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1.被称为“冰淇淋中的劳斯莱斯”的食品行业顶级品牌之一———哈根达斯冰淇淋蛋糕，因食品安全引发信任危机。为什么一些国外知名品牌，在本国或他国“老而弥坚”，一到中国内地就“水土不服”呢？
笔者是铁杆的“制度决定论”者，不相信所谓的文化自觉、道德自觉和市场自觉，相比于自我约束，我更相信外在制度约束的强大力量。从“制度决定论”的角度看，把知名外企到中国内地以后的“水土不服”归结为政府监管不力，看似击中要害，其实不然。
按照现代政治理论，政府不是无所不能的神。政府在发现问题后能够及时依法处理，就已经算尽职了；要求他们有一双全知全能的眼睛，既属苛求，也是奢望。
据哈根达斯深圳公司管理人员介绍，该品牌2000年进入深圳市场，并在振华大厦一楼开设了第一家哈根达斯专营店。今年4月，因为振华大厦租赁合同到期而关门歇业，而生产车间保留下来，并搬到楼上的套房里(未经许可沿用原卫生许可证———作者注)。这样，在地方监管部门眼里，没有卫生许可证非法生产就成为关键，处罚也只能依此而行。对于权力部门来说，法无明令授权不可行，所以他们这样做也就尽职尽责了。从4月开始非法生产到6月中旬就被举报查处，已经算“可以”了。
而在哈根达斯方面，除了其大中华区总经理向消费者致歉之外，还表示“如果有顾客购买了或已经预订了冰淇淋蛋糕，凭收银条哈根达斯接受顾客的退货并全额退款。”在中国内地现有的法律框架内，也已经仁至义尽了。
但哈根达斯的损失，顶多也只是深圳市场暂时冷清，“厨房”一换，照样红火，而北京等由其他“厨房”供货的市场则不受影响！
所以我要问的问题，不是有关部门为什么没有“及时发现”，没有尽到自己的监管职责，而是发现了又怎样？不过尔尔。
再看看最近一则轰动国内的新闻吧：一家名为DPC的医疗公司由于在中国行贿160余万美元而受到总额480万美元的罚款。美国司法部报告指出，DPC在天津的分公司从1991年到2002年期间，向中国的实验室工作人员及国有医院医生行贿162.3万美元的现金，从中赚取了200万美元的利润。请注意，在这里，DPC公司是主动报案，可以想像，在美国，如果该公司是被别人举报，或被媒体曝光，肯定会被罚得倾家荡产。
如按照美国的法律，哈根达斯此次犯事，别说北京市场“不受影响”，就是十个百个北京市场甚至整个公司都不够赔深圳一家的，要应付消费者的巨额惩罚性赔偿，还要应付法律规定的巨额惩罚性罚款，巨无霸公司恐怕就要灰飞烟灭化为乌有；而其管理人员也是断断脱不了“信托责任”的，就像中航油的“打工皇帝”陈久霖败走新加坡一样。
在那样的法律环境下，哪个企业胆敢以身试法？笔者曾在一篇文章中写道：“中国的法律对消费者权益的保护一直不力，会不会因此成为经济全球化中的‘垃圾消费大国’？”看来这话还得再问一次。我们的法律有像发达国家一样严厉的惩罚性赔偿和惩罚性罚款条款吗？如果没有，法律的条款就不太可能变成企业内在的、严厉的自我约束。
2.中评社台北2月5日电／ 马英九昨天指示，“行政院”“经建会”应加速研议连接金门、厦门的“金嶝大桥”兴建案，并尽早提出评估报告；“行政院”秘书长薛香川回应，“行政院会”紧盯进度，择期向马英九专案报告。
据台湾联合报报道，“经建会”昨晚则表示，本月内会将规划案送“行政院”。
所谓“金嶝大桥”，是指连接金门岛与厦门大嶝岛的跨海桥梁，将是首座直接连结台湾与大陆的交通工程。目前大陆将大嶝岛规划为“大嶝对台小额商品交易市场”，是大陆第一个台湾商品免税交易市场。
马英九昨晚在台北宾馆邀请马萧竞选总部重要干部约廿余人喝春酒，包括“总统府”秘书长詹春柏、“农委会”主委陈武雄、“新闻局长”苏俊宾、“行政院”“政务委员”蔡勋雄、“总统府”发言人王郁琦等。
据转述，马英九席间谈到金嶝大桥时，表达强烈关切，他询问“行政院”秘书长薛香川，“经建会”去年底就应提出金嶝大桥评估计划，为何至今还没看到报告？薛香川表示将立刻了解状况。
据指出，马英九还问曾任陆军少将的前台北市兵役处长黄云生，“站在‘国防’立场，金门守军作用大不大？”黄云生回答，军队是“主权”象徵，“国军”还是有必要驻守，不过可以适度增加“海巡署” 的部署比例。
马英九认为，如果兴建金嶝大桥，可吸引很多国际观光客，对两岸和平发展，也有重要意义。他举例，光是大年初七，就有一百一十七架次班机在金门机场起落，可见金门人潮“很不得了”。
根据金门县政府初步规划，金嶝大桥有三案，甲案由金门县五龙山经大陆角屿、小嶝岛，衔接至大嶝岛，全长十点三公里；乙案由五龙山，直接连到大嶝岛，全长八点六公里，距离最短；丙案由五龙山，衔接泉州市的莲河地区，全长十一点四公里。 3.湖南又发“官煤勾结”案。湖南省株洲市攸县原国土局长、县煤炭局长、县安监局长等七名“红顶煤商”集体“落马”。据称，这些官员皆因与煤矿主勾结，企图操纵煤炭价格，而遭到举报。
据2月2日出版的《法制日报》报道，在2008年年初冰雪灾害发生后，湖南省电煤供应紧张，株洲市委提出了“供煤保电”的口号。但在产煤大县攸县，各煤矿供煤的积极性却普遍不高。
后有人向攸县检察院举报，原因是部分政府工作人员在幕后操纵，各煤矿皆以“价格偏低”为由拒绝向煤电企业供煤。
此后，攸县检察院即立案调查，端出一起政府部门工作人员涉煤串案，涉案者包括县国土资源局原局长周泽忠、县煤炭局原局长毛伯吾、县安监局原局长周培智、桃水镇党委书记洪克林等七名官员。
该报道称，这一行为替国家和集体挽回经济损失逾百万元，但并未披露这起串案的具体案情。
2月4日，《财经》记者分别致电攸县检察院以及县安监局、国土局等相关政府部门，但对方均未透露具体案情以及案件进展。
不过，攸县煤炭局一位工作人员在接受《财经》记者采访时证实，该局原局长毛伯吾已经“内退”；但对于毛伯吾的涉案情况，她则表示“不太清楚”。
据悉，在这一“串案”遭查后，攸县随后展开限期“清资退股”行动，全县共有48人到县纪委和县检察院登记备案，申报的入股资金达589万元。目前，该县正在对申报股金进行清理。
作为一个以乡镇煤矿为主的产煤省份，湖南省保留的各类矿井近3000处，其中乡镇矿约2000处。以小型矿为主的湖南煤矿，历来就是全国闻名的煤矿安全生产重灾区。以攸县为例，2007年就发生煤矿安全事故14起，死亡24人，每百万吨煤死亡率远高于全国平均水平。
近年来，因煤“落马”的湖南官员也是前仆后继。两个月前，58岁的湖南省安全生产监督管理局原局长谢光祥，因涉嫌受贿被湖南省纪委“双规”审查。其案发时还兼任湖南省安全生产委员会办公室主任、省安监局党组书记、省煤矿安全监察局局长。
而谢光祥“落马”的导火索之一，源自郴州市嘉禾县安监局原局长刘诗元受贿及巨额财产来源不明一案。
刘诗元于2008年3月12日因涉嫌受贿罪被警方刑事拘留，同年3月25日经苏仙区检察院批准执行逮捕，11月11日，检察机关以受贿罪和巨额财产来源不明罪向桂东县法院提起公诉。
在对刘诗元进行调查的过程中，接替其的新任嘉禾县安监局局长李石万也被牵出。进一步的调查发现，谢光祥、李石万等人为帮助瞒报、免于处理嘉禾境内的多起矿难，利用职务之便，同时利用本人职务或者地位形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，涉嫌收受不法矿主贿赂。
此案线索上报湖南省检察院、湖南省纪委后，谢光祥案发。■
4.8月13日，周三，《财经》记者来到位于宁德市彰湾工业园的重汽集团福建专用车有限公司。这个号称项目总投资1亿元、年产5000辆专用车的公司，厂房内一片静寂，既无机器鸣响，亦无人员走动。占地150亩的厂区，只有一间破旧的厂房和一幢简陋的办公楼兼职工宿舍。整个厂区留有大块未开发的土地，从办公楼窗户望去，四面青草葱茏。
知情人士称，正是这家除了土地、其他投资均名不副实的专用车公司，导致福建省委常委、前宁德市委书记陈少勇在今年7月“落马”。
专用车公司的投资人，是身为福建鑫宏达集团董事长的女企业家郑少清。她与陈少勇关系密切，已先于陈被查。
《财经》记者获知，7月中，陈少勇被中央纪委带走协助调查。同时被带走的，还有他的妻子黄瑶茜。黄曾任宁德海关关长、福州海关人事处处长。
陈少勇“落马”的消息并未在福建省内引起震动。早在今年6月中旬，已有不少细...
5.近日，山东省干细胞工程技术研究中心主任李建远宣布成功克隆人类胚胎(2月3日本报曾报道此事)，遭到了一定的质疑。
谈到李建远宣称的成果，从事克隆牛研究的中国农大农业生物技术国家重点实验室副研究员张磊说，国内已成功克隆猪、牛等。该类克隆技术与克隆人类胚胎相似，因此能够成功得到克隆人体胚胎也不意外。
针对有人质疑该学术成果并未得到国内有关部委的认可，李建远对媒体回应说，课题组将马上向科技部以及山东省卫生厅进行汇报，预计本月将召开专家论证会。至于自己被质疑的博士身份，他承认自己档案里是“硕士”，而“博士”是“授予”的。
对于李建远遭到质疑，张磊说，刊载李建远成果的《克隆和干细胞》杂志在国际上比较权威，至少比国内有关克隆技术的学术刊物更权威。
内蒙古这次对煤炭资源领域腐败倒查20年，释放了一个鲜明的信号，“终身负责制”不只是停留在文件上的理念，而是正在切实被执行。煤炭领域因为关涉自然生态、政治生态两个领域，自然应该成为先行先试的领域。这种追责理念，其实应该在更多地方、更多领域落地生根，成为一根很现实的“高压线”。
按照中央纪委国家监委的纪检监察建议，内蒙古今年2月以来开展专项整治工作，明确提出“要对2000年以来全区煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊”。倒查20年，内蒙古此轮煤炭领域反腐的决心可见一斑。
扩展资料：
煤炭反腐倒查20年，4个月内蒙古6煤炭局长落马！
据了解，自2020年2月，内蒙古自治区决定倒查20年涉煤腐败以来，内蒙古涉煤“大虎”纷纷落马，先后有退休7年之久内蒙古霍林河煤业集团原总法律顾问李永先，曾担任过锡林郭勒盟煤炭局局长、内蒙古锡林郭勒盟政协副主席的张志军、鄂尔多斯市煤炭局原局长郭成信等多人被查。
据“能源100”粗略统计，截至2020年6月30日，4个月里内蒙古已有14名直接与煤炭相关的“大虎”落马，担任过煤炭局局长的“老虎”有6人之多。
参考资料来源：中国江苏网－“倒查20年”释放的追责信号
1、道县原县委书记易光明非法批准征用、占用土地、受贿案
假协议弄权渎职徇私利违法批地
永州市道县原县委书记易光明在担任道县县长期间，滥用职权，指使他人伪造富塘乡富塘村与潇水公司的《集体建设用地入股办厂协议书》，非法批准湖南道县潇水水泥有限公司征用、占用土地100亩，给国家造成直接经济损失558.48万元，易光明则与其亲戚以亲戚的名义在公司入股60万元非法获利。
法院以易光明犯非法批准征用、占用土地罪、受贿罪，判处有期徒刑十七年。
2、湖南省民政厅原助理巡视员朱海棠，省福彩中心、省募委办原主任卢亿龙，省福彩中心、募委办原财务部长徐浩滥用职权案
滥用福彩监管权损失营业税二百万
湖南省民政厅原助理巡视员朱海棠，省福彩中心、省募委办原主任卢亿龙，省福彩中心、募委办原财务部长徐浩滥用福彩监管职权，应某公司的要求伪造借款协议，弄虚作假，违法在财务上将给公司的投资收益做“还借款”处理，致使该公司连续三年隐瞒1640万元投资收入没有缴纳营业税，导致国家229万元营业税损失。
法院以朱海棠犯滥用职权罪、受贿罪，判处有期徒刑十三年；以卢亿龙犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，判处无期徒刑；以徐浩犯滥用职权罪、贪污罪，判处有期徒刑十六年。
3、桑植县农村合作医疗管理办公室原会计杨小琼、原出纳汪彩虹特大贪污案
弃职守罔顾民生为私利匮空“救命钱”
张家界市桑植县新型农村合作医疗管理委员会办公室原会计杨小琼、原出纳汪彩虹串通背离职守，采取开现金支票提现不入账，虚假向医疗单位或医疗机构拨付医疗款项的手段，套取农村合作医疗资金267.8万元，用于购买彩票和个人挥霍，杨小琼还将农民上交的参加农村合作医疗的91万元据为己有并携款潜逃，致使老百姓的“救命钱”农村合作医疗资金遭受重大损失。
法院判处杨小琼无期徒刑，判处汪彩虹有期徒刑十二年。
4、益阳市工商行政管理局赫山分局公平交易科原副科长余淼案
放纵伪劣复合肥坑害“三农”法不容
益阳市工商行政管理局赫山分局余淼在查处高福如、龙团阳生产、销售不合格复合肥案中，不按照《工商行政管理机关行政处罚程序》的规定采取措施，不将涉嫌犯罪的人员移送司法机关处理，反而接受请吃，以罚代刑，致使伪劣复合肥继续销售蔓延。高福如、郑金明、林新泉、莫宏祥、龙团阳等人共计非法销售伪劣复合肥1000余吨，销售金额240余万元，导致860户农民的7257亩稻田减产。益阳市检察机关通过查办龙团阳、高福如等人生产、销售伪劣产品案，立案查办了余淼放纵制售伪劣商品犯罪行为案。
法院以余淼犯放纵制售伪劣商品犯罪行为罪作出有罪判决，以高福如、郑金明、林新泉、莫宏祥、龙团阳分别犯生产、销售伪劣产品罪，分别被判处无期徒刑和八年至十五年有期徒刑。
5、湘西凤凰堤溪沱江大桥坍塌案
只管收钱放弃监管质量低劣大桥坍塌
在堤溪沱江大桥工程发包、设计、施工和质量监督过程中，湘西自治州公路局原党组书记、局长兼湘西自治州凤大公路建设有限责任公司董事长胡东升，以及公路局总工程师兼凤大公路建设有限责任公司总经理游兴富、工务科副科长兼公司工程合约部长陈昕、路桥公司技术员兼工程部副部长侯茂彪、质检科副科长兼实验室主任张飞，自治州交通局原党组副书记、副局长王伟波，湖南省交通建设质量监督站湘西自治州分站原站长张仕成等人收受施工单位贿赂，失职渎职，对发现的施工工艺不符合设计要求，施工单位缺少相应资质，建筑材料不合格等问题疏于监管，致使该桥梁成为“豆腐渣”工程。
2009年，法院分别以玩忽职守罪、受贿罪、单位受贿罪，判处胡东升、游兴富、陈昕、侯茂彪、张飞、王伟波、张仕成有期徒刑十九年至三年。
6、永兴县樟树乡青山背煤矿“4.17”事故中渎职系列案
三级监管形同虚设变通技改酿成事故
2009年4月17日，郴州市永兴县樟树乡青山背煤矿发生重大火药爆炸事故，造成20人死亡，5人重伤，1人轻伤，直接经济损失485万元。
郴州市煤炭局原局长曾宪明违反规定，擅自非法批复青山背煤矿作为大岭煤矿的技改风井，其他15名市、县、乡三级负有监管责任的国家机关工作人员，不履行职责，使得青山背煤矿长期非法生产最终导致爆炸事故。
法院以曾宪明犯玩忽职守罪、受贿罪，判处有期徒刑十三年，其他渎职犯罪人员也分别被判处二年至十九年有期徒刑。
7、湖南省工商行政管理局原局长欧阳松、副局长廖子中滥用职权罪、受贿罪案
滥用工商行政管理权罚款放行走私拼装车
湖南省工商行政管理局原局长欧阳松、副局长廖子中在审批申报处罚的非法拼(组)装进口汽车过程中，多次违反国家规定，采取一案真假两套处罚文书，以罚款抵价款；以罚款代没收等手段，向国家工商行政管理局骗领《没收走私汽车、摩托车证明书》，搞变相罚款放行，使大量成套进口汽车散件在湖南非法拼（组）装成整车后销售，给国家造成直接经济损失9000余万元。欧阳松、廖子中还收受巨额贿赂。
2000年10月，法院以滥用职权罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处欧阳松死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；以受贿罪、玩忽职守罪，判处廖子中死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
8、岳阳市君山区水利局原党委书记、局长彭浩滥用职权案
水利局长套取防汛资金滥用职权操纵招标谋利
岳阳市君山区水利局原党委书记、局长彭浩在实施长江干堤填塘固基工程、安全区围堤工程、长江防汛水利工程中，违反招投标法的规定，串通投标单位，采取指使下属或亲自进行围标、劝标、出钱劝退等方式，致使多项水利工程招标、评标需重新组织招标、评标，造成恶劣社会影响；另彭浩还虚增工程量套取国家长江防汛专项资金设立小金库2100余万元并挪作他用，严重影响了长江防汛工程建设，导致国家防汛专项资金巨大损失。
法院以彭浩犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑十年。
9、湖南省郴州市检察院原副检察长陈瑶云、徐望实徇私枉法、受贿案
枉法为他人开脱罪责贪赃给自己套上枷锁
湖南省郴州市检察院原副检察长陈瑶云、徐望实,在办案中以案谋钱，为犯罪嫌疑人开脱罪责。陈在案件办理和工程承揽等方面，为请托人谋取利益，收受贿赂775万元。徐受贿176万余元，还犯有行贿罪。
2008年11月，法院以徇私枉法罪、受贿罪，判处陈瑶云无期徒刑，以受贿罪、行贿罪，判处徐望实有期徒刑十五年。
10、衡阳11.8野蛮拆迁事件背后阳剑、黄文忠滥用职权、受贿案
公证员枉法假公证开发商野蛮强拆迁
2008年11月8日深夜，衡阳市“汕林花园”项目开发商纠集人员，强行驱逐拆迁户，用挖土机野蛮将两栋民房夷为平地，制造了轰动全国的“衡阳11
2008年后半年，自山西省开展第二轮煤矿兼并重组以来，山西省众多的中小煤炭企业都感觉到了某种隐隐的压力，如今面对山西省不断提速的整合步伐，这种压力正在提升。
对于山西为数众多的地方中小煤矿来说，无论是否会被兼并都“难逃一劫”。因为倘若被并购，巨大的前期投资与相对较低的并购价格将给他们带来巨大亏损；倘若不被并购，2001年底年产90万吨以下、非综采为主的机械化开采矿井将被全部关停的政策又绝对难以逾越。而对于并购企业来说，目前面临的主要困难是买得起建不起，后继资金不足。
尽管如此，却并不能影响山西煤炭资源整合的激进步伐。
态度消极的煤老板
今年4月份，山西省产煤大县——左云县试图就当地煤矿兼并重组事宜召集地方中小煤矿矿主举行一场座谈会，但终因矿主们大多数不积极配合，到会者寥寥无几而流产。
对于矿主们来说，收购价格过低，自己又缺乏能力打包整合其他资源，是导致他们兴趣不足甚至抵触的两个原因。
按照此前山西方面制定的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》，对于被兼并重组煤矿实行两个补偿标准，以2006年2月28日山西省政府公布的《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》作为分水岭。
一是被兼并重组煤矿如按照《办法》规定的标准缴纳了价款，直接转让采矿权时，兼并重组企业应向其退还剩余资源量(不含未核定价款的资源量)的价款，并按原价款标准的50%给予经济补偿，或按照资源资本化的方式折价入股，作为其在兼并重组后新组建企业的股份；二是被兼并重组煤矿在《办法》实施前按规定缴纳了价款，直接转让采矿权时，兼并重组企业应向其退还剩余资源量(不含未核定价款的资源量)的价款，并按原价款标准的100%给予经济补偿或按照资源资本化的方式折价入股，作为其在兼并重组后新组建企业的股份。
按此标准大多数矿主都拿不到高于前期自身投入的资金。
与此同时，按照《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，现已具备300万吨/年生产规模，且至少有一个120万吨/年机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业，也可作为兼并重组的主体。其他作为兼并重组整合主体的地方骨干煤炭企业(矿井)，由各市人民政府提出，原则上应有一个生产规模在90万吨/年及以上矿井作支撑，兼并重组整合后企业生产规模应不低于300万吨/年，所属矿井至少有一个规模不低于120万吨/年。而这样的标准又让为数众多的地方中小煤矿只能“坐以待购”。
于是山西众多的地方中小煤矿矿主持有了等待、观望或者硬挺的态度，若非真正无路可循，绝不主动迎合。
煤老板们的尴尬
杨老板是一名温州籍的商人，他在山西晋中、长治、忻州、大同有数座煤矿，煤矿年产量均在40万到60万吨之间，目前他在长治的一座年产45万吨的优质动力煤矿井被列入整合范围，该矿首期已经缴纳了1000万吨的资源价款。在本次资源整合中，收购方对他煤矿的出价不到3000万元。
杨老板说，他在这座煤矿已经投资了8000余万元，如果按照市场运作，这座煤矿最少可以卖到2亿元以上。目前，他的煤矿还没有复产验收，杨老板坦白，面对今天这种局面，政府让干就干，不让干就扭头走人，不会再在煤矿上投一分钱了。
与杨老板的洒脱不同，高平市一位不愿为外界获知姓名的老板联合4个股东投资5000万元在去年接手了一座煤矿，但由于山西长期的停产整顿，再加上矿井建设等等原因，时至今日始终无法正常生产。该名老板说，接手后不仅没有赚钱，反而每天在不断赔钱。因为大笔贷款利息需要偿还，井下“一停三不停”每月产生的10几万元费用需要支付，让他苦不堪言。如今在整合风暴中，他的矿井又不被并购方看好，自己投资扩能整合其他资源又难以实现，随时面临被关停淘汰的危险。该老板说，现在真是山穷水尽了。
事实上，现在山西的煤矿矿主大多是在2006年之后介入行业的。
2006年，山西施行第一次资源整合，当年2月28日山西省政府公布了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》，一方面鼓励大中型企业参与煤炭资源整合，组建和发展大型企业集团；另一方面提出向煤炭企业开征采矿权价款，并制定了6档取费标准。
从这一年开始，山西80%的煤老板选择转卖股权，撤身其他行业。而新接手的煤老板不仅高价买进，与此同时在面对山西不断提高的煤炭准入门槛时又不得不投入大量资金提升产能，增进矿井建设，但是在此后的两年中，山西矿产行业安全形势严峻，全省范围内的煤矿停产整顿绵延不断，特别是去年，山西中小煤矿大部分处于停产整顿阶段。
这些企业在不停地扩建、整合与关停中苦苦挣扎，投资的钱到目前不仅难以看到回报，反而迎来了山西第二次更具广度与深度的资源整合，这让通过银行贷款或者民间借贷办矿的“新煤老板”们感受了生命中难以承受之重。
并购企业的困扰
相对于煤矿矿主们迫在眉睫的压力，并购企业的压力更多的是来自未来。
按照《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，这次煤炭资源整合煤矿企业兼并重组的主体分为三类：一类是省内国有重点煤炭企业，二类是经省人民政府批准的、有资质的、经公告的企业，三类是具有一定生产规模的地方骨干煤矿企业，在不影响大型煤矿企业兼并重组的前提下，经市政府申报、省政府批准，可以作为兼并相邻中小煤矿的主体。
目前，山西省确定的一类并购主体企业分别是同煤集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团和中煤平朔公司，同时山西省国资委也公布了一批共13家主体并购企业，其中除上述6家企业外还另有7家。
此前这些并购主体企业的苦恼主要是来自于外部。一方面是矿主们积极性不高，不愿主动放权，在价格上难以达成一致；另一方面，有业内人士透露，在推进资源整合过程中，省属煤矿最好整合，地市一级次之，县里的煤矿整合难度最大。因为一些小煤矿的股权结构复杂，牵扯的利益面广，不仅涉及矿主和投资人的利益，也涉及市、县、乡、村和有关部门的利益，利益的纠缠给资源整合推进造成相当困难。
如今，这种困难在持续的市场低迷、停产整顿以及山西强力推进的并购风暴面前正在逐步消解，但是来自并购主体企业内部的一些因素却开始成为困扰。
山西省煤炭资源有限责任公司是山西省国资委的一家省属企业，也是参与本次资源整合的并购主体之一。几年来该企业在山西范围内控股、并购了30余座煤矿，这些煤矿的年单井生产能力均在30万到60万吨之间，但是现在这些煤矿没有一座投产。该企业一位不愿意透露姓名的工作人员说，后续投资太大，企业目前勉为其难。
按照政策要求，到2010年底，整合重组以后煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。
他介绍，按照最低标准单井年生产能力提升到90万吨计算，目前这些并购后的矿井要想达到此标准，仅井下改造每个矿井便需投入1.5亿元左右，现在企业的难题不是买不到、买不起煤矿，而是建不起。这样的困难也存在于其他一些并购主体企业中。
对于这一难题，这名工作人员透露，曾经研究试图通过广泛吸纳银行贷款，或引进民营资本再次参股等方式进行解决，但最终没有定论。
早些时候，国家发改委联合国家7部门，通过实地调研后曾发布《煤矿企业兼并重组调研报告》，提出我国目前煤矿企业兼并重组中主要存在的一些问题并进行了分析。报告同时建议，政府要加强经济、法律和必要行政手段运用，减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。
重组步伐不断加快
虽然不断遭遇着各种难题，但并不能阻碍山西煤矿兼并重组一次比一次更加凌厉的步伐。有人说，山西的步伐简直是跑步向前。
山西省自2003年开始煤炭资源整合和煤矿兼并重组以来，市级以下煤矿数量已从4598座减少到2008年底的2598座。2008年9月，山西省政府就新一轮煤矿整合发文，要求年产30万吨以下矿井全部关闭，目标是到2010年底，省内煤矿个数控制在1500座以内，随后，一场场推进会在全省有煤地市次第召开。
而到今年3月25日的煤炭工作会上，再次出台新的整合方案。根据《加快推进煤矿企业兼并重组整合的安排意见》的要求，到2010年底，全省矿井个数控制在1000座(再减500座)，整合重组以后煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。
4月15日，为加快整合步伐，山西省政府下发《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，进一步要求加大对兼并重组整合工作的力度。
《通知》要求山西省11个市在今年要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务。其中上半年完成一批，三季度再完成一批。与此同时，山西还公布了到明年年底各个地市允许保留的矿井数目：太原市50座，大同市71座，阳泉市50座，长治市95座熏晋城市118座，朔州市65座，忻州市63座熏晋中市110座，吕梁市100座，临汾市127座，运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。
这就意味着到明年年底，太原市将从现有的130座煤矿压减到50座，临汾市将从现有的392座煤矿压减到127座，大同市将从现有的270座煤矿压减到71座……而太原市的目标是，到今年年底就要压减到50座。
对于山西来说，目前各类煤矿平均单井规模仅36万吨，远低于内蒙古70万吨以上的平均单井规模；重点煤矿产量比重仅为53.14%，远低于国际、国内先进水平；整个产业的机械化、信息化程度不高，地方煤矿采煤机械化程度仅为29.78%。
面对此情此景，山西对于全省煤矿企业兼并重组整合步伐的推进无疑将会欲加强力。
