煤炭对服务业有影响么

频繁发生的自然灾害再次敲响了气候变化的警钟，提醒人们必须立即采取有力措施控制全球气候变暖。在艰巨、复杂的挑战面前，中美两国看到了同样的机会——发展可再生能源与提高能效。2009年2月，希拉里访华时强调了美中两国加强清洁能源和气候变化领域合作的重要性，并对两国在清洁能源等领域已开展的合作表示赞赏。对可再生能源政策与重点行业节能的减排效应进行测算，对我国制定进一步的可再生能源发展规划和节能减排政策具有重要的参考价值。一、中美能源消费结构对比分析美国能源署对能源大的分类为：液体燃料、煤炭、天然气、可再生能源和生物能源、电力。相对中国来说，美国的能源类型更为多元化，可再生能源和生物能源已经在工业、民用和商业部门广泛应用。图1显示，2008年，美国96%的煤炭用于工业（与中国工业部门耗煤比例基本相当），其他部门的煤耗非常少，其中交通业的煤耗为0。对液体燃料来说，美国70%的液体燃料用于交通，24%的液体燃料用于工业，商业和民用消费的液体燃料非常少。对天然气来说，美国48%的天然气用于工业，30%用于民用。对可再生能源和生物能源来说，79%用于工业，17%用于民用。对电力来说，美国37%的电力用于民用，35%的电力用于商业，28%的电力用于工业，交通的电耗为0。对电损耗来说，37%的电损耗出现在民用部门，36%的电损耗出现在商业部门，27%的电损耗出现在工业部门。为了便于对比分析中美能源消费，将中国经济系统分为工业、商业、交通和民用四大产业部门。根据数据的可得性，将国内的能源类型分为煤炭、液体燃料、天然气和电力。其中液体燃料按照世界能源委员会的定义，指煤油、柴油、石油及任何同等的液体燃料。由图2显示，2005年，中国95.3%的煤炭用于工业，0.7%的煤炭用于商业，0.3%的煤炭用于交通业，3.7%的煤炭用于民用部门。对液体燃料来说，中国74.6%的液体燃料用于工业，5.6%的液体燃料用于商业，18.9%的液体燃料用于交通业，0.9%的液体燃料用于民用部门。对天然气来说，中国76%的天然气用于工业，4.3%的天然气用于商业，2.8%的天然气用于交通业，17%的天然气用于民用部门。对电力来说，中国78.6%的电力用于工业，8.4%的电力用于商业，1.7%的电力用于交通，11.3%的电力用于民用部门。4类能源在中国工业部门中的消费都超过了70%，尤其是煤炭，在工业部门的消费比例高达95.3%。可见，中国目前的节能减排潜力将主要存在于工业部门。美国的能源消费结构相对我国来说是较为合理的。对比人均能耗和人均GDP能耗更能说明这种能源消费结构的经济意义。图3显示，美国和日本这样的发达国家人均能耗远远高于我国，但是美国和日本的人均GDP能耗却非常之低，仅为我国的0.19倍和0.12倍。这主要得益于这些国家工业生产领域能源消费结构的合理性和能源的高效利用，也得益于这些国家的第三产业发展迅猛。印尼的工业特别是重工业发展迟缓，而人均GDP水平与我国较为接近，人均GDP能耗都比我国低很多，仅为我国的0.4倍。人民币币值过低是造成我国人均GDP能耗高的一个原因，但能源消费结构不合理、能源的低效利用仍是我国人均GDP能耗高的主要原因。另外，从图1、图2对比看，美国民用部门的电消费比例为中国的3.3倍，而且电损耗的比例在4个部门中最高。美国民用部门的天然气消费比例为中国的1.8倍。并且2005～2008年美国能源消费总量年均为中国的1.5倍，美国人口数不及中国的1/4。可见美国的人均居民能源消费远比中国高。根据生产空间和二氧化碳处理空间（与能源消费成正比）算出的2005年人均生态足迹，美国人的为10公顷,世界平均为2公顷,中国人的仅为1公顷。美国的大量生产、大量消费的经济运行方式和生产高效、消费低效的国民文化，是促成美国民用部门能源消费比例较高的主要原因，这一点是不值得我们借鉴的。下面将分析各类能源在中国42个细分的产业部门之间的消费结构，便于从中观层面掌握我国各类能源的消费结构，制定可操作的产业节能减排计划。二、2005年中国42个产业部门的能源消费结构分析参考《中国能源统计年鉴》对九类能源：煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气和电力在48个产业部门的消费量统计，并对照中国2005年62个部门投入产出表的部门分类，根据项目研究需要将中国经济系统分为四大产业、42个部门,通过分析各类能源在各个产业部门间的消费结构以及各个产业部门的单位GDP能耗，便于从产业的角度更进一步研究如何提高能源的使用效率。煤炭消费2005年，煤炭消费量在中国各个产业部门间的分布差异很大。80%的煤炭消费量集中在如下几个产业部门中：电力、热力生产和供应业部门煤炭消费量最多，占煤炭消费总量的48.7%。黑色金属冶炼及压延加工业部门的煤炭消费量占煤炭消费总量的8.8%；石油加工、炼焦及核燃料加工部门的煤炭消费量占煤炭消费总量的8.7%；非金属矿物制品业部门的煤炭消费量占煤炭消费总量的7.7%；煤炭开采和洗选业部门的煤炭消费量占煤炭消费总量的6%。4%的煤炭等用于生活消费。相对于煤炭的消费结构来说，焦炭消费量在各个产业部门间的分布更为集中。85.3%的焦炭消费在黑色金属冶炼及压延加工业部门中；6.9%的焦炭消费在化学原料及化学制品制造业部门。中国煤炭消费较高的几个产业部门主要产品的单位能耗同美国、日本进行比较，2003年，中国和日本水泥的综合能耗之比为1.41，吨钢的可比能耗之比为1.12，火电厂供电综合能耗之比为1.22；1994年，中国和美国原煤耗电之比为1.84。相对于工业节能水平较高的日本和美国来说，中国这几个主要的煤炭消费部门仍存在很大节煤潜力。各类液体燃料消费中国86.5%的原油消费在石油加工、炼焦及核燃料加工业部门；8.4%的原油消费在化学原料及化学制品制造业部门。50.9%的汽油消费在交通运输、仓库和邮政业部门；18.9%的汽油消费在其他服务业部门；6.3%的汽油消费在生活消费部门；6.2%的汽油消费在批发、零售业和住宿、餐饮业部门。81.9%的煤油消费在交通运输、仓库和邮政业部门部门；9.9%的煤油消费在其他服务业部门。45.7%的柴油消费在交通运输、仓库和邮政业部门部门；16.7%的柴油消费在农业部门；9.3%的柴油消费在其他服务业部门。27.4%的燃料油消费在交通运输、仓库和邮政业部门部门；26.9%的燃料油消费在电力、热力生产和供应业部门；12.4%的燃料油消费在非金属矿物制品业部门；9.2%的燃料油消费在石油加工、炼焦及核燃料加工部门；7.6%的燃料油消费在化学原料及化学制品制造业部门。各类液体燃料在产业部门间的消费也非常集中，这说明，各类液体燃料的节能工作可以主要集中在其消费量大的几个产业部门。天然气消费中国33%的天然气消费在化学原料及化学制品制造业部门；17.8%的天然气消费在石油和天然气开采业部门；17.0%的天然气消费在生活消费部门（用于生活消费）；5.6%的天然气消费在非金属矿物制品业部门。电力消费中国14.8%的电力消费在电力、热力生产和供应业部门；11.3%的电力消费在生活消费部门（用于生活消费）；10.2%的电力消费在黑金属冶炼及压延加工业部门；8.5%的电力消费在化学原料及化学制品制造业部门；5.9%的电力消费有色金属冶炼及压延加工业部门；5.7%的电力消费在非金属矿物制品业部门；5.4%的电力消费在其他服务业部门。电力的消费在产业部门间的分布相对平均。这说明，电力的节能工作涉及的行业较多，实施起来难度也较大。三、可再生能源发展规划的减排效应我国已公布的可再生能源中长期发展规划中，确定到2010年实现可再生能源占全国一次能源消费总量的比例为10%，到2020年可再生能源占到能源消费总量的15%。至2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤(不包括传统方式利用的生物质能)，约占一次能源消费总量的8%，比2005年上升了0.5个百分点，其中水电为1.5亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等相当于5000万吨标准煤。这为2010年实现可再生能源占全国一次能源消费总量的比例10%的目标迈出了坚实的一步。假定2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比例为10%（比2005年增加了2.5个百分点），这些可再生能源全部用于替代一次能源消费中煤炭的消费，相当于2010年煤炭消费占全国一次能源消费总量的比例比2005年下降了2.5个百分点，而其他一次能源占全国一次能源消费总量的比例不变。根据对中国各类能源消费量及其变动趋势分析、中国42个产业部门能源消费结构分析和中国各类能源消费排放二氧化碳的趋势分析，基于中国2005年能源投入占用产出表，在中国2010年实现可再生能源发展规划目标的条件下，可以测算42个产业部门因煤炭、石油和天然气消费而排放的二氧化碳量及可再生能源政策的减排效应（结果表1）。由表1知，2010年，来源于煤炭消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占因煤炭消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：电力、热力的生产和供应业，48.7%；黑色金属冶炼及压延加工业，8.9%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，8.7%；非金属矿物制品业，7.7%；煤炭开采和洗选业，6%。来源于石油消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占因石油消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：石油加工、炼焦及核燃料加工业，51.7%；交通运输、仓储和邮政业，18.9%；化学原料及化学制品制造业，5.9%；农业，4%；其他服务业，4%。来源于天然气消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占因天然气消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：化学原料及化学制品制造业，33%；石油和天然气开采业，17.8%；生活消费，17%；非金属矿物制品业，5.6%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，4.2%。总的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占二氧化碳排放总量的比例分别是：电力、热力的生产和供应业，40.1%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，15.7%；黑色金属冶炼及压延加工业，7.3%；非金属矿物制品业，6.7%；化学原料及化学制品制造业，6%。总的二氧化碳排放量高的部门基本上是来源于煤炭消费的二氧化碳排放量高的部门。如果2010年全国一次能源消费的比例结构与2005年相同，没有新增的可再生能源对煤炭的替代，2010年二氧化碳的排放量将增加19561.11万吨。即2010年可再生能源政策的减排效应可减少19561.11万吨二氧化碳。四、重点耗能行业节能的减排效应1．钢铁、有色、化工、建材行业国发〔2008〕80号文件“国务院公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知”中，对重点领域节能提出如下目标：继续推动钢铁、有色、化工、建材等重点耗能行业节能，提高能源利用效率。深入开展千家企业节能行动，力争全年实现节能2000万吨标准煤。这个节能任务相当于2005年钢铁、有色、化工、建材能耗的3.5%。根据测算，如果该目标可以实现，2008年将可减少4592万吨二氧化碳的排放量。2．电力、热力的生产和供应业根据对我国产业部门间煤炭消费结构的分析，2005年电力、热力的生产和供应业的煤炭消费量最多，占我国煤炭总消费量的43.9%。如果2008年电力、热力的生产和供应业的煤炭消费相对于2005年节能3.5%，则可节能3696.2万吨标准煤，可减少8486.5万吨二氧化碳的排放量。在相同的节能比例下，电力、热力的生产和供应业比钢铁、有色、化工和建材4个行业总的节能量和减排效果明显很多。五、政策建议1.着重加强各类能源在某些重点行业的节能减排工作依据测算结果，在按规划发展可再生能源的情景下，二氧化碳的排放量主要集中在几个产业部门，而且重点耗能行业的节能减排效果明显好于其他行业。建议煤炭的节能减排工作重点集中在：电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业和石油加工、炼焦及核燃料加工业。石油的节能减排工作重点集中在：石油加工、炼焦及核燃料加工业和化学原料及化学制品制造业。汽油、煤油、柴油、燃料油的节能减排工作重点集中在交通运输、仓储和邮政业。2.加强清洁煤技术的研发与国际合作根据可再生能源的发展规划，2020年可再生能源占到能源消费总量的15%。长期来看，可再生能源离未来替代传统能源与改善环境重任的角色还有很远的距离。我国可开采的煤炭资源比石油资源多一到两个数量级。大力发展清洁煤技术，用我国相对丰富的煤炭资源弥补石油等能源的不足，是可再生能源替代传统能源的发展过程中，解决我国能源和环境问题的可行选择。美国政府组织并支持对煤炭的洁净利用研究已有30多年的历史，已投入十几亿美元的经费，1986年开始实施洁净煤技术示范计划（CCTDP），2002年开始实施创新技术示范项目——洁净煤发电计划（CCPI）。中国和美国可以在该领域加强技术研发的合作与交流。南非在该领域也有很多成功的经验值得我国借鉴。3.进一步修改和完善《可再生能源法》20世纪70年代两次石油危机后，许多国家纷纷加强了能源立法。其中，《美国能源政策法2005》长达1720多页，不但内容非常充实，而且可操作性强，在将各项政策目标尽可能量化的同时，还制定出具体的财税措施、管理程序和奖惩法。我国现行的《可再生能源法》是部指导性和原则性的法律，可操作性亟须改进。建议各相关部委和各省进一步出台与现行《可再生能源法》条款相匹配的细则；制定有关标准和规范（包括主机、部件、配件、可靠性、使用寿命等方面的标准，以及检测设施及质检手段的配套完善等），增强可再生能源法的可操作性。4.增加我国对可再生能源的投入目前，我国能源研究开发费用占GDP的比例非常低，只有日本的1/70、法国的1/30、美国的1/25，占全国研究开发费用比例也大大低于发达国家。由于缺乏足够的资金进行研究和开发，很多可再生能源的关键技术和设备依赖进口。建议将可再生能源的技术难点纳入国家自然科学基金、“973”、“863”和产业化攻关计划；同时将可再生能源的建设项目纳入各级政府的财政预算和计划。走一条自主研发和自主创新的道路。刘秀丽汪寿阳（作者分别系中国科学院预测科学研究中心副研究员，预测科学研究中心主任助理；中国科学院数学与系统科学研究院副院长，预测科学研究中心主任，研究员，博士生导师。本项研究受中华人民共和国住房和城乡建设部课题“建筑节能标准对国民经济和社会发展影响的模型测算”、国家自然科学基金（70701034，60874119）、中国科学院数学与系统科学研究院院长科研基金和中国科学院知识创新工程重大项目（KSCX1-YW-09-04）资助。

城市是能源消耗和温室气体排放的主要贡献者，同时也是开展碳减排行动和实施低碳发展战略的重要主体。

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告及相关研究表明，城市经济总量约占全球GDP的80%，其能源消耗量约占全球能耗总量的67%-76%，所产生的CO_2排放量占全球排放总量的71%-76%。

截至目前，全国已开展了三批共计87个低碳省市试点，21世纪经济研究院选取了其中的一线、新一线城市，计划单列市，以及部分重点省会城市，共20个观测城市，分别为北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、厦门、杭州、苏州、青岛、武汉、宁波、昆明、沈阳、大连、南京、合肥、济南、长沙和成都。

2016年11月，在联合国气候变化马拉喀什会议上，时任中国代表团副团长谢极曾对媒体表示，中国已有多个城市承诺2030年左右达到城市碳排放峰值目标，一些城市还承诺于2020年左右达峰。

目前为止，并未有城市官方披露是否已经实现碳达峰，但去年中国正式向世界作出明确的碳达峰、碳中和承诺后，一些城市提出了更为审慎的时间表。

21世纪经济研究院选取了常住人口、人均GDP、第二产业占比以及万元GDP用电量几个指标，来呈现城市的人口规模、经济发展水平、产业结构以及能耗强度，由此来初步评判城市的低碳发展现状及潜力。其中，由于城市尺度的能耗缺乏系统数据，采用了城市的年度电力消耗量与GDP的比值来代表能源消耗强度。

值得注意的是，对单个城市而言，碳达峰是一个纵向年份的比较概念，譬如某个城市单位GDP碳排放量较高，但与此同时，每年下降速度也很快，则有可能尽快实现碳达峰，这意味着，不同城市在实现达峰时的碳排放量有高有低。

但若把碳中和的长期目标考虑在内，再将不同城市横向对比来看，我们倾向于认为，经济发展水平越高、能耗水平越低的城市，有更大的碳达峰潜力，并且将可能更快地迈向碳中和阶段。

北上广深或率先实现碳达峰

根据北京统计年鉴披露的情况，2019年，北京第一、第二、第三产业万元GDP能耗分别为0.478、0.351和0.141吨标准煤。

不难看出，第三产业的万元GDP能耗显著低于第一、第二产业。鉴于重点城市第一产业的比重一般较小，且近年来，第二产业比重基本处于下降的阶段，这将带来能耗水平的整体下降。

以北京的情况来看，2020年三次产业比重为0.4︰15.8︰83.8，三产的比重已经超过了80%，在上述20个城市里是最高的。

近几年，北京的能源转型进程也在加速。2017年，北京最后一座大型燃煤电厂停机备用，北京成为全国首个告别煤电、全部实施清洁能源发电的城市。2018年，北京近3000个村落实现了煤改清洁能源，平原地区基本实现“无煤化”。

统计年鉴数据显示，从2010年到2019年，北京煤炭消费量占能源消费总量的比重由29.59%大幅下降至1.81%，比重已经低到几乎可以忽略不计。

据北京生态环境局相关负责人介绍，2020年，北京碳强度预计比2015年下降23%以上，超额完成“十三五”规划目标，碳强度为全国省级地区最低。

北京在“十四五”规划纲要中提出了较高的目标——“十四五”期间碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，为应对气候变化做出北京示范。这一表述或表明，北京的碳排放已经或即将进入平台期，并将谋求在未来5年间实现下降。

尽管第三产业的万元GDP能耗最低，但这并不必然意味着城市需要一味追求工业比重的下降。以上海为例，从工业能源终端消费量这个指标来看，2011年，上海工业能源终端消费达到了6165.57万吨标准煤的峰值，随后呈现在波动中下降的趋势，到2019年，这一数值已降至5668.05万吨标准煤。

同期，上海的工业增加值从2011年的7230.57亿元，增加到了2019年的9670.68亿元，逐年上升。这一降一升的背后，反映的是上海工业的结构升级与节能增效。上海市发展改革委近日对外通报，近年来，上海扎实推进能耗总量和强度“双控”，持续实施产业结构调整，积极开展绿色低碳循环试点示范。

今年1月，上海在全国率先提出最新的碳达峰时间表，到2025年，碳排放总量要力争达峰。

广州的第二产业占比与上海相当，并且广州的单位GDP用电量比上海还略低。2017年， 广州市政府办公厅曾出台《广州市节能降碳第十三个五年规划（2016-2020年）》，其中提出，到“十三五”期末，全市产业结构和能源消费结构进一步优化，能源利用效率继续提高，能源消费和碳排放总量得到有效控制，力争达到碳排放总量峰值。

广州的碳排放权交易在全国处于领先，广碳所的数据显示，截至2021年3月21日，广东省碳排放配额累计成交量1.75亿吨，占全国碳交易试点37.91%，稳居全国首位；累计成交金额36.36亿元，占全国碳交易试点34.00%，成为国内首个配额现货交易额突破35亿元大关的试点碳市场。

在四大一线城市中，深圳的第二产业比例最高，2020年为37.8%，但深圳同样是工业优化升级的标兵。在“十二五”期间，深圳共淘汰转型低端企业超1.7万家，钢铁、水泥、电解铝、煤炭等重污染行业基本退出。

2020年11月，深圳市政府副秘书长吴优介绍，深圳单位工业增加值能耗近10年累计下降近60%。在中国特大城市中，深圳的碳排放水平是最低的，碳排放增长也是最缓慢的。

2019年，哈工大（深圳）牵头完成了一份《深圳市碳排放达峰和空气质量达标及经济高质量发展达标“三达”研究报告》，课题组指出，深圳就在碳达峰的路上，不能确定哪天哪个时点达峰，但是深圳在2019-2020年间处在一个稳定达峰区间。

工业型城市需充分挖掘减碳空间

有研究显示，根据“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值”进行测算，当全国人均GDP达到14000美元时，中国将整体达到碳排放峰值并进入绝对量减排阶段。而人均GDP已达14000美元的城市和地区，有条件率先进入碳排放绝对量下降阶段。

按照2020年人民币平均汇率为1美元兑6.8974元人民币来计，14000美元约折合96564元人民币，除四大一线城市之外，南京、苏州、杭州、宁波、武汉、厦门、青岛、长沙、济南、合肥和天津11座城市跨过了这一门槛。

再结合产业结构来看，苏州的第二产业占比最高，达到了46.5%，2018年其单位GDP用电量高达856千瓦时/万元，相当于上海的近2倍。

苏州在2014年发布了《苏州市低碳发展规划》，提出力争2020年二氧化碳排放总量达到峰值。近年来，苏州的能效水平在逐步提升，但高耗能工业行业能源消费的占比仍然较高。根据苏州统计年鉴的数据，2017年苏州规上工业综合能源消耗量达5307万吨标准煤，其中电力、钢铁、纺织、造纸、化工、建材等六大高耗能行业综合能源消费量达4375万吨标准煤，约占规上工业能源消费的82%。

宁波也是东南沿海重要的制造业基地，第二产业占比为45.9%，宁波的单位GDP用电量为721千瓦时/万元，仅低于苏州。

但相比之下，第二产业占比同样不算低（38.4%）的长沙，其单位GDP用电量仅为331千瓦时/万元，在上述20座城市中最低。

这或许得益于长沙产业结构的“绿色化”，长沙统计年鉴数据显示，2018年，长沙黑色金属冶炼和压延加工业（六大高能耗行业之一）的能源消费量仅为4443吨标准煤，同年苏州的这一数据为1834万吨标准煤。

曾有当地官员总结，长沙是一座新工业城市，无论是传统的工程机械，还是食品饮料、汽车及零部件制造、材料、电子信息、移动互联网等产业，都属于新型工业产业。由此来看，长沙或许算得上是一个发展绿色工业的城市范本。

人均GDP低于14000美元的5个城市，第二产业的占比也都比较高，均在30%以上，大连和重庆达到了40%。

21世纪经济研究院认为，在碳减排方面，工业型城市的首要工作重点之一应是在工业生产过程中节能增效，寻求较低排放的能源替代，使用节能技术等，并积极调整产业结构，提升产业层次，加速高耗能、高排放产业的升级与退出，发展清洁产业，以充分挖掘第二产业的碳减排空间。

今年以来，相关部委屡屡传递出严控高耗能、高排放项目的信号，这将很大程度倒逼城市的产业结构转型。

天津市生态环境局相关领导3月在汇报碳达峰、碳中和工作情况时就表示，实施碳达峰行动，本质就是要促进经济社会发展全面绿色转型，逐步摆脱高碳依赖，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。在工业领域的政策措施，主要是实施传统工业低碳改造和发展清洁低碳产业。

大连最近也透露，已经编制完成《大连市“碳达峰”行动方案》初稿，将主要从坚决遏制“两高”项目、加强存量治理、严格控制增量等3个方面落实达峰措施。

另外，尽管工业减碳并不必然意味着减少第二产业的比重，但客观来说，挖掘服务业、居民消费方面的潜力，的确有助于城市能耗水平的降低。

标普全球评级认为，如果消费在GDP中的占比能够达到接近发达经济体的水平，那么未来20年中国的碳排放可望减少三成以上。随着居民收入增长、消费对经济的重要性增加，服务需求相对商品需求也会上升。如果资本和劳动力从钢铁、水泥和资本品的生产，转移到教育、医疗和休闲服务等的提供，那么单位GDP的能耗水平就有可能下降。

城市运行过程中如何减碳？

人均GDP较低、第二产业比重较高的城市，是否在碳达峰方面一定面临着更为严峻的形势？

答案是否定的。事实上，除了东部沿海经济较发达地区拥有发展阶段的优势之外，西南一些可再生能源资源富集区，同样拥有先天禀赋。

以昆明为例，其所在的云南省，全省清洁电力发电量占比达92%，非化石能源占一次能源消费比重达46%，居全国首位。

云南省能源资源丰富，能源结构主要以低碳的非化石能源为主，绿色能源装机占比、绿色发电量占比、清洁能源交易占比、非化石能源占一次能源消费比重均达世界一流水平。云南省在今年提出，计划至2030年非化石能源消费比重提高到50%以上，争取打造全国碳达峰、碳中和示范省。

21世纪经济研究院认为，以昆明为代表的人均GDP相对较低，但清洁能源禀赋较好的城市，可以充分抓住契机，大力发展绿色低碳产业，在未来的新发展格局中，有望在城市竞争中实现弯道超车。

对于一些城市而言，产业结构的低碳转型已经很大程度完成，能源供应主要依靠外地调入，减碳工作可能更应该集中于降低城市运行本身的碳排放。

低碳发展与城市规模、人口密度等因素息息相关，居民侧、消费侧的碳减排需要引起关注。根据已完成工业化的发达国家经验，居民消费产生的碳排放成为国家碳排放的主要增长点，可以高达60%-80%。

以北京和上海作对比，2019年，两市的人均生活用能源分别为785.3千克标准煤和528.92千克标准煤。在这项指标上，北京相对面临着更严峻的形势。

需要注意的是，并非城市的人口越少，对减碳越有利。从现有研究来看，世界范围内的城市人均碳排放和城市的人口密度成反比，这可能主要得益于城市集聚的规模效应，随着人口集聚度提升，人均的基础设施、能耗因共享度提升而下降。当然，城市也应该平衡密度和宜居的问题。

第七次全国人口普查数据显示，上述20个城市在过去10年基本处于人口大幅净流入的阶段，除了厦门常住人口仅为516.4万之外，其他19城均已超过了700万，更是不乏千万级人口城市。从人口发展规律以及当前大多数城市的人口政策来判断，未来人口向大城市聚集的趋势还将持续。

而人口规模将影响汽车保有量、通勤距离、建筑密度等，这些又将直接影响城市的碳排放量。

在可预期的人口集聚趋势下，城市无论是做空间规划乃至产业规划，或是进行改造更新时，都应该充分考虑低碳发展的要求，譬如优化用地结构，调控职住关系；提高轨道交通的覆盖率，给公共交通、自行车、步行更充分的路权保障；引导市民购买或更换新能源汽车；注重建筑节能改造技术的应用，使低碳理念真正融入到城市运行当中。

此外，21世纪经济研究院认为，碳达峰、碳中和目标的达成，需要发动全社会的普遍参与，个人的减碳行动同样重要，政府部门可以引领居民消费侧的低碳转型，包括建立有效的激励机制。

目前，包括上海、深圳等在内的城市都提出将推进“碳普惠”。

上海市生态环境局局长程鹏不久前透露，上海正在抓紧编制碳达峰行动方案，其中就包括筹备碳普惠项目。简单来说，就是把市民的各种低碳行为所减少的二氧化碳排放量核算出来，变成每个人账户里的“碳积分”，再通过对接上海碳交易市场、各个商业消费平台，让践行低碳生活的市民得到实实在在的激励。

21世纪经济研究院认为，上述20个观测城市中，有的迈向了后工业化时代，有的较好地完成了工业结构的优化升级，碳排放与经济发展逐渐脱钩，有的清洁资源丰富，有的则在积极谋划居民消费侧的减碳，这实际上为不同类型的城市实现碳达峰提供了思路借鉴。低碳转型已经是一个明确的方向，谁更积极主动，谁将越有可能在未来的城市竞争新局中抢占高地。

返回21经济网首页>>

煤炭价格从500元到900元不等。在一些地方，它已经上升到每吨1700元。起初，它并不那么贵。每吨只要1200元。后来，它几乎是一天一个价格。现在已经涨到1700元/吨。我明白这意味着什么。干净的煤球也上涨了。去年，每吨750元。购买了一吨型煤的用户还送来了一个铁炉。今年，它将不起作用。随着煤炭价格的上涨，型煤（洁净型煤）的价格自然会上涨。型煤（洁净型煤）的价格已达到每吨1300元。

北方即将迎来取暖季节。无论是供热企业还是乡镇居民，对煤炭的需求都将上升到一个更高的水平。目前，煤炭进口减少，内蒙古产区产量下降，山西最近遭遇暴雨。一些煤矿已经停产，恢复生产还需要一段时间。因此，从供需角度来看，短期内难以扭转煤炭价格上涨的趋势。

在市场上，国内能够使用煤炭的单位越来越少，销售的单位也越来越少。当供销比例达到一定水平时，煤炭销售商的运输和储存成本就会上升。把粮食转移给消费者。消费者，即使你购买煤炭，你能保证环保局在你使用煤炭时不会发现它吗？一旦被发现，罚款可以减少吗？你认为买这种煤要花多少钱？价格上涨是肯定的，这取决于它是大幅度上涨还是小幅度上涨。

城市化建设将带动工业化消费，城市服务业的加强也将带动能源消费。比如，随着石油消费的增加，必然会带动更多的消费。但是，当人类社会出现能源短缺时，市场经济的供求不足必然导致通货膨胀。这是市场规律。市场发展不平衡必然导致供需不平衡，简言之，能源的增加必然导致相关产业的增长，这是通货膨胀的原因。

现在这些商品的价格确实很高。如果我刚才所说的问题不能解决，它们可能会上升。如果出台了相应的措施，或者考虑了相应的措施，或者国家发改委严格控制。那么价格就会降低。但是，我们没有看到任何增加供应或调节价格的政策或手段。但是，我认为可以肯定的是，这些商品的价格不会一直上涨，否则，很多企业都会有困难。

（一）发展质量出现积极变化

从投入端看，人力资本、物质资本、科技成果等关键要素质量加快提高。人力资本质量加速提高。劳动力平均受教育年限由2000年的7.4年提高到2015年的10.2年，新增劳动力平均受教育年限已超过13.3年。接受过高等教育的劳动力数量快速扩大。2016年，普通本专科毕业生、研究生毕业人数分别是本世纪初的7.4倍和9.6倍；近十年留学回国人数增加十余倍，预计2017年将达到60万人，比2012年翻一番。

科技成果质量有所提高。根据OECD的统计，2010年我国三方同族专利数量全球占比仅为2.73%，2016年升至接近6%，年均提高0.5个百分点，显示我国科技成果质量明显提高。截至2017年10月，我国国际科技论文数稳居世界第二位，被引用数升至世界第二位。

物质资本质量持续改善。基础设施处于世界先进水平，交通设施尤为突出。截至2016年底，铁路营业里程达12.4万公里，是本世纪初的1.8倍；高铁营业里程达2.2万公里，是2008年的34.2倍，居世界之首；高速公路营业里程达13.1万公里，是本世纪初的8倍；内河航道增加到12.7万公里，是2000年的1.1倍。

能源资源质量加快提高。优质清洁能源加快开发利用。2016年，非化石能源发电装机比例达35%，较2012年提高7.4个百分点。煤炭消费占比62%，较2012年下降6.5个百分点；化石能源消费比重从2011年的峰值91.6%降低到86.7%。

从产出端看，产品和服务质量明显提升。突出表现在制造业产品质量和竞争力大幅提高。制造业质量竞争力综合指数从2000年的76.28升至2015年的83.51。制造业产品质量合格率从2009年的86.96%上升至2015年的95.45%。与此同时，产品和服务绿色化获得长足进步，越来越多的产品使用绿色设计技术。

（二）发展效率开始改善

主要体现在宏观效率明显改善。首先，劳动生产率加快提升。全员劳动生产率从2000年的1.52万元/人提高到2016年的9.59万元/人。特别值得注意的是，近年来提高幅度明显加快。2012—2016年年均提高0.64万元/人，大于2000—2011年年均0.46万元/人的提高幅度。

其次，全要素生产率对经济增长的贡献率有所提高。尽管全要素生产率年均增长率从2000—2011年的3.5%下降到2012-2016年的2.7%，但对经济增长的年均贡献率却从33%上升到37.7%。

（三）发展动力正在转换

从三大需求、三次产业和要素投入结构看，需求侧动力结构和供给侧动力结构均在优化，要素贡献也正由依靠数量增加逐步转向依靠质量提升。

三大需求拉动经济增长趋于协调。近年来，投资、消费和净出口对经济增长的拉动作用更趋协调。2011年消费率开始趋势性回升，2016年升至53.6%；2012年投资率开始趋势性下降，2016年降至44.2%。2011年以来，最终消费对GDP增长的年均贡献率达56.2%，较投资贡献率高出10.2个百分点；净出口对经济增长的贡献率保持2%左右的合理均衡水平。三大需求内部结构也呈现优化升级趋势。居民消费加速向“住行消费+服务消费”的“双支撑”型结构升级，住行消费稳总量，服务性消费提速度。投资结构加快优化，第三产业投资占比由降转升，2008年以来高技术产业投资增速高于制造业投资总体增速，2017年前三季度对全部投资增长的贡献率为13.6%。贸易结构进一步优化，工业制成品出口占比从2000年的89.7%提高到2016年的95%，加工贸易加快转型升级，服务贸易持续较快发展，外贸新产品、新业态、新模式不断涌现。

产业结构优化升级。2016年，我国服务业增加值占GDP比重达51.6%，对GDP贡献率达59.2%。服务业成为新增企业的主力军、吸纳就业的主渠道、税收增长的主要来源和吸引外资的主要领域。2013—2016年，规模以上新兴服务业企业营业收入年均增长13.5%，比规模以上服务业企业快3个百分点。分享经济、电子商务等“互联网+”服务业蓬勃发展，消费升级带动“幸福产业”快速崛起。装备制造业、高技术制造业和战略性新兴产业成为驱动工业增长的主要力量。2016年装备制造业对工业增长贡献率达到50%，较2012年提高22.7个百分点；高技术制造业贡献率达到21.6%，提高10.5个百分点。2016年战略性新兴产业增加值同比增长10.5%，快于规模以上工业4.5个百分点。农业发展基础和活力明显增强。粮食安全保障能力显著提高，2016年农业科技进步贡献率达56.2%，农业发展由主要依靠资源要素投入增加逐步转变到主要依靠科技进步。

要素投入结构持续调整优化。经济发展已由依靠要素投入数量增加转向更多依靠全要素生产率提高。劳动和资本对经济增长的贡献率分别由2000年的11.7%、55.9%降至2016年的6.1%、53.2%，同期TFP贡献率则由32.4%升至40.7%。

首先是煤炭供应保障领域的煤电企业等方面。跟大家分享的煤炭逻辑原来提到，我国以火力发电为主，需要的原材料主要是煤炭。3月中旬，政策要求煤炭企业签订长期合同，发电、供热企业全年用煤量实现中长期供需合同全覆盖，目标价这份长期协议高于往年，这也在一定程度上得到了保障。煤炭行业的盈利能力，而且，疫情好转后，发电需求将持续增加。

其次是安全、绿色环境方面。煤炭清洁高效利用全过程包括煤炭生产、加工、运输和利用的全过程，相关技术整体处于全球领先水平。煤炭利用方式主要有燃煤发电、钢铁、化工等。其中，煤电是我国煤炭的主要利用方向，发电用煤占煤炭消费总量的比重约为50%。现代煤化工技术的逐步成熟和商业化应用，将对解决我国一直面临的石油天然气安全问题具有重要意义，是未来发展的重要方向。

再者是煤炭安全生产与储备方面。在“双碳”政策的引导下，煤炭是改革的重点，开展清洁化改革势在必行。因此，本次央行增加了再贷款额度，首批具体领域包括现代煤矿建设、绿色高效技术应用、智慧矿山建设、煤矿安全改造、煤炭洗选、煤炭储备等项目。能力建设。这些都是支持煤炭行业清洁能源改革的重点。

另外要知道专项再贷款采取“先贷后贷”的直接机制，按月发放。金融机构自主决策、自担风险，对支持范围内符合标准的项目给予优惠贷款。贷款利率与发行时公布的上一期同期限、同等级贷款的市场报价大致相同，可根据企业信用状况调整贷款利率。对于符合条件的贷款，中国人民银行将提供与贷款本金等额的专项再贷款资金。

第二次世界大战后，第二产业的地位普遍上升，一般占就业人口和国内生产总值的30％以上。第二产业迅速发展主要是：

（一）满足经济现代化装备的需要

（二）一些工业品取代农牧产品（如合成纤维）

（三）生活水平的提高扩大对工业品的需要

（四）发达国家比值下降，但绝对量却不断增加，利用其资金与技术优势，转到国外设厂等。

第二产业中重化工业进展迅猛，在发达国家60年代到70年代中期达到高峰（占工业的70％左右）。80年代以来，重化工业比值有所萎缩，轻纺工业发展较快（主要是发展中国家），轻重比值大致为1∶2。

发达国家的工业日益向知识技术密集型工业发展，战后相当一段时间，发达国家以发展资源密集型与资本密集型工业为主，把劳动密集型工业转移到工资低廉的发展中国家。70年代以来进一步调整产业部门结构，尖端技术工业猛增，比重上升，而资源密集型工业再一次向外转移。目前发展中国家多仍以劳动密集型为主，次为资源密集型，而新兴的工业化地区，已开始向技术密集型工业转移。总之这已成为世界工业发展的总趋势。

战后世界工业生产地域也发生很大变化，其基本特点是：

（一）工业生产向大型化、系列化和综合化发展。大型化、系列化是战后工业分布规模的主导方向。根据地域发展条件，以一二个工业部门为主导，多发展成综合性联合生产基地，是工业地域部门结构的特点。

（二）工业地域不同层次的集中和相对分散。第二次世界大战后工业地域集中有所加强，形成世界性大工业地带，如北美工业地带、西欧工业地带、东欧工业地带、日本工业地带等。发展中国家的集中程度更高，呈点状分布，如各国首都多发展成为最大的工业城。世界工业生产从高密度区向低密度区扩展，是世界工业空间运动的趋势。

[编辑本段]世界能源

世界能源与经济发展

回顾人类开发的历史，能源的需求总是随同社会的发展而发展。一般说来，社会经济发展决定着人们对能源需求的增长，同时能源的供应状况又反过来制约着社会经济的发展。历史上三次科技革命的发展，正是由于能源提供了高效的动力，才推动了世界经济的新飞跃。从第二次世界大战后世界各国经济的发展表明：能源的增长速度与国民生产总值是同步增长的，也只有这样才能互相促进，否则会给生产发展造成重大损失。

能源消费与经济发展水平紧密相关，一般说来，能源消费量的高低又与国家工业化水平、经济发展呈正相关。如1988年世界人口平均能源消费量为1371公斤（折成石油），发达国家高于平均值，而发展中国家却低于平均值。70年代两次石油危机袭来，曾引起发达国家国民生产总值的普遍下降，甚至出现负增长，从这个侧面反证能源生产的发展变化与国民经济发展的升降呈正相关。

现代能源生产与消费的特点及趋势

能源的生产与消费的数量愈来愈大，且增长迅速。无论就世界能源的总消费量或人均消费量均一直处于持续增长的势头。如1850～1950年期间，能源消费量从1亿吨增加到25亿吨，1980年又比1950年增加2.8倍，1988年超过100亿吨（标准燃料）。1850年～1950年人均消费从115公斤增加到1000公斤。进入80年代后超过2000公斤。预测2000年世界能源供应总量146.6～181.7亿吨（标准燃料）。世界能源生产与消费迅速增长的原因，归纳起来主要有（1）世界各国经济的迅速增长，使能源需求量增加；（2）人口增加也是影响世界能源需求增加的重要因素；（3）第二次世界大战后，发达国家工业结构加快向重化工业转换，特别是能源密集型工业的发展，使能源消费量呈现出前所未有的增长速度；许多发展中国家的重工业也有较大发展，这更加大了能源消费量。今后随着科技的发展，许多工业发达国家产业结构向技术密集型和经济服务化方向发展，以及世界人口自然增长率呈下降的趋势等等，可能会使一些国家的能源需求量的增长放慢。当然广大发展中国家随着经济的发展，能源的需求还会在大幅度增加。

能源消费结构的变化

随着生产力的发展和科学技术的进步，人类在能源消费上经历了三个阶段，目前正酝酿走向第四阶段。在整个前资本主义时期，生产力不发达，木柴等在能源消费中居首位，被称为能源的“木柴时代”。以蒸汽机为主要标志的18世纪的资本主义产业革命，促进了煤炭的大规模使用，大约经过一个多世纪的发展，到19世纪70年代，煤炭在世界能源消费结构中占24％。之后电力开始进入社会各领域，蒸汽机和火电站（烧煤）发展迅速，对煤炭需求量骤增，到20世纪初达95％，取代木柴成为主要能源，进入了能源的“煤炭时代”，完成了世界能源消费结构的第一次重大改革。一直持续到50年代末、60年代初，煤炭还占消费总量的1／2以上。早在20世纪初内燃机问世，汽车、飞机制造业兴起，各工业部门和运输业相继采用石油为燃料的动力装置，在一些新型军事装置广泛应用石油为动力，致使石油消费量显著增加。60年代初石油（气）的产量与消费量超过煤炭，世界能源进入“石油时代”。结构迅速转换的主要原因：一是石油产量的增加。第二次世界大战后，新的特大油田不断发现，科学技术的发展，勘探能力的提高，使大陆架的海底石油的开发成为可能。新油田多分布在以西亚地区为代表的亚非拉发展中国家，独立后适应民族经济发展的需要，大力开采石油，增加出口换取外汇收入。因此石油产量迅速增加。二是石油自身条件优越，可燃性强，单位热量高（比煤炭约高1倍），利用价值大；石油开采条件好，费用低，按热量计算，石油成本只等于煤炭的1／3；又便于运输，陆上的管道与海上的油轮，既方便又便宜。这些都为满足世界石油消费量增长提供了有利条件。三是国际石油垄断组织为了从亚非拉地区掠夺大量廉价石油，控制石油贸易，压低石油价格，只等于煤炭的1／2。于是主要资本主义国家纷纷弃煤用油。从而加速了石油取代煤炭的进程。当然煤炭开采条件日益恶化也是一个因素。

影响世界各国能源消费结构变化的因素：一是取决于经济发展与生产力发展水平；二是能源资源条件。如50年代中期，美国成为世界第一个以石油为首位能源的国家。日本能源贫乏，60年中期实现转换。而煤炭资源丰富的国家，进展迟缓，到60年代、70年初，（前）联邦德国、法国、英国才相继以石油为主要能源。至今有些国家仍以煤炭为主，如中国（81.2％）、波兰（80.2％）、印度（67.9％）等。

世界能源消费结构变化的趋势

60年代以来总的特点是煤炭基本呈下降趋势，石油（气）在70年代中达到高峰（占近70％）。近年，煤炭略有回升从1975年的29％上升到1989年的32.9％，石油从46％降至38.6％（1990），天然气、水电、核能一直持续缓增。其主要原因：70年代中后期两次石油危机，两伊战争等国际市场石油供应锐减，许多国家为摆脱危机，加速发展新能源，重新启用煤炭和节能等措施。从长远看，能源消费结构将从传统的矿物燃料转向可再生能源（太阳能、核能、生物能等）为基础的持久能源系统，预计彻底转换需半个到一个世纪。在转换的过渡时期仍以油（气）为主，煤炭和核能、新能源可望有所提高，将是能源的“多极化时代”。

世界煤炭工业

煤炭是近代工业发展史上的主要能源之一，从18世纪中期到20世纪60年代初，一直是最重要的能源，被誉为“黑色的金子”。

（一）世界煤炭资源的地理分布地球上含煤地层的面积约占陆地面积的15％。全球含煤地层含煤密度每平方公里地质储量为200万吨。按探明储量世界煤炭资源的储量、密度，北半球高于南半球，特别是高度集中在亚洲、北美洲和欧洲的中纬度地带，合占世界煤炭资源的96％。形成世界著名的两大蕴藏带：一是亚欧大陆煤田带，东起我国东北、华北煤田延伸到俄罗斯煤田、哈萨克煤田（卡拉干达）和乌克兰的顿巴斯煤田，波兰和捷克的西里西亚，德国的鲁尔区，再向西到英国中部；二是北美洲的中部。而南半球含煤率低，仅澳大利亚、南非和博茨瓦纳发现较大煤田。目前世界上已有80多个国家发现煤炭资源，共有大小煤田2370多个。硬煤探明储量以中国、美国、独联体最为丰富，合占60％，次为印度、南非，澳大利亚、波兰和德国等，以上共占95％。

（二）世界煤炭工业的发展与布局特点煤炭工业是较古老的工业部门。从19世纪中期以来，煤炭产量增长迅速。按产量增长变化可分为4大阶段。

（1）1860～1913年世界煤炭生产大发展时期。1913年煤炭产量11亿吨，比1860年增加7倍。从而进入了能源“煤炭时代”。此时在英国英格兰中部、德国鲁尔区、美国阿巴拉契亚区，沙俄乌克兰等地，形成了以煤炭为基础的大工业基地。

（2）1914～1950年稳定增长时期。煤炭产量比1913年增长39.8％，达18.18亿吨，占世界能源消费的62.3％。

（3）1951～1974年煤炭生产萧条时期。20多年间煤炭产量只增加12.2％。生产停滞的主要原因：一是进入50年代，石油发展迅速，60年代初发生了能源消费结构的第二次大变革，结束了以煤炭生产的“黄金时代”。二是煤炭开发历史久，开采条件恶化，投资大，效益低。为此，一些传统煤炭生产国弃煤开油，致使世界煤炭工业走向萧条。

（4）1974～1990年转为缓增时期。70年代中期以来，世界各国为摆脱石油危机，寄希望于煤炭，于是出现了转机。1989年世界煤炭产量达48.8亿吨，比1976年增加50％。21世纪前夕，世界能源面临新的变革，预计煤炭产量会有所增加。

煤炭生产分布的特点：

（1）煤炭生产分布与储量分布基本一致，生产分布不均衡。

（2）煤炭生产地域不断扩大。二战前，煤炭生产集中在美、英、德和（前）苏联，合占总产量的3／4。战后，特别是70年代以来，中国、印度、澳大利亚和南非发展迅速，相继跃居世界前列，成为生产大国。中国1950年只产4300万吨，1989年已过10亿吨大关，成为世界最大煤炭生产国。

（3）生产规模的大型化、集中化和生产机械化水平的不断提高。

（4）以采煤业为中心进行工业成组布局，形成大型综合性工业基地。形成了煤炭—火电，煤炭—化学—火电，煤炭—选煤—焦化—火电—钢铁—建材以及矿区经济综合发展等地域类型。

（三）世界煤炭消费与贸易地理世界煤炭消费量与生产量基本吻合，两者相伴涨落；同时也随着其它能源，特别是石油消费量的增减而变动。目前世界煤炭年消费总量为30多亿吨。

煤炭消费与生产已基本一致。煤炭自身的特点决定以就近消费为主，故多内销。煤炭国际贸易量较小，长期以来维持在2亿吨左右，近年超过了3亿吨。

煤炭消费以工业用煤为主，多占80％～90％，特别集中在发电与炼焦，合占总消费量的80％。长期在煤炭贸易结构中炼焦多于动力煤，近几年钢铁产量下降，炼焦煤需求减少，使动力煤超过炼焦煤。进入80年代，澳大利亚超过美国成为最大的煤炭出口国，次为美国、加拿大，三国合占出口量的80％。近年中国的出口量也名列前茅。日本是最大进口国（占世界的27.7％），次为西欧各国和韩国，基本在发达国家间进行。海陆运输各占贸易量的1／2。

世界石油工业

石油是现代社会物质生产基础最重要的能源。60年代中期取代煤炭登上能源生产与消费的冠军。70年代，世界石油年贸易量为15亿吨，约占世界总贸易量的1／5，占海上商品吨位的53％；油轮占商船吨位的40％。作为燃料已广泛应用于工业、农业、交通运输（铁路、汽车、轮船、飞机）以及军事和国防建设，同时成为新兴的石油化学工业的重要原料。石油工业的发展不仅带动了工业、农业、交通运输业的发展，也促进了工业部门结构的转换和产业布局的变化，以及地域经济的开发。虽然经历了70年代两次石油危机，80年代的油价下跌，海湾战争，以及随着新技术革命和新能源的开发，多极化能源消费构成的形成等等各种冲击，但到本世纪末，石油仍是重要能源。

（一）世界石油资源的地理分布石油资源的大规模勘探、利用是随着科学技术的发展而扩大，其探明可采储量受资源的发现和开发状况所制约。近40年来，世界各地竞相找油，50～60年代是世界“石油大发现”时期，探明储量从104亿吨增到720亿吨，净增6倍。70年代以来进入稳定增长期，1990年底达1365亿吨。

世界石油资源分布的特点分布集中是最大特点。具体表现：

（1）北半球多于南半球（96％∶4％），特别是北纬24～42°之间占世界石油资源的56％；东半球多于西半球，第二次世界大战后新发现油田多集中在东半球，现已占80％以上。

（2）地区分布不均衡。过去欧美地区占80％，从50年代开始向亚非拉地区转移，现已占70％以上，波斯湾沿岸几乎富集了60％，享有“世界石油宝库”称号。过去中国被认为是贫油国，现已是世界大储油国之一。60年代以来，非洲相继发现一批油田，70年代拉丁美洲产量也有较大增长，成为世界第二大储油区。东欧主要集中在俄罗斯和阿塞拜疆。西欧是新崛起的油田区，储量不大而意义重大。北美洲的储量比重呈下降趋势。目前世界上拥30亿吨以上储量的国家共11个。其次世界石油开发重点由大陆转向海洋。60～70年代以来，随着开发技术的改进，海洋石油资源贮量丰富，加速了重点转移，几乎所有的大陆架成为勘探、开发石油的场所。现有40多个国家在海洋生产油或气，其探明储量已占全球总储量的42％。

（二）世界石油生产与地域分布特点人类开发利用石油资源早于煤炭，至今已有几千年历史，做为商品性的现代化生产，始于1857年罗马尼亚的普洛耶什蒂油田，接着美国、以及（前）苏联、委内瑞拉、印度尼西亚等国先后开采石油。到1940年世界石油产量达2.6亿吨。

第二次世界大战后，世界石油产量增加迅速。50～70年代一直是上升趋势，1960年、1969年、1978年分别突破10亿吨、20亿吨、30亿吨，1979年创历史最高水平（31.2亿吨），约等于战前的12倍，每年以8.6％的速度增长，是“石油的黄金时代”。80年代出现了下降的总趋势。

战后世界石油生产地域分布的特点与储量地域分布的变化基本是一致的。世界石油生产地域得到扩展，但仍高度集中，地域分布不均衡。战前主要集中在美国、（前）苏联和委内瑞拉三国，合占90％以上，其中美国约占70％（1937年）。50年代初西亚超过前苏联和委内瑞拉，成为第二大产油区；1965年产油超过4亿吨，占世界的27.9％，又跃过美国，成为最大产油区。同年非洲产量达1亿吨（占7.4％）。70～80年代中国与印度尼西亚、马来西亚、文莱的发展，使亚太地区石油产量骤增。西亚的腾飞，非洲的崛起与亚太地区的发展是影响世界石油生产地域变化的决定性因素。近些年中东局势动荡不安，石油产量下降、波动，曾退居东欧、北美之后。1990年中东占世界总产量的26.8％，又成为最大产区。依次为东欧、北美、拉美、亚太、非洲。随着秋明油田的开发，（前）苏联石油产量明显增加，1974年超过美国，成为世界最大石油生产国。年产量超过一亿吨还有美国、沙特阿拉伯、伊朗、墨西哥、中国、委内瑞拉和伊拉克等，8国合占1990年世界总产量的62.8％。说明集中程度也有下降。

70年代以来，海洋石油产量增加较快，现已占总产量的27.2％。波斯湾、墨西哥湾、马拉开波湖、几内亚湾、中国沿海、欧洲北海、印度尼西亚和加拿大近海，都是海洋石油开采的重要海域。

（三）世界炼油工业发展与分布第二次世界大战后，世界炼油能力增长迅速。50～60年代是大发展时期，与产量增长基本吻合。从70年代开始，世界炼油能力脱离石油产量自行增长，出现了逆差。如1980年炼油能力达40亿吨，而产量不足30亿吨。主要原因是各大石油消费国竞相建厂。目前世界炼油能力与产量情况有三种类型：发展中的石油生产大国炼油能力小于产量；发达的石油消费大国炼油能力多大于产量；中国与俄罗斯基本持平。

目前世界石油加工分布的基本特点是：分布极不平衡，高度集中在大消费区。北美、东欧、西欧和日本分别占总炼油能力的23.6％、20.3％、19.3％和6.6％，合占70％；依次为亚太地区和拉美地区；而西亚和非洲仅占5.5％和3.5％。

（四）世界石油贸易与运输世界石油的储、产、销的地区分布不均衡，导致国际石油的流动加剧。国际石油贸易中以原油为主（占4／5），油品为辅。70年代以来，世界石油贸易量高达12～17亿吨，约占世界原油产量的50～60％。1990年国际贸易量15.51亿吨，占总产量的49.3％。原油贸易具有地域广，运距长的特点。西亚为世界最大石油出口区，曾占出口总量的60％。70年代，非洲发展成为第二大出口区。原苏联石油产量增加后，自给有余也成为出口区之一。东南亚、中国、英国都有部分出口。形成了以西亚为中心的多元化出口地域结构特点。西欧、美国和日本是世界三大原油进口区。在工业发达国家中，除挪威、加拿大和英国自给有余外，都需大量进口。这种贸易格局暂时不会改变。

石油运输以海运为主，1973年海运原油18.4亿吨（历史最高记录），占海上货运量的1／2以上。近年略减少。以波斯湾为中心通过霍尔木兹海峡，输往世界各地，称为“石油海峡”。其次以波斯湾为中心，由油田到油港形成输油管道网络。

世界电力工业

电力工业是转化能源工业，是国民经济发展的物质技术基础和现代工农交各业发展的动力。

第二次世界大战后，电力工业发展迅速，发电量持续上升，特别是60年代以来因为电气化程度的不断提高，用电量增长迅猛。1990年世界发电设备装机容量为24.6亿千瓦，发电量110170亿度，比1950年增加11.5倍多。

电力工业结构特点与变化趋势50年代初火水发电比重为6∶4，之后火电发展快于水电， 60年代变成7∶3，70年代火电、水电核电之比为74.6∶23.7∶1.6。石油危机袭来与科技水平的提高，核电比重上升较快，199O年变为64.6∶18.9∶16.8。由于各国能源资源与社会经济发展条件的差异，大致形成几种类型。煤炭丰富的地区，多以火电为主，如波兰（占97.3％）、澳大利亚（87.2％）、南非（96.2％）等；水力资源丰富的地区，多以水电为主，如巴西（96.6％）、加拿大（66.3％）等；能源贫乏的国家，多以进口石油为燃料的火电为主，如日本（61.8％）、意大利（71％），或大力发展核能，如法国（占70.4％）、瑞典（50.9％）等。

世界电力工业分布特点高度集中在北半球中纬度地带，约占世界发电量的90％以上。特别是美、俄、日、德、加的人口只占世界总人口的11.5％，其电力却占53％。近年中国发展迅速，1990年末装机容量达1.35亿千瓦，居世界第四位。大火电中心建在煤炭丰富产地，往往形成综合性工业区，如德国鲁尔区、俄罗斯的库兹巴斯、乌克兰的顿巴斯、中国的山西省、辽中南工业地区等为典型代表。且广泛分布着坑口电站。电站建在消费地和港口区的以日本和意大利最为典型。

水力发电是潜力大的能源，可能开发的装机容量约22.6亿千瓦，现只开发4.92亿千瓦，发电约2万亿度。世界各国开发利用程度不一，多集中在加拿大、美国、俄罗斯、巴西等，约占世界水力发电的1／2。水力资源60％集中在发展中国家，开发较迟。近些年，巴西、中国、印度、墨西哥等水电发展迅速。世界装机容量在300万千瓦以上的大型电站分布在巴西的巴拉那河、委内瑞拉的卡罗尼河、美国的哥伦比亚河、俄罗斯的安加拉—叶尼塞河、加拿大圣劳伦斯河等12座。世界水电向大中型、梯级开发综合利用方向发展，从接近用电中心向边远地区布局的趋势正在发展。

核电站始建于50年代中期，70年代中期以来发展迅速。1990年占总发电量的16.8％。预计本世纪末将达到30％。现有30多个国家建成424座，正在建设中的有173座。美国、法国、俄罗斯、瑞典、德国、日本等较为发达。核电站多分布在海边、江滨、湖畔以及缺能源消费区。

[编辑本段]世界钢铁工业

现代钢铁工业始建于19世纪初期，至今已有百年历史。但直到第二次世界大战前，钢铁工业发展缓慢，产量有限，生产国不多，且分布十分集中。1937年总产量1.1亿吨，多分布在大西洋北部沿岸地区，美国和西欧共占总产量的3／4，再加上原苏联则达87.5 ％。这是战前世界三大钢铁生产地区。其形成的主要因素：西欧是资本主义工业化的源地，开发较早；美国起步迟，但发展迅速；苏联十月革命后，由于经济发展与国防的需要，大大加快了钢铁工业的发展。各国丰富的煤铁资源，有利的经济技术和方便的运输条件都给各国钢铁工业发展提供了物质基础。

战后，特别是50年代以来，世界钢铁工业迅猛地发展，产量倍增，钢铁工业地域结构也随之发生变化。纵观世界钢铁工业发展与布局，有以下几个特点：

钢铁产量与钢铁生产国明显增加，钢铁工业地域东移。50～60年代是世界钢铁产量迅猛发展时期。1950年只产1.89亿吨，而1968、1972、1974年分别超过5亿吨、6亿吨、7亿吨，到1979年达7.4亿吨（历史最高记录），其间净增5.5亿多吨，年平均增长1900万吨。同期，年产1000万吨以上的国家由4个增加到16个，并出现了设备能力超过1亿吨的国家。分析其迅速发展的原因，首先是世界不同经济类型国家产业结构的调整，工业向重化工业发展，造船、汽车及建筑业的飞速发展，扩大了钢铁需求量，钢铁工业成为许多国家的重点发展部门。计划经济国家为加速社会主义工业化进程；战败国要恢复发展经济；西方老钢铁生产国要维持其垄断地位；发展中国家为发展民族经济的需要，都相继扩大生产设备。其次，当时国际市场上的铁矿石、煤炭、石油等原料、燃料不仅供给充足，且价格低廉，大大加快了世界钢铁工业的发展步伐。还有生产技术的变革，如顶吹转炉与电炉炼钢的广泛应用等都是促使产量激增的重要因素。

进入80年代，世界性经济危机造成市场萎缩，能源供给紧张，发达国家产业结构的大调整等等，致使钢铁工业开工不足，产量停滞或下降。目前产量维持在6.7～9亿吨。

世界钢铁工业地域结构变化的显著特点是打破了过去高度垄断局面，工业地域自西向东扩散的趋势日益明显。从50年代中期开始，日本钢铁工业发展极为迅速，先后超过法国、英国、原联邦德国，到1980年超过美国跃居世界第二位。同期，原苏联大力发展钢铁工业，于1971年超过美国，登上“冠军”宝座。进入70年代后，亚非拉发展中国家钢铁工业日益壮大，产量成倍增长。亚洲的中国、印度、朝鲜发展迅速，特别是中国1982年超过原联邦德国成为世界第四钢铁生产大国，1990年生产6400多万吨。拉美的巴西年产2600多万吨，居第6位。阿根廷、墨西哥产量增长也较快。过去非洲除南非外，几乎是空白，近年埃及、阿尔及利亚都有发展。实际上又呈现出由“北”向“南”扩展的新趋势。

随着科学技术的进步与生产力水平的提高，钢铁工业明显走向大型化、现代化。它适应技术经济合理性的要求，经济效益高。目前设备能力在500万吨以上的钢铁厂有50多家，占世界钢铁厂生产能力的1／2以上。

世界钢铁工业空间结构变化的特点

从内陆资源指向型向临海消费地指向型布局是总趋势。第二次世界大战前相当长的时间里，世界钢铁工业布局多属内陆资源指向型。在煤炭炼铁时代，工厂向大煤田、大铁矿集中，煤铁复合区是最理想的区位。随着冶炼技术的改进，特别是炼铁焦化的下降，则又多由就煤而转向就铁布局。于是形成三种钢铁工业地域类型区：在煤田区建钢铁联合企业，以德国鲁尔区、乌克兰顿巴斯区，美国匹兹堡区等为代表；在铁矿区形成钢铁工业基地，以法国洛林区，俄罗斯马格尼托哥尔斯克，我国的包钢、马钢、武钢等为代表，介于煤铁资源运输结节点（钟摆式），以美国五大湖沿岸钢铁工业基地为代表。

50年代以来，世界钢铁工业向消费区布局成为主导方向。新厂多建在工业中心，形成钢铁工业为主的综合性工业基地。分析其主要原因：首先是布局条件变化所引起的，如能源消费构成的变化，运输条件的改善，特别是海上运输的发展，运输工具的革新，新资源来源地出现等。以铁矿石生产为例，战前开采加工主要集中在西欧、北美几个国家。60年代后，在南三大洲相继发现大型铁矿区。如巴西、澳大利亚铁矿石产量跃居世界的二、三位，并成为世界最大的两个铁矿石出口区。还有委内瑞拉、秘鲁、利比里亚、毛里塔尼亚以及加拿大、印度等都有出口。老的铁矿石产地产量减少，自给率下降，如法国原为净出口国，目前1／3靠进口，使钢铁工业与铁矿石生产地域脱节，而靠进口原料、燃料和钢铁厂多趋向消费区。其次是技术经济的合理性，就地生产，就地消费，既节约时间又减少运费，可以降低成本，经济效益最高。日本走出一条无资源国家靠进原料、燃料在消费区建大厂的成功之路。

钢铁工业日益向沿海、河、湖发展

世界汽车工业地域的分布

世界造船工业的发展