欧盟对俄罗斯煤炭的禁令正式生效，这会对欧盟本身造成什么影响

自俄乌冲突发生以来，地缘政治格局发生深刻变化，国际贸易及世界经济遭受严重冲击。因美欧国家对俄实施经济制裁与反制裁而产生连锁效应，最终通过大宗商品、贸易渠道、金融资本等，不可避免地对中俄贸易产生短期和长期影响。

一、中俄贸易的现状

近年来，中俄在政治、经济、 科技 等领域合作不断深化，在两国高层引领下，中俄增强战略互信，签订了《关于发展新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明》等协定，双边经贸规模不断扩大，合作领域不断拓宽，呈现出“全方位、深层次、高水平”的特点。2018-2020年连续三年中俄贸易总额超过1000亿美元，2021年双方贸易额突破1400亿美元。中国已经连续12年成为俄罗斯的最大贸易伙伴，俄罗斯则是中国第十大贸易伙伴，中俄贸易额正向2000亿美元目标迈进。

从中俄贸易结构来看，中国是能源消费大国，但国内油气储量有限，主要依靠进口。俄罗斯能源储量丰富，是世界重要能源出口国。中国把俄罗斯当作最可靠的能源供应者，能源合作一直是两国合作中分量最重、成果最多的领域。中国从俄罗斯进口商品中，石油、天然气占比60%以上，其次是矿产品、金属制品、木材、农产品等。中国对俄出口商品中，主要包括机电产品、纺织品、农产品等。从整体来看，能源、原材料、机电产品、农产品在双边贸易中占据主导地位，且具有强烈的互补性。

二、变局中的危与机

俄乌发生冲突后，美欧国家在贸易、金融、 科技 、运输等领域对俄罗斯实施了全面制裁，俄罗斯经济遭受到严重损失，对外贸易发生格局性变化，也对中俄贸易产生了深远影响。

（一）、进口方面。

1、油气能源。油气是俄罗斯的大宗出口产品，其原油出口占全球贸易量的10%，天然气出口占全球贸易量的近20%。俄乌冲突后，美欧已停止或减少对俄罗斯的油气进口，俄罗斯能源出口受阻，进而更加依赖中国、印度等亚洲市场。出于能源安全需要，中俄把能源合作上升为为国家战略，两国建设了跨境石油和天然气运输管道，能源贸易额逐年提升。2021年中国进口俄罗斯石油、天然气总额达509亿美元，占进口总额的64%。俄乌冲突后，国际油气价格大幅上涨，但中俄双方签订了长期供货协议，能源交易价格保持相对稳定，受市场波动影响较小。从长期看，地缘政治变化将进一步拉近中俄能源合作，双边能源贸易将持续保持在高水平状态。

2、粮食。俄罗斯是世界重要的粮食供应国，世界最大的小麦出口国，在国际粮食市场具有举足轻重的地位。2021年，俄罗斯小麦出口3290万吨，占全球粮食贸易额18%。中国是世界上人口最多的国家，粮食在基本自足的情况下，每年仍需进口一定量的粮食。2020年中国小麦进口838万吨，占俄罗斯小麦出口量的1/4。俄乌冲突后不仅俄罗斯粮食出口受阻，还影响其从国际市场进口农药、种子等农资，这将导致今年出现粮食生产和供应出现波动，世界粮食总体供给水平面临较大风险。同时为先保障国内粮食安全，相关国家对粮食出口进行了限制，进一步使国际粮食市场供应紧张，推动粮价上涨。今年五月，俄罗斯国内食品价格上涨达20%。近期中国放开了进口俄罗斯粮食地域限制，但由于市场价格波动，我国从俄进口粮食将受到一定影响。

3、化肥。俄罗斯是世界最大的氮肥和尿素出口国、第二大钾肥出口国和第三大磷肥出口国，俄乌冲突前，俄罗斯年钾肥出口占全球贸易量的19%，对全球化肥供应具有重要影响。中国化肥进口主要来自俄罗斯，进口俄罗斯化肥占据我国进口总额的30%以上。俄乌冲突使俄罗斯化肥生产受到波及，一些化肥生产企业面临停工和减产的危险，加之对俄罗斯的贸易禁运，打破了化肥市场的供需平衡，化肥价格上涨会导致中国进口化肥成本上升。

4、煤炭。俄罗斯煤炭储量居世界第二，其煤炭热值高、质量好，由于炼钢需求，我国每年进口一定量的俄罗斯煤炭。2021年中国进口俄罗斯煤炭891万吨，占进口总量的27%，中国已成为俄罗斯最大的炼焦煤买家。俄乌冲突后，西方国家避开了俄罗斯的煤炭供应，中国作为煤炭消费大国，抓住机遇增加俄煤进口。仅4月份进口量就达137万吨，创下 历史 纪录。导致我国进口俄煤大幅增加的因素有三个，一是西方制裁使俄罗斯进行市场转向，将煤炭降价促销。4月份国际煤炭市场价格为每吨473美元，中俄煤炭的平均交易价格为每吨386美元。二是由于中国近期减少了从澳大利亚的煤炭进口，而转向俄罗斯市场。三是前不久我国放宽了煤炭进口政策，将煤炭进口税率降为零，降低了进口成本。据相关机构预测，2022年中国可能继续增加俄罗斯煤炭进口，总计超7100万吨。 （二）、出口方面。

随着俄乌冲突的持续，美欧国家对俄罗斯的制裁层层加码、步步紧逼，撤出在俄罗斯合资企业，对俄实行严格的出口限制。多个因素导致俄罗斯对中国商品的依赖性更强，俄罗斯市场对中国进一步开放，中国对俄贸易出口迎来新机遇。

1、 汽车 。以小 汽车 为例，俄罗斯家用轿车制造业曾经有过一段辉煌 历史 ，自苏联解体后整体处于衰落态势，目前大部分需要进口。进口国主要是美国、德国大众等车企均停止了在俄罗斯的经营活动，为中国车企大举进入俄罗斯市场创造了有利条件。可以预计，未来俄罗斯必将进一步加大从中国的小 汽车 进口量，中国车企在俄罗斯迎来了难得的市场机遇。

2、电子产品。俄罗斯重工业比较发达，轻工业特别是电子产业相对落后。俄乌冲突后，许多西方国家的 科技 巨头，如说苹果、三星、爱立信等宣布停止了在俄罗斯的业务，俄罗斯电子产品市场出现巨大空缺，如此大的消费市场，对于中国企业来说是个良机。我国对俄罗斯出口一直以机电产品为主，如家用电器、智能手机、无人机等。经过多年发展，中国的家电制造已经达到世界领先水平，一些家电企业还在俄罗斯拥有工厂和研发基地，如海尔智家在俄罗斯建设了4个工厂，白色家电正成为中国产品对外的一张名片。在智能手机方面，华为、小米等国产品牌异军突起，在俄罗斯拥有很大的市场，深受俄罗斯消费者欢迎。特别今年3月份后，因西方产品出现市场空缺，中国电子产品在俄罗斯的销量出现了爆发式增长，媒体评论称，目前俄罗斯比以往任何时候都需要中国电子产品。

3、纺织类产品。俄罗斯是中国纺织品类产品重要的出口市场，在双边贸易中服装等纺织品占据很大比重。自2000-2020年间，中国对俄罗斯纺织类产品出口额增长了近6倍。达到76.5亿美元。在俄罗斯进口纺织类产品中，中国产品占据其三分之二以上，居于市场主导地位。其次是意大利、土耳其、法国等产品占据部分高端市场。俄乌冲突以来，西方超过百家时装零售商关闭了在俄罗斯的店铺，撤离出俄罗斯市场，为包括李宁、安踏等中国品牌进军俄罗斯市场提供了有利条件。相对于西方品牌，中国品牌服装质量优良、价格适中，更适合俄罗斯的消费市场。

4、农产品。由于气候寒冷，俄罗斯水果、蔬菜等农产品部分依赖进口。每年秋冬季节中国对俄出口大量新鲜果蔬。特别是在俄远东地区，苹果、香蕉、番茄等果蔬产品满足着俄罗斯居民的餐桌消费。中国果蔬出口以陆路运输为主，通过绥芬河、满洲里等口岸输往俄罗斯。俄乌冲突后，俄罗斯对来自美、澳、加等国农产品实行进口限制，为弥补禁令造成的供应短缺，势必加大了从中国的进口量。为扩大出口需要，近期在黑龙江省东宁口岸，已设立对俄蔬菜、水果跨境出口贸易专区，并设海关监管库、专用物流运输、储藏等设施，这将会大大减少果蔬出口清关时间。

三、建议和应对措施

一直以来，中国产品在俄罗斯市场占有很大比重，冲突发生后俄罗斯经济与西方国家出现脱节，客观上为中国产品扩大在俄罗斯市场占有率创造了有利条件。当然，中国产品进入俄罗斯市场时需要做好研判，在把握机遇的同时，一方面要注意规避时局和政策变化产生的风险，另一方面要提高出口产品质量，杜绝假冒伪劣商品，保障在俄罗斯市场的良性竞争。国内企业可根据俄罗斯的政策和市场调整，采取灵活多变方式填补市场空白，拓展新兴贸易领域。

1、加快电商产业布局。俄罗斯人非常喜欢社交网络，越来越多的人开始在网上购物。2021年俄罗斯电商市场规模为330亿美元，预估2022年将达到440亿美元。大数据显示，家电产品在俄罗斯的电商网购中占比最高，达到了30%以上，这是一个不可忽视的巨大市场。

2、扩大转口贸易。由于美欧与俄罗斯进行相互经济制裁，停止了绝大部分贸易活动，但相互间的市场需求仍然存在。未来俄罗斯商家可能会采取变通方式，如借道中国进行贸易转口第三国，这为从事转口贸易服务的企业带来了机遇。

3、开展平行进（出）口。所谓平行进口，是指未经相关知识产权人授权的市场销售行为，俗称“合法水货”。因美欧产品纷纷撤出俄罗斯，为填补市场需求，今年5月，俄罗斯发布允许平行进口政策，平行进口商品清单包含 汽车 、化妆品等96种商品。中国企业可利用俄罗斯这一政策，研究市场方案开展出口业务。

4、规避汇率风险。当前，俄罗斯开始在商业活动中去“美元化”，并以人民币、卢布等货币进行结算。国内企业在开展贸易活动时，应密切关注卢布汇率变动和结算方式，增强风险意识，避免遭受损失。

俄罗斯金融的优势及劣势

话说，自从乌克兰危机以后，俄罗斯与西方的关系急转直下，尤其是以美国为首的北约对俄罗斯采取了苏联解体以后最狠的制裁，即便是有心里准备，俄罗斯的经济还是受到极大影响，卢布创纪录贬值，此后五年GDP平均增长只有1.2%，其中2015年更是负增长。

这一次俄罗斯真正意识到了经济、金融制裁带来的危害，因此这些年来除了增加自己的金融硬实力（外汇储备提高到了6300亿美元水平，占2021年GDP36%）以外，就是改变过度依赖欧洲的经济模式，因此在能源、金属、农场各类大宗商品领域加大与东方的接触，尤其是中国，现如今已经是我国第二大石油进口来源国。

但是要论到最狠的，而且是最直接的，就是“去美元化”，要知道在以前俄罗斯的经济几乎与美元密不可分，因此在克里米亚危机来临以后俄罗斯被全方位重创，要不是本世纪以来十几年的底子在，早就发生严重经济危机了。

从目前的效果来看，俄罗斯政府“去美元化”比较成功，美债只剩24亿美元，相比于2013年底的1386亿美元缩减了近58倍，最终结果是俄罗斯央行的资产结构中美元从排名第一到现在的第三，不及欧元和黄金。

为了避免“去美元化”风险，俄罗斯对外贸易结构方面做了重大调整，前年的时候非美元结算的比例已经超过50%，其中欧元和人民币是俄罗斯的首要选择。

不过在整个俄罗斯的银行系统中，美元资产的比例还是很大的，根据俄央行的数据，对外资产和负债中有1700亿美元是以美元持有了，虽然相比于2002年八成和2014年的七成已经少了很多，但这个规模还是不小的。

这里主要是俄民众和企业为了海外业务或突发情况而存储的，例如许多俄罗斯人喜欢将美元与其他货币一起持有，以对冲卢布贬值或通胀上升。

再看乌克兰危机

自从去年美国渲染乌克兰危机以后，俄罗斯再度面临制裁的风险，现如今俄罗斯已经先发制人，美国随机也宣布了制裁措施并计划再度扩大，于俄罗斯而言其他方面的制裁相对好过一些，但金融制裁必然会更加头疼。

我们先看一下美国国会为俄罗斯准备的“菜单”：

Ⅰ. 对俄罗斯金融机构的制裁。至少选择三家俄罗斯金融机构为对象，并且主要目标是俄罗斯政府拥有或运营的银行。

Ⅱ. 对俄罗斯采掘业的制裁。包括石油和天然气的开采和生产；煤炭开采、开采和生产；矿物提取和加工。不过鉴于拜登政府对这种可能扰乱全球能源供应的全面制裁表示担忧，这项规定可能会被修订。

Ⅲ. 对俄罗斯领导人的制裁。包括俄总统和总理在内的12名官员以及其他高级武装部队和政府官员，制裁包括银行资产、签证禁令等。

Ⅳ. 与俄罗斯债务有关的禁令。禁止美国人在俄罗斯主权债务中的所有交易，包括俄罗斯政府的债券。此外，美政府处理俄罗斯政府“拥有或控制的不少于10家实体”债务的非美国人士的银行资产和旅行禁令。

Ⅴ. 关于向受制裁的俄罗斯金融机构提供专门金融信息服务的制裁。阻止俄罗斯金融机构使用SWIFT消息系统，甚至将受制裁的俄罗斯银行从SWIFT消息系统中删除。

Ⅵ. 对北溪-2管道的制裁。对参与北溪-2管道规划、建设或运营的人员或后续实体实施资产冻结和旅行禁令。

从美国上的这么多“菜”来看，俄罗斯经济命脉——资源受到重创的概率不大，石油、天然气、煤炭以至于铝、铜、钴等其他资源类商品，美国不可能下狠手，因为欧洲肯定不同意。

石油天然气自不必多说，就说煤炭，尽管现在欧盟在逐渐淘汰，但需要的时间至少也在10年往上，而俄罗斯向欧洲供应几乎所有的低硫含量 PCI（喷煤）和 60% 的高能动力煤。

美国肯定是取代不了，因为质量太差，而且还会带来更严重的环境污染，澳大利亚也不行，PCI基本供应不了。

俄罗斯面对金融制裁的手段

危机当下，俄罗斯财政部表态说如果美国打击俄罗斯金融业，俄将确保包括外币在内的所有银行负债都能得到兑现。此外，为应对美国官员几年前首次提出的对美元交易可能实施的制裁，俄罗斯的顶级银行互相之间开设了代理账户，允许在国内转移美元，只要有一家主要银行不受制裁影响即可。

金融制裁来临，俄罗斯的6300亿美元足以应对国内银行资产问题，但是卢布贬值压力又来了，外汇储备还要继续消耗。

想当初2014年俄罗斯花了800多亿美元才让卢布汇率稳定下来，即便如此还是贬值了134%，现在通胀问题还没有解决，再来一次卢布大贬值，俄罗斯国内经济肯定扛不住。

要知道去年大宗商品涨价，俄罗斯即便盆满钵满财政盈余也只有67亿美元，要知道俄罗斯近十年来，只有2018-2021这四年有财政盈余，所以这些钱肯定不够稳定经济，只能发债应对，但是风险如此高的情况下俄罗斯债券恐怕无人问津。

所以，如果美国金融全方位制裁来临，俄罗斯的外汇储备可能要腰斩才能勉强守得住，更何况即便在资源方面美国、欧盟不会乱来，但不代表不出牌，所以今年俄罗斯的出口创收很可能达不到2021年的水平。

最终结果，大概率风险——卢布贬值继续，可能再出现 历史 新低，突破100有可能，但幅度不会过大，俄罗斯多年积累的财富（外储）会被大幅度消耗。

再看中国

众所周知，在2月冬奥会开幕之前，俄罗斯来了趟北京，然后与中国签了个近1200亿美元的大单，并且是非美元结算。

并且就在上周五俄罗斯能源部长对外称，要与中国签一个煤炭供应合同，规模为1亿吨，虽然现在没有完全落地，但是结算货币大概率是人民币，既能获取外汇收益，同时也增加了人民币在俄罗斯的资产占比。

目前看来，俄罗斯已经多渠道发力，资源类产品完全向中国倾斜，这是最稳的操作。

另外一方面，在俄罗斯面临被SWIFT排除在外的风险越来越大时，加大与第一大贸易伙伴——中国的合作能够进一步降低经济风险，毕竟自己搞的支付系统最大的问题就是用户对接和认可，只有和我国联合起来，才能最大程度的避免结算难题。

尽管昨夜惊魂，美国已经出拳，但是欧盟还没有，毕竟顾虑较多，但是欧洲的英国肯定会跟随，因此俄罗斯要顶住各种制裁，必须要有硬实力，说白就是钱，最多最稳最长的来源只有向中国靠拢。

上半年俄罗斯“越打越有钱”的原因一方面，俄乌冲突爆发后，西方没有第一时间就对俄罗斯能源下手，3月份的时候，欧盟和美国是一边忙着制裁，一边大量购入俄罗斯能源，不管泽连斯基怎么呼吁制裁俄罗斯能源，西方就是不动手，只是对俄罗斯煤炭进行了禁运，但实际上，欧盟对俄罗斯煤炭的需求量很小。

直到6月份，欧盟内部才达成一致，开始对俄罗斯石油进行大范围制裁，从而导致俄罗斯进行反制，逐渐切断了对欧洲的天然气出口。而欧盟被俄罗斯的反制措施打了个措手不及，满世界找替代能源，导致全球能源价格飙升。

另一方面，中国、印度等发展中国家大批量购入俄罗斯能源，也是上半年俄罗斯“越多越有钱”的重要因素。尤其是印度，由于俄罗斯给出了优惠价格，因此印度近乎疯狂地从俄罗斯购买打折石油，今年5月，印度从俄罗斯进口了超过2400万桶石油，是去年同期的25倍。

而到了8月份，事情开始起变化。欧盟已经找到了一些替代能源的稳定来源，大量液化天然气正在源源不断地进入，欧盟的能源储备水平目前已达80%。

而“北溪1号”天然气管道停止运作，则象征着欧盟与俄罗斯的彻底决裂。与此同时，印度也在美国的压力下减少了石油进口，8月进口俄石油量环比下降40%。从整体来看，全球能源价格正在缓慢下降。

2022年俄财政收入约28万亿卢布 

俄罗斯财政部长西卢安诺夫1月10日在政府工作会议上表示，2022年俄财政收入约28万亿卢布(莫斯科交易所10日卢布兑美元汇率为69.8比1)，财政预算赤字为3.3万亿卢布。

据俄联邦政府网站消息，西卢安诺夫当天在谈到2022年联邦预算执行情况时表示，去年政府预算政策的主要任务是集中财政资源支持民众和企业主履行所有社会义务。为此政府动用了财政收入和金融市场资源。