后争取县(市、区)财政资金近3000万元,全市146个乡所有128个乡所拥有独立的办公场所按照“六个必备”的要求,87%的乡所配齐了执法巡查车辆,购置了电脑、传真机、打印机、复印机、扫描仪等办公办案器材严格落实“四本五簿八上墙”规范化建设标准,114个乡所达到了省定标准,达标率为78.1%大力实施“人才工程”,努力提高基层国土资源管理队伍业务素质,共有450名基层乡所工作人员参加了相关知识的学习和培训。2010年,积极开展基层乡所“创先争优”活动,全市16个乡所被省国土资源厅表彰为优秀乡所、24个乡所为先进乡所、69个为标准乡所,共获上级奖励资金297.615万元。
【执法监察】2010年,不断强化国土资源执法监察力度,充分发挥联合执法机制对资源的保护作用。一是全力做好第十次土地卫片执法检查工作。第十次土地卫片执法检查监测图斑405个,519宗地,面积12089.91亩。其中,军用土地4宗,151.23亩实地伪变化193宗,2684.52亩新增建设用地322宗,9254.16亩(耕地8845.94亩)。新增建设用地中,合法用地289宗,8977.69亩(耕地8643.21亩),违法用地33宗,276.47亩(耕地202.73亩),全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为1.95%。在土地卫片执法检查中,罚款238.8万元,没收违法所得1.34万元,没收违法建筑物面积8.97万平方米,拆除违法建筑物面积1.42万平方米,复耕土地面积21.4亩。2010年11月,此项工作顺利通过国家验收。二是完善联合执法制度。完善国土资源监察队伍和警察队伍合署办公、联合办案等各项工作制度,进一步明确工作目标,细化工作流程,建立奖惩措施,构建快速反应机制,严厉打击各类国土资源违法行为。2010年,共依法查处各类国土资源违法案件29宗,收缴罚没款1000余万元。市国土资源监察支队先后被国土资源部、洛阳市人民政府表彰为国土资源执法监察先进单位和依法行政先进单位。三是进一步完善了“12336”国土资源违法举报电话制度。充分发挥了群众对国土资源违法行为的监督举报作用,与卫星遥感监测、动态巡查等共同构成发现和查处国土资源违法行为的快速反应平台。
【年度荣誉】2010年,洛阳市国土资源局获得全国“双保”先进单位再创省级文明单位称号“全省测绘系统先进集体”荣誉称号洛阳市政府给市国土资源局记集体二等功一次。
(周天龙)
