茂名吉达港什么时候动工

官方还没有具体动工安排。

广东茂名滨海新区2016年工作总结及2017年工作思路与安排

索 引 号:2016-11-15-297 分类:工作总结

发布机构:滨海新区管委会党政办 发文日期:2016-11-15

名称:广东茂名滨海新区2016年工作总结及2017年工作思路与安排

文号:

主 题 词:

一、2016年工作总结

2016年，在市委、市政府的坚强领导下，广东茂名滨海新区按照市委、市政府的“滨海发展战略”和港、业、城三位一体的总体要求，以重大项目为主抓手，以港口建设为重点，以产业发展为龙头，全面拉开大开发大建设序幕。2016年1至9月，新区起步区生产总值为73.66亿元，同比增长12.51%，预计全年实现生产总值110.84亿元，同比增长20%；固定资产投资完成29.88亿元，同比增长17.40%，预计全年完成固定资产投资55.4亿元，同比增长20 %；财政总收入6.2835亿元，同比增长-1.2%；公共财政预算支出7.5136亿元，同比增长13.63%；税收收入0.2567亿元，同比增长29.91%。2016年，我区列入省市重点建设项目20项(原为22项，滨海大道、滨海中路调整为市直项目），总投资380.7亿元，年度投资计划40.5亿元，已开工建设项目15个，未开工项目5个（茂名吉达港通用码头后方基础设施工程、吉达港区石化工业园区基础设施、博贺湾大桥及连接线工程、吉达大道、吉港大道），开工率75%，累计完成年度投资计划29.27亿元，完成投资计划的72.27%。预计全年开工项目19个，未开工项目1个（吉港大道），开工率达到95%，完成年度投资40亿元，完成投资计划的98.77%。

(一)抓住关键，港口建设取得新成效。亿吨大港建设的关键性工程茂名港博贺新港区东西防波堤工程不断取得新进展，截止今年9月底，东防波堤陆上推填里程4580米，水上抛填里程5344米，西防波堤陆上推填里程1836米，水上抛填里程2500米，争取今年年底完成主体堤身建设。粤电煤炭码头自建防波堤已基本完工。广州港通用码头工程上月已正式动工建设。与茂石化共同投资建设的博贺新港区东区30万吨原油码头、东区化工码头等项目已达成合作意向，其中东区化工码头附属设施已完成一期工程围闭及部分场地平整工作。

(二)协同推进，产业联动实现新进展。启动茂名石化产业园区4.5平方公里的电城区区位调整工作，成立博贺临港工业区，以此作为新区产业项目建设的重要载体。LNG造陆项目用海批文已获省海洋局审批通过待报省政府批准，即将开展施工招标。粤电集团2×100万千瓦燃煤电厂项目已上报国家发改委，力争尽快试投产。积极谋划建设博贺新渔港和以博贺渔港为依托的海洋产业园，努力发展水产品加工和远洋捕捞业。冼太夫人故里文化旅游景区第一期核心景区300多亩建设已初显规模。浪漫海岸旅游度假区正在开发第三期项目。放鸡岛海洋度假公园全面升级改造。龙头湾旅游综合开发、广东博贺国际旅游度假村等项目正有序推进。电城镇加强城区东部控规管理，镇工业园区规划和建设卓有成效。博贺镇渔（农）业保持良好发展态势。

(三)筑牢基础，博贺湾新城焕发新面貌。规划21平方公里的博贺湾新城，正在着力打造成为生态良好、产城一体、宜居宜业的现代化临港配套服务区。茂名港大道霞海段已基本完工。茂名港大道莲头段完成建安费430多万元，占预算建安费15.8%。贯通博贺湾新城东西的博贺湾大道（一期）进入工程收官阶段。冼太路改造工程已基本完工。茂名博贺湾大桥及东连接线工程正在开展项目用海、用林、用地和项目环评报批工作，计划今年10月开工建设。茂名博贺疏港铁路建设出资方式已基本明确，即将动工建设。保利茂名大都会首期已开盘预售。博贺湾新城东片区土地一级开发项目（东湾片区）完成陆域回填52万立方。污水处理厂（首期）完成主体工程80%。滨海新区起步区供水工程已完成工程监理和施工招投标。博贺新港区口岸通关中心、滨海新区公租房工程（一期）及配套基础设施工程、新区周转房项目、博贺棚户区配套设施项目、高州人民医院滨海分院等新城配套设施将逐步完善，城市发展基础不断夯实。

(四)开拓创新，资金瓶颈实现新突破。通过市场化运作，全力支持茂名港集团做大做强，着力打造茂名地区最具实力的国有企业。集团持续推进博贺新港区东西防波堤、博贺湾大道、中海油LNG登陆点、博贺湾土地一级开发项目、博贺湾污水处理厂项目、水泥搅拌站等项目，目前已开工建设项目15个，累计完成年度投资计划29.27亿元，完成投资计划的72.27%；通过公司债、超短融、私募债等融资方式，争取国家交通运输部基础交通设施补助等，全方位、多角度、创新性地开展融资工作，较好地实现了“金额大、成本低、期限长”的融资目标；在周边同行业务下降的情况下，通过外拓市场，内强管理，精心组织生产经营，增加集团投资收益。截止2016年9月底，集团融资到账10.08亿元，完成年度计划15亿元的67.20%，同比增长112.21%；实现营业收入3.95亿元，完成年度计划4.5亿元的87.78%；集团总资产61.92亿元，净资产35.28亿元。

(五)区镇联动，征地拆迁开创新局面。通过不断化解历史遗留问题、采取灵活措施突破重点人物等方式，区、镇、村三级联动，不断推进征地工作。已完成博贺扩容提质、茂名港大道南段改线、博贺湾大道等征地工作，在新区成立至2015年底征地6975亩的基础上，今年至今约完成373亩土地的协议征收工作。

(六)统筹协调，民生建设迈开新步伐。持续改善政务环境，树立“项目是生命线，人人是投资环境”的理念，积极解决服务联系群众和企业“最后一公里”问题，初步形成具有新区特色的政务服务体系。发挥“区镇合一”行政服务中心的作用，全面落实“一门式网格化”全科政务服务创新体系建设工作。不断加大各类治安和刑事案件查处和打击力度，全力护航重点项目建设，新区群众和投资者安全感增强。统筹安排各项资金，1-9月我区民生支出40796万元，保障低保、五保、义务教育等民生支出。倡导在每个村成立奖教奖学基金，投入近1.7亿推进教育创强事业。加快安置区的建设步伐，全面启动博贺新渔港和公租房首期工程建设。按时支付征地款，积极落实被征地农民社会保障制度，妥善解决群众的就业问题。以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，着力扩大社会保险覆盖范围。推进滨海新区村村通自来水工程、电城塘下垌小型水库除险加固工程，努力解决群众用水问题。结合城乡清洁工程，加大对环境卫生的投入，镇容镇貌发生较大变化。大力开展海水养殖专项执法检查，全力开展污染治理工作。

总的来说，2016年新区负重前行，各项工作取得了一定的成绩，但距离市委市政府和人民群众要求还有一定差距，主要表现在：开发建设的任务依然繁重，征地拆迁、项目审批、投融资等制约发展的瓶颈和难题尚未有效解决社会治理领域还有很多困难和问题需全力破解，一些关系群众切身利益的突出问题需加快解决个别部门服务意识、工作效率还要进一步提高；等等。

二、2017年工作思路与安排

2017年，经济下行的压力依然存在，面对复杂的国内外经济形势，滨海新区将认真贯彻落实市委、市政府有关决策部署，紧紧围绕一个目标、驱动两翼齐飞、实施三块联动、擦亮四张名片、破解五个难题、强化六大保障的发展思路，坚持实施“港、业、城”联动发展战略，初步形成港业城集聚效应，全面破解项目用海、用林、用地，征地拆迁，打击违建抢建，维稳等难题，凝聚力量，继续攻坚克难，推动各项工作再上新台阶，努力打造21世纪海上丝绸之路的重要节点，为把茂名滨海新区建设成为“千年古渔港、物流新枢纽”奠定坚定的基础。

（一）全力加快港口建设

以博贺新港区建设为重点，加快港口码头相关配套设施建设。在东西防波堤项目主体堤身建设完成的基础上，加快完成后续配套工程建设。基本建成粤电煤炭码头，争取项目投产。推动建设广州港通用码头事宜。加快茂名港博贺新港区东区化工仓储工程，茂名港博贺新港东区油气化工码头、保利利丰矿石码头、公共管廊工程等重大项目报批报建前期工作，争取东区化工仓储工程上半年开工，30万吨原油码头项目年底具备开工条件，10万吨成品油码头项目下半年开工。启动吉达港区建设，争取年底开工建设吉达大道，加快推动吉达港区总体规划和详细规划编制工作，积极谋划吉达港区防波堤工程、吉港大道工程。协调市商务局加快口岸服务中心建设。

（二）全力加快实体产业发展

加强与茂名石化、广东储备物资管理局合作，推进30万吨级原油码头、10万吨级成品油码头、40万立方米成品油战略储备项目等重大项目落地。加快博贺新港区综合物流园区的规划建设，致力把园区建成粤西地区重要物流枢纽。加快粤电博贺电厂各项建设工作。完成中海油LNG项目前期工作，争取LNG造陆项目围堰部分上半年动工。优化提升30万吨原油单点系泊码头运能。支持浪漫海岸国际旅游度假区、放鸡岛海洋度假公园申报国家5A景区。深入发掘“冼太故里景区——粤西地区百越特色文化创意园”文化内涵，引导企业升级改造景区配套设施，提高旅游服务质量。加快建设茂名龙头湾、茂名博贺如意岛（博贺国际旅游岛）、博贺滨海国际度假村等旅游项目。

（三）全力推进博贺湾新城建设

全面完成茂名港大道改线和延长线、博贺湾大道、G325路面改造电城段、博贺新港区南部污水处理厂（首期）工程等项目建设各项工作，力争博贺湾新城污水管网工程年内开工，基本完成博贺湾新城东片区土地一级开发、公租房配套基础设施工程等项目主体工程。加快推进保利博贺湾大都会项目建设工作。争取全面开工建设博贺湾大桥及东连接线、新城东路。启动东湾公租房、高州人民医院滨海分院等项目建设。争取年底启动综合管廊试点工程。努力推进安置区建设。加快推进滨海大道、益湛铁路电白站至茂名港博贺港区铁路（博贺疏港铁路）。

（四）全力支持区级企业做大做强

通过授权开发建设和委托经营管理新区范围内的经营性项目等形式，将其打造成为茂名市属最具实力的国有企业，发挥其在滨海新区开发建设和投融资的主体作用，促进茂名滨海新区加快崛起。2017年，计划实现融资20亿元以上。计划筹建区级国资管理公司，整合新区内经营性资产，确保国有资产保值增值。

（五）全力推进规划覆盖工作

进一步推进规划编制工作，开展电城镇、博贺镇总体规划及其重点发展区控规的编制工作，做好《电城镇特色街区详细规划》的编制工作；配合做好对《茂名博贺湾新城启动区控制性详细规划及城市设计》的修改工作；做好《博贺半岛综合旅游概念规划及城市设计》的编制工作；做好《茂名博贺新港区控制性详细规划》的修编工作；做好《滨海新区临港工业区石化产业及危险品专项布局规划》及《茂名石化园区电城片区控制性详细规划》的编制工作；组织做好《滨海新区慢行系统规划》、《滨海新区滨海景观带城市设计》、《滨海新区海绵城市示范点规划设计》编制工作；启动做好粤电输变电高压走廊、疏港铁路线位走向的规划编制工作。

（六）全力推进征地拆迁工作

力争2017年全面完成东阁岭坟墓迁移工作。全力推进新区供水工程的征地工作。适时启动疏港铁路、超高压电线走廊、冼太景区、浪漫海岸、电城东片区等项目的征地工作。加大土地收储力度，全力保障项目用地需要。

（七）全力解决项目报批瓶颈问题

一是推进新区重大项目用林报批工作，并争取支持，单列滨海新区的用林指标并予倾斜安排。二是协调省海洋局按特事特办原则，尽快办理我区涉海项目用海申请。三是按照项目用地缓急，全力抓好项目用地预审和报批工作。

（八）全力推进社会管理和民生保障工作

一是推行优化五个政务服务载体、统筹三个核心的“5+3”政务服务“一门式网格化”全员全科政务服务改革建设，通过门户整合、流程再造、标准统一和信息共享，构建互联互通、一体运行的政务服务体系。其中，“五个政务服务载体”即政务服务的门（实体大厅）、员（综合服务窗口人员）、网（网上大厅）、线（12345政府服务热线）和端（网上办事自助终端），“三个核心”即统一标准建设、统一平台建设和统一网格化管理。二是规范行为，进一步做好政府采购和购买服务相关工作。三是进一步简政放权，完成镇级机构改革调整，全面落实电城镇和博贺镇的县级社会管理权限，发挥镇级在社会管理方面主力军作用，保障新区集中精力发展经济。四是坚持疏堵结合，建立完善工作长效机制，持续加大对违章建筑的打击力度。五是组织开展对辖区内重点行业、重点领域专项检查工作，抓好安全监管工作，坚决防范重大特大安全生产事故，确保全区人民群众生命财产安全。六是进一步推进城乡清洁工程，加强镇村环境卫生管理，提升新区人的生活质量。

（九）全力抓好维稳和疏解民意工作

一是注重问题导向，深入细致排查，对社会稳定形势进行研判，注重化解矛盾纠纷，解决群众合理诉求。二是抓好社会治安综合治理，严厉打击涉枪、涉毒、涉赌等违法犯罪活动，进一步提升人民群众安全感。三是全面对接，主动服务，开展重大项目、重点工程环境整治“清障”行动，全力维护重点工程项目正常的施工秩序，不断增强投资者安全感。四是充分利用各级宣传媒体，加强宣传引导，增进企业和老百姓对新区发展的了解，营造良好的舆论氛围，动员和凝聚更多力量支持新区发展。