为什么欧洲对俄罗斯煤炭实施禁令，全球煤炭和电力价格都会受到影响

俄有世 界最大储量的矿产和能源资源，是最大的石油和天然气输出 国，其拥有世 界最大的森林储备和含有约世 界25%的淡水的湖泊。

俄 资源总储量的80%分布在亚洲部分。

森林和水力资源：森林覆盖面积8.67亿公顷，占 国 土面积50.7%，居世 界第一位。林材蓄积量807亿立方米。

水力资源丰富，总径流量是4270立方千米/年，居世界第二位。众多河流上建立的水电站是俄 罗 斯的主要电力来源。

矿产资源：煤（库 兹巴 斯）、石油（秋明油田、第二巴库油田）、天然气、铁（库 尔斯 克）、锰、铜、铅、锌等。石油探明储量82亿吨（2009年数据），占世 界探明储量的4~5%，居世界第八位。天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米，占世界探明储量的1/3强，居世界首位。

钻石资源：俄 罗 斯公布了一个20世纪70年代发现的钻石矿。该矿位于西伯 利亚东部地区的一个直径超过100公里的陨石坑内，储量估计超过万亿克拉，能满足全球宝石市场3000年的需求。科学家们表示，这个被称为“珀匹盖”（Popigai）的陨石坑的历 史超过3500万年，它下面的钻石储存量估计是全球其他地区钻石储量之和的10倍。

俄罗斯能源消费结构较为均衡，天然气供给尤为充足

俄罗斯是全球能源消费大国。石油、天然气和地热能为主要的消费能源，俄罗斯的煤炭需求较小，电力能源占比亦在10%左右，整体消费结构较为均衡。另外，俄罗斯正尝试通过设备本地化和获得必要的能力来逐步投资可再生能源。政府正在努力为可再生能源创造条件，使其在特定地区具有经济竞争力。

从能源的储量来看，俄罗斯的石油、煤炭、天然气储量均处于全球前列，尤其是天然气，储量全球第一。

从供给来看，俄罗斯是全球三大传统能源主要生产国，也是全球主要出口大国，在天然气、石油产量远超其他种类能源。俄罗斯政府对天然气行业发展亦相当重视，2020年俄罗斯政府批准2035年能源战略，重点是增加能源出口和收入，并扩大天然气基础设施，特别是东西伯利亚和远东地区的中流地区，以确保国家能源系统的弹性。

俄罗斯能源贸易顺差递增，出口重心向亚太转移

俄罗斯境内传统能源储量充足，开采能力居于全球前列，能源的进口需求自1995年以来处于低位。境内生产的传统能源部分用于出口，其三大能源的出口量整体呈上升趋势，中间偶有波动。欧洲是俄罗斯能源的主要出口地区，但近年来，俄罗斯的出口重心逐渐向亚太地区转移。

俄罗斯能源自给率高

俄罗斯作为能源储备与生产大国，能源自给率高，对外依存度均在负值，能源话语权强劲。反观同处亚欧大陆的主要邻国，对俄罗斯能源的依赖度因地理、经济等因素大大提高。

注：通过净进口量/消费量测算能源对外依存度。

—— 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国能源行业数字化转型市场前瞻与投资战略规划分析报告》

据央视新闻消息，从当地时间11日开始，欧盟对俄罗斯煤炭禁运正式生效。

今年4月，欧盟决定对俄罗斯实施煤炭禁运。欧盟最初提出给成员国90天过渡期，在德国等国要求下延长至120天。这意味着，过渡期已于当地时间8月10日午夜期满结束，禁运从11日开始正式生效。对俄煤炭禁运是欧盟第五轮对俄制裁系列措施之一，也是乌克兰危机发生以来欧盟首次针对俄罗斯能源实施制裁。

据悉，2021年欧盟进口煤炭约1.1亿吨，其中约5100万吨进口自俄罗斯。欧盟每年进口的煤炭45%来自俄罗斯，总值大约40亿欧元。

相比于石油和天然气，欧盟进口的俄产煤炭金额低得多。目前，欧盟正加大力度从南非等国采购煤炭，希望弥补市场空缺。不过，欧盟内部普遍认为，尽管可从其他国家和地区进口煤炭，但成本将上涨；对俄煤炭禁运还意味着欧盟地区将面对电价上涨。

全球煤炭消费有望增至80亿吨，持平历史纪录

在俄罗斯能源遭到欧美日等国的抵制后，全球对煤炭和天然气的争夺日趋激烈，发电企业也在积极囤积燃料，全球煤炭消费增加。

数据显示，7月俄罗斯海运煤出口量环比下降6.19%，同比下降3.14%。其中向欧洲、韩国等地出口量均明显下降，向中国出口量同比增加14.65%，占比32%。已有印尼出口商开始向欧洲发运煤炭，德国、西班牙、意大利等欧洲买家均对印尼煤有采购意向。

随着欧洲天然气和电力价格不断上涨，再加上欧洲积极从全球各地采购煤炭来取代俄煤进口，需求激增推动欧洲煤炭市场价格一路上行。截至7月末，欧洲ARA港动力煤现货价/澳洲纽卡斯尔动力煤现货价分别为362美元/吨和421美元/吨，相比年初分别上涨142%和141%。

开源证券表示，欧盟对俄煤禁令即将生效，对俄罗斯天然气和石油进口的缩减也正逐步实施，油气替代性需求也转向煤炭，海外煤价或将被继续推升。

国泰君安也认为国际煤价或将再度上行。其表示，减排大背景下全球多年缺乏煤炭资本开支，能源制裁使本就偏紧的供需雪上加霜。测算替代叠加转移需求有望提高全球煤炭消费量的2.5%，除中国市场外有5.5%的提升。

近期，国际能源署在《7月煤炭市场报告》中称，根据目前的经济和市场趋势，2022年全球煤炭消费将在2021年增长6%的基础上继续增长0.7%，届时全球煤炭消费量将达到80亿吨，与2013年创下的年度纪录相当。

煤炭公司上半年业绩普遍高增

证券时报·数据宝统计，截至目前，已有30家煤炭上市公司预告或公告中报业绩。以区间中值计算，17股净利润同比翻倍，占比近六成。

在4家千亿市值巨头中，陕西煤业、兖矿能源在去年同期净利润超60亿元的基础上，同比增长近200%；中国神华和中煤能源净利润增幅在50%以上。4家上市公司均在业绩预告中提及煤炭等能源价格持续上涨对于公司业绩的拉动作用。此外，山煤国际、冀中能源、神火股份等一众百亿市值煤炭股，均有净利润同比增逾200%的亮眼表现。

七月以来，煤炭股跌多涨少。华阳股份涨幅居首，累计上涨37.68%；其后神火股份、国际实业双双涨逾20%。19股跌超5%，靖远煤电、兰花科创、昊华能源、晋控煤业、山煤国际累计跌幅均在10%以上。

机构关注度方面，7股评级机构逾10家，中国神华、陕西煤业、兖矿能源评级机构逾15家。

数据宝统计，多家煤炭上市公司具备欧洲出口业务。山煤国际拥有煤炭进出口专营权，公司主要产品为原煤及洗精煤，主要用于配焦用煤和动力用煤；安泰集团涉及欧洲市场以出口西欧地区为主，包括德国、法国、意大利、英国等；独立焦化龙头企业山西焦化其主产品冶金焦炭出口国为德国、荷兰等。（数据宝 张智博）

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欧洲的有关媒体报道禁止使用，俄罗斯的煤矿已经正式生效，欧盟的很多国家已经开始大量的囤积煤矿等原材料，但从现实情况而言，欧盟在短时间内还能扛得住，从长期的角度来看，部分欧盟国家明显是扛不住的。

禁止使用俄罗斯的煤矿，意味着要消耗自身国家的经济来作为代价。欧洲的大部分地区都是属于发达国家，经济体量虽然在全球范围内没有占到前几名，但整体的经济发展还是比较不错的。禁止使用俄罗斯的煤矿，就要花费更高的价格，从其他国家来进口更多的煤矿或者使用自身所储存的煤矿，就在短时间内是可以承担得起的，但从长期的视角来看，德国法国西班牙等国家明显是扛不住的，因为这些国家对煤矿的依赖性非常高，特别是每年到了冬天，使用的煤矿要占到全国总量的70%以上还要多。

德国对俄罗斯的能源依赖性非常高，很有可能成为第1个扛不住的国家。根据相关数据材料显示，德国每年对俄罗斯的天然气进口达到了80%~90%左右，对煤矿的进口也达到了60%~80%左右。随着俄罗斯禁止向德国输送天然气以后，德国当地的电力等各项问题都出现了非常严重的影响，一些能源的巨头公司也申请了国家援助，从这一角度而言，德国的经济发展有可能会受到重创，如果欧盟一味的禁止使用俄罗斯的煤矿，德国很有可能首先面临经济崩溃的风险。

欧盟国家需要其他国家的援助才可以正常的进行煤矿使用。欧洲地区的本来面积相较于其他州的面积较小，所富含的煤矿资源较小，只能从美国或者南美洲以及澳洲等国家进口大量的煤矿，这些煤矿的距离很远，产生的成本较高是不划算的。

     据外媒报道，欧洲多个国家抢在“禁运俄罗斯煤炭”的禁令之前疯狂扫货，以高价购买俄罗斯煤炭。欧洲很多国家对于俄罗斯能源进口的依赖程度很高，欧洲在今年4月份发布了煤炭禁运令，这一禁令对于俄罗斯来讲，是一个很大的冲击，但是同样的，对欧洲国家的影响也不小。

     今年的冬天，欧洲能不能安稳度过，取决于欧洲国家能不能很好地解决了能源短缺问题。欧洲的能源短缺问题在还没有进入冬天的现在已经越来越突出。可以回看到前段时间因为北溪-1维修的涡轮机而减少了天然气的供应量，这让欧洲很多国家都苦不堪言。所以说，这个冬天，欧洲能不能安稳度过，这并不好说，但是并不乐观。

     现在的欧洲多个过年，已经在竭尽全力保障能够在今年冬天能够有足量的天然气，不管是在节约天然气使用上，频出各种“奇葩招数”；还是在购买天然气的大手笔上，不仅从俄罗斯进口，还拓宽了“进货渠道”，从哥伦比亚、澳大利亚、美国和南非等地进行了不少煤炭，这些操作都不遗余力。但是，事实上就是，现在的天然气、石油和煤炭受到地区局势的影响，或者不可能像以往那样有保障地按时、按量交付。

     对于今年冬天的欧洲能不能安稳度过，其实并不乐观，这一个事实，欧洲民众也是一清二楚，他们上街抗议，他们在今年年初就开始购买烧柴木的家用取暖炉和囤买木材，他们这些过日子的人自然知道自己在冬天将要面临着什么，可见很多欧洲民众对自己能不能很好地过冬，也是持消极态度的。

十月革命前的俄国，工业很不发达，在工农业总产值中，工业仅占1／3，而工业部门结构中又以轻工业为主，其产值约占工业总产值的2／3。本来就十分落后的俄国工业，由于第一次世界大战和十月革命后外国武装干涉及国内战争的破坏，濒于崩溃的边缘。国内战争结束后，在国民经济恢复基础上，苏联通过实现国家社会主义工业化的决议。决议明确规定，工业化的总路线的基础就是从重工业开始。从发展重工业的核心，即机器制造业开始，这实际上就是偏重于甲类工业，即生产资料生产。 [1]

在这个方针影响下，经过几十年的发展，作为苏联加盟共和国之一的俄罗斯具有了完整的工业体系。具体分为八大工业部门：燃料动力工业；冶金工业；化学和石油化学工业；机器制造和金属加工工业；建筑材料工业；森林、木材加工和纸浆造纸工业；轻工业；食品工业。[2]

工业在俄罗斯经济中起着重要的作用。俄罗斯工业的特点是：重工业发展始终占优先地位，同时随着社会分工的发展和科学技术的进步，逐渐涌现出许多新兴工业部门。工业生产集中程度很高，这是俄罗斯生产力布局政策的结果。在工业生产中，俄罗斯把工业部门分成几个综合体来进行计划和组织发展。这几种综合体是：燃料动力综合体、冶金综合体、机器制造综合体、化学森林综合体、建筑综合体、社会综合体和东部的区域性生产综合体。 [3]

苏联解体后，俄罗斯国有企业私有化的过程分为两个阶段：1992年秋至1994年6月为第一阶段，1994年7月起进入第二阶段。在这两个阶段中，俄罗斯的工业发展也发生了重大变化。第一阶段私有化时期，经济上彻底打破传统的计划体制，并以国有企业为突破口，通过私有化形式开始大规模的市场经济改造。这一阶段实行的是无偿私有化。外国投资者可以参加拍卖、竞卖和投资招标，以及购买私有化证券。到1994年6月底，70%的工业企业，其中包括2万个大中企业已转入股份化；小私有化比例达75%；农业中私有化企业和个人副业产值已达86%；非国有制经济已占国内生产总值的一半，就业人数达到4000万。从1994年7月1日起推出第二阶段私有化计划。这一阶段私有化的特点是从无偿私有化转为有偿私有化，从追求政治目标转向注重经济效益，刺激生产投资。 [4]

二、 主要工业部门

1．燃料动力工业

燃料动力工业是建立在俄罗斯本国资源基础上的强大工业部门，俄罗斯的煤、石油、天然气、泥炭、铀矿的储量在世界上均处于前列。燃料动力工业是俄罗斯国民经济的基础部门之一，它包括电力工业和燃料工业。

俄罗斯电力工业由热电站、水电站和原子能电站三大系统组成。20世纪90年代以来，电力工业的企业数在增加，发电量逐年减少。原子能电站的发电量在总发电量中的比重一直保持在11％～12％之间。热电站发电量的比重出现下降的趋势，水电站发电量的比重在上升。在工业部门中，电力工业的盈利较高。

俄罗斯燃料工业分为石油工业、天然气工业和煤炭工业。

（1）石油工业

苏联的石油开采重点由西部向东部转移，二次大战后由阿塞拜疆的巴库油田转向伏尔加－乌拉尔地区，20世纪70年代又向东转移到西西伯利亚的秋明地区，这里有全俄最大的，在世界上名列前茅的萨莫特洛尔油田。秋明地区的石油开采量占全俄总开采量的66％。

俄罗斯石油股份公司（РОСНЕФТЬ）成立于1995年9月，是国有控股石油公司，其前身是苏联石油部及俄罗斯石油天然气总公司。该公司1996年拥有石油储量为14.83亿吨，石油产量为1300万吨，石油加工量为450万吨。1995年时雇员人数是6.988万人。公司董事会由总裁董事长、国家部委、子公司、地方行政长官共12人组成。俄罗斯石油公司设有8家石油生产公司、9家炼油厂、12家油品销售公司及其他公司。12家子公司是：⑴阿尔汉格尔斯克地质公司（Архангелскгеолдобыча），从事石油勘探、开发和加工。⑵克拉斯诺达尔石油有机合成公司（Краснодарнефтеоргсинтез），成立于1950年，从事石油勘探、开发和加工、现有雇员1497人。⑶莫斯科石油和润滑油厂（Московский завод для нефти и смазок），成立于1925年，现有雇员366人。⑷捷尔姆石油公司（Термнефть），从事与热采有关的各项研究和试验。⑸共青城炼油厂（Комсомольский НПЗ），成立于1950年，位于阿穆尔州共青城，现有雇员916人。⑹普尔石油天然气公司。⑺斯塔夫罗波尔石油天然气公司。⑻克拉斯诺达尔石油天然气公司。⑼卡莱姆石油公司。⑽达吉斯坦石油公司。⑾萨哈林海洋石油天然气公司。⑿图阿普谢炼油厂。此外，俄罗斯石油公司还有一些对外合作机构，包括中央地球物理国外勘探公司、油气计算中心。经营范围是石油、天然气及其他矿藏普查、勘探、开发、运输及加工；石油产品、石化产品及其他产品生产；石油、石油产品及其他产品销售；投资活动（包括有价证券业务）；对外经贸、进出口业务；完成联邦国家及地区消费者的订货。 [5]

东西伯利亚石油天然气股份公司（ВОСТСИБНЕФТЕГАЗ），成立于1994年4月，经营范围是地球物理勘探、区域性勘探和详查、钻井、开发以及石油天然气供应。公司董事会由董事长、国家部委、地方行政官员及子公司代表共9人组成。东西伯利亚石油天然气公司设有3家子公司：叶尼塞地球物理公司，位于叶尼塞斯克；叶尼塞石油天然气地质公司，位于克拉斯诺亚尔斯克；东西伯利亚石油天然气销售公司。 [6]

（2）天然气工业

全俄共有17个天然气开采区。秋明州是全俄最集中最大的天然气开采地，占天然气开采总量的92％。天然气工业相对比较稳定。天然气储量集中在乌拉尔的奥伦堡气田和西西伯利亚的马连戈伊、扬堡、扎波利亚尔、麦德维热5个大气田。天然气开采工业集中程度高，85％的开采量是由3个大型企业进行的，它们的年开采量都在500亿立方米以上。

俄罗斯天然气工业股份公司（Газпром），是苏联解体后在苏联天然气工业部的基础上建立起来的，在储量和开采量方面是俄罗斯最大的天然气生产企业，也是世界最大天然气公司。年开采量在100亿～500亿立方米的企业有2个，年开采量在10亿～100亿立方米的企业有7个，而年开采量在10亿立方米以下的小型企业有16个。俄罗斯天然气工业股份公司向国内的天然气供应量已占俄罗斯能源总供应量的一半以上，向西欧的天然气年出口量约1200亿立方米，外汇收入超过150亿美元，它控制了24％的欧洲天然气市场。此外，向独联体国家每年约出口800亿立方米。俄罗斯天然气工业股份公司的经营范围是主要从事天然气勘探、开发、生产、加工、储运以及销售，还从事多种经营，包括旅游业、农业、航空以及通讯等业务。俄罗斯的气田和凝析气田均由该公司开采，其产量占全俄总产量的95％以上。对天然气的生产和销售完全实行垄断。俄罗斯天然气工业股份公司继承了苏联统一的供气系统，拥有21个天然气生产企业、9个研究所、6个工程局、6家服务公司，直属企业和子公司的职工总计36万人。苏联时期的统一供气系统十分庞大，包括200个气田和凝析气田；22.6万公里的输气干线；407座压气站，总安装功率达5900万千瓦；46座地下气库，总有效容量800亿立方米；4500个配气站；6家天然气加工厂。统一供气系统的调度中心在莫斯科。苏联解体后，统一供气系统照常运行，俄罗斯以外的有关设施，由俄罗斯天然气工业股份公司租用。除独联体各国外，与欧洲、美洲、非洲等地区约70家公司进行合资经营。 [7]

（3）煤炭工业

俄罗斯煤炭资源丰富，其探明可采储量占世界总储量的12%，仅次于美国和中国居第三位，预测储量超过50000亿吨。煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤，各类煤炭均有。俄罗斯主要煤炭基地有西西伯利亚的库兹涅茨矿区、欧洲东北部的伯朝拉煤矿区、东西伯利亚的坎斯克一阿钦斯克矿区和莫斯科郊区矿区。大型炼焦煤基地在库兹涅茨和伯朝拉。较大的露天煤矿基地有乌拉尔的科尔金诺、博戈斯洛斯克、沃尔昌斯克矿区；西伯利亚的坎斯克－阿钦斯克、伊尔库斯克和库兹涅茨克煤田；远东的莱奇哈、萨哈林。在煤炭工业中，大中型煤矿占优势地位。年开采量在100万吨以下的小型煤矿有6个；年产量在100万～500万吨的煤矿有14个；年产量在500万～1000万吨的煤矿有10个；年产量超过1000万吨的大型煤矿有9个。 [8]

俄罗斯煤炭资源的最大缺陷是地区分布极不平衡，3/4以上分布在俄罗斯的亚洲部分，煤炭产地与大量需求煤炭的工业地区相隔遥远，运输落后制约了煤炭工业的发展。煤炭工业的盈利率很低，也影响着自身的发展。20世纪60年代以后，苏联曾大力发展露天采煤。90年代以来，俄罗斯的露天采煤量占煤炭总产量的比重有所下降。欧洲部分储量地理分布如下：46.5%的储量在俄罗斯中部，即库兹巴斯煤田；23%的储量在克拉斯诺雅尔斯克边疆区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国（82亿吨），罗斯托夫州（65亿吨）和伊尔库茨克州（55亿吨）。

煤炭是俄罗斯东西伯利亚、西西伯利亚、远东和乌拉尔等几个大型地理经济区的主要燃料。这些经济区中的个别地区，像远东地区的滨海边疆区长期以来燃料供应短缺，致使经济发展受到制约，对劳动力就业、居民的生活水平和社会保障均产生了不利的影响。在俄罗斯的地理经济区中仅有7个是煤炭产区，而有5个地区是煤炭主要消费地区。在7个煤炭产区中，像西西伯利亚、东西伯利亚和北高加索3个地区实际上煤炭完全可以自给。而其他4个地区，尤其是乌拉尔和远东地区，需要一部分外运煤炭。这些地区所需的煤炭品种和质量，光靠自产煤量是不够的。因此，每年大约有1／4的煤炭产量，约4000万吨至5000万吨需要在各地区间相互调配，平均运距达1000公里，最长运距达3000公里。俄罗斯煤炭工业改革政策是1993年出台的。从1993年起，俄罗斯煤炭工业的市场竞争就已形成，从而保证了有支付能力单位的需求。当时还出现了能够自筹资金的私营煤炭公司。

煤炭工业有72个煤炭生产股份公司（不含子公司），其中24个为联邦股票控股公司和6个国营煤炭开采联合企业。俄罗斯煤炭工业存在的主要问题是，现有井工矿和露天矿的生产能力在降低。据俄罗斯科学院经济所的数据，未来天然气的价格将不断上升，而煤炭企业经过重组以后，其生产费用会不断下降，因此各地区的煤价应当低于天然气价格。在现阶段，煤炭工业主要的改革任务是，根据增长的需求，制定煤炭工业发展目标；以最快的速度关闭严重亏损企业和解决与此相关的社会问题；制定有效的由国家调控私人煤炭公司的灵活机制。俄罗斯有60％的煤产量来自私人煤炭公司，所以改革要完成的任务之一是有效地调节市场经济下煤炭企业的生产经营业务。因此，地下资源利用、确保煤炭稳定而充分供应、改进立法和规范权力范围，是国家调控的重点。根据条件修订现有的政策包括：煤矿安全规程以及煤炭企业技术操作和设计定额。在要求俄罗斯动力部对煤炭工业加大调控力度方面包括：干部培训，实施部门和部门间科技发展纲要，支持和发展部门科学研究和设计制造院所的倡议。俄罗斯煤炭工业部门下一阶段的主要目标是：创造扩大再生产的条件，提高煤炭生产潜力。根据俄罗斯2020年动力战略以及联邦“动力有效经济”的目标规划，到2005年煤炭产量应达到3亿吨，到2020年必须达到4.3亿吨。为完成发展规划所规定的总生产能力，到2005年以前，需投入资金671．4亿卢布（按2001年卢布比价计）。上述资金来源，既靠企业自有资金，又需要来自联邦政府的预算资金。预算外资金总额494.2亿卢布，将主要来自企业自有资金（折旧提成和利润），以及来源于引资和银行贷款。

2．冶金工业

冶金工业是俄罗斯的传统工业部门，俄罗斯拥有丰富的铁矿，黑色冶金是工业的骨干部门。冶金工业分为两大门类：黑色冶金和有色冶金。大型冶金中心在西北区、中央区、乌拉尔、库兹巴斯、伏尔加沿岸和西西伯利亚。大型冶金企业有：马格尼托哥尔斯克、克里沃罗日、新利别茨克、西西伯利亚、切列波维茨、车里雅宾斯克等。其中马格尼托哥尔斯克钢铁基地规模最大。在炼钢部门，生产工艺得到某些改进。黑色和有色冶金部门的产品盈利率和资产盈利率均高于整个工业。俄罗斯的有色金属工业有炼铝、镍、铅、锌、铜等工业。在安卡拉有大型炼铝厂。在有色冶金工业中，锡、锑、汞冶炼业不发达，俄罗斯是这些有色金属短缺的国家。

3．化学和石油化学工业

俄罗斯化学和石油化学工业的布局也在由西部向东部地区转移。俄罗斯的东部地区，特别是西伯利亚和远东拥有极其丰富的油气资源、森林资源、食盐和磷灰石等，对发展化学工业提供了有利的资源条件。20世纪70～80年代，在西伯利亚和远东地区建立起十几座石油加工厂，年加工能力一般都在600万～1200万吨石油。全俄最大的鄂木斯克石油加工厂年加工能力为2000万～2200万吨石油。俄罗斯的化学和石油化学工业主要分为5个部门：基础化学，产品主要是硫酸、纯碱、烧碱和化肥；化学纤维和纱线；合成树脂和塑料；合成橡胶和轮胎工业。重点发展化肥、新型结构材料和化学纤维。

4．机器制造和金属加工工业

机器制造业是俄罗斯工业的核心，是科技进步的基础，它为工业本身和国民经济其他部门提供技术装备，对国民经济的技术现代化起着关键的作用。苏联长期以来一直以超越整个工业部门的速度发展机器制造和金属加工工业。俄罗斯机器制造业的一个特点是生产高度集中，并且具有高度垄断性。据官方统计，在整个工业中垄断企业有420个，其中256个在机器制造业。机器制造业的另一个特点是它的生产与军事化密切相关，有80％的机器制造企业与军工生产相关。机器制造和金属加工部门的企业数增加很快。机器制造业的分部门主要为：重型动力和运输机器制造业；电机工业；机床制造和工具工业；电子计算机和仪表制造业；汽车工业；拖拉机和农业机器制造；家电工业。在整个机器制造业中，俄罗斯把机床制造业、电子计算机和仪表制造业、电机工业和电子工业作为科学技术进步的催化部门。俄罗斯消费市场最为畅销的家电产品主要有四类，即电视机、冰箱、录像机和洗衣机。

受整体经济形势的影响，俄罗斯家电工业一直处境艰难。从内部因素看，由于资金短缺，企业无力进行技术更新改造，自产家电的综合竞争力弱，在质量、性能、外观上远远落后于同类进口产品。从外部条件看，在实行外贸自由化的同时，政府未采取必要的民族工业保护措施，国外家电大量涌入俄罗斯市场，致使本国家电行业受到严重冲击。比较知名的电视机生产企业主要集中在欧洲部分，并拥有一批小有影响的国产品牌。例如，莫斯科市《红宝石电视机厂》的“Рубин”；沃龙涅什地区《电信股份公司》的“Рекорд”；圣彼得堡市《彩虹股份公司》的“Радуга”；诺夫哥罗德地区《量子联合生产公司》的“Садко”等。这些品牌电视机一般采用世界流行款式和设计，引进外国的主要部件在俄罗斯进行组装，技术性能和外观造型上均有了很大改观，价格水平也基本与国外同类产品持平。洗衣机生产厂家也基本分布在欧洲部分，例如，下诺夫哥罗德州的《斯维尔德洛夫生产联合公司》、别尔哥罗德州的《斯塔尔奥斯科尔工厂》和基洛夫市的《维斯塔股份公司》。市场上比较知名的国产洗衣机品牌有“Вятка-Алена”、“Ока-9”、“Фея”、“Малютка”和“Сибирь”等，以手动、小容量、软塑机壳为主，而半自动、全自动机型比重不足10％。由于价格、性能和质量等原因，这些机器的主要用户是低收入阶层。莫斯科市的大部分俄产洗衣机的平均价格约在30－100美元之间。冰箱企业主要有莫斯科市的《吉尔股份公司》、斯摩棱斯克市的《艾斯别尔戈股份公司》、奥伦堡州的《奥尔斯克机械厂》、利佩茨克地区的《利佩茨克钢铁企业》等。市场上能见到的国产冰箱品牌有“Stinol”、“Зил”、“Саратов”、“Смоленск”、“Орск”和“Ока”等，其售价大致在80～140美元之间。根据《消费者权益保护法》，俄罗斯对部分进口商品实行质量和安全认证制度，看其是否符合国家标准所规定的安全要求，是否持有相应的商检证明。俄罗斯每年都对进口税率进行较大幅度调整，以适应不断变化的市场情况。家电进口税率呈明显攀升趋势。

5．建筑材料工业

建筑材料工业是俄罗斯的传统工业部门之一。各地区都拥有生产建筑材料的原料，建筑材料工业主要分布在工业发达的中央区、伏尔加河流域和乌拉尔地区。建筑材料工业的下属分部门有：水泥工业、钢筋混凝土构件和配件工业、墙材料工业、建筑陶器工业、聚合原料制造的建筑材料、非矿物建筑材料工业和玻璃工业。在水泥生产行业，小企业（年平均生产能力在50万吨以下）较多，有27个，它们占本行业企业数的48％，而生产的水泥占水泥总产量的13％。大型企业（年平均生产能力在200万吨以上）有10个，占这一行业企业数的17.8％，生产的水泥占总产量的43％。“斯巴斯克水泥厂”是俄罗斯最大的水泥生产企业，其他大型水泥厂还有：“矿山工厂水泥厂”、“舒罗夫斯基水泥厂”、“沃尔斯基水泥厂”等。

6．森林、木材加工和纸浆造纸工业

俄罗斯是世界上森林资源最丰富的国家，为森林、木材加工和纸浆造纸工业的发展提供了雄厚的物质资源基础。这一部门也是俄罗斯的传统工业部门。20世纪90年代以来，这一部门的企业数逐年增加，在私有化过程中，企业数大量增加。这一部门在工业生产性固定资产总额中所占的比重为4.3％，仅高于轻工业所占的2.5％。森林、木材加工和纸浆造纸工业的主要分部门有：森林采伐工业、木材加工工业和纸浆造纸工业。俄罗斯现有家具生产企业约3500家，其中550家大型企业的产值约占整个国内家具工业产值的80％。本国家具企业面临两方面的困难。一方面，家具生产设备和国内紧缺配件的进口关税偏高，妨碍企业进行技术改造以提高产品质量。另一方面，一些国产和进口家具原材料以及国内能源价格的上涨，造成企业生产成本上升，价格接近进口产品，从而失去了市场竞争力。

7．轻工业

轻工业一直是一个薄弱的工业部门，它的发展速度缓慢，设备陈旧落后。轻工业部门多为中小企业。轻工业部门所拥有的固定资产份额最小，在各工业部门中仅占2.5％。轻工业部门分为纺织工业，缝纫工业，制革、皮毛和制鞋工业。据预测2010年俄罗斯轻纺行业发展目标主要是将国产的有竞争力的产品在国内市场上占有的份额提高到55％。俄罗斯轻工业有能力在亚麻、毛、皮革、皮毛和化纤面料市场方面保持领先地位，但服装、针织面料和鞋等产品落后于国外。在国外市场，俄罗斯出口产品主要是匹布。

8．食品工业

食品工业主要包括：粮食食品制造业、肉类食品制造业、奶类食品制造业、鱼类制品工业、砂糖和糖果制造业、各种饮料制造业、制油和制盐业等。俄罗斯的面粉工业主要分布在伏尔加河流域区、北高加索区和中央黑土区等粮食主要产区，主要的面粉工业中心有萨拉托夫、车里雅宾斯克和奥伦堡等。油脂工业主要分布在北高加索区、中央黑土区、伏尔加河流域区等向日葵主要生产地区。罐头工业主要分布在中央区、中央黑土区、北高加索区等地。其中，水果蔬菜罐头工业集中在北高加索区，肉奶罐头工业集中在西北区、加里宁格勒州、中央区、西伯利亚区等地，鱼罐头工业主要集中在渔业发达的远东区、北方区和加里宁格勒州。俄罗斯除莫斯科、圣彼得堡等大城市设有专门的糖果点心加工企业外，一般的面粉、粮食加工企业也生产糖果糕点。俄罗斯的肉类制品加工工业主要分布在中央区、北高加索区、伏尔加河流域区、西西伯利亚区，这些地区约占俄罗斯肉类生产的半数以上。莫斯科、圣彼得堡是俄罗斯最大的肉类加工中心，其加工能力大大超过本地区的原料供应能力，因此，不得不依靠远距离调运牲畜。俄罗斯的制糖工业主要分布在甜菜主要产地北高加索区以及中央黑土区和中央区，主要的制糖中心有沃罗涅日、图拉等。

[1] 以莫斯科为中心的中央区集中了苏联纺织工业1/2以上，机械工业1/5。以圣彼得堡为中心的西北区是苏联重要的加工工业区，精密机械制造、机电、化学和有色冶金等部门均较发达。北方区木材采伐、锯木制材、经济用材运出量和制浆造纸工业均居苏联的首位。乌拉尔区的采煤业居苏联第二位。

[2] 俄罗斯东部包括西伯利亚和远东，面积为1276．59万平方公里，占俄罗斯领土面积的2／3以上。近年来东部的地位越来越高。俄罗斯是一个横跨欧亚大陆的联邦，东西两大部分的经济发展水平相差很大。欧洲部分工业基础雄厚，部门齐全，产值占全俄罗斯的3／4以上。可是，欧洲部分因其资源有限，经济进一步发展受到很大限制。而东部地区却拥有各种各样蕴藏量极丰富的自然资源，但是这里的工业基础薄弱，部门单一，资源远未得到充分利用。为了改变这种生产力布局的不合理状况，俄罗斯实行了工业东移政策，称之为“纲领性政策”。俄罗斯经济对东部地区的依赖日益增强。东部地区在增强其经济实力和军事实力、保障出口都将起到举足轻重的作用。尤其在将是“亚太时代”的21世纪，俄罗斯更为重视其东方的发展。http://www.dqpi.net/wyx01/homepage/ru_window/guoqing/jingji.htm.

[3] http://www.dqpi.net/wyx01/homepage/ru_window/guoqing/jingji.htm.

[4] 崔启明：《俄罗斯国有企业私有化情况》，载于《社会主义研究》，1997年第1期。

[5] http://www.oilchina.com/syswsc/gwdsygsgk/zhsygs/elssygfgs.htm.

[6] http://www.oilchina.com/syswsc/gwdsygsgk/zhsygs/dxblysytrqgfgs.htm.

[7] http://www.oilchina.com/syswsc/gwdsygsgk/zhsygs/elstrqgygfgs.htm.

[8] 参见 欧亚研究网。

近期煤炭价格上涨，并且由此引发了一系列反应，多国开始全球“抢煤”。现在多个国家开始禁运俄罗斯煤炭，其中有波兰、美国、英国、日本等国家。禁运俄罗斯的煤炭为什么会出现煤炭短缺的情况。其他国家的煤炭不足以弥补禁运俄罗斯煤炭的短缺吗？

各国对于俄罗斯的煤炭需求高主要体现在数据方面，其中，俄罗斯是日本第二大动力煤进口来源国和第三大炼焦煤进口来源国。欧盟各国煤炭进口量的45%来自俄罗斯，其中，德国进口俄罗斯煤炭的比例更高，达50%。德国环境行动组织首席执行官萨沙表示，很不幸的是，他们不能一夜之间摆脱这种依赖，有老旧的燃煤电厂必须恢复供电。

禁运俄罗斯的煤炭之后，其他国家短时间之内很难找到其他煤炭资源进行补充。最终导致多国开始全球“抢煤”。其中，南非大型煤炭生产商爱索矿业表示，该公司目前的煤炭产能，已经被欧洲多国提前预定。与此同时，日本近期也在疯狂抢煤。数据显示：3月份，日本煤炭进口总量为1671.1万吨，同比增长15%。意大利能源专家德莫斯特内斯表示，未来2-3年内，意大利很难通过多元化进口渠道，来替代俄罗斯290亿立方米天然气，企业因为成本上涨，而陷入巨大困境。 

总的来说，俄罗斯的煤炭资源丰富，上述情况是禁运俄罗斯煤炭之后出现的一系列反应。这种情况短期之内依然存在。希望冲突尽快平息。世界能够平安健康发展。

这种情况下禁运俄罗斯煤炭，把欧洲逼到一场“尴尬”局面，因为眼下根本没有多少能源可用。但是为了响应美国对俄制裁措施，他们还是要对俄罗斯煤炭开出禁运。分析人士指出这么做，会导致欧盟自身经济受到不小影响，通货膨胀加剧等。

欧洲自寻死路

眼下这种局面，对于欧盟真的很不利，还有几个月冬天就快要到了。到时候面临困难，将会更加严峻。过去大量的进口煤炭，很大程度上是为了发电的需求，如今没有便宜俄罗斯煤炭，将会导致这种局面变得很糟糕。

早先的时候，欧洲对俄罗斯煤炭实行禁运，当时给出的期限是90天，要求欧洲各个国家囤积大量煤炭。但是遭到了以德国为首国家的拒绝，最终达成协议，延长到了120天。但是延长期限，并不能解决欧洲缺少煤炭危机，很难找打应对的办法。

目前欧洲处境十分尴尬

现在的欧洲各国大量采购煤炭，似乎想要解决当前问题，但是效果并不算太理想。主要是从南非、印尼等国，采购大量煤炭，但是成本价格上涨。这些措施将会让电力价格上涨，对于欧洲不见得是好事。

欧洲本身就是能源缺乏，在这种情况下还宣布对俄罗斯能源进行制裁，只会恶化能源危机。况且像印度尼西亚，澳大利亚等煤炭出口国，本身产量终究有限，很难替补俄罗斯的份额。当然大家想出别的办法，就是采用各种节能措施，像公共照明设备闭。为了应对眼前危机，欧洲如今日常生活，都快要倒退到几十年前了，严重影响民众生活质量。

想要解决这些问题，还是需要拿出一个解决办法，否则对于欧洲来讲，真正考验还在后面。