医院改扩建需要招标的项目和顺序

医院改扩建项目需要审批。

要取得环保局环境评估审查意见。 要取得国土局用地预审意见。

医院（Hospital）一词来自拉丁文，原意为“客人”，因为一开始设立时，是供人避难，还备有休息间，使来者舒适，有招待意图，后来，才逐渐成为满足人类医疗需求，提供医疗服务的专业机构，收容和治疗病人的服务场所。

医院是指按照法律法规和行业规范，为病员开展必要的医学检查、治疗措施、护理技术、接诊服务、康复设备、救治运输等服务，以救死扶伤为主要目的的医疗机构，其服务对象不仅包括有症状的病员和伤员，也包括不能自理或活动受限有医疗护理依赖的老年人，法医评定有医疗护理依赖或病情不稳定需要长期康复经常观察检查的重度病伤员，或有其他特定的情况和人群，如健康人（如孕妇、产妇、新生儿）以及完全健康的人（如来医院进行体格检查或口腔清洁的人），最初设立时，是供人避难，还备有娱乐节目，使来者舒适，有招待意图，后来，才逐渐成为收容和治疗病人的专门机构。

固定资产投资项目建设审批程序比较复杂，各地规定也有不同。另外，政府资金投资的项目和企业自筹资金投资的项目审批程序也各有不同，企业投资项目审批程序相对简单一些，具体你可以向当地发改委（局）去咨询一下，先做一些沟通，对项目的审批会有好处的。

医院如果公立的，或财政资金有补助的，应属于政府投资项目，一般的基本建设审批程序大致如下：

1、委托有资质的工程咨询公司编制项目建议书，报当地发改部门审批，俗称“立项”。有些地方规定要先取得政府同意该项目建设的原则性意见，如会议纪要、抄告单，或列入年度政府投资计划等，才能立项。

2、编制可行性研究报告（投资额较小的项目，比如500万元以下，可以与项目建议书合并，各地具体规定不一样），并分别到城市规划、国土、环保等部门办理选址意见、土地预审、环评批复等手续，报发改部门审批可研报告；

3、编制项目设计方案，报经城市规划部门审定后，编制初步设计和投资概算，并取得城市规划许可、用地许可等相关手续，报发改部门审批初步设计和概算。

4、编制施工图、预算，并经有关部门审核，进行招投标，还要办理建设部门的施工许可证、国土部门的供地手续，还有其他一些部门的手续，等等。

因为程序复杂，讲的不全面，也不一定正确，仅供参考，具体以当地有关部门规定为准。

第一章　总则第一条　根据国务院1984年颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《国务院关于印发投资管理体制近期改革方案的通知》（国发〔1988〕45号）中关于“实行招标、投标制，充分发挥市场和竞争机制的作用”的规定，以及国家计委1985年颁发的《工程设计招标投标暂行办法》和1986年印发的《关于加强设计招标投标工作的通知》所确定的原则，结合煤炭建设项目设计体制改革的实施，特制定本实施办法。第二条　凡投资额在2000万元以上的煤炭建设项目，无论全民、集体、个人和外商投资的新建、改扩建、技改等工程，均须按照本实施办法通过招标、投标确定设计方案，选择合格的勘察设计单位，承担勘察设计任务、项目管理和建设全过程的设计工程总承包。

为便于分级管理，凡规模在90万吨／年以上的矿井（露天）、选煤厂及配套项目，或投资额在3000万元以上的由国家直接投资、向国家贷款建设的煤炭建设工程项目的设计招标、投标工作由煤炭工业部有关业务主管部门归口进行管理；其他项目由省级煤炭管理部门管理。第三条　设计招标投标工作，由投资者组织实施，或由投资者委托有资格的咨询单位协助办理，也可全权委托办理。第四条　投标者的勘察设计资格等级必须与规定的建设项目规模相吻合，不得越级投标。第五条　建设项目的设计招标和投标双方，都必须具有法人资格；招标和投标活动，必须遵循公开、公正、公平和择优的原则。第二章　招标条件、方式及标书内容第六条　实行设计招标的建设项目应具备批准立项的有关文件和经过批准的地质报告及工程勘察、交通运输、电源水源等设计基础资料。第七条　招标者需向投标者提供设计基础资料和进行调研、踏勘现场的条件并解答存在的问题。第八条　选定投标者的方式可采取公开广告招标，即投标者自愿申请并经招标者审查资格认可后通知投标者参加投标；或采取邀请投标，即由招标者邀请有资格的设计者参加投标。

参加投标者的数量，应根据建设项目的大小和技术复杂程度而定，一般为3－4个。第九条　建有选煤厂的矿井，其选煤厂的设计招标工作应与矿井同步进行，并实行单独评标和定标。第十条　矿井和选煤厂的投标文件编制内容与深度一般相当于可行性研究报告。其他单项工程应根据工程项目的复杂程度和特点确定。可按煤炭部有关规定执行。第三章　招标、投标工作程序第十一条　招标工作程序

1、通过广告或邀请确定投标者；

2、召开发标会议，与投标者共同商定技术专业内容与深度口径，组织踏勘工程现场，签订招标协议文件；

3、发标会议后，在统一规定时间内，由招标者及时答复投标者提出的有关问题，并将答复以书面形式正式通报所有投标者；

4、投标者根据发标书要求和书面答疑文件编制投标书，按统一规定时间报送招标者。投标书应加盖公章、勘察设计专用章及法人代表的印章，密封后寄出。标函一经寄出不得以任何理由更改投标书内容；

5、招标者在接到投标文件后，邀请投资者、有关上级管理部门领导、专家组成评标领导小组，以主持、协调、认定评标工作。

同时，聘请有技术专长、业务水平高、办事公道的人士组成评标委员会，其中高级技术人员不得少于80％，评委会主任由评委推选，领导小组确认，主持评委会工作。第十二条　评标、定标工作程序

1、评委会组成后，组织评委阅读投标书；

2、投标者分别向评委会介绍各自投标书的内容；

3、评委会讨论各投标者的投标书；

4、评委会分别向投标者质疑；

5、评委会评议各投标书，但不得搞统一观点；

6、评委会委员根据统一规定的评分权重进行独立的、有记名评分；

7、评委会根据评分结果，即报请领导小组研究认定中标者；

8、领导小组向各投标者公布中标者。凡重大项目，领导小组应向煤炭部或国家计委等上级主管部门报告确认；

9、招标者向中标者发出正式中标通知书，双方根据国家规定和招标书、协议等有关条款，签定设计合同。

退还未中标者投标书；

10、招标者和中标者如需要采用未中标者投标书中某项技术，可互相协商技术转让问题。第四章　附则第十三条　在评标过程中，不得以各投标者标书（设计文件）的设计费多少作为竞标条件。

凡在招标、投标中营私舞弊、弄虚作假的要追究有关单位和当事人的经济和法律责任。

对于评委有倾向性的判分，领导小组可提出批评并责令其纠正；情节严重者，领导小组可宣布评分无效，并取消其评委资格。

有泰山疗养院和山东省煤炭泰山疗养院（也称煤炭医院），不知道你说的哪一家。

泰疗是泰安的单位，煤疗属于省煤炭系统单位。

泰疗的病号多一些，但煤疗待遇更好。煤疗没有那么多杂七杂八的事，工作环境更好一些。

国企医院改革又有新动态！近日，据产业媒体“能见EKnower”报道，国家电网将出让国中康健50%股份，由同为国资委下属的副部级央企中国通用技术(集团)控股有限责任公司接手，管理权归属中国通用技术集团，国家电网不再参与运营管理。

旗下9家医院，集团成立仅两年

据了解，国中康健集团有限公司成立于2018年6月6日，是国家电网有限公司出资设立的全资子公司。

集团注册资本金30亿元，拥有9家医疗机构，其中三级综合医院2家、三级专科医院1家、二级甲等医院5家和参照二级甲等医院管理的职业病防治院1家。

在刚组建时，国中康健定位聚焦 健康 养老产业，以 健康 为主线、以医疗为基础、以养老为核心，通过搭建 健康 养老、 健康 管理、医疗保障、 健康 旅游 、“互联网+”等全产业链，打造新型智慧 健康 养老平台。

在当年的成立揭牌仪式上，国中康健董事长张刚表示，国中康健将利用 社会 资源进行专业化管理运营，争取在10年内发展成具有1万张床位的专业化 健康 养老产业集团。

当时，国中康健相关负责人拟出让25%股权，国家电网未来的持股比例将降低至25%，实际控制人将变为国资委。另外50%股份已经有两家意向合作者在谈。

如今，国中康健50%股份已确定花落中国通用技术集团，若未来国家电网的持股比例要降低至25%，后续或将继续出让股份。

接管方运营床位两万多张

据了解，中国通用技术集团是国务院国资委批准的以医药为主业的三家央企之一，也是获准可参与国有企业办医疗机构资源整合的六家央企之一，业务领域涵盖医药工业等领域，形成了较为完整的产业链。

医药医疗 健康 是中国通用技术集团的三大核心主业之一。2017年，医药工业在全国排名第51位，医药商业在全国排名第7位。

据介绍，集团共有4家上市公司，其中在医药医疗领域就有2家，分别为中国医药（600056.SH）和环球医疗（02666.HK）。

集团官网显示，其医疗服务业务积极承接国企、央企剥离的医疗机构，目前已承接整合医疗机构87家，运营床位2.13万张；集团还能够为医院客户提供集融资、设备、技术、培训为一体的综合医疗服务，拥有1000多家医院客户和60多家国际顶级医疗机构合作伙伴，已成为国内领先的大型综合医疗服务供应商。

在承接国中康健管理权时，中国通用技术集团董事长许宪平表示，国中康健医药基础好、客户群体大，通过坚持市场化原则，按照市场化机制，参与国中康健股权多元化改造，将促进双方合作共赢，共同打造具有一流竞争力的 健康 养老产业集团。

深入拓展医院集团业务

另据医管界报道，2019年，环球医疗以合资新设、公开市场摘牌的方式先后与鞍钢集团、攀钢集团、中国电子、中铁国资及阳煤集团签订项目合作合同，继续积极参与国有企业办医院的整合承接工作，并围绕学科建设、运营管理、信息化升级、供应链管理，医院改扩建等多条线，全面提升医院的技术水平、管理效率和服务能力。

2019年，是环球医疗打造医疗 健康 产业集团、推进战略升级实施的关键之年。医院集团规模持续扩大，医疗金融业务稳健发展，集团化基础初步形成。2019年，公司实现收入同比增长58.6%至人民币6,815.6百万元，年内溢利同比增长21.0%至人民币1,634.4百万元，普通股权益持有人应占年内溢利同比增长10.1%至人民币1,488.7百万元。

截至2019年12月31日，公司已签约医疗机构40余家（其中包括5家三甲医院和20余家二级医院），医院开放床位数超过15,000张。同年实现24家医疗机构并表（包括3家三甲医院，12家二级医院），医院集团业务经营业绩突破性扩张，实现收入人民币2,046.9百万元，较上年同期增加人民币1,915.2百万元。实现年内溢利人民币107.5百万元，较上年同期增加人民币115.3百万元。

公司围绕医院集团，积极延伸 健康 产业链。在医疗技术方面，引进全球前沿医疗器械产品，切实提升医院客户医疗技术水平。在医疗信息化业务方面，以成员医院为根据地，以互联网 健康 服务、智慧医院整体解决方案、医疗大数据及人工智能服务三大主线为核心，不断完善互联网 健康 平台，着力打造“在线+线下”服务模式。在供应链管理业务方面，重点围绕医院业务，开展医药供应链系统和医疗物资阳光采购管理平台建设及部署；梳理各医院药品、医用耗材的使用现状，不断完善业务流程，规范区域化医药供应链集采工作。

国企医院改制仍在进行时

有数据显示，我国曾有7000多家企业医院，占据公立医院体系近三分之二。上世纪80年代，煤矿、钢铁等国有企业经营情况普遍较好，企业医院待遇和福利均优于政府主办的公立医院，是很多医学院毕业生的首选。而今，这个曾经诱人的“香饽饽”正在逐步退出 历史 舞台。

2016年3月，《国务院关于印发加快剥离国有企业办 社会 职能和解决 历史 遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号)明确了国有企业办医疗机构深化改革的目标和任务，要求2018年底前基本完成国有企业办医疗机构深化改革。

2017年，国家六部委下发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，要求2018年年底前基本完成国有企业办医疗机构改制移交和集中管理，并明确医疗机构深化改革的四种路径：移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。

2018年7月，国资委又指定华润 健康 、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新等六家央企作为托管平台，将没有完成改制的国企医院划入托管平台。

不过，原定于2018年底完成的企业医院改制，由于剥离过程较为艰难，进展缓慢，改革的难度较大，国家层面将企业医院剥离最后期限由原定的2018年年底延后到2021年。

据 健康 报报道，2019年底召开的全国企业医院大会暨企业医院分会年会上，中国医院协会企业医院分会主任委员金永成介绍，国企医院剥离改革到现在，企业医院剥离主要按几种方式进行：

一是移交地方政府与大学；

二是通过资产转让、无偿划转、托管等方式进行资源整合；

三是重组改制。

医疗集团产业化、市场化的优势在于企业医院副业变主业，资金投入和渠道得到解决，不过，依然面临生存发展难题，如补偿机制不到位等难题。

金永成说，截至2018年年底，90%的企业医院已完成了剥离任务。但是，由于医疗机构投资规模大、回报周期长、变现难，各路资本投资热情明显降温，企业医院改革改制可能要持续很长时间。

有的， 全名叫华北煤炭医学院，是通过全国高考录取的，研究生什么的会

有学历要求

学院面向全国招生，目前在校统招本专科生12655人。现有两个校区（唐山主校区、丰南新校区）。

学院有1个校级实验中心和12个系部级中心实验室。设有临床医学系、管理系等14个教学系、部，21个专业及方向。学校现有直属附属医院1所，非隶属附属医院10所，教学医院34所，实习医院12所，其它实践教学基地17个

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