哈尔滨两年内将推广5000辆新能源汽车

29日，记者从国网哈尔滨供电公司获悉，哈尔滨供电公司就哈尔滨市发展建设“过境大都市”的进展情况，与哈尔滨市相关部门和电动汽车上下游企业保持沟通联系，近期完成了《哈尔滨市节能新能源汽车推广示范运行实施方案》的修订工作，计划于2013年至2015年在哈尔滨市公共交通、租赁、邮政、环卫、公务、租赁、私家车购置等领域。众所周知，机动车尾气是PM2.5颗粒物的重要来源之一。加大机动车排放污染防治力度，大力发展节能环保电动汽车在城市的应用，是减少城市空气污染、改善城市环境质量的重要途径。据国网哈尔滨供电公司电动汽车服务人员介绍，哈尔滨有轨电车公司将持续推进新能源汽车应用，重新审视节能和新能源公交车项目，2013年至2015年，在哈尔滨市公共交通、租赁、邮政、环卫、公务、租赁、私家车购置等领域推广新能源汽车5000辆，其中纯电动汽车4300辆，混合动力汽车700辆。

大力发展新能源汽车产业，振兴东北老工业基地，必须在以下几个方面做出努力：

一、坚持创新驱动。东北地区应努力营造新的思维模式和企业文化，健全完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的新能源汽车产业创新体系。组织科研力量，实现低温条件下动力电池性能的突破与提升。尽快提高市场的人才密度、资本密度和创新密度，降低运营成本，预备充足资金，为东北地区汽车产业转型发展奠定良好的市场基础和优越的环境，尽快缩小与发达地区的差距。

二、发挥比较优势。当前，中国新能源汽车产业主要集中于华东、华中以及西南地区，东北地区发展潜力巨大。东北地区应该以更高的视野做好新能源产业的发展规划，充分发挥原有的传统燃油动力汽车的基础、相关配套产业完善以及半熟练劳动力较为充沛等优势，依托吉林大学、哈尔滨工业大学等相关高校，建立新能源汽车研发中心，培育新的经济增长点和国际竞争优势。

三、大力发展中小民营企业。对于东北地区汽车产业而言，应围绕汽车整车制造重点发展零部件等配套中小民营企业，形成新能源汽车整车与动力电池、电机、电控等配套发展的“蚂蚁兵团”，提高零部件企业技术水平。重点支持和培育零部件领域中小民营企业自主开发能力建设，实现新能源汽车零部件中小民营企业与整车制造企业同步开发，加快扩能改造，培育具有国际竞争力的民营企业集团。

东北地区汽车产业集群整车制造能力全国领先，工业经济产业链完整，生态体系健全，具备一定自主品牌优势，是良好的专业人才培养基地。通过在上述方面做出努力，东北振兴指日可待。

十二五新能源占能源消费总量的比例提高到4.5%，年增长率要达到20%，节能环保与新能源的产值要达到4.5

万亿元。国务院、国家发改委、财政部、科技部、住建部、农业部等多部位均出台了支持政策。

北京市政策

12 层以下必须安装太阳能，否则楼盘不予验收。

天津市政策

民用建筑领域推广太阳能系统，节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。

河北省政策

高层建筑或将规模化推广, 政府扶持大量化安装太阳能。

山西省政策

组建建筑节能管理中心，设立建筑节能专项资金，市政拨款1.5 亿为可再生能源应用和建筑节能的专项经费。

内蒙古政策

推动五位一体计划，将被动式太阳能暖房、日光温室、沼气池、太阳能暖圈、与厕所进行整体建设。

辽宁省

对太阳能光伏发电实行财政补贴，包括电价补贴标准和省市负担比例。

吉林省

实施税收优惠政策，包括能源增值税，能源补贴税，能源设备进口关税和能源企业所得税。

黑龙江

2010 年至2020 年，哈尔滨市将新建59 座新能源和可再生能源等新型能源项目，计划总投资452.7 亿。

上海市

根据2012 年补贴标准，对光电建筑应用示范、建筑物光电一体化与建筑一般结合的利用形式适用补贴。

江苏省

推行农村开展“百乡千村万台太阳能热水工程”，选取新建大型楼盘，高标准应用太阳能。

浙江省

推广太阳能光伏发电，提出以政府为主导，以企业为主体，以市场为导向的原则。

福建省

采取减免增值税、投资补助、鼓励联网、互通余缺、多余收购。

江西省

在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。

山东省

对城市规划区内新建12 层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工。

河南省

再生能源建筑应用示范市县政策；支持可再生能源建筑应用省级推广。

湖北省

新建12 层及以下热水需求建筑，以及政府机关和投资的建筑、新农村建设中的居住用房等建筑工程。

湖南省

可再生能源建筑应用示范市、县及集中连片推广示范区，优先安排绿色生态城区、绿色重点城镇项目。

广东省

新建12 层以下住宅建筑，必须配置太阳能热水系统。

地源热泵系统，太阳能光热等可再生能源建筑应用，通过专家评审列入示范项目后即可得到再生能源建筑应用专项资金的补贴。

海南省

对列入省新能源重大应用示范工程项目给予补助，原则上单个项目最高补助资金不超过3000 万元。

重庆市

重庆市财政局、市建委决定今年和明年共拿出5000 万元，用于补助可再生能源建筑应用示范工程。

四川省

对新建、改建民用建筑建设中优先使用可再生能源，特别是高耗能建筑的建设和节能改造时强制使用。

生活中新能源汽车的数量越来越多，很多人都认为未来新能源汽车将彻底取代燃油车。但日前吉林长春出租车排队换电难的报道在引发关注之余，同时暴露出了新能源汽车现阶段存在的各种问题。据介绍，由于长春雨雪混杂加上低温天气，该地区一部分网约车及电动出租车电池和汽车底盘冻在了一起，这导致电池很难取下，每台车换电时间被大幅延长，从而导致排队队伍越来越长。

有司机表示自己在排队5个多小时之后才换上电池，有些车辆在排队过程中电量耗尽，最后只能拖车处理。

虽然有各类报道称新能源汽车会是未来趋势，但此次新能源汽车暴露出的问题证明此类技术现阶段还不够完善。专家针对长春此次事件进行了分析，认为完善基础设施建设、优化换电站和充电站布局对新能源汽车推广极为关键，而车体或动力电池制造商应对极寒或高热地区电池性能需进行优化和改进。

此次事件暴露出了新能源汽车在技术上的不完善，以及在极端天气下新能源汽车存在的弊端。由此可见，新能源汽车现阶段根本无法彻底取代燃油车。尤其是对于存在极端天气的地区来讲，使用新能源汽车在遭遇极端天气时，其安全和正常使用都会变成问题，这让人很难接受。

在未来相当长一段时间内，燃油车都依旧将是主流。当新能源汽车技术不断完善能够解决相应问题时，新能源汽车或许才能真正取代燃油车。

在现实生活当中，虽然有不少用户中爱新能源汽车，但更多用户是燃油车的忠实用户。或许未来新能源汽车会成为趋势，但现阶段大家还是更愿意购买使用燃油车。

近日，记者在30路公交车终点站看到，一台台崭新的纯电动车辆整装待发，深黄色底漆、白黄相间的线条，让人眼前一亮。车内，暖风由原本的贴地安装改成了吊挂式安装，加大了乘客脚部的空间；加厚的座椅坐垫和合理设计的扶手杆高度，让市民乘坐更加舒适；后门安装了花篮式扶手，车辆尾端加装了立式扶手，增加乘客乘车时的抓握点，提升站立乘客的安全性。同时，扶手上加装了防寒套，更加适应东北地区冬季寒冷的特点。

上新的车辆还搭载了全景电子后视镜，该设备是基于流媒体、红外设备、视频存储等技术于一体的新型车载产品，能够为驾驶员提供360°视野空间，有效解决车辆盲区问题，进一步提升车辆安全性能。同时也可以在恶劣天气为驾驶员提供清晰的车外视野，提升夜间、雨雪天气的行车安全性。

记者了解到，2012年，哈市成为全国创建国家公交都市首批示范城市，此后，以每年600标台的数量进行公交车辆新增、更新。在车辆选用上，更加注重节能减排和舒适环保，逐步替换原有燃气燃油车辆。新能源公交车具有零排放、无污染、噪声低、能耗小等优点。“车辆配置提档升级，进一步提升了公交车品质和安全。”哈市交通运输局相关负责人表示，车辆监控设备如发现驾驶员有打瞌睡情况，会发出提示音，并将信息上传至公交公司智能调度平台。

《规划》部署，要构建新型产业生态。辛国斌说：“以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。”

《规划》还部署，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放合作。辛国斌表示：“加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，同时还要鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。”

2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中，新能源 汽车 比例不低于80%。关于远期目标，辛国斌说：“到2025年，新能源 汽车 新车销售占比要达到车辆总销售的20%左右。2035年，我国新能源 汽车 核心技术要达到国际先进水平，质量品牌要具备较强的国际竞争力。”

随着新能源汽车在全国的推广与发展，一批新能源行业龙头企业纷纷落户东北地区。但综合来看，当前东北地区发展新能源汽车产业，仍面临着一些突出的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

第一，东北地区是传统能源资源富集地区，对新能源没有迫切的发展需求，所以东北地区部分地方政府对新能源汽车发展需求不强，许多地方政府没有认识到新能源汽车作为战略性新兴产业对于区域经济发展的重要作用，导致有的地方发展新能源汽车尚停留在规划和准备阶段。

第二，东部地区整体处于高纬度地区，冬季气温较低，对新能源汽车的电池、电瓶使用条件要求高。低温是新能源汽车使用的一个大敌，不解决该问题，新能源汽车在东北地区的推广和使用将面临很大挑战。

第三，产业发展环境有待进一步优化。当前，东北地区相对较差的产业环境，制约了新能源汽车产业分工体系的形成与发展。汽车产业受困于传统体制机制缺欠，政府对企业过度管制，而对产品市场和要素市场的发育，往往是“管而不理”，很多方面仍遗留着传统僵化的行政习惯。东北地区普遍缺乏创新创业意识、完善的知识产权体系以及发达的股份制和明晰的产权等市场化机制，而上述内容是保证新能源汽车产业内部结构优化和调整、分工体系完善和协调的重要因素。

第四，民营经济发展相对落后。截至目前，东北地区规模较大的新能源汽车产业基地共有10个，这10家企业中仅有沃尔沃和中能东道集团两家为民营企业，占总数的20%，其他均为中央企业或者合资企业。而且，沃尔沃和中能东道集团这两家均不是东北本土企业，其总部均在外地。

由上述可知，东北地区想要发展新能源汽车产业，仍有很多问题亟待解决。