煤矿安全生产治理行动实施方案
河南煤矿安全监察局
煤矿安全生产治理行动实施方案
为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)精神,根据国务院安委会办公室、省政府安委会要求,切实做好煤矿安全生产治理行动工作,结合河南煤矿安全生产实际,制订本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神和决策部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”活动,以煤矿隐患排查治理为重点,全面提升煤矿安全生产保障能力,构建煤矿安全长效机制,实现“三个压下来”目标,促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过深入开展安全生产治理行动,全面排查煤矿企业安全隐患,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,促进安全生产责任制落实,促进推广先进适用技术,进一步淘汰落后生产工艺,提升煤矿安全装备水平;落实企业安全生产治理、政府监管监察责任,坚决遏制重特大生产安全事故发生。
三、主要治理内容
各煤矿企业、各省辖市、县(市、区)煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局应结合本企业、本地区的实际情况,按照国务院安委会办公室《安全生产治理行动实施方案》的要求,制定本单位、本部门的安全治理行动具体方案,主要对以下隐患进行治理:
(一)综合方面。企业没有认真贯彻落实安全生产方针、法律法规;安全机构不健全,人员配备不齐;安全生产各项规章制度不完善;责任制不落实;安全投入没有保障;安全技术措施不落实;事故应急救援预案不完善、没针对性;事故责任的追究没有做到“四不放过”等。
(二)矿井开拓部署、采掘布置方面。矿井生产系统不完善可靠,生产布局不合理;采掘接替不正常,存在“剃头下山开采”;放顶煤开采不符合有关规定;不坚持正规开采,存在以掘代采、多头、多面作业现象;支护材料不符合要求等。
(三)矿井通风防瓦斯方面。矿井通风系统不合理,通风设施不完善可靠;采区没实现分区通风,不按规定设置专用回风巷;矿井总风量和各作业点实际风量达不到规定要求;存在无风、微风、不合理串联通风作业现象;掘进工作面不按规定实现“三专两闭锁”。应抽采瓦斯矿井不按规定建立瓦斯抽采系统,瓦斯抽采达不到《瓦斯抽采基本指标》规定;煤与瓦斯突出矿井未建立防突机构,配备防突人员;相邻浅部矿井已发生突出,没按突出矿井进行管理;不严格落实“四位一体”综合防突措施;不按规定配备瓦斯检查员,不执行瓦斯检查制度;瓦斯超限继续作业;监控系统达不到要求;矿长、矿技术负责人不按规定审阅瓦斯日报;不严格执行瓦斯现场管理有关规章制度等。
(四)水害方面。矿井防、排水系统不完善;没有坚持“预测预报、有疑必探,先探后掘,先治后采”的探放水原则;未查明井田内水文地质条件,不落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施;没制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施;没建立专业探放水队伍、配备探水钻、物探仪等探放水设备,并严格执行探放水措施;不及时安排、部署、落实雨季“三防”工作等。
(五)火灾方面。煤矿防灭火系统不完善,开采容易自燃和自燃煤层矿井的开拓布置不符合有关规定,未采取综合预防内因火灾和外因火灾的措施;井上、下不按规定设置消防材料库、配备灭火器材;井下火区管理不符合规定等。
(六)煤尘方面。矿井防尘供水系统不健全;没按规定对煤尘的爆炸性进行鉴定;没采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等综合防尘措施;有煤尘爆炸危险的矿井不按规定设置隔(抑)爆设施等。
(七)机电运输方面。矿井没有按规定实现双回路供电;井下电气设备失爆;提升运输设备保护装置和安全防护设施不齐全、有效;仍在使用国家禁止使用的设备及工艺等。
(八)煤矿建设项目安全设施“三同时”方面。新建、改扩建及资源整合煤矿安全设施设计未经审查通过开工、安全设施未经验收通过擅自投产;施工单位不具有相应资质;不按照设计进行施工;存在边施工边生产现象。
(九)用工、人员培训方面。煤矿没建立自己的职工队伍,并与工人依法签订劳动合同;存在以包代管,层层转包;从业人员不经培训下井作业;不严格执行入井人员验身和出井人员清点制度等。
(十)各地区和煤矿企业认为应当治理的其它突出问题和重大隐患。
四、工作要求
(一)加强领导,明确目标,落实责任。各煤矿企业、各煤矿安全监管部门要将安全生产治理活动摆上重要工作日程,成立安全生产治理行动机构,结合本单位、本地区实际和以往发现的突出问题,制定切实可行的工作方案,明确工作重点、目标、步骤、要求和保障措施,并认真落实。对重大隐患要登记建档、公告公示,指定部门和人员挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号。
(二)问题排查要全面,隐患治理要彻底。煤矿企业是煤矿安全隐患排查和治理行动的责任主体,要进一步完善隐患排查治理制度,落实各级领导、从业人员的责任制,实行安全隐患报告和举报奖励制度,落实隐患排查治理所需资金,对排查出的'隐患按大小分级登记建档,对隐患治理要按照定计划、定措施、定资金、定进度、定责任人的“五定”原则进行整改。每月5日前对上月重大隐患排查治理情况统计上报。
(三)煤矿安全监管部门、省属煤炭企业要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对所辖煤矿企业的安全生产治理行动方案要进行审查和指导,定期听取各煤矿企业安全生产治理行动开展情况汇报,要采取巡检、抽检、互检等方式,对治理行动开展情况进行检查,发现问题和隐患及时督促整改,并跟踪落实;每季度初10日前将本辖区煤矿企业安全生产治理行动开展情况上报省局。对普遍性和倾向性问题,要分析原因,研究对策,开展集中整治。对煤矿企业开展安全生产治理行动“回头看”, 推广好的典型经验做法,建立安全生产长效机制。
(四)各煤矿安全监察分局要定期听取各煤矿企业、各县(市、区)安全生产治理行动开展情况汇报,对治理行动进行指导,并把安全生产治理行动同“三项监察”、同安全设施竣工验收、同安全生产许可结合起来。对监察过程中发现的事故隐患,依法下达整改指令书。对监察发现和企业上报的重大隐患要分类建档,指定专人跟踪落实,同时报告同级人民政府和省局。对煤矿企业、各县(市、区)开展安全生产治理行动进行监察、评比,总结好的典型经验做法。每季度初10日前将安全生产治理行动开展情况上报省局。
(五)省局每半年听取各煤矿安全监察分局、各市煤矿安全监管部门、省属煤炭企业安全生产治理行动开展情况汇报,对治理行动进行指导和协调。组织开展监察执法活动督促安全生产治理行动开展。对安全生产治理行动进行总结、评比,对治理行动开展不实的单位和部门进行通报、督促,对因治理行动不力而引发事故的,依法追究相关人员责任,确保安全生产治理行动取得实效。
安全月活动要坚持“教育为先,预防为主”,始终把安全工作落到实处,下文是大学高考我搜集整理的关于安全月活动方案相关内容,希望对大家有所帮助!
煤矿安全生产月活动方案(1)
按照矿党政部署,在矿安全生产月活动领导小组的帮助和指导下,我们要深入开展“安全生产月”活动,做到安全隐患排除及时彻底,“三违”现象大为降低,隐患概率减小,杜绝运输安全事故。
安全月活动要坚持“教育为先,预防为主”,始终把安全工作落到实处。
1、为增强干部职工的安全意识,营造安全生产月的浓厚氛围,从5月31日起,用3天时间全面学习贯彻矿工作会精神,深入学习发(105)号文件,对矿的活动方案达到班班学习,人人知晓。
2、以“治理隐患、防范事故”为主题,利用班前班后会开展3次安全警示教育,通过对几起具有代表性的安全事故进行分析,教育干部职工以血的教训警示自己,遵章守纪、远离“三违”。
3、坚持把精细管理融入活动之中,结合百日安全竞赛突出抓好“五个学习”,实现“六个转变”,努力营造清洁、舒适、文明、和谐的工作生活环境,以良好的环境进一步规范干部职工安全行为养成。
4、围绕隐患排查,开展专项隐患排查和治理活动,做好无轨辅助运输的安全工作。重点对在运的各种车辆进行“班检、日清、旬复检、月归纳”,使车辆的运行和维修状况始终处于过程监控之中。
主要做法是:
一、立足高标准,抓好“四个结合”,打基础,提实效,促进整体工作全面发展。
一是结合实施手指口述安全确认法,不断深化“3+6”安全文化建设,加强岗位精细化管理,规范干部职工安全行为,提升区队管理水平。
二是结合全员安全教育培训、岗位技术练兵、技术比武,掀起“学规程、知法规提技术,强素质”活动,逐步提高职工的应知应会、现场操作和互保自保能力
三是结合党政工团的主题安全宣教,深入开展党员身边“三无”、团员“安全生产、青年争先”活动,充分发挥党团员的模范带头作用,打好上半年安全生产攻坚战。
四是结合隐患治理年、质量标准化及“双基”建设,以提升人的本质安全素质来实现作业环境、系统装备的操作及安全管理的本质安全。
二、坚持抓细化,瞄准“三个确保”,严制度,讲效益,推进生产服务上台阶。
一是严格规程规定,确保措施到位。每项工作都认真分析有利条件和不利因素,对运输环节和相关注意事项进行“六预”,点明操作要求,规定解决办法,严密细节环节和工作程序具体问题具体布置,做到一事一落实。有着对性的组织学措施、讲运作、提要求、论安全,使职工始终牢记安全,增强大局观念建立调度信息反馈卡,每班有专人调度和掌握每次出车全过程的动向,并记录在案,增强司机的安全意识和责任意识。
二是建立奖惩机制,确保运输效率。对运输数量、运输行程进行明确规定,结合绩效考核实行安全绩效考核。把车辆完好率作为安全的基础和保障,每班次由维修工跟班维护车辆,保证做到应急处理及时、日常维护全面,促进安全生产。
三是强化运输协调,确保良性循环。队管理人员跟班盯岗,每班对现场的运输状况检查,及时处理路面打滑等不安全隐患。同时,加大车辆协调,并对关键路段、重点关口强化调度,避免一切意外事故发生,提高车辆循环和设备运输速度。
为强化领导,增强协调,队成立活动领导小组,由队长书记任组长,副队长为成员。领导小组要坚持深入现场,重点调控,切实抓好各项活动措施的落实。
安全生产月活动是一项内容丰富、时间集中、针对性强的活动,我们要清醒的认识到,安全工作是长期的、艰苦的,不可能通过一两次活动就能一劳永逸。为此,我们还要在搞好活动规划措施的同时,树立长期作战思想,用安全生产月活动的精神,一如既往的抓好安全教育、安全培训、安全排查和制度落实,以安安全全的工作,促进和保障全矿不断实现安全生产。
煤矿安全生产月活动方案(2)
为认真贯彻贵经信字[20XX]110号文件“关于开展20xx年'安全生产月'活动的通知”文件精神,切实加强安全生产宣传教育工作,推动安全生产法律法规的贯彻落实。普及安全知识,弘扬安全文化,进一步营造煤矿安全发展的舆论环境和社会风尚,促进我矿安全生产形势的持续、稳定、健康、发展。认真抓好安全生产年及安全生产大检查各项工作,切实搞好第十个“安全生产月”活动,宣传“安全责任,重在落实”的主题。特制定“安全生产月”活动实施方案,内容如下:
一、“安全生产月”活动主题
安全责任,重在落实
二、活动时间安排
5月30日-6月30日为“安全生产月”活动日期。
5月30日-6月5日为我矿安全生产事故警示教育周。
6月12日为我矿安全生产宣传咨询日。
6月13日-6月19日为我矿应急预案演练周。
三、安全活动月领导组织机构
组长:洪友寿
副组长:刘金平、刘光华
成员:伍宏启、陈满来、陈长生、方汉超、徐旭明、程永生、陈登宝、汪卫国、雷银宏、周国语
四、活动形式和领导分工
(一)积极开展安全警示教育等活动
1、5月30日至6月5日为我矿事故案例警示教育日,由安全矿长刘金平负责,安监科长方汉超具体落实。在职工培训中心组织广大职工对典型事故和近期国内发生的各类事故及身边事故案例进行剖析,分析原因、总结经验教训,以对广大职工起到安全警示教育作用。
2、6月3-4日组织职工在会议室学习“安全生产月”有关文件和法律法规,学习《前车之辙、后车之鉴》国内部分典型事故案例剖析。提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动。
3、6月5日组织开展一次违章职工教育恳谈会安排“三违”人员进行现身说法,谈自己的违章经历及受到的处分,教育广大职工在安全生产过程中提高安全意识,杜绝"三违"。
(二)积极开展宣传咨询日活动
6月12日为我矿安全宣传咨询活动日,由矿长洪友寿和安全矿长刘金平负责,组织机构成员全部参加,在矿办公室前现场宣传安全主题的内容,解答广大职工提问的各种安全方面的问题。
(三)开展应急救援预案演练活动
为了增强矿井安全生产及应急救援意识,提高应急综合能力,我矿定于6月13日至19日在全矿开展一次应急救援预案的演练活动。此项工作具体由技术矿长伍宏启负责,演练活动内容为:
(1)6月18日组织进行反风演习
(2)6月19日组织开展事故应急预案演练
(四)深入开展"安康杯"竞赛活动
由安监科长方汉超负责,在6月25日组织全体职工参与,以《煤矿安全规程》、《“一通三防”管理规定》、《井下安全知识》、《煤矿防治水规定》等为主题的知识竞赛活动。
(五)组织开展职工技能比武活动
为提高职工岗位技能,定于6月6日至6月11日为职工技能比武活动日。届时由机电矿长陈满来负责机电、提升、运输特殊岗位职工岗位技能现场比武由生产科长徐旭明负责采、掘进各工种人员岗位技能现场比武活动由技术矿长伍宏启负责生技部门各专业技术人员技能现场比武活动由通风矿长陈长生负责"一通三防"各岗位职工技能现场比武活动。
五、工作措施
(一)加强宣传力
为了强化全体员工的安全责任心,进一步提高职工的安全意识和综合素质,使此次“安全生产月”活动做到人人皆知。使广大职工认识到此次“安全生产月”活动重要性,从而更好地推动本次“安全生产月”活动的顺利开展,为此我矿应做好如下“安全生产月”活动宣传工作:
1、在矿井口两边、矿内主要道路两旁、办公室前张贴“安全生产月”活动宣传标语,标语要醒目,内容要体现“安全生产月”活动的主题,即“安全责任、重在落实”。
2、在矿所有黑板上,以文字和宣传画的形式宣传此次“安全生产月”活动的主题和重要性,做到家喻户晓、人人皆知。
3、召开“安全生产月”活动动员大会,号召全体干部职工积极行动起来,加强每个职工的岗位责任意识,以实际行动认真做好自已的本职岗位安全工作。
此次宣传阶段工作由办公室许有钢、调度室徐旭明、技术科汪卫国负责实施。
(二)全面开展岗位自查自纠活动
各科、队、班组要以“六月安全月”为契机,大力开展岗位自查自纠活动,每旬组织召开一次安全隐患自查,并组织开展"我向安全献一策"活动。各科室人员认真抓“三违”,树立职工“我要安全、我会安全”的安全理念。
(三)明确工作任务,保证资金落实
本次“六月安全生产月”由矿长洪友寿负责资金落实,生产副矿长刘光华负责人员组织,安全副矿长刘金平来抓具体工作,通风副矿长陈长生负责“一通三防”地测防治水的各项安全活动,机电科长陈登宝负责机电提升运输的各项安全活动。
(四)积极配合和参加区经信委组织的各项安全活动,以实际行动搞好“安全生产月”各项活动,推动深化"安全生产年"活动各项任务的落实。
六、工作要求
1、精心组织,周密部署,扎扎实实搞好“六月安全月”各项安全工作。
2、营造“六月安全月”学习氛围,发动全矿职工参与各项安全活动。
3、突出应急救援预案学习培训工作和“一通三防”治理工作。
4、对广大职工进行教育培训,认识到安全生产的重要性。
总之,各科室要以本次“安全生产月”活动为契机,加强组织领导,科学组织实施。以宣传国务院《通知》为核心,唱响"安全发展"主旋律,使"以人为本、安全发展"的理念更加深入人心,使职工的安全意识和岗位技能得到切实加强。使我矿的应急救援和抗灾能力得到进一步提高,为营造煤矿安全发展良好的舆论环境和社会风尚,促进我矿持续、稳定、健康、发展,奠定坚实的基础。
煤矿安全生产月活动方案(3)
为贯彻国家的安全生产方针,落实安全生产责任制,在矿部营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围树立“安全为天”的思想,创建“人人管安全,人人要安全”的和谐企业,突出“强化红线意识、促进安全发展”的活动主题,特制定本活动方案。现将相关事项通知如下:
一、指导思想:
以矿部20xx年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想,强化安全生产的责任意识和反违章管理,树立全员参与意识,把保障安全放到至高无上地位,通过多样培训,提高员工安全防范技能和意识,促进我矿安全发展。
二、活动主题和时间安排:
活动主题:强化红线意识、促进安全发展。
活动时间:20xx年5月31日-6月30日
三、工作目标:
通过“安全生产月”活动的开展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,完善安全应急预案体系,促进安全生产责任进一步落实员工安全意识明显增强安全管理明显加强事故隐患整治取得明显成效。
四、组织领导:
成立20xx年“安全生产月”活动领导小组:
组长:高雪峰(总经理)
副组长:朱维维(矿长)黄伟(总工程师)
成员:张军周方针邓竹清李帮武及各科室成员。
领导小组下设安全月活动指挥办公室,办公室设在矿部总工室,主任由朱维维担任,副主任由黄伟担任,办公室负责组织“安全生产月”的相关活动,办公室成员由矿部各科室成员组成。
五、活动计划和内容
1.举办黔西县五里乡宏和煤矿20xx年“安全月”活动动月会议(5月31日)。5月28日提前发布会议通知,召集矿部全体管理员召开“安全月”活动启动仪式。由矿部总经理高雪峰做动员讲话,并请员工代表发言,要求安全科做好活动宣传工作,让“安全月”活动启动在六月,持续在心中。由办公室负责制作、悬挂安全宣传横幅,营造现场氛围
2、开展“排除隐患大行动”活动,矿全体员工参与,要求排查地面、井下的工作场所安全隐患,以文字整改方案为内容,在6月25日前上报安全科以黑板报形式出现在矿宣传栏
3、组织全员开展安全基础知识考试,提高全员安全理论知识,规范安全管理
4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》等安全生产电影
5、组织“强化红线意识、促进安全发展”为主题的演讲比赛
六、活动要求:
安全生产月活动要以“强化红线意识、促进安全发展”主题为指导,紧紧围绕我矿年度安全管理目标,深入贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,抓好我矿20xx年度安全生产工作。
1、矿各部门要高度重视安全月活动的开展,围绕本部门实际情况召开部门动员会,结合我矿安全月活动计划制定部门安全生产月活动计划报安全科。及时对活动开展情况进行总结
2、各科室科长要亲自组织各种活动开展,动员广大员工积极参与。通过活动的开展,排查安全隐患,提高全员安全技能和意识,促进企业安全发展
3、活动结束后组织召开总结会,对开展较好的部门给予奖励,对开展不重视效果较差的科室给与通报批评
4、在“安全生产月”期间,矿办公室加大宣传报道力度,宣传先进,暴露违章行为
一、加强安全思想宣传教育,在提高思想认识上下功夫
煤矿安全生产能不能搞好,安全管理机制是否建立健全,技术管理、现场管理、隐患排查管理、建设项目安全管理、劳动组织和安全教育培训管理、应急管理和事故处理是否得到落实,各项安全机制的运作是否到位,在很大程度上取决于煤炭企业主要领导对煤矿安全生产的认识程度。可以说,认识有多高,安全就有多好,认识到位,安全就有了保障。因此,要提高职工对安全工作的思想认识,就需要我们建立一套完善的安全思想宣传教育体系,加强对职工的安全思想宣传教育。
1 .多管齐下,多形式开展安全思想教育工作。一是安全思想宣传教育要有针对性。随着煤炭企业的发展、科学技术的进步以及新设备、新技术被大量应用,迫切要求职工的技术水平和知识结构与之相适应,因此,必须有针对性地开展形式多样的在职培训和安全教育。二是领导干部要在安全思想宣传教育中率先垂范。安全思想宣传教育是为安全生产服务的,在安全思想教育中,各级领导干部、共产党员和安全技术管理干部不仅要言教,更应身教,必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行动,教育和引导职工。各级干部更要加强学习,只有掌握过硬的本领,提高自己的工作水平,在职工安全思想教育工作中才能得心应手。三是必须坚持从基层班组抓好安全思想宣传教育工作。班组是企业的细胞,是生产的第一线,确保煤炭企业安全生产,班组责任重大,必须把安全思想教育落实到班组成员,并作为班组建设的重要内容。班组长是班组的核心,具体的安全思想教育工作要由他们去组织、实施,班组长素质的高低直接影响到班组安全思想教育的质量,因此必须在认真配齐配好班组长的同时,对他们进行重点培训,以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。
2.齐抓共管,加大安全思想教育宣传力度。抓好对职工的安全思想教育是一个系统的实践工程,也是煤矿工作的长期任务,但由于长期以来,安全思想教育工作处于“头痛医头、脚痛医脚”的状态,在突出对人的教育上力度不够,因而尚未从根本上解决问题。为此,必须形成党政工团齐抓共管的系统工程,形成安全管理与宣传教育的合力,从而取得最佳效果。煤矿井下作业,生产条件复杂,安全事故易发生,为确保安全生产,首先抓好对职工的安全教育,通过大众传媒、思想疏导、“安全教育培训”活动、班前教育、“联责联保”、群安活动、文艺宣传、案例教育八种安全宣传教育方法制度化,常抓不懈。在具体运作上,实施基层支部统一领导,行政、工、团各负其责,齐抓共管,建立安全教育领导体制和工作机制,突出组织配合,通过安全知识学习、竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、安全大讨论等形式,开展安全思想教育活动,行政上则以安全巡视,杜绝违章为重点,加大了安全管理力度,形成教育、管理的有机结合的系统工程,它们相互促进,互为补充,增加了感染力、震憾力和约束力,使职工从思想上、行动上绷紧了安全生产这根弦,遵章守纪,安全作业,从内心深处不愿违章、不敢违章、不想违章,形成自我约束、自我教育的良好习惯,为确保安全生产打下良好的思想基础。
3.创新载体,增强职工的安全思想意识。安全思想教育是安全文化建设的深层次文化内涵。安全文化建设的好坏将直接导致职工安全意识的强弱和能否确保安全生产。因此,我们要创新载体,把对职工的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓,营造安全文化的浓厚氛围,增强职工的安全意识。在安全生产方面,有些煤矿在依靠科技进步、改进装备水平、改善作业环境上投入很多,也取得了明显效果,但是在增强职工安全意识,开展对职工的安全思想教育上却很少投入。
二、狠抓薄弱环节和基础工作,在安全管理上下功夫
煤矿安全管理是煤炭企业的主体责任,是煤矿企业履行社会责任的必尽责任,煤矿企业要切实建立健全安全生产责任制,组织制定好安全生产规章制度和操作规程,保证实施有效的安全投入、检查安全生产各项规章制度的落实、排查治理消除事故隐患,组织制定生产安全事故应急救援预案,把安全管理规范到位、管理到位。
1.强化机电安全管理。随着矿井延深开采,造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加,造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重,导致管路、电缆受挤压,这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理,不进行技术改造,不加大安全投入,就有可能酿成大的事故。为此,我们一要发挥“传、帮、带”的作用,加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍,促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。二要采取一切可行的手段,加大设备投入和改造,要争取国家政策性安全专项基金的扶持,采取多种形式的集资和融资,对照《煤矿安全规程》及有关行业标准,做出规划,确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转和更新换代,对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器,必须按照《煤矿安全规程》的要求,完善保护或予以更换。要把好设备的进入关和维修关,保证按标准要求使用和维修设备,坚决杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用,从源头上消灭事故源。三要推广使用新设备、新技术、新工艺,特别是创造条件使用综合机械化采煤设备,避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术,应走出恶性循环圈,采用先进工艺流程,合理控制作业点和作业面个数,减少事故发生源的个数,真正实现矿井的安全、高产、高效。
2.强化现场安全管理(www.chinatpm.net)。一要强化区队长、班组长的安全意识和责任意识。组织工人严格按照安全规程、作业规程、操作规程作业。现场存在重大隐患时要立即停止作业,采取措施进行处理存在险情时必须立即将作业人员撤离到安全地点。煤矿负责人和安全管理人员要按照规定切实履行下井带班职责,深入井下一线组织生产,监督检查各区队、班组安全生产状况,严肃查处作业过程中的“三违”行为。二要强化隐患排查治理。要根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,制定本企业的隐患排查治理和报告制度。要立足查大系统、治大隐患、防大事故,以瓦斯、水害等为重点,定期对矿井的采、掘、机、运、通等各个系统和环节进行专业化排查。对发现的安全隐患,要立即进行整改一时整改不了的,要停止作业,在采取针对性安全措施后,制定整改方案和应急预案,落实资金和责任,限期整改,并按程序组织验收。三要推进安全质量达标。煤矿企业要明确安全质量标准化管理机构和人员,健全和完善安全质量标准化监督检查和考核验收制度,明确管理责任,细化标准和考评办法,切实抓好安全质量标准化达标工作。区队每周、煤矿每月、集团公司每季度至少要组织一次检查验收,根据考核结果实施奖惩。对工程质量未达标的,要对照标准及时进行整改,确保矿井各系统以及设备、设施的安全质量标准化全面、动态达标。
3.强化班组安全管理。班组的安全管理做得好,有助于生产管理、设备管理、现场管理等等。因此,在加强班组安全管理工程中,首先要有一个敢抓善管、技术过硬、重视安全的班组领导核心,这个领导核心就是班组长。为此,班组长不但要具有一定的组织领导能力,思想觉悟高,责任心强,能关心、团结同志,而且还要有过硬的技能、强烈的安全意识和熟练的工业生产安全卫生知识。班组长要牢固树立“安全第一,预防为主”的指导思想,带领班组全体职工为实现“安全、优质、低耗、高效益”的目标努力完成和超额完成生产任务。其次要要有一个明确的奋斗目标。有目标才有方向,班组应有自己实现安全生产的明确目标。班组长在任职期间要实行目标责任制。在确立工作目标时,要有安全生产的内容,并按“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”的要求,结合班组的具体情况,制订出实现“安全合格班组”标准的具体办法,深入开展创“安全合格班组”等群众性活动。再次要有一套完善的安全管理制度。制度既是实践的科学总结,又是统一行动的准绳。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理制度,按照符合安全生产的科学规律进行生产活动,这是搞好班组安全建设的重要保证。在这方面,需要我们建立和完善诸如安全生产责任制、巡回检查制、交接班制、安全技术岗位练兵制、设备维护保养制等制度。
三、全方位多渠道进行监控,在监督检查上下功夫.
细节决定成败。煤矿安全工作容不得半点马虎大意。因此,在安全的监督检查中,我们要全方位、多渠道进行监控,只有这样,才能将安全隐患消灭在萌芽状态,为各项工作的正常开展提供一个良好的安全运行环境。
1.定期开展安全隐患排查。定期组织开展各类安全检查,通过检查发现问题和隐患,对发现的问题和隐患抓住不放,一抓到底,这是煤矿企业责任主体的主体责任,是责无旁贷的必尽责任,煤炭企业的第一责任人要切实负起定期、不定期安全检查监督职责,定期、不定期组织开展好各项安全检查督查,使安全检查督查工作落实到位。
2.多形式加强监督。一是认真组织,明确检查任务。主要负责人亲自部署,精心组织,深入基层,加强矿井的督查和检查。二是联系实际,创新检查方式。针对煤矿实际,进行重点检查或开展专项检查,确保通过检查能真正找准问题,发现和处理存在的安全隐患,防止走过场三是落实责任,及时治理隐患。对排查出来的安全隐患采取果断措施及时进行治理,对重大安全隐患实施跟踪督查,明确整改内容、整改方案、整改责任人和整改时限等,确保整改及时有效四是加强巡查,严惩违法行为。要从严查处煤矿安全生产违法行为,严厉打击“有令不行、有禁不止”的违法违规生产现象,坚决防止重特大煤矿安全生产事故的发生。
3.在监督检查中要做到“六个”到位。一是思想认识要到位。要把煤矿安全隐患排查治理工作提高到法律的高度来认识,把煤矿安全隐患排查治理工作置于优先部署的层面来把握,扎扎实实地推进,把煤矿安全隐患排查治理工作做细做实。二是教育培训要到位。要宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术,在潜移默化中灌输煤矿安全知识,为加强煤矿安全工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。三是责任落实要到位。要把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究,对违反隐患排查有关规定的严肃追究责任,努力消除各类事故隐患。四是制度执行要到位。要坚持每月安全办公会制度,定期分析、排查矿井安全状况,重点解决影响安全的各类隐患问题。五是隐患治理要到位。要一级监督一级,一级追究一级,以此增强各级管理人员的责任感,使安全管理的压力得到层层传递。六是现场监管要到位。要强化对生产现场的日常监察和动态监察,做到井下监察“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。
四、层层传递压力,在责任追究上下功夫
在煤炭企业实行责任追究,是增强各级管理人员责任感、压力感的一项重要举措,也是促进矿井安全发展、和谐发展必不可少的重要一环。
1.建立严密的责任体系。要环环相扣,一级对一级负责,一级监督一级,层层传递安全压力。在这方面,矿长对生产安全事故隐患的排查与治理工作全面负责总工程师负责生产安全事故隐患的排查与治理方案(措施)的编制分管矿长负责分管范围内生产安全事故隐患的治理各专业分管副总工程师负责本专业的生产安全事故隐患的排查与治理方案(措施)的编制生产安全事故隐患责任单位的主要负责人负责事故隐患的治理各班组和职工对本班组和岗位负责安监处负责生产安全事故隐患排查与治理工作的监督和责任追查。
2.传递压力,增强抓好安全工作的紧迫感。要将抓好安全工作的压力层层传递,使之形成“人人讲抓安全、人人抓安全、人人遵章守纪”的浓厚氛围。在生产调度会上就明确规定,凡是当天生产任务完成不好或安全工作上存在隐患的,各单位领导必须站起来说明完不成生产任务或存在安全隐患的原因及下一步的补救措施,以期加以改正,促使安全工作及其他工作步入良性循环轨道。
3.坚持原则,实行责任追究。凡是煤炭企业发生的各类事故,无论事故大小、无论事故是否造成人员伤害,都要严格按照“四不放过”的原则,在调查、追究、分析的基础上,按照《安全生产法》和国务院的有关规定以及企业自身制定的安全责任追究制度,严格追究有关责任人员的责任,该撤职的要撤职、该降级的要降级、该开除的要开除、该处分的要处分、该罚款的要罚款,决不能姑息迁就,不能因责任未追究,导致责任的放松,而酿成更大事故的发生。要通过事故责任的追究,起到警示教育的积极作用,促使制度管理更加规范化,确保生产的安全。
五、加强安全生产管理的落实,在提高执行力度上下功夫 责任落实,执行到位是煤矿企业管理者应具备的基本素质,只有责任落实,执行到位才能提高执行能力,增强抓好安全工作的责任意识、忧患意识。
1.加强安全管理要挂在嘴上,放在心上,更要落实在行动上。煤矿企业在履行煤矿安全生产管理职责中要努力克服在执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针时言行不一,口头上喊安全第一、文件上写安全第一、会议上讲安全第一,而在实际工作中却不坚持安全第一,忘记了自己是安全生产第一责任职责,自觉不自觉的把安全生产工作让位于其他工作。特别是当安全与生产发生冲突时,把主要精力全部用于生产而忽视和放松安全言行不一的工作作风。
2.加强安全管理要转变作风,重心下移。要努力克服管理不到位、作风不深入、工作不扎实、检查走过场、走马观花、蜻蜓点水、华而不实的工作作风要努力克服以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以通报贯彻通报,在安全生产管理中浮光掠影的工作作风要努力克服在事故隐患面前思想认识不到位,采取不负责任的态度,致使问题越来越严重,以致酿成严重的责任事故在安全装备面前投入不到位,贻误时机,以致酿成严重事故。
3.加强安全管理要有针对性,努力克服“两张皮”现象。要努力克服安全生产工作上缺乏主动性、自觉性、创造性、上面要求抓什么就抓什么、上面抓一阵就紧一阵、上面松一阵就松一阵,没有把工夫用在细化安全管理上的工作作风要正确处理安全与生产的关系,要正确认识安全与效益的关系,要以积极向上的工作态度,要以扎实务实的工作作风,负起对社会的责任感,负起对员工的生命安全的责任心,脚踏实地,扎扎实实地做好煤矿安全生产工作。
2010年“安全生产月”活动方案
为迎接全国“安全生产月”的到来,贯彻集团开展2010年安全生产月的通知精神,进一步提高广大职工的安全生产意识,保障生产经营的正常进行,顺利实现公司年度安全生产工作目标,特制定本活动方案:
一、指导思想:
牢固树立安全发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“预防为主”为中心,“安全发展”为主线,以强化安全责任为突破口,以形式多样、内容丰富的安全宣教活动,普及安全生产法律、法规和安全知识,弘扬安全文化,推进我公司安全标准化的建设,以安全保员工平安,以安全促企业发展。
二、活动主题:安全发展 预防为主
三、活动时间:2010年6月1日-6月30日
四、组织机构
活动领导小组:
组长:XXX
副组长: XXX
成员:XXXXXXXXXX
五、活动内容
在厂区主干道悬挂“安全生产月”条幅,在公司各宣传栏张贴安全宣传海报;
组织“安全在我心中”演讲比赛:以集团安委会确定的演讲主题为内容,突出我厂生产特点,结合安全生产的真实事例开展演讲比赛,并依比赛结果选送人员参加集团“安全在我心中”演讲及知识竞赛;
积极开展安全宣传、培训教育活动,组织员工观看安全题材音像制品;
开展隐患排查整治活动:活动期间公司组织各部门、车间负责人针对防雷、防汛、防盗、防中毒、防火防爆、防暑降温进行安全生产大检查,对查出的隐患将定措施、定期限、定责任人加以整改;
组织安全知识竞赛:
内容以生产、生活安全知识为主:
比赛采用笔答形式
组织各单位员工分批参加
液氨储罐泄露事故应急救援演练活动,活动应达到如下目的:
在紧急事故发生前暴露预案的缺陷
辨识出缺乏的资源,包括人力和设备
改善各种应急人员、部门和机构之间的协调水平
增强应急反应人员的熟练性和信心
六、活动总结、表彰
1、安全生产月活动结束后(7月1日--4日),生产安全部组织相关人员对各项活动的开展情况进行通查、评比,对优秀单位进行表彰,对组织拖沓不力单位进行通报批评。
2、对公司“安全生产月”活动进行认真总结,形成书面报告上报集团。
XXXXX公司
2010年5月27日
1、未取得安全生产许可证的煤矿立即全部停产;
2、严厉打击、重处重罚私挖滥采和越层越界行为;
3、加强证照齐全煤矿的日常监管监察,坚决杜绝超能力特别是超通风能力生产,严格控制下井作业人数;
4、认真做好停产煤矿的安全整治工作;
5、把保持共产党员先进性教育活动与推进安全生产工作有机的结合起来,严肃查处参与办矿、与矿主有利益牵连或在幕后纵容,为非法矿井充当后台和保护伞的公职人员;
6、建立举报奖励制度,进一步完善群众监督机制,各级政府和省国土资源、安监、煤炭、煤监、公安、监委等部门都要设立专门的举报电话,对举报属实的给予举报人1-5万元人民币的奖励。
扩展资料:
《煤矿安全规程》对采掘工作面防突的规定:
1、矿井在采掘过程中,只要发生过一次煤(岩)与瓦斯突出,该矿井即为突出矿井,发生突出的煤层即为突出煤层。突出矿井及突出煤层的确定,由煤矿企业提出报告,经国家煤矿安全监察局授权单位鉴定,报省(自治区、直辖市)煤炭管理部门审批,并报省级煤矿安全监察机构备案。
2、开采突出煤层时,必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施。
3、开采突出煤层时,每个采掘工作面的专职瓦斯检查工,必须随时检查瓦斯,掌握突出预兆。当发现有突出预兆时,瓦斯检查工有权停止工作面作业,并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出并报告矿调度室。
参考资料来源:
人民网-山西:六项措施切实搞好煤矿安全生产
隐患排查是自己排查自己的。班组自己排查自己的隐患,部门自己排查所在部门的,公司自己查自己的,然后我就蒙逼了。自上而下?隐患排查如果提自下而上也许还好说一点,通过班组、部门汇总到公司,公司级然后进行汇总和查漏补缺。
事故防范内容很多,从风险管控措施类别来讲估计也是自下而上吧?工程技术措施,要钱;管理措施,多在公司顶层设计;个体劳动防护,标准、钱几乎都是自上而下传达和划拨的。继续蒙逼。
要忽悠也可以忽悠。就别把方案整的逻辑关系那么缜密了。
一个方案的基本写法结构基本是这样的
1、为了什么什么(这个就是什么消除大隐患、预防大事故之类的语言),根据什么什么(国家或上级文件),特制定本方案
2、工作目标
围绕消减隐患数量和风险之类的,提升公司事故防控能力,保障煤矿安全生产态势平稳之类的。
3、工作领导小组
组长、组员、办公室成员之类的。
4、工作内容
第一方面是隐患排查
1)确定范围。一般就是你要排查哪些隐患。一个思路就是按隐患类别人、物、管3类来排查。另一个思路你所有的安全管理内容都是排查的对象,具体你要根据领导思路来。你可以确定每一级的岗位职能分别确定排查内容和范围。从实效性来讲还是要针对煤矿容易出事的地方进行排查
2)然后是隐患排查的方式,检查、访谈、讨论、会议等等
第二方面是你说的事故防范
这个东西真不好理解,还是那句话:你所有的管理都是在进行事故防范。这个范围太大了。你只能确定其中的重点工作内容。一般提到事故防范容易联想到的就是隐患治理、应急管理和检查3个方面。这个估计还是要根据给你交代任务领导的意图了。
5、工作安排
这个就可以按你的自上而下和自下而上来套了
第一阶段,隐患排查阶段
公司级 什么时段,部门级什么阶段,班组级什么阶段就在这儿定了
第二阶段,隐患治理和事故防范阶段
倒过来安排时间
6、工作要求
统一思想、高度重视、落实责任、广泛宣传、注重实效、经验总结、严格考核等等等
(我是不是才写了一万字的安全“三基”汇报材料,思如泉涌?不过还是建议把两个倒过来。题目我估计就是一个隐患排查治理工作方案)
一是结合实际,组织召开接续工作专题会议。该公司围绕2014年后半年至2015年的生产接续计划安排以及目前矿井生产接续存在的各种实际问题制定相应解决方案和措施,合理安排生产布局。
二是突出重点,抓好关键工程和系统项目建设。制定了井巷、瓦斯治理、机电安装、土建等关键工程的施工时间起止节点。围绕矿井安全生产,积极加快井下皮带、轨道运煤运矸系统以及供电、通风、排水等监测监控系统的建设完善,加快+255米南大巷风水管、五采区轨道上山永久轨道的改造,推广运用先进、高效的工艺、设备,服务矿井生产。
三是集约高效,精简有序组织掘进作业。该公司以一采区作为近期矿井生产建设主战场,加快关键联锁工程的施工组织与管理,集约高效生产、优化开拓布局。增强瓦斯预抽力度。加强防突队伍建设,增加打钻人员,形成多点作业,加快抽放钻孔施工进度和瓦斯治理进度,为矿井采煤创造条件。同时着手精简五采区掘进碛头,全力保障矿井生产任务的实现。
求采纳