新能源汽车销量持续增长，行业发展前景良好

翟隽：创业一定要做你喜欢的事

大家好、同学们老师好!我先从自我先容开始，我毕业于北京大学，90年出国到澳大利亚，然后回到香港加进了德勤会计师事务所，一路走来我自己做了一个总结，我觉得也是在职业规划进程中做得不够，或是今天回头来看有遗憾的地方，这里面有一些成功的经验和大家分享一下。

当时我往澳大利亚读书读的是财会金融系，当时往了澳大利亚呆了一年完全可以很轻易的申请往美国读书，当时由于自己钻到读书这个事里，视野也没有这么开阔，也没有往想其他的选择，所以澳洲一读就是三年，现在觉得还是比较遗憾的，当时假如往美国读书，可能可以更早的进进投行，就不会到28岁才进进投行。从澳洲读完书以后，国外的教育体制有一个上风，但也多是劣势，他们的教育和就业挂钩是比较紧密的，当时我学的专业就业的放心就是会计师事务所，毕业以后就进进了会计师事务所。现在回想起来，德勤会计师事务所实在不是我自己理想的职业，当时没有人给我做指导，只是顺着这个体系往下走，干了三年。

这个时候也一件事发生了，当时我们香港成立了一个大陆在港专业人士联合会，这个协会里面聚集了400多个大陆留学生回到香港工作的，这里面有投行的、律师、管理咨询，这个时候我发展有投资银行，这个时候我才接触到投资银行，当时做会计师没有MBA进投行是很难的，就进了一家很小的投资银行，现在这家银行倒闭了，进了三六的投行，97年就遇上金融危机，这家公司把在中国的业务封闭了，不再做投行业务了，这个时候我就加进了雷曼兄弟，又倒闭了。在雷曼兄弟干了一年，这个时候有机会加进了高盛公司，往高盛也是两个因素，一个是我加进施罗德的时候，当时我的一个老板，很多年在投行界我们是很好的搭档，这个人是现在工商银行总行长的副行长，当时他在施罗德，后来他从施罗德往了高盛，他在高盛做北京的首带，当时高盛做中石油的上市他第一个想起我了，由于当时中石油做上市最关键的环节是财务审计，高盛的人没有懂财务，当时我做了三年会计师，这个时候有用了，有些事你做了都会在未来的某一个时点起到一定的作用，这个时候就往了高盛，当时依照投行里的话里讲就是拿到了奥斯卡奖，往高盛做了中石油、中移动等等大的项目。两年以后，这个老板跟我商量高盛的平台是很好，但是给你发挥个人才能的机会是有限的，由于他相信的是团队、相信的每个团队的成员都是一个螺丝钉。高盛之所以能够成功，他们的管理体系和共*产*党的管理体系非常类似，所以他们很成功的度过了金融危机。高盛的文化给你自己发挥的空间是很有限的，你能干的事就是做好你的本职工作，有可能你给他找到客户资源，他不需要你往做。所以在这类情况下，一个这么大的体系、一个固定的模式能够发挥的作用很有限，那个时候我们就商量是否是也往创业，这个时候就想到德意志银行，当时他们在中国的市场份额是零，这个时候我们就决心往德意志银行开辟一个新的天地，当时就是组织团队，找客户，做的第一个项目是中国人寿上市，花了快两年的时间把这个项目谈下来，当时我们在中国谈项目是很难的，客户会问你们在中国做过甚么项目，中国人寿又是国企，他们在做决策时是非常谨慎的，不想他人说闲话，所以第一个项目是最难拿的，一旦这个项目拿到以后，后面的项目就相继而来，比如说神华、民生银行、工商银行，当时拿到工商银行的单子是历史深最大的上市项目，接近200亿的融资范围，德意志我们取得了成功，干了五年。

这个时候我想最大的上市项目也做完了，又得挑战自己了。这时候候麦格理通过猎头公司接触我，他们的业务模式是投行和投资一起做的，我想问投资这个领域转，06年加进了麦格理银行，这一做也五年了，我们投行做得还是不错的，包括农行的上市，这是历史上最大的，超过了工行。过往三年在香港最大的H股上市，麦格理是唯一的一家外资银行，所以在上市这个领域，麦格应当时是从无到有，在中国原来是没有业务的，更不要提大型的项目了。我们这个团队往了以后，这五年还是取得了很多的成绩。所以从这个角度来讲，创业也有酸甜苦辣，我们往德意志、麦格理都是从零开始做起来的，但是最后的成绩感还是非常大的。

这几年走下来，发现对我帮助最大的就是北京大学的校友。很多同学说我没有资源，我说最近的资源就在你的身边，就是你大学的同学，之前工作的同事，只是你没有往发掘。最近我在尝试做人民币的投资，下一步希看做VC、天使，对这方面比较有爱好，这也是我今天来跟大家交换的主要目的，希看能够跟大家建立一些联系，将来我们资源互补，能够在投资领域做出一些事。

麦格理在中国做甚么?我先容麦格理的目的是希看大家了解麦格理在将来能为大家做些甚么事，这个平台我们大家怎样来用。麦格理主要做两块业务：投资业务、投行业务。投行的业务有几块，包括中国企业上市、海外并购、增发等等，但是现在我们没有国内的牌照。投资，麦格理全球做得最好的一块业务是投资，而不是投行，投行我们只是在亚洲做得还可以，但是投资我们全球是属于领先的，全球管理有三千亿美元的资产，这里面包括了基础设施的资产，比如说机场、高速公路、清洁能源资产，我们投风电、太阳能、水务、电信媒体，比如说在中国我们投了智联招聘等等。投资也是麦格理的主要发展方向，在中国过往四年投了十多亿美元，除刚才提到的智联、大连万达，五年前给他们投了六亿美元，他们拿这些钱收了很多的地，当时的本钱比较低。我们投港口、高速路，华南高速现在还在我们的旗下。最近我们和光大控股成立了一家合资的基金管理公司，主要是来做基础设施方面的投资，包括新能源、清洁能源 、高速路、桥梁等等。

我们在中国的投资逐渐的展开，未来我们在中国有三个平台：

第一、我们有一家信托公司。这家信托公司在上海，做了一年。

第二、投资平台，和光大控股的投资基金。

第三、证券公司。

这三个平台是未来我们在中国主要的向客户提供服务的平体。

麦格理能够给大家提供帮助的是我们的研究部分，我们经常出行业的研究报告，麦格理在研究领域投资者对他的评价是比较高的，比如说我们定期做的投资者的调查，这对创业者可能有一些帮助，最近我看了一个调查，海外的投资者对中国哪些行业有投资的爱好。排前几名的是医疗保健，其次是清洁能源，消费品，中国的经济要转型，还有农业。这几个领域是投资者比较感爱好的，反而像矿产资源的排名比较靠后。类似这样的行业研究报告可能会对我们的创业者提供一些信息、方向。

对创业投资我自己这一年来有甚么样的体会。最近和PE圈子的朋友聊得比较多，关注到几个现象：

第一、国内的资金很充裕，全民皆PE，北京酒店的大堂里所有的都在谈项目。

第二、投资的价钱越来越贵。昨天和几个投资人在聊，现在十倍以上很正常，有的一上市就是60倍市盈率。

第三、很多实业家一年工作很辛劳，比如说一个公司养了六七千人，但是一年下来辛辛劳苦才几千万的利润，做资本市场运作的人轻轻松松，也不需要那末累，把钱一投几个亿很快、很轻松。现在很多做实业的人说我不做了，我把钱拿出来做PE了。大家都往资本市场往转。

第四、为甚么很多人做PE呢?觉得机会不错，创业板造富的现象很快，中国人变得有点浮躁，都想挣快钱，不愿意静下心来做事业，浮躁的现象比较严重。前一段时间和几个朋友聊天，现在没钱的人不兴奋，有钱的人也不兴奋、浮躁，他们觉得原来是随着他干的，忽然这一两年做了一个PE、拿了一个地就暴富了，整个社会蔓延着浮躁风气。看到这四个现象以后，跟朋友们聊天觉得做PE的挑战比较大，所以我们自己有个体会，是否是我们应当往早期看一看做做VC、天使投资。现在对我们做创业的人来讲，应当有时机了，相信很多人会有我这类想法，我们应当往前期再看一看。

创业有很多种，有的人是为了生存而创业、有的人是为了爱好而创业。我比较羡慕俞敏洪，他把工作和生活完善结合起来的代表，他所做的工作又是他所喜欢的生活方式，我教书还能挣钱，我觉得这是最高的境地。你创业时所做的事一定是你喜欢的事，不是今天看到一个机会我投机一把，这个不是创业者真正想要到达的目标。我希看所投的企业是我喜欢做的事，是我未来生活的一部份，我觉得这类创业对大家最后实现人生的价值更故意义。

最近我开始思考人生的目标是甚么，现在开始对自己的现状不太满意，我开始考虑究竟人生的寻求在哪里?总结了两个词：自由、尊严。自由，就需要你拼命的挣钱，有了钱和地位可以做自己喜欢做的事。但是有自由的人也不一定有尊严，黄光裕和我一样属鸡的，我们在北京有一个鸡友会，这里面20来个人，做生意的四个人，其他的都是政府的公务职员，过往这两年发现经商的人两个就被抓了。光有自由，没有尊严，最后这个自由是不能得到保障的。尊严就是需要你靠付出取得他人对你的尊重，你帮助的人越多，你取得的尊重越大。真正要实现尊严，你要付出，往帮助他人。假如创业能够帮助你实现人生的价值，我觉得这个创业是故意义的，而且我觉得我投进你这个创业企业，你这个企业能够帮助我实现人生的目标，我就愿意干。从投资人的角度来讲，不但是看赚钱了，挣钱的方式有很多，但你要高兴奋兴的挣钱，你挣钱了以后觉得自己人生的价值实现了，不再空虚浮躁，我觉得这个投资对你才更也价值。

创业是甚么?创业和我们在德意志创业、麦格理创业都是有异曲同工的地方，我觉得创业就是把你的资源整合在一个平台上终究要实现一种效益。资源是甚么呢?我自己的想法有三个资源：人才的资源、信息情报的资源、资本的资源。我自己一直积累的也是这三方面的资源，比如说人才的资源，甚么事都是你要商量的，在这个圈子之外，有一个信息情报网，可能有二三十个朋友，多是一个月大家联系一次，了解一下各方面的信息和渠道，这二三十个人他自己又有一些圈子辐射出往，那你这个情报该构建得比较大。在这个之外就是资本的圈子，资本的圈子是最轻易构到的，它是追逐利益，你有一个好的项目，它自己也会主动的找你，你只要不这个渠道建立起来，知道甚么样的项目往找甚么样的投资人，知道这个渠道，最后只需要把这个主张给他看一看，未来的`若干年，我相信自己还会继续搭建这三个圈子。你最后所做的就是把这些资源整合到一个平台上，然后通过这个平台实现价值和利益。最典型的例子华瑞风电，投资的人四五年的时间里挣了150倍，实在就是一个风电设备的产品，这个产品符合国家的政策，这个时候就是需要整合资源把这个产品卖出往，他们整合了很多的股东，有各式各样政府关系的股东，这些股东进来以后帮助他打开了渠道，所以这些产品全从这里下定单，很快节做起来了。固然这个模式不是说大家都往复制，创业就是这么一个简单的东西，每个人的资源都是有限的，你没有资源他人有，你只要找到这个人了，你把大家拼到一起整合起来，那这个创业就有希看了。而且只要你好的主张，好的产品，把政府的资源整合起来，这是有很多渠道的。从创业的角度来讲，最难的是原始好的主张怎样来，剩下的就是资源整合的能力，你没有找一个有能力整合的人就可以够。

我本人和麦格理能为大家做些甚么?团队和资本这两个方面我们是可以给大家提供一些帮助，团队的建设，做投资银行这么多年，打交道的人比较多，给大家做牵线搭桥的工作还是比较方便的。资金更是我们的本行了，从天使到VC、到PE、到上市，这一套下来我觉得可以在每个环节给大家提供一定的支持和建议。上市是一个主要的渠道，这些年我一直做投行，所以对上市比较了解，今天借此机会给大家讲一讲上市方面的主要考虑因素，上市大家考虑最多的就是境内还是境外上市，很多公司现在比较偏向于境内上市，由于估值比较高，但是境内上市面临的几个挑战大家也要充分的考虑：一是审批的时间，排队的企业很多，大家要找关系尽早的拿到证监会的审批二是后续的融资，也需要往证监会排队，从A股的上风来讲估值高，但是我对这个是持保存意见的，现在主板已回回到比较理性的水平。海外上市有几个途径，香港H股上市，这一块比较难，证监会一般不批，除非你不符合A股上市的条件，但是证监会最近也开始有一个新的动向，下一步会鼓励中小企业直接H股上市，证监会把这个门打开，由于现在A股排队的企业很多，假如股票的供给有很多，对这个市场的打击还是比较严重的，特别是下一步我们的国际版开通以后，很多大型的国际企业来国内上市又要吸走一部份的资金。红筹上市，由于现行的政策对民营企业往H股上市不鼓励，所以很多人变相的做海外上市，但是现在红筹架构很难设立，各方面的要求比较严，除非你是已构成了红筹架构，或是通过中外合资情势转成红筹架构，红筹的好处是后续的融资很方便。

最近我们看到了在美国上市的中国企业遭到了打压，现在我们做美国上市的中国企业摘牌再回回多香港上市，说明美国市场给予中国公司的估值很低，很多企业可能就是几倍的市盈率，很多企业都在策划，在美国摘牌回到香港或是A股市场。美国的市场大家要谨慎，下一步香港还是中国企业在海外上市首选的上市地。

借壳上市、直接上市，在香港现在借壳上市越来越难，借壳上市是矿业企业比较合适走借壳上市的路，比如说业绩没法到达A股的条件，但是香港对矿业企业有比较宽松的条件。很多矿业企业愿意走借壳上市的路，其他的都比较难了，包括房地产企业，很多房地产企业也考虑到香港往借壳上市。房地产企业，相信未来这半年一年将面临很大的融资困难。所以现在很多企业面临的资金链要断了。信托公司现在银监会也收紧，房地产生存融资的空间越来越小。

对资本市场的看法，最近在香港的上市项目都遭大了推延，说明投资只对市场的顾虑非常大，投资的欲看不是很强烈，最近好多上市的项目都推延了。这个趋势会维持多久呢?我估计第三季度都不太看好，可能会到第四季度关键要看宏观政策的调剂，现在公布六月份的通货膨胀6.4%，很多人的观点是到顶了，假如通胀往下走，我们的货币政策放松一点，到第四季度资本市场会有一个回热，假如没有政策宽松的事件发生，资本市场可能会继续遭到打压。最近大的投行提出要财源，包括高盛，这些投行对市场有一定的前瞻性，我估计9个月到一年市场都不太好，大家才会考虑财源，未来这一段时间资本市场将经历很大的考验，假如有企业考虑未来这一段时间的上市还是要谨慎一些。

我今天主要先容这些内容，谢谢大家!

黄天祥简介京报集团高级记者、专职阅评员

中国科普记协会长 全国晚报科学编辑记者学会会长 北京科技记者编辑协会理事长 北京市新闻出版局审读组成员 长期担任《北京晚报》科普专版负责人及《北京晚报》科教部主任，见证了中国媒体科普宣传和科技报道在改革开放后发展变革的全过程。 主要作品： 《落日的幻觉》已被收入初中课本(八年级上册） 《落日的幻觉》（选自《科学与生活》1982年第六期,略有改动。） 《科学与生活》 黄天祥 人们都喜爱观赏日出，无不赞叹太阳升起时的壮观景象。而对日落，却很少有人去流连观赏、吟咏描绘。原因何在?恐怕是一种感情的影响，“日薄西山，气息奄奄”。就连我们的古人不也留下“夕阳无限好，只是近黄昏”的诗句吗? 其实，日落的景象和日出同样壮观、绮丽，而且神秘、迷人。如果有机会观日落，它会使你神往：太阳静静地躺在西方地平线上，变得如此之大，颜色是那样深黄、殷红；它缓缓坠落，接近地平线时竟缩身变扁。若天空有云，你会看见灿烂的晚霞；全天无云，不要忘记回头，你会发现背后的天空中现出神秘的蓝灰色暗弧，暗弧外面还镶有明显的亮弧。而在暗弧和亮弧上升的同时，西方天空还会出现迷人的紫光，随着太阳的坠落，紫光下移，接近地平线时才消失。可惜这种美丽的紫光并不多见。 日落确实很美，色彩绚丽，变化多端。可是观赏者不会想到吧，这些奇异景象竟然大都是幻觉，夕阳本身没有任何变化。 天文学家早就发现，地球大气会使光线散射。1871年，英国科学家瑞利证明，短波光的散射比长波光要强得多，所以，阳光中的短波光——紫色光被大气层中微小尘埃和空气分子散射要比长波光——红色光强10倍以上(这首先可以解释为什么天空总是蔚蓝色的)。由于日落日出的时候，阳光所穿透的大气层增厚，而黄、红色光穿透能力最大，所以此时太阳看起来深黄、殷红。一般地讲，黄昏时空气中的烟尘要比清晨多，因此，落日颜色又不同于旭日。 由于地球表面和大气层都是弯曲的，接近地平线的太阳的光线穿过大气层时，其距离远大于高层，所以进入底层的光线迅速衰减，再加上太阳沉入地平线后所造成的地球影子，就呈现出天空中蓝灰色的暗弧；而高层大气密度小，光散射弱，就产生了暗弧上的亮弧。这种奇妙的大气光学现象随着太阳的下落而升向天顶，随着黑暗的降临而消失。至于美丽的紫光，是因为人眼的叠合效应，使通过大气尘埃的红色光与高层大气中较纯空气的蓝色散射光叠合而产生的。 太阳变扁的幻觉，不只出现在日落，太阳跳出地平线时也是如此。这是由于光通过空气时，速度每秒减慢87千米，因而光线折射也随之发生变化，所以，当落日下缘接触地平线时，折射使落日的高度和宽度之比为26.5 ∶32，观赏者眼睛里的太阳自然就是扁的。 最令人迷惑的幻觉，是日落时的太阳看上去要比高挂天空时大两倍半到三倍半，就像一个巨大的玉盘远挂天边。但实际上，在大气层外天文学家用各种仪器，包括用照相机拍照，已经证明黄昏的太阳与中午的太阳大小是一样的。 《落日的幻觉》是一篇课外选文。本文是一篇科普文章，用科学的语言解释了人们眼中美丽的落日其实是一种幻觉，启发人们要用科学的精神对待周围的一切，在这个世俗的当下，让每一个人都能够扬起思考的头颅，求一切事物之实、求一切事物之真。

编辑本段3、娄底市十大杰出经济人物评选候选人

黄天祥，男，44岁，中共党员，大学文化，中国建设银行娄底市分行党委书记、行长。从2006年至2008年，黄天祥同志连续3年被湖南省分行评为先进个人，2007年被湖南省分行评为优秀共产党员，2008年被评为中国建设银行突出贡献员工。在黄天祥同志带领下，建行娄底分行存款、贷款、经营利润、中间业务收入、资产质量、战略性业务等各项指标均取得了同业第一的好成绩。自2006年至2008年，该行连续三年被娄底市人民政府评为“金融工作先进单位”，连续三年被湖南省分行评为A类行优胜单位。2007年荣获“全国金融系统思想政治工作先进单位”，2008年荣获“全国金融五一劳动奖状”。2009年9月，市建行存款总额达136亿元，成为我市资金实力最强的银行，连续4年创造利润为同业第一，成为我市盈利能力最强的银行。 近年来，市建行为我市重点工程和重点企业，如涟钢一期、二期技改工程、华润电力、湖南煤化新能源、冷水江钢铁总厂等十大重点项目建设共投放信贷资金68.2亿元，为五江集团、大汉集团等优秀民营企业以及我市中小企业共投放信贷资金近20亿元，为非税收入管理、县乡公路建设、经济技术开发投资建设等具有政府投融资平台企事单位投放信贷资金4.5亿元，信贷总额多达102亿元，成为我市金融行业中贷款最多的银行，为我市地方经济快速发展提供了强大的金融支持，实现了银企双赢。 市建行对我市医疗、教育、城市公共建设等民生领域共投放信贷资产4.6亿元，为贫困地区的特困学生争取到建设银行的助学基金10多万元。在汶川大地震中，全行员工共募集爱心善款26万元，每年都向家庭困难的协解人员及员工提供困难补助。在冰灾之后，为支持企业恢复生产，市建行共发放救灾贷款达3.2亿元。2009年为应对金融危机，市建行加大信贷投放力度，1-9月共新发贷款35亿元，成为我市新发贷款最多的银行，为我市“强基础、扩内需、保增长”提供了强有力支持！

编辑本段4.《封神榜》人物

在《新封神榜之武王伐纣》中，是西周将领，是武成王黄飞虎之子，

在封神榜中，被封为天罡星。武功盖世的超级猛将，无法术，但却是封神里唯一有以凡人杀败仙人战绩的人物，虽然最终还是败亡于妖术，但杀风林、高友乾，二败丘引的辉煌战绩已经可以证明其作为周营第一武将的存在价值。

2021年，作为“十四五”规划元年，随着经济的修复，货币与财政政策将回归常态，关键看点在于资本市场改革开放，以及产业、区域和人口领域的政策红利。

摘要

货币政策稳健中性，财政政策回归常态。 货币政策最宽松时点已过，宏观流动性收紧预期提升，货币政策将逐步回归疫情前的“稳健中性”。伴随国内经济修复，疫情期间的宽松政策将陆续退出，货币政策将发挥“跨周期调节”功能，预测2021年社融、信贷规模分别下降至34万亿和18.6万亿，M2增速回落至8.6％左右。财政政策亦将回归常态化，2021年财政支出将明显收缩，赤字率或回归3％~3.5％左右，专项债规模适当调减至3.6万亿。

资本市场：深化改革循序渐进。一方面，继续落实对内改革：1）加快建设多层次资本市场。 首批转板的精选层公司有望于2021下半年登陆科创板或创业板，有望实现多层次资本市场的互联互通；深交所主板与中小板合并事宜稳步推进，或形成“上交所主板+科创板，深交所主板+创业板”的“有限差异”市场结构。 2）注册制有望全面推进。 多元化上市条件日益丰富，IPO将保持相对平稳偏快的节奏。 3）优化退市，护航高质量发展。 随着监管体系不断健全，包括“面值退市”在内的市场化退市方式，将逐渐取代过往以盈利为主要标准的退市机制成为主流。 4）交易制度推陈出新。 “T+0”交易或从上证50开始试点，推动提升价格发现效率；衍生品市场法律法规进一步完善。 另一方面，扩大对外开放，重点包括推动RCEP协议的早日生效实施，加快海南自贸区建设；继续推进金融产品和金融市场开放，扩大境外投资者直接入市渠道，提高全行业开放水平。

调结构、扩内需，“双循环”下的区域和人口政策。 1）为落实要素市场改革与城镇化建设，户籍、土地、 社会 保障等领域制度将不断突破。2）为破解人口红利困局，将增强生育政策包容性，三孩及多孩政策有望全面放开；降低生育、养育、教育成本，给予多孩家庭减税的政策；加强多支柱的养老保障；提高人口质量，加速“人口大国”向“人才强国”转变。

目录

1. 货币与财政：大潮将退的2021年

1.1. 货币政策：稳健中性

1.2. 财政政策：回归常态

2. 资本市场：深化改革循序渐进

2.1. 对内改革：开启新征程

2.1.1. 多层次资本市场建设

2.1.2. 注册制有望全面推进

2.1.3. 优化退市护航“高质量发展”

2.1.4. 交易制度推陈出新

2.2. 对外开放：资本全球化的新篇章

2.2.1. 更加开放的市场环境

2.2.2. 更加包容的资本制度

3. 产业政策升级：创新驱动，安全先行

3.1. 国防安全：军工改革助力高景气

3.2. 能源安全：供需两端优化消费结构

3.3. 科技 安全：国产替代新格局

3.3.1. 半导体：技术与需求共同催化

3.3.2. 网络安全：信息长城保驾护航

4. 调结构、扩内需，“双循环”下的区域和人口政策

4.1. 要素市场改革，打造新型城镇化

4.2. 生育携手养老，破解人口红利困局

1 货币与财政：大潮将退的2021年

1.1. 货币政策：稳健中性

2020年货币政策回顾：跨周期调节，稳增长与防风险两手抓。 近年来，央行建立起以“M2和社融增速与名义GDP增速基本匹配”为核心的货币政策导向。为应对疫情冲击，2020年央行先后推出包括3次降准、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划、实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息等在内的一系列“跨周期调节”政策措施。从实施节奏与效果来看：1）2020年2-4月是疫情冲击阶段，央行以保就业为首要目标，通过净投放和小幅降息等操作，推动M2与社融增速大幅上行；2）5月之后为经济修复阶段，央行通过MLF、TMLF等工具对冲投放过多的再贷款再贴现，社融、M2增速处于高位。

从政策基调来看，货币政策最宽松时点已过，宏观流动性收紧预期提升。 不同于疫情爆发后政治局会议连续4个月提及货币政策，7月政治局会议对货币政策重新定调为“更加灵活适度、精准导向”，10月易纲行长在2020金融街论坛讲话上提到“把好货币供应总闸门”。 总体上，货币政策将逐步回归疫情前的“稳健中性”。

2021年货币政策展望：随着经济指标出现边际改善，货币政策将为经济持续修复预留空 间。 我们认为，2021年货币政策趋于边际收紧，在经济增速因低基数而走高的阶段进行预调。具体来看，我们预测2021年社融规模将在34万亿左右，增速放缓至12％；信贷亦边际放缓，同比下降至18.6万亿；预测M2增速将回落至8.6％左右。将M2、社融信贷增速下压至与2021下半年名义GDP增速基本匹配的水平，从而货币政策重新回到中长期趋于中性的导向。同时，考虑到2021年货币政策基调回归中性，政策工具将逐步退出，不会进行降准、降息等宽松操作。

1.2. 财政政策：回归常态

2020年财政政策回顾：应对外生 性冲击下的非常规扩张。 尽管受到疫情冲击，经济增长显著承压，财政支出仍较好做到了“合理扩张但不过度”，充分考量了短期稳增长与中长期债务风险相匹配。总体上，2020年财政政策有三点核心增量：一是中央财政赤字占GDP的比率由2019年的2.8％提高到不低于3.6％；二是1万亿的抗疫特别国债；三是地方政府专项债规模从2019年的2.15万亿上升到2020年的3.75万亿。

展望2021年，伴随国内经济修复，疫情期间的宽松政策将陆续退出，财政政策亦将回归常态化。 具体地，财政支出将明显收缩，赤字率或回归3％~3.5％左右，专项债规模适当调减至3.6万亿。此外，继续落实减税降费，巩固脱贫成果及内生发展能力，确保“六保”、“六稳”的落实。

2 资本市场：深化改革循序渐进

2020年回顾：国内多层次资本市场建设进一步深化改革。 1）科创板坚守战略定位， IPO节奏稳步提升。其中，科创板年内新增上市公司125家，较2019年新增55家。2）创业板实施注册制，放开借壳上市与再融资限制。3）新三板精选层落地，首批32家公司于7月挂牌交易。 总体上，创业板、科创板和新三板精选层的板块定位明晰，在发行、上市、信披、交易以及退市等制度上均有差异化安排，多层次资本市场建设的内涵不断丰富。

2021年，资本市场结构进1程展望：）精选层转板，2）深市主板与中小板合并。

第一，精选层公司登陆。 根据《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，新三板精选层公司挂牌一年以上，符合上市条件的，可申请转板至上交所科创板或深交所创业板。我们认为，精选层公司有望于2021年下半年登陆，首批转板的公司数量或达30家。随着转板机制的落实，将打通中小企业成长壮大的市场渠道，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场的互联互通。

第二，深交所主板与中小板合并事宜稳步开展。 2020年10月，监管层披露筹划基础制度改革，拟合并深交所主板与中小板，并重启深交所主板市场的IPO。事实上，深交所主板长期缺乏发行融资功能，主板和中小板的上市和监管要求亦逐渐趋同。我们认为，随着合并事宜的推动，届时或形成“上交所主板+科创板，深交所主板+创业板”的“有限差异”市场结构。

2.1.2. 注册制有望全面推进

展望2021年，注册制有望全面推进。 10月9日，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》（简称“国七条”），要求全面推行、分步实施证券发行注册制。从海外经验来看，部分IPO时亏损或微利的公司通过发行上市审核并在日后成为资本巨擘，注册制为美国及中国香港资本市场的蓬勃发展奠定了良好的制度基础。我们认为，2021年，随着科创板、创业板注册制试点推进，全市场推行注册制条件日趋成熟。从发行端来看，整体将保持相对平稳偏快的节奏。我们预估，2021年IPO数量维持在每周6-10家，平均一年300-400家之间，累计发行规模在3000-4000亿附近。

2.1.3. 优化退市护航“高质量发展”

2020年，资本市场监管力度加强，退市节奏显著提速。 年初以来，A股市场已经先后有包括神州长城、华业资本等在内的15家公司被摘牌。不过，横向比较来看，A股退市力度仍有提升空间。以港股为例，截至11月18日累计上市公司数量达2935家，退市数量395家，占比达13.5％；而A股公司退市比例仅3.1％。究其原因，在于A股的审批/核准制度下，IPO行政审批制不仅门槛高、程序冗长，而且排队等待时间一般需要2~3年甚至更长，IPO成本高企，“保壳”意愿与动力极强。

我们认为，2021年A股退市机制将进一步优化，高质量发展迎来转型升级契机。 监管方面，“国七条”要求完善退市标准，简化退市程序，严厉打击恶意规避退市行为，加大对违法违规主体的责任追究力度。具体来看，一方面，严格退市监管，通过行政力量出清违法违规公司；另一方面，完善并购重组和破产重整等制度，拓宽多元化退出渠道。伴随监管体系的不断重塑，有望提升优质龙头的示范效应，推动形成“有进有出”的市场化、常态化退市机制，促进资本市场 健康 稳定发展。在新证券法+注册制的市场环境下，包括“面值退市”在内的市场化退市方式，有望逐渐取代过往以盈利为主要标准的退市机制成为主流。

2.1.4. 交易制度推陈出新

2020年，A股交易机制不断突破。1）创业板竞价交易实行20％的涨跌幅限制。具体来看，创业板注册制下，新上市企业上市前5日不设涨跌幅，之后涨跌幅限制从之前的10％放宽为20％；存量公司日涨跌幅同步扩至20％。我们认为，涨跌幅限制的放宽，可以提升创业板交易流动性。2）创业板股票上市首日即可纳入两融标的。 涨跌幅与融券机制的改革，能够高效驱动市场价格发现，丰富机构的多元交易策略，引导长线资金入市，推动交易机制与国际接轨。

2020年，我国推动更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。 开放格局，由点到面，海南就是先驱者。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，致力于实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往、数据安全有序流动等六大领域自由便利。我们认为，下一步将逐步推动制定《海南自由贸易港法》、建设全岛封关运作的海关特殊监管区域、实行“零关税、低税率、简税制”的税收安排、分阶段开放资本项目等。除此之外，国际贸易合作正逐步推进。11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署落地。RCEP的签署意味着全球贸易三足鼎立格局大幕开启，东盟十国携手中、日、韩、澳、新五国推动区域内关税与非关税壁垒削减，进而建立统一市场。值得注意的是，中日首次达成贸易协定，双边贸易自由度将显著提升。下一步，我国将在RCEP的基础上，推动协议的早日生效实施，深入更加实质的服务贸易与投资领域，并加快中日韩自贸区协议的签订。

2.2.2. 更加包容的资本制度

2020年以来，监管层着力落实金融开放11条，推出进一步扩大资本市场对外开放9项举措，形成更全方位、更高水平的对外开放局面。尤其是，在外资机构设立与资金引入方面，开放的力度正逐步提升。

第一，外资机构加快布局中国金融业务。 1）2020年新增金元统一、瑞信方正、高盛高华、星展证券、大和证券、意才证券等6家外资控股券商。2）首家外资全资控股公募基金贝莱德获批设立；另外，范达基金、联博基金等已递交外资公募牌照申请。3）首家外资全资控股期货公司摩根大通期货获批设立；4）惠誉获准进入中国评级市场。 随着外资机构持续扩容，“鲶鱼效应”逐步显现，长期来看将推动提升境内金融机构竞争力，促进我国由金融大国向金融强国转变。

第二，外资资金加快进入中国资本市场。 1）证监会、央行和外管局联合发布QFII/RQFII新规，旨在降低准入门槛，便利投资运作，稳步有序扩大投资范围。新规的出炉，将进一步加大A股对外资的吸引力，推动外资参与中国资本市场的产品及渠道多元化。2）富时罗素指数进一步扩容A股，分别于3月20日、6月19日将A股纳入因子累计提升至25％。外资入市广度与深度的提高，既能引入多样化的流动性支持，又能重塑价值投资的市场风格。

展望未来，扩大资本市场对外开放，对于打通我国金融体系、推动资本市场高质量发展、促进形成新发展格局具有重要意义。 具体来看，2021年主要将在以下领域有所突破。 一是继续推进金融产品和金融市场开放， 如：1）在与港交所、伦交所等市场联通的基础上，拓展与更多境外主要资本市场建立互联互通机制；2）解决国际投资者的顾虑，完善风险管理、结算周期、交易机制等制度安排，提高A股在MSCI、FTSE Russell等国际指数中的纳入比例；3）拓展交易所债券市场，扩大境外机构投资者直接入市渠道；4）扩大期货品种对外开放范围。 二是提高证券基金期货行业开放水平， 继续推动外资控股证券公司、基金公司、期货公司的落地，完善内外资证券基金机构公平竞争的制度环境，支持优质机构与客户一起走出去，提升跨境服务的专业能力，更好满足企业跨境投融资需求。

3 产业政策升级：创新驱动，安全先行

3.1. 国防安全 ：军工改革助力高景气

十九大报告提出，“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化”。 报告更新了国防和军队现代化“三步走”战略，指出要适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。五中全会公报指出，未来“国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加”。面对“百年未有之大变局”，国防安全的重要性不言而喻。

对于国防安全而言，核心方向为国产替代与自主可控，重点政策与改革路径主要是提高国防支出、股权激励、资产证券化。 作为大国博弈的落脚点，国防安全要求国产化能力提升，预计产业政策亦将向航空航天、国防信息化等领域倾斜。具体政策方面：1）稳步提升国防支出。我国军费规模占GDP比重不到1.4％，低于世界平均的2.2％，仍处于补偿式刚性增长期。2）落实股权激励。《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》规定，首次激励计划授予的股票从总股本1％提升至3％，董高人员授予价值放宽至薪酬40％水平。伴随股权激励的实施，企业经营活力将得到释放，降费增效与民品发展将显著加快。3）加快资产证券化。配套院所转企后将自负盈亏，面对市场化竞争，院所转制核心将重点落在配套单位市场化改革。

3.2. 能源安全 ：供需两端优化消费结构

我国油气能源海外依存度高，叠加全球气候环境危机，能源安全面临新的挑战。 一方面，我国油气能源面临较高的供给风险、通道风险与价格风险。据中国石油企业协会《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书（2019-2020）》，2019年我国石油对外依存度达70.8％，天然气对外依存度达43％。另一方面，碳排放过量导致的极端气候现象对生产生活造成严重冲击。为此，大力发展新能源产业，能够有效解决能源安全问题。

政策支持力度加强，新能源行业迎来春天。 2020年9月，领导人在第七十五届联合国大会上表示，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。10月五中全会公报指出，到2035年基本实现 社会 主义现代化远景目标，重点涉及广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降。 这意味着，“十四五”期间我国将继续深入推动以清洁能源为核心的能源革命，新能源行业将加速发展。

2021年，新能源供需结构双向推进将成政策改革重点领域，光伏、风电与新能源车产业链景气度有望继续提升。 1）从供给端来看，光伏、风电成为新增电力重要来源。其中，光伏已经脱离补贴，逐步进入市场化阶段；风电则因并网严格导致行业抢装，高速增长将延续。2）从需求端来看，新能源 汽车 成为调节能源消费结构的最佳手段之一。事实上，为在疫情期间重振经济并且减少碳排放，欧洲各国已陆续推出新能源 汽车 的扶持政策，甚至优厚于2019年的扶持政策。除此之外，英国还在疫情期间将燃油车禁售令的时间提早5年至2035年。

可再生能源占比提升下，发展储能势在必行。储能的应用场景包括发电端、电网端以及用户端。 我们看到，2020年以来“能源发展'十四五'规划”、“电力'十四五'规划”、“能源技术创新'十四五'规划”、“可再生能源'十四五'规划”等均将储能列入其中，“十四五”时期储能产业有望迎来新的契机。

3.3. 科技 安全 ：国产替代新格局

2018年以来，美国相继对中兴、华为、海康威视等企业实施制裁，本质上反映出我国当前 科技 安全和部分关键领域的 科技 创新依然受到西方发达国家的制约与挑战。面对海外国家技术封锁，“十四五”期间发展软硬核心技术、实现 科技 安全的迫切性显著提升。

3.3.1. 半导体 ：技术与需求共同催化

近五年来，国内企业在半导体产业链环节上的竞争力逐步增强。 从国内半导体行业结构来看，产业链以芯片设计、芯片制造的市场空间最大，属于技术和资本密集行业，过去主要被海外龙头企业所掌握，国内企业以劳力密集的芯片封测为主；2017年后，中国半导体产业环境向高技术环节转型，IC设计企业数量大幅增长，国内本地品牌华为、联想、小米等，和本地芯片设计商海思、紫光展讯、汇顶 科技 等发展为中国IC制造提供大量需求。此外，根据SEMI数据，2020年中国大陆半导体设备投资额达到173亿美元，半导体设备的投入支持，显著提升国内晶圆制造的产能。总体上，国内半导体产业链开始加速向高技术、高价值环节发展的正向循环；同时，为了维持未来稳定发展，对于半导体设备、材料的自主可控将成为重要趋势。

政策暖风频吹，半导体产业支持力度加大。 《国家中长期 科技 发展规划（2021-2035）》即将发布，将重点推动集成电路等关键领域攻坚突破。此外，根据中商产业研究院数据，国家研究拟把第三代半导体产业写进正在制定的“十四五”规划中，计划在2021年至2025年，在科研、教育、融资、应用等方面大力支持第三代半导体产业。与第一代和第二代半导体材料相比，第三代半导体具备宽禁带、高击穿电场、高导热率特性，更适合制作高温、高频、抗辐射及大功率器件。伴随5G通信和新能源 汽车 渗透率的提升，下游需求将持续催化半导体市场规模。

3.3.1. 网络安全 ：信息长城保驾护航

当前世界地缘政治格局日趋复杂化，针对关键性基础设施的网络攻击一直是国家安全的潜在威胁，网络安全的重要性日渐凸显。 从海外来看，2020年，美国发布《5G 安全国家战略》等一系列网络安全政策，并推出188亿美元的网络安全领域财政预算；欧盟在《欧盟5G 网络安全风险评估》等政策文件的基础上，致力于捍卫网络安全领跑地位。

近年来，我国积极推动网络安全及相关政策出台，为促进产业发展提供了良好的政策保障。 1）网络安全法律出台。2020年1月，《中华人民共和国密码法》正式施行，为我国商用密码技术和产业的发展开放平台。2020年4月，《网络安全审查办法》推出，进一步强化关键信息基础设施安全防护。此外，《个人信息保护法》《数据安全法》已纳入立法计划。2）产业配套政策密集落地。2019年12月，网络安全等级保护2.0相关国家标准正式实施，为网络安全等级保护制度的落地提供了标准支撑。

“十四五”规划期间，网络安全将进一步上升到国家战略高度。 事实上，等保2.0、关保新政等全面推进，为“十四五”期间大安全战略的全面铺开打下基石。展望2021年，我国将在网络安全领域重点突破：1）推动《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律制度落地；2）加快建立关键信息基础设施识别认定机制；3）加快建设个人和法人基础信息服务支撑平台。我们认为，随着网络安全领域政策制度的施行，叠加信息技术的提升，将有力保障国家安全能力的提升。

4 调结构、扩内需，“双循环”下的区域和人口政策

2020年5月14日，政治局常委会首次提出“深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。 为推动“双循环”的形成，打破要素市场流通障碍、加快人口政策改革尤为重要。

4.1. 要素市场改革，打造新型城镇化

2020年4月9日，国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出推进土地要素市场化配置、引导劳动力要素合理畅通有序流动、推进资本要素市场化配置、加快发展技术要素市场、加快培育数据要素市场。同日，发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，从提高农业转移人口市民化质量、优化城镇化空间格局、提升城市综合承载能力、加快推进城乡融合发展等方面提出了28项重点任务。 我们认为，上述二者指明城镇化建设的方向，有助于提升城镇化水平、释放内需、提高发展质量。

为落实要素市场改革与城镇化建设，户籍、土地、 社会 保障等领域制度有望突破。 具体来看：（1）深化户籍制度改革，放宽落户限制；（2）建立健全城乡统一的建设用地市场；（3）建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制。

4.2. 生育携手养老，破解人口红利困局

中国人口红利逐步消失，老龄化问题突出。 上世纪50年代至今，我国生育政策经历了3个阶段：1）1950s~1977，提倡节制生育；2）1978~2001，严格执行计划生育；3）2002至今，逐步放开计划生育。由于计划生育国策的长期推广执行，人口结构亦发生深刻变化。1987年以来，我国14岁及以下人口比重逐年下降；65岁及以上人口占比近年来增幅逐渐加快；15至64岁的劳动年龄人口比重也于2010年达到顶点，抚养率开始提升，人口老龄化现象加剧。为解决人口结构矛盾，“十三五”期间，二孩政策全面放开。这一阶段，二孩生育率从2015年的12.3‰显著提升至2018年的21.97‰。

展望未来，“十四五”期间人口政策将优化调整。 具体来看：1）增强生育政策包容性，三孩及多孩政策有望全面放开。2）降低生育、养育、教育成本，实行普惠价格制度的学龄前教育，给予多孩家庭减税的政策。3）加强多支柱的养老保障，鼓励更多市场主体提供高质量养老产品和服务，强化政府兜底保障与制度供给职能。4）提高人口质量，改革完善学校教育与职业培训体系，加速“人口大国”向“人才强国”转变。

2007年的11月，中国企业在阿富汗，弄出了一个“大新闻”：

由中国冶金科工集团与中国江西铜业组建的国际招标联合体，一举拿下了艾娜克这个全球第二大的未开发铜矿产区，整整30年的完全开采权。

阿富汗汗卢格尔省艾娜克地区

铜，在地壳中的丰度仅0.01%，然而却是从日常生活到工业生产，都不可获取的重要金属。一般来说，只要开采成本足够低，品味高于0.2%的铜矿脉就有开发的价值。而矿脉的品味一旦超过0.7%，即可被视为标准富矿。而位于阿富汗南卢格尔省境内的艾娜克矿脉，其的平均含铜量竟高达1.56%。

除了品味富，规模足够大是艾娜克的另一个特点。大量的勘测数据显示，该矿脉蕴含矿石总储量，竟高达7.05亿吨之巨。如果以平均品味来换算，这差不多有1100万吨的纯铜！

作为迄今为止，中企在海外独占的最大规模铜矿项目，投资方对其寄予了厚望。根据建设规划，除了精炼厂外，矿区内将专门建设一座40万千瓦的火电厂、一座水源地大型泵站，以及将伴生磷矿加工为肥料的配套化肥厂。前期的建设工作，大约需要5年的时间，而一旦艾娜克铜矿正式开采，其具备年产精铜22~30万吨的能力。

当然，这是一个标准的互惠项目，受益的绝不只有中企。因为根据双方的协议，矿区所需的主要劳动力，将以就近原则在本地进行招募。仅矿区所需的基本劳动力，就能为当地提供超过1万个长期就业岗位。此外，矿上也将仿照国内的习惯，专门建设子弟学校、专属医院，甚至是清真寺等公共服务设施，以解决当地工人的后顾之忧。

对于卢格尔省的穷人来说，艾娜克铜矿项目，本该是一次改变命运的机会

而为了便于前期的建材和设备转运，以及后续的铜材成品外运，中方投资者甚至计划在矿区周边，修筑连通巴基斯坦的铁路系统。

根据估算，中冶-江铜在矿场的前5年建设期内，预计将投入超过42亿美元。然而项目一旦投产，其年产值可达12亿美元以上。不但每年能为国内市场运去紧俏的铜材，由矿区以及铁路系统向外辐射的巨大的经济效益，也势必将波及整个汗卢格尔省，使周边超过10万居民从中受惠。

如此双赢的项目，自然令阿富汗政府万分欣喜。所以艾娜克项目最初阶段的进展，可谓异常顺利。

2008年5月，中冶-江铜联合体与阿富汗政府正式签订合同；2009年7月，开工仪式在卢格尔省项目营地隆重举行。至2010年初，从喀布尔通往矿区的公路系统，已经修筑完毕，建设工人的宿舍区，也已经完基本完工，只待建设者们入驻。

初具规模的建设者营地

但就在全面建设即将拉开帷幕的前夜，幺蛾子来了。

经过初步的勘测，在艾娜克矿区边缘发现的古代遗迹，确认是一座古代佛教寺庙的遗迹。其建造年代至少在2600年以前，很可能是佛教诞生早期的寺庙之一。

出于责任感，投资矿区的中企，专门为遗址区划出了多达3000亩的保护区域，并承诺将为文物保护工作留出3年的时间。然而这种善意，却被负责前期勘察的法国考古学家所嗤之以鼻。

这位法国专家宣称：由于艾娜克古寺的文物过于丰富，“十年时间都不算多，三年可能刚够完成所有文物的记录工作而已。”

作为东西方文明交汇之地，阿富汗的类似遗迹几乎遍地都是，许多数十年如一日都不曾有人多看一眼。但唯独当中国企业开始搞项目了，废墟就成了遗迹

尽管遗址主体在矿区之外，开矿和保护古迹本可互不相扰，但鼻孔朝天的洋专家们，却总能找到理由，诸如：开挖矿坑引起的地基应力变化可能导致古寺所在的山坡塌陷、重型矿山设备引起的震动也许会破坏遗迹，甚至矿山可能掀起的扬尘会污染古寺废墟，都能被拉出来作为指责中企的理由。

总而言之，在完成对遗址的保护性发掘以前，中国的铜矿必须停工！

一边是中国企业、一边是欧洲考古学者，欧美媒体会站哪边，这纯粹是一个“屁股来决定”的问题。很快各类抹黑、抨击中国在阿投资企业的文章，便以黑云压顶之势充斥报端和网络，欧美各大媒体纷纷竭尽其所能，从环保、文物保护、商业道德、人类良知等全方位角度，对中国投资企业进行了360 的诋毁+批判。

在欧美“白左”们的眼中，开矿和炸毁巴米扬大佛是等同的

媒体带节奏，自然就引发了欧美网络暴民的狂欢。于是，一个本来能够彻底改变当地经济面貌，使数以万计阿富汗人脱贫的采矿项目，在欧美媒体和民众嘴里，成为了与炸毁巴米扬大佛暴行相提并论的存在。

躲在这股舆论狂潮背后偷着乐的，是将阿富汗视为其禁脔的美国政府。而随着舆论准备的就位，美国驻阿富汗大使馆很快就从幕后跳了出来，开始走上台前，进行各种明火执仗的操弄。

一方面，其向阿富汗政府施压，要求做好“人类文化遗产的保护工作”；另一方面，美国大使馆宣布：将列支100万美元的特别经费，用于支持对艾娜克古寺遗址进行“抢救性发掘”。

既然已经有人发了“狗粮”，那么后面的事情也就可以想见了。

很快，一群所谓的“野外考古专家”啸聚起来，开进艾娜克矿区。这伙人在一位奇懒无比的波兰籍“考古专家”领导下，本着“十年时间都算不多”的精神，开始了他们的“抢救性发掘”。而这一挖，便是整整9年。

只要美国经费到位，其实还可以用耳朵勺继续㧟上9年

从2011年，一直折腾到了2020年初，这伙专家的工作效率之低，足以令人怀疑其在这9年间里，都是揣着耳朵勺在遗址上㧟。而更为过分的是，在新冠病毒全球大爆发以后，其波兰籍领队更是托词疫情的问题，直接飞回波兰，从此一去不返。

而此时，如果以2009年7月前期工程开工算起，艾娜克铜矿项目已经被空耗了整整十二载……

作为中企迄今为止在阿富汗的最大一笔投资，艾娜克铜矿的遭遇是如此惨烈，以至于其全过程被国内多家投资机构当作反面教材进行梳理和总结。当然，尽管停工至今，但艾娜克铜矿的开采权，仍旧被握在中冶-江铜联合体的手中。而就在最近的一个多月内，随着阿富汗局势的风云突变，转机似乎已经出现了。

捧着金饭碗讨饭的国家

有悖于很多刻板印象，其实从自然资源分布而言，阿富汗并不能被视为“穷”。

2008年前后，曾经由国家地质勘探局负责牵头，国家地理协会负责提供支持，美国政府曾对美军直接控制下的约30%阿富汗领土，进行过一次系统性的自然资源分布勘察工作。2010年，这场为期两年的调查结果，被以报告的形式公注于众。

在这里，先说说结论部分——报告认为，阿富汗是一个地下矿藏资源较为丰富的国家。

根据美国国家地质勘探局的勘探和分析，阿富汗境内的矿产资源包括：铁、铜、钴、金、银、铝、汞、锂、稀土等重要矿物资源。仅在美国军事控制区内，就分布着多条铁、铜矿带，其中包含22亿吨铁（平均品味超过50%）、6000万吨铜，以及110~140万吨稀土。特别是后者，全部的储量位于阿富汗西南部赫尔曼德省克汗奈辛地区的一座死火山下。不但开采难度低，且富含非常珍贵的中、重类稀土矿物。

阿富汗最常见的地形特征：遍布的山峦，以及偶尔夹杂的山涧河谷平原

该报告最后认为，仅以其有条件勘测的阿富汗30%国土而言，探明矿藏的总价值就达到9080亿美元的规模。

当然，该报告也极具前瞻性，并没有忽视一些具有战略意义的新兴资源，比如锂。

2008年前后，受全球化升温大趋势刺激，新能源时代已徐徐拉开帷幕。而鉴于锂在新能源产业中的重要性，美国国家地质勘探局在撰写该报告时曾特别强调，阿富汗境内的锂矿储量可能达到了数千万吨规模。特别是位于中东部地区加兹尼省的贾玛纳卡-加兹尼矿区，不但锂辉石矿储量超过3000万吨，且矿藏条件适合低成本露天开采。

阿富汗出产的锂辉石

然而，在美国主导的国际秩序下，阿富汗根本不可能有“成为沙特”的机会。

自本世纪初，美国以反恐战争为理由发动入侵，并扶植起阿富汗伊斯兰共和国至今，这个长期在美国军事力量羽翼下苟且的国家，一直是联合国发展组织“世界最不发达国家/地区”榜单内的一员。

2020年，阿富汗国家GDP仅198.07亿美元，但总人口却有3637万，所以其的人均GDP仅为可笑的690.375美元，90%的民众靠着平均每天不足2美元生活。

这个国家，有90%的人，每天仅靠不足2美元生活

而更加可悲的是，该国的全国失业率常年在30~40%之间波动。极高的失业率，使得大量看不到前途的年轻人，逐渐滑向极端主义的深渊。于是，这个被全球最强大反恐力量驻扎的国家，居然成为了不断酝酿新极端势力的温床，此委实是一个巨大的讽刺……

美占时期的阿富汗政府，也并非没有为自立和自强进行过努力。本文开篇有关中企艾娜克铜矿开发的血泪闹剧，便是其中最著名的一次以失败告终的尝试。而这次失败，也为阿富汗的发展带来了极其严重的后果。

根据联合国的数据，阿富汗在过去的2019和2020年间，均未获得过新的“绿地投资”（即外国企业在阿从零开始建立业务的投资项目）。甚至自2014年以来，也总共只有4家企业赴阿富汗进行过绿地投资。

喀布尔美军驻地。一墙之隔，俨然两个世界

2017年，阿富汗政府在7年前美国国家地质勘探局勘查报告的基础上，公布了一份后续报告。报告罗列了境内各种新勘探资源项目，并宣称包括化石燃料在内，该国矿产财富总量高达3万亿美元。然而这个香饵却没打动国际投资者们。究其原因，正是艾娜克矿区上，中冶和江铜那高悬的“头颅”，令所有投资人对这样一个国家，怀着本能的不信任感。

诚然，发生在艾娜克的闹剧，其实也算不得阿富汗政府的罪行。毕竟，美国势力就像根植于阿富汗肌体上的毒瘤，只要其继续存在一日，这个国家就无法避免手捧金饭碗去讨饭的下场。

阿富汗的烂摊子

当时间到了2021年下半年，事情正在起了变化。

自7月开始，随着驻阿富汗美军的全面撤军，阿富汗塔利班组织（以下简称“阿塔”）正迅速填补美军撤出后的真空，进而夺取全国政权。8月初，随着阿塔进入喀布尔外围地区，美国支持的阿富汗政府土崩瓦解。阿富汗国家政权的更迭，已成为定局。

最初进入喀布尔的塔利班武装人员

然而，阿塔接手的，却是一个烂到不再烂的摊子。

“塔利班将赢得战争，现在他们不得不治理阿富汗”，在美军帮助下出逃的阿富汗央行前代理行长艾哈迈迪，日前社交媒体上如此宣称。其同时告诫阿塔，即便其夺取了国家政权，也将面临前所未有的财政困境。

这番警告自然不是妄言或者失意者的发泄，因为阿富汗当前的财政困局大坑，正是艾哈迈迪等人亲手挖下的。

在从阿富汗出逃之前，前政府的高官们，已经将本就不多的外汇储备尽数卷走、转移。至于阿富汗的国家黄金储备，自1939年起就一直被存放在纽约曼哈顿自由街 33 号的美联储地下金库内。而这笔22吨的黄金储备，是美国政府绝对不会转交给阿塔的。

阿富汗的22吨黄金储备，一时半会是收不回的

根据外媒的估算，阿塔即便迅速完成阿富汗的政权更迭，对全国各银行与金融机构进行一遍彻底清理，其能够掌握的全部外汇储备也仅剩下原有的0.1-0.2%，曲曲数百万美元而已。

也许有人想说，外汇没了，慢慢积攒不就是了，不过是个时间问题而已。

然而这里必须强调的是，阿富汗目前特别需要的，就是钱，是硬通货。因为，阿富汗一直缺粮。

导致粮食短缺的原因主要有两个，首先是人口问题。自上世纪90年代中期开始，阿富汗的人口进入了快速增长期。至2020年末，阿国内总人口已从1995年的不足1500万，增至3637万。

人口增长迅速，但耕地却没有增加，甚至单产的增速也非常的有限。自美军进入阿富汗以来，其南部产粮区的灌溉体系，甚至没有进行过大的修缮和维护。此消彼长之下，到了2019年，阿富汗的粮食自给率已降至50%上下。

阿富汗南部平原上的农田

在相当长的一段时间里，阿富汗的粮食缺口，都是靠着美国的接济而勉强凑合过来的。而现在，随着美国势力的撤出，这种援助是不能指望了。然而，想要从国际大宗市场采购粮食，就必须拿出硬通货。而面对几乎被席卷一空的阿富汗国库，阿塔却也是无能为力。

阿塔急需面对的另一项问题，便是政府的运作资金，这同样和钱有关。

为了实现国家权力的平滑过渡，阿塔在本月早些时候，就曾多次发布公告。不但宣布对前政府工作人员进行“特赦”，还要求其尽可能坚守岗位，确保国家机器的正常运转。然而，即便这些公务员愿意改换门庭，他们也是需要领工资来养家糊口的。

根据阿富汗前政府公布的数据，其政府的年运作预算约在20亿美元左右。而根据联合国安理会2018年某份报告，塔利班在2010~2017年期间，最高年收入也不过16亿美元上下。

换而言之，以阿塔目前的收入状况，维持全国政府的运作尚且心有余而力不足。更何况，全国人民的口粮尚有一半缺额，需要外购上百万吨粮食方能应付危局。

“阿富汗境内拥有锂等丰富的矿产资源，而韩国引领全球电子制造业发展，相信双方可以共赢。”

8月23日，阿塔组织文化委员会干部阿卜杜拉·卡哈尔·巴尔基，在接受韩联社采访时，如此表示。而此番表态，也向外界传递出了两个明确的信息：

首当其冲的，便是这个组织的变化——经过近二十年来的发展，阿塔组织已逐渐过渡至相对正常的国家政权，其有意与世界其他国家建立稳定且良好的关系。而在另一个方面，面对当前巨大的财政压力，阿塔是愿意以阿富汗的自然资源来换取外国资金和援助的。

那么，什么人将会去阿富汗投资锂矿乃至于其他资源呢？显然不会是韩国。

出路何在？

虽然阿富汗的境内拥有相当数量的自然资源，但真正愿意，并且有能力为之买单的国家，却只有屈指可数的几个。究其原因，地理因素限制，是最主要的问题。

众所周知，阿富汗是一个内陆国家，境内多山。各种矿脉资源，也随着境内主要山脉走势分布。所以无论是开矿还是将矿物外运，如何打通道路，都是外国投资人首先要面对的严峻问题。

为了开发一个矿区，投资者必须先修通公路，然后通过公路将资材运至矿区展开建设。至于矿区建设基本完成后，如何将矿石或者精炼后的半成品外运，则是另一个需要考虑的问题。中国企业在开发艾娜克铜矿时，就计划在矿区建设一条联通巴基斯坦的铁路，通过巴基斯坦沿海港口将铜材转运至中国。

毫无疑问，任何稍有常识的人都明白，上述这种模式操作，必然所费不赀。然而，这是在阿富汗开发矿产时唯一的正确选择。毕竟，任谁都负担不起使用飞机转运大宗商品的成本。

也因为如此，尽管韩国的新能源产业，对锂的需求极其巨大，但阿富汗并不是一个理想的锂原料来源国。因为无论从南美洲的 “ABC三角区”，还是位于澳洲的“七矿”，韩国企业都能够轻易地通过海上运输线直接获取相对廉价的锂，那么又何必去亚洲内陆的深山里，辛苦地进行开发建设呢？

然而，同样的问题对中国而言，却有着截然不同的视角。

与国土狭小的韩国相比，中国地域辽阔，国土深入亚洲大陆腹地，并和阿富汗直接接壤。近年来，中国政府为了弥合国内不同地区的发展差距，不断出新的台政策，鼓励制造业、产业基地向内陆腹地迁移。这边是所谓的“西部再开发”。而众多制造业企业，也受到优惠政策以及内陆地区相对低廉的劳动力成本的吸引，逐步向西搬迁。

正在向中国内陆转移的制造业

在上述背景下，原材料海运的优势，正逐渐被内陆转运的耗费所抵消。特别是对于那些地处新疆的工业基地而言，如果有一条起自印度洋，纵跨巴基斯坦全境，直达新疆省境内的铁路，其运输成本较之在中国东部沿海卸货，横跨中国大陆将原料运至新疆，起码节约四千多海里的海运成本。更何况，由于中国和阿富汗之间，有着瓦汗谷地直接相连，构想中的中巴铁路如果能通过此修筑支线，其效能也可以进一步放大。

近年来,随着新疆地区基础建设的不断加强，当地对于钢材的需求与日俱增，地处乌鲁木齐的八一钢铁集团，即便开足马力，市场仍旧供不应求。然而考虑到八钢的本地铁矿石供应量仅60%，增加产能显然必须慎之又慎。而这个时候，阿富汗境内的富铁矿，就显示出其价值了。

加班加点，产品仍供不应求的八一钢铁

同样，随着我国新能源战略的推进，无论是储能电站的建设还是新能源 汽车 的发展，都将在不久之后，深入到我国腹地。如果能够利用阿富汗的锂资源，在新疆地区发展动力电池产业，那么这个中国距离海洋最远的省份，将有机会发展成我国西部地区，乃至于辐射整个中亚的新能源产业中心。

“蜘蛛正于凯撒的宫殿里织就罗网，夜枭已在阿弗拉西阿卜的塔楼上唱完了夜歌。”

不久之前，当阿塔武装部队逼近阿富汗首都之际，时隔46年，“西贡时刻”于喀布尔重演。

数以万计曾为美国占领军效力的阿富汗人，疯狂地涌向机场，试图搭乘美国军机逃离自己的命运。然而这其中注定只有少数人，能够得偿其所愿。

西贡时刻与喀布尔时刻

尽管许多心有不甘者，义无反顾地攀附在运输机起落架上强行升空。然而他们注定会在起飞不久后坠回地面。

“从美国军机的起落架上坠落的，不仅仅是阿富汗人的生命，还有西方的价值观。” 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃如此评价道。

“是时候卷起袖子建设阿富汗了”

“是时候卷起袖子建设阿富汗了”，8月24日当晚，阿塔发言人苏海尔·沙欣在个人推特主页上这样感言。随同推文一起发出的，还有一张工程车修缮道路的照片。阿富汗正迎来变革的时代。对于整个世界而言，亦是如此。

客户至上 创新引领 建行三年大跨越

短短三年时间,建行广东省分行存款余额从不足5000亿跨越至8900亿,贷款从1900亿元增至3500亿,总资产规模年复合增长率近16%；存贷款市场份额分别上升2.56、2.45个百分点,存款余额在四大行中的排名跃升至第二位。与此同时,秉承着“又好又快,好中求快,能快则快”的发展思路,该行的客户满意度和美誉度也随着服务水平及服务能力的有效提升而持续提高。

这样令人瞩目的发展业绩是如何取得的?在建行上市五周年前夕,建行广东省分行行长曾俭华接受了独家专访。

三年实现三大跨越

牵头广东重点项目融资1100亿元

记者:近三年来,建行广东省分行各项业务持续快速发展,迅猛的发展态势引起了同业强烈地关注。

曾俭华:的确,股改上市是建行发展的里程碑,也是广东省分行改革发展的重大机遇。股改上市以来建行最大的变化就是真正树立了“以客户为中心”的经营理念。广东建行之所以能获得广大客户的支持与信任,正是践行“以客户为中心”,转变服务方式,不断提高服务水平服务能力的结果。简而言之,三年实现了三大跨越。

跨越之一是建行服务和参与地方经济建设与发展的能力得到前所未有的加强。

近年来,建行广东省分行在服务和参与地方经济建设方面屡有“大手笔”,助推金融危机下广东经济的企稳回升。2008年初至今,广东建行公司业务贷款投放累计3325亿元,增幅达85.47%。而作为大型综合性商业银行,借助特有的综合融资平台,广东建行还积极有效地解决国家或本省重点企业或重点项目资金缺口的问题,如通过公开竞标方式承销100亿元中期票据,解决政府重点建设项目的资本金需求。

此外,分行以牵头行资格参与广东省公路局250亿元交通融资项目、珠三角城际轨道交通莞惠项目、佛肇项目银团贷款项目、大广高速粤境段银团贷款项目、广州市城市商业银行资产重组项目、佛山市顺德区交通道路建设银团贷款项目,同时还参与了省内最大的高速公路广乐高速联合贷款等项目,以上项目总融资额达1100亿元。

如此多的项目被建行一一拿下,说明建行的社会认可度得到大幅度的提升,而这一现象的背后则是建行服务水平和能力明显提升。

同时,广东建行还积极研发“速保通”、“石材通”、“私募股权方式融资”等新产品,解决中小企业担保难、融资难的问题。同时,成功竞标成为广东省中小企业局合作银行,通过加强银政合作,拓宽中小企业服务平台。2009年以来,分行向广东地区近5500户中小企业投放信贷资金近1700余亿元,三年来中小企业贷款余额平均增长率达18.53%,支持的中小企业客户范围也非常广泛,涉及制造业、批发零售、建筑、交通运输等行业。

跨越之二是对社会大众的综合服务能力在潜移默化中得到质的提升。

近年来,广东建行深入推进服务渠道建设与服务流程优化工作,努力从硬件、软件两个方面为客户提供更好的服务。三年来累计改造营业网点615个,并在营业网点全面推行大堂经理制；三年新增投放1500台ATM,增幅80.3%,缓解柜台排队压力；新建了14个财富管理中心以服务需求多元化的优质客户。由此,普通客户满意率提升至80.4%,VIP客户满意率提升至82.7%；客户投诉较三年前下降了4200多笔,降幅达87.6%。

跨越之三是服务社会民生关注社会弱势群体方面的努力有目共睹。

作为一家公众上市银行,建行广东省分行也十分注重服务社会民生。分行对社保业务的大力投入就是典型代表,分行发挥网点网络优势,目前代理了全省20个地级市社保业务,累计为578万社保人员发放社保金,累计发放155余万张社会保障卡和医保卡,今年已发放社保资金87.14亿元。同时还积极参与社会公益事业,组织实施了“建设未来———资助贫困高中生成长计划”、“资助英模家庭计划”、“新农村博爱学校或卫生院建设计划”等公益活动,累计资助贫困高中生690人、资助贫困英模母亲117人。

打造服务的有力支点

九成客户排队时间可控在10分钟内

记者:取得了三大跨越这样的成绩,服务面貌焕然一新,这种转变又是如何做到的呢?

曾俭华:这几年,我们下大力气抓服务质量的提升,取得了明显效果。关键是我们抓住了服务工作的核心就是满足客户需求。围绕这一核心,面对客户需求不断出现出的新变化、新特点,我们着力从网点转型、产品创新、队伍建设和流程优化四大方面着手,最大限度地提升服务水平。

第一,抓网点转型,实现网点功能由“交易核算型”到“营销服务型”的转变,满足客户综合化的金融需求。

零售网点转型是总行在金融市场和融资结构加快变化、存贷利差逐渐收窄的情况下所做出的重要战略举措,是建行向国际一流银行迈进的重要一步。它涉及机构调整、硬件配备、人性化服务、流程再造等方方面面,以提升客户综合化服务水平为最终目标。它解决的第一个问题就是客户等候时间过长的问题。自2006年网点转型推行以来,我分行辖属1080个网点在两年时间内已经全部成功转型,从转型网点的效果看,90%以上的客户排队时间可以控制在10分钟以内,服务质量明显提升。

此外,网点转型还解决了网点环境和服务质量不规范、服务渠道单一化的问题。针对目标市场和客户群的不同特点,去年我们又开展了以差别化理财服务为目标的网点二代转型,目前全省已有432个网点完成了该转型,专业化、差别化服务能力得到有效提升。

第二,抓产品创新,实现产品和服务由“与市场脱节”到“紧密贴合市场”的转变,满足客户多样化的金融需求。

2008和2009年,我们陆续推出了一大批有市场竞争力和影响力的新产品:为方便市民乘车,满足客户的小额支付需求,推出了“大禾羊城通龙卡”；为保障客户资金安全,实现账户实时锁定,开发了“短信锁”产品；为提供便捷安全的购房通道,推出房产自主交易融资平台“房e通”；针对购车难的问题,推出“信用卡购车抵押分期业务”；针对客户的中短期理财需求,推出了“乾元”开放性系列资产理财产品,合计发行子产品16个；为强化电子银行渠道增值服务,自主开发了网上“金融卖场”；针对广东省城市“三旧改造”政策的出台,推出了“三旧改造通”等项目融资类产品；针对中小企业融资难的问题,推出了网络联贷联保、中小企业集合信托理财计划；加大投融资业务领域的创新,在系统内率先推出“并购通”并购融资产品等等。

两年来,全分行共完成产品创新282个,管理、服务、流程创新290个。分行的创新工作也多次获得政府部门表彰,获得了广东省、广州市政府和中国银行业协会颁发的“金融创新机构奖”、全国地方金融特色“双十佳”金融产品奖等。

第三,抓队伍建设,近几年,我们在队伍建设上可谓不遗余力,推行了以人尽其才、才尽其用、结构优化为目标的人力资源改革,实现服务能力由“一般化”到“品牌化”的转变,满足客户个性化的服务需求。

最后,就是抓流程优化,促进业务流程由“以银行为中心”到“以客户为中心”的转变,满足客户便捷化的服务需求。

2009年,分行共完成管理、服务流程优化项目156个,其中影响力较大的有柜台批量代收代付流程项目优化、柜面劳动组合优化、乾元—网银通、乾元—电话通等项目。流程优化后,工作效率提高了25%以上,其中柜台批量代收代付流程优化项目使工作效率提高了54倍。针对客户反映较多的对公账户、个人账户开户流程复杂、速度慢等问题,分行也已经着手进行优化,目前单位账户开户流程优化项目已经完成,其他如“销售通”、“上门收送单”、“流程化贷后管理模式”、“省分行个贷中心流程优化”等20个多项目也已完成。

服务调结构转方式

“节能减排”贷款余额达275.9亿元

记者:广东要打造“金融强省”,进一步提升金融服务对此有着怎样的意义?

曾俭华:重要意义不言而喻。这可从以下几个方面来理解:

首先,提升金融服务是进一步优化投资环境的需要。金融工作在经济社会发展中起着举足轻重的作用。金融兴,百业兴；金融衰、百业衰。金融服务环境是投资环境的重要组成部分。近年来,省委重提解放思想,重提“杀出一条血路”,推出“双转移”新政,力促传统产业转型升级,建设现代产业体系,用先进的生产力替代落后的生产力。先进生产力的引进,必然需要良好的投资环境,需要良好的金融服务环境。广东要真正实现建设现代产业体系的目标,需要银行业进一步提升服务水平。

省委省政府提出建设广东“金融强省”战略。过去,广东金融业一直“大”而不“强”,突出表现是虽然经营规模较大,但是在资产质量、经营效益、产品创新、优质服务等方面却不占优。建设“金融强省”,改善金融服务水平,提高金融创新能力是其中比较关键的一环。

此外,提升金融服务是广州打造区域金融中心的需要。日前,广州市委市政府明确提出打造区域金融中心,这对广东金融业提出了非常高的要求。从银行、证券、保险三个行业看,打造区域金融中心的目标能否实现很大程度上将依赖于银行业的发展。而银行业的突破,服务水平的提升是必不可少的内容。

记者:广东建行又是如何服务好广东经济工作的重点:调结构转方式的?

曾俭华:2008年广东省委下发《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》后,广东建行立即成立了“双转移”金融服务工作小组和执行小组,制定了“七加强”战略措施,组建了百余个重大项目任务型团队,通过加强与政府部门的沟通、加强对财政产业转移竞争性扶持资金的跟踪、加强流程优化等,对“双转移”工作中的新客户给予差别化服务,增强对转移园区入园企业的扶持力度,尤其是加大对当地具备产业集群配套优势的转移企业和产业升级的转移企业的扶持力度,积极推动珠三角地区功能水平的提高、产业结构的优化。截至2010年6月末,我分行广东省循环经济试点园区及企业贷款余额达296亿元,循环经济项目贷款余额17.28亿元。

此外,我们还将国家振兴规划与本地区域特色产业相结合,实行“有保有压、有增有减”,倡导绿色信贷。将国家关于钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、轻工、石化、电子信息、有色等一系列产业调整和振兴规划,以及新能源、传感网与互联网、微电子等新型材料、生物医药以及海洋工程等五大新兴战略性产业与我分行所处区域特色产业相结合,重点支持上述产业和领域中的行业龙头客户、优质客户,以及国家、省、市规划内的重点项目。

截至2010年6月末,我分行“节能减排”贷款余额已达275.9亿元,可再生能源贷款余额达25.68亿元。与此同时,我分行将高污染、高能耗的企业作为信贷退出的重点,加快从非目标客户、“两高一剩”行业客户、劣质客户压缩退出步伐,实行“有保有压、有增有减”。作为我行重点退出的且涉及“两高一剩”行业的存量客户自2008年以来已累计退出26.91亿元。

创先争优迎接亚运

“涉亚网点”设双语或多语种服务

记者:广州亚运会马上就要开了,请问建行在保障亚运金融服务方面有哪些动作?

曾俭华:亚运会的召开,是广州乃至全国的一件大事。我们欣喜地看到,近几年来广州基础设施建设、市容环境建设、社会精神文明建设都取得了巨大的发展。其实,建行早就积极投身于各亚运项目的建设中,近年来分行积极融资4.7亿元支持亚运场馆及配套设施建设,投放信贷资金153.07亿元支持广州地铁、广州南站、白云机场空港枢纽等一批交通基础设施项目,为广州提速,为亚运提速。

参与服务亚运,是建设银行作为一家国有控股的大型金融企业的社会责任和光荣使命,也是分行服务能力与服务水平的实战检验。为此,分行早部署早实施,从今年5月起深入开展了“迎亚运文明优质服务”系列活动,特别是近期积极响应省委省政府“创先争优迎亚运”的号召,分行专门召开全辖亚运优质服务工作动员会,落实省文明办“迎亚运、创五优”活动要求,多层面开展“五优”文明窗口创建工作,力争实现亚运期间金融服务工作的零事故、零投诉。

一是加强服务设施建设。分行将统一完善无障碍设施,为更好地实现“优质服务”创造硬件条件。在广州、佛山、东莞、汕尾等比赛城市新建和改造网点要达到无障碍设施有残疾人坡道,有引导服务,有低位柜台,有无障碍标识等“四有”标准,对于不具备物理改造条件的网点,将建立人工帮扶服务、临时坡度等替代设施,为残障人员、老年人等特殊人群提供专属服务。分行将进一步优化银行卡受理环境,增加自助服务设备的投放,便利消费者资金存取和快速支付。同时,深化便利涉外金融服务。亚运期间,统一开辟专用绿色通道,在珠三角地区城区网点设立“个人外币业务专窗”,方便外国机构和个人的账户开立、使用和资金支付,多层次、多渠道提供个人本外币兑换服务。

二是提升双语服务能力。日前,分行在重点城市开展了日常金融服务英语培训工作,亚运会期间分行将在亚运场馆、酒店、机场等重点区域周边的网点设立双语种或多语种服务,分行团委将组织外语能力较强的志愿者到重点网点开展大堂助理志愿指引工作,更好地为国际友人金融服务提供保障。近期,分行还专门组织了亚运礼仪服务培训,邀请了从事北京奥运会和上海世博会志愿者礼仪培训的讲师进行授课,重点就一线服务人员职业仪容、职业仪态、职业语言、职业礼节和亚运涉外礼仪等内容进行讲授,力争亚运期间全面展现建行服务人员的“优雅形象”,提升建行服务品牌影响力。

三是开展系列亚运服务保障活动。为实现建行服务“优良秩序”,展示“优美环境”,亚运前夕分行将开展“营业环境周”、“服务形象周”、“服务流程周”、“自助设备周”和“应急演练周”等主题服务活动,切实加强窗口服务。同时,对亚运服务优秀网点实施明星网点挂牌。对服务优秀的营业网点,将先行挂牌为“亚运优秀服务网点”,每周重新打分,动态更新“亚运优秀服务网点”名单,对上周已挂牌但本周落选的网点进行摘牌,对新当选的营业网点进行挂牌。亚运会结束后,累计得分排名靠前的网点将被评为“亚运优秀服务网点”,并进行一定的物质奖励和精神奖励。另外,分行将进一步完善应急机制,加强防抢防盗防灾等应急演练,确保安全运行。（10月12日第A03版）