煤炭贸易中产生风险的原因

不出口。沿海七省20%用煤靠还要进口。中国进口煤的数量近期出现大幅缩减。海关提供的统计分析显示，10月份，中国进口煤1233万吨，环比下降近20%。这一状况可能还将持续数月。国内最大的煤炭进口商之一的广东亚太能源一高层12月9日透露，顾虑到进口电煤与国内电煤到岸价几乎已无差价，近期未敢再签新的煤炭进口合同。该公司近月的煤炭进口量已经比早前数月进口数缩减超过一半。不过，受访分析人士们普遍判断，即便国际煤价继续上涨，中国的月度进口量也很难回到1000万吨以下的水平，2009年确立的年度过亿吨的进口格局还将会持续。正在酝酿中的煤炭“十二五”规划，据传将对煤炭产量设置“天花板”，上限数量可能设在37亿吨，这一消息倘若兑现，中国进口商们将不得不寻求更为稳定的进口渠道。限产或致需求转向进口煤近期中国进口商们减少煤炭采购的操作改变不了未来净进口持续的格局。煤炭分析师李学刚估计，未来数月的月度进口量还将维持在1000万吨以上，而明年净进口还将持续，只是高煤价的抑制下，预计明年中国进口煤的数量很难出现明显增长。根据国际能源署的数据，中国2009年净进口煤炭1.14亿吨，排名仅次于净进口1.65亿吨的日本。在当时欧美日韩煤炭需求大幅萎缩的情况下，中国需求支撑起国际煤价。截至目前，中国的煤炭进口仍然是由许多临时性的因素驱动的，如库存重建、西南干旱、国内煤矿整顿和4万亿财政刺激计划。麦格理的分析报告认为，中国进口煤炭视乎价格而定，不是非买不可。不过，如果正在讨论中的煤炭“十二五”规划最终要对煤炭产量进行严格限制的话，中国对进口煤的依赖可能加深。政府正考虑在“十二五”期间将煤炭的年产量限制在36亿-38亿吨之间。而国家能源局局长张国宝近期一次讲话中也提到，不主张把中国的煤产量增加到每年40亿吨以上。数位受访煤炭业分析人士介绍，上限量可能锁定在年产37亿吨。中商流通生产力促进中心分析师李廷介绍，按这一数字估算，意味着未来5年煤产量的年增量将不足1亿吨，而在“十一五”期间，年增量超过2亿吨。“如果能耗不能降下来，中国必定要寻求更多的进口煤支撑经济增长的需求。”他说。里昂证券近期的报告称，中国的煤炭储量约占全球的14%，但煤炭消耗量占全球的47%，是储量比例的3倍以上，这种增长难以持续。“以1145亿吨储量为基数计算的话，即使中国未来的煤炭年需求增速放慢一半至5%，中国仍将在21年后出现煤荒，除非中国发现大规模的新储量。”在2009年中国从煤炭净出口国逆转为净进口国后，中国煤炭市场已经明显分化为沿海市场和内陆市场两大块。广东省负责煤炭协调的官员介绍，受运输瓶颈的限制，两个市场的价格形成机制完全不同，沿海市场受国际煤价波动影响更为明显。今年上半年，广州港煤炭的积压，使得广州港的动力煤报价脱离北方港口的动态，单独下跌，这在过去几乎没有出现过。广东是中国进口煤的最主要省份。上述官员说，该省今年进口煤预计将达到3600万吨，占1.45亿吨消耗量的25%左右。煤炭分析师舒大枫说，简单估算下来，中国沿海七省市每年的煤炭消费量大约8亿吨，今年若以1.5亿吨的进口量计算，进口煤占这些省份煤炭消耗量约20%。内外煤价差逆转沙钢集团一人士介绍，近期高品质的进口炼焦煤的到厂价格已经比国内类似品质的炼焦煤大约贵了250元/吨，“价格差已经完全逆转，在去年进口高峰时，进口煤到厂价要比国内煤便宜250元/吨。”沙钢集团近月已经增大了国内焦煤的采购力度，部分替代昂贵的进口煤。海关的统计分析也显示，1-10月份，中国累计进口煤1.3亿吨，进口平均价格为每吨101.5美元，比去年同期均价上涨超过20%。其中，10月份进口平均价格为每吨111.7美元，同比上涨41.2%，环比上涨4.2%。煤炭进口商之一的广东物资集团一人士介绍，国际煤价的持续攀升致使近期进口煤风险加剧，该公司近期已经遭遇进口煤的成本价格高于合作电厂的报价。他称，近期都没敢签署新的进口合同，预计要到明年3月份之后观测国内、国外两个市场的价格变化，再做定夺。电厂购煤的报价低与其存煤水平偏高不无关系。前述广东省负责煤炭协调的官员介绍，截至目前广东省内电厂的存煤可用天数还保持在20天以上。有受访分析师也透露，虽然近月官方已经不再公布重点电厂的存煤数据，但据各地反馈的信息，重点电厂的存煤可用天数仍然处于比较高的位置，华东地区库存水平稍低。也有分析师称，中国连续两年成为煤净进口国，但进口依赖程度仍较低，中国可增加海外煤源的投资，以便应付可能出现的供煤制约。

一方面，经济基本面对煤炭需求的拉动力度或有所趋缓。从经济基本面看，上半年宏观经济持续稳定恢复，不过目前全球疫情仍在持续演变，外部不稳定、不确定因素比较多，国内经济恢复仍然不均衡，巩固稳定恢复发展的基础仍需努力。

从拉动煤炭需求的基本动力看，下半年制造业投资有望继续改善，基础设施建设投资延续温和反弹态势，不过房地产开发投资温和回落，出口总体趋缓，总体上经济基本面对煤炭需求的支撑力度或将有所趋缓。

首先，房地产开发投资或温和回落。6月份房地产投资两年平均增速为7.2%，较5月下降1.9个百分点，延续下降态势。从季节性角度来看，6月环比也弱于往年季节性均值。分项来看，新开工、施工、竣工均有所回升，环比增速均强于季节性，其中施工、竣工端回升较为明显。房地产投资高位回落可能主要源于土地购置费的下降，5月数据与6月类似，房地产投资走弱但施工、开工均走强。房地产调控方向不变，6月份房地产开发资金明显回落，房地产销售增速也有所下降，未来投资趋于回落，不过回落相对温和，首先，竣工端已经有明显走强，对投资带来支撑，其次，集中供地导致拿地节奏后移，随着后续土地供给释放，新开工仍有回升空间。

其次，基础设施建设投资有望继续小幅回升。上半年，基础设施投资同比增长7.8%两年平均增速为2.4%，比一季度加快0.1个百分点。其中，生态保护和环境治理业投资增长16.9%，水利管理业投资增长10.7%，信息传输业投资增长9.9%，道路运输业投资增长6.5%。广义基础设施建设两年平均增速3.9%，较5月的3.4%小幅回升。基础设施建设投资增速整体偏弱与财政节奏后移有关，随着财政后置发力和专项债发行提速，后期仍有望趋于温和反弹。

第三，制造业投资有望继续改善。数据显示，1-6月份，制造业投资同比增长19.2%，高于全部投资6.6个百分点两年平均增速为2.0%，比1-5月份加快1.4个百分点，一季度为下降2.0%。原材料制造业投资增长21.8%，其中，化学原料及化学制品制造业投资增长30.1%，黑色金属冶炼和压延加工业投资增长26.3%，有色金属冶炼及压延加工业投资增长16.5%，非金属矿物制品业投资增长16.3%。此外，装备制造业和消费品制造业投资分别增长19.7%和16.9%。从成本端来看，5月是年内PPI高点，6月PPI已经确认回落，这意味着成本端对制造业投资的压制因素将边际缓解。从售价端来看，随着下游需求的逐步回暖，上游大宗商品价格向下游传导的压力将逐步缓解，部分耐用品价格已经处在涨价通道中。整体来看，三季度制造业投资将持续改善。

第四，民间投资稳步恢复。数据显示，1-6月份，民间投资同比增长15.4%两年平均增速为3.8%，比一季度加快2.1个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长25.1%，制造业民间投资增长21.1%，基础设施民间投资增长17.2%，房地产开发民间投资增长14.7%，社会领域民间投资增长11.0%。预计随着一些惠企政策的陆续出台与落地实施，民间投资面临的外部环境会得到进一步优化，将对民间投资增长起到推动作用。

第五，出口总体趋弱。6月出口再度回升，在进口超预期的情况下，贸易顺差创年内单月新高，表明出口端仍延续强势表现。展望未来，全球PMI有见顶迹象，同时国内PMI新订单回落趋势渐渐产生，这些都意味着未来出口的大方向是趋弱的，但是一如我们年初的判断，出口会下行，但实际动力的走弱可能会比较缓和，不存在失速风险。

另一方面，碳达峰、碳中和背景下，煤炭消费将受到一定抑制。

一是预计全年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦左右。预计年底全国发电装机容量23.7亿千瓦，同比增长7.7%左右其中，煤电装机容量11亿千瓦、水电3.9亿千瓦、并网风电3.3亿千瓦、并网太阳能发电3.1亿千瓦、核电5441万千瓦、生物质发电3500万千瓦左右。非化石能源发电装机合计达到11.2亿千瓦左右，占总装机容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5个百分点左右，非化石能源发电装机规模及比重将有望首次超过煤电。

此外，从季节因素看，上半年由于水电出力不足，火电增势超过预期，从来拉动煤炭需求增长超预期。据悉，总体上今年来水预期不及常年，加之下半年将经历迎峰度夏、度冬高峰期，预计季节性因素对煤炭需求的支撑力度较大。

综上，下半年，煤炭需求的基本面动力或将有所减缓，不过季节因素有利于支撑需求，预计煤炭需求增长总体将呈放缓趋势。

(二)煤炭供应保障能力将不断增强

煤炭生产有望保持增长。后期，各地将在确保安全的前提下组织煤炭企业科学组织生产，稳定煤矿生产，重点产煤省区将带头落实煤炭增产增供责任，加快释放优质产能，大型煤炭企业将在确保安全的前提下按最大能力组织生产。有关部门将加快推进煤矿手续办理和产能核增进度，促进优质煤炭产能释放。不过，由于近期发生多起煤矿安全事故，各地将继续开展煤矿安全检查，部分地区煤矿将会停产减产，部分煤矿生产将受到制约。此外，极端天气、突发事件等不确定因素也可能影响部分地区煤炭生产。总体来看，随着煤炭优质产能加快释放，预计煤炭产量将保持增长，我国煤炭供应保障能力将不断增强。

煤炭铁路运量将保持增长。按照有关部门决策部署，煤炭运输结构调整将继续推进，铁路部门将在确保煤炭运输保障的基础上加大“公转铁”力度，做好运输保障和应急运输，深入挖掘煤炭外运通道运输潜力，增加铁路运力。后期面对旺盛的用煤需求，铁路部门将加强与煤炭生产和消费企业沟通对接，持续加大煤炭装车组织力度，加大晋陕蒙新等煤炭主产省区煤炭外运力度，优先装运电煤，增加电煤装车比例，重点保障存煤明显偏低的电厂，加强煤炭中长期合同兑现，确保煤炭产运需有效衔接，保障用煤旺季煤炭供应。综合来看，预计后期我国铁路煤炭运量将保持增长。

煤炭进口将有所增加。1-6月份，我国煤炭进口量同比继续下降。随着沿海地区用能用电企业开工率提升，预计沿海电厂煤耗水平将逐步提高，电煤需求量将保持增长。而清洁能源发电出力增加以及东部省区能源双控等因素将制约沿海地区煤炭需求增幅。为满足电厂和民生用煤需求，各方将采取多种措施努力增加煤炭进口，判断后期我国煤炭进口量将有所增加。

(三)判断后期煤炭供求关系略显偏紧，煤炭价格将高位运行。

依据上述对煤炭供需两个方面的分析结论，预计下半年我国制造业和基础设施建设将继续改善，但经济基本面对煤炭需求的拉动力度将有所放缓。同时，新能源发电出力增加将制约火电出力，不过季节性因素将支撑煤炭需求，预计煤炭需求增长将呈放缓趋势。供应方面，煤矿将在确保安全的前提下全力以赴增产保供，有关部门也将全力稳定煤矿生产，多措并举释放煤炭优质产能，提高煤炭供应保障能力，预计煤炭产量将保持增长态势，加上煤炭铁路运量增加，预计后期国内煤炭供应将总体稳定。在煤炭需求旺盛局面下，各方将多措并举增加煤炭进口，后期煤炭进口将有所增加。综合来看，后期支撑煤炭需求的基本面因素将有所减弱，煤炭需求有望保持增长，煤炭供应将稳中有增，局部地区部分时段煤炭供需将会偏紧，市场价格或将高位运行。

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煤价下跌原因:国内经济增速超预期放缓

本轮煤价下跌始于去年11月份,目前已经累计下调230-240元/吨,主要原因是国内经济超预期放缓。从沿海电力消费水平与全国对比来看,长三角和珠三角经济下滑速度快于全国平均水平。同时,今年是水电出力的历史高点,对火电形成一定替代此外,进口煤对内贸煤也构成很大冲击。3-4月份煤价反弹是因为大秦线检修导致市场看涨,而并非需求改善,因为彼时电厂存煤均在17天以上,并不缺煤。但是,6月份的非理性下跌主要是神华和中煤两次下调煤价导致贸易商恐慌性抛盘。

煤价走势:煤价上涨空间10-20元/吨,四季度或达670-680元/吨

环渤海价格指数连续三周企稳,预计下周将有小幅反弹。主要原因是前期煤炭价格跌幅太大,跌穿企业成本底线,导致山西、陕西、内蒙部分煤矿停产限产。这种现象最先出现在内蒙,鄂尔多斯地区4500大卡动力煤出厂价仅为170-190元/吨,停产限产的煤矿高达40%,煤炭产量下滑明显。此外,海运煤炭价格连续一个月上涨幅度超过10%,也是供求回暖的表现,预计8月份港口煤炭价格有10-20元/吨的回升空间,但这轮回升主要是成本回归,并非需求改善。若8月份进口量降到2000万吨以下,反弹高度会大一些9月份若进口量降到1600万吨以下,则会出现逆转。10月份之后水电退去,对电煤的需求将有所回升,因此下半年煤价高点将出现在年底,11、12月份相对比较乐观,55000大卡动力煤价或达670-680元/吨,但很难超过700元/吨。

煤炭进口:近期进口商多亏损,进口意愿受打击,下半年进口将明显回落

伴随国际煤价上涨和国内煤价大跌,澳大利亚动力煤价格优势不再,进口商亏损严重,毁约现象较为普遍。美国煤炭进口周期约为两个月,以116-125美元/吨进口的美国煤在国内只能卖到80美元,而且仍有大量高硫的美国“飘煤”无人接货,对进口商打击很大。印尼煤炭进口周期为10-20天,到港之后才定价,同样质量的印尼煤价格低10-15元/吨电厂才愿意接货。煤炭进口风险大,多为投机性行为,国内煤炭价格的不确定性对进口商进口意愿影响很大。国内盛传的重点合同煤与市场煤价格并轨,势必影响进口商的进口意愿,预计下半年煤炭进口将明显回落。

煤炭库存:消费形势不好导致库存积压,近期天气原因致库存大幅回落上半年,中国煤炭供应维持9%增速,并未显著增加,主要是煤炭需求不足导致库存积压。除进口煤增加3000多万吨以外,内贸煤从6月份出现明显萎缩,两个月减少2000万吨下水量。近期秦皇岛煤炭库存大幅回落,8月17日库存为673万吨,较6月份高点回落近300万吨,主要原因有以下几点:1)下游需求有所好转。目前秦皇岛港待装船舶在100艘左右,比六月份82艘的低点有所回升,而电煤抢运时秦皇岛港待装船舶数在130-140艘,这意味着下游需求有所恢复。2)暴雨浇塌秦皇岛港煤垛,需人工疏港后方可继续囤煤。近期台风引发的暴雨灾害将秦皇岛港煤垛浇塌,目前正在进行人工疏港,清理完毕后方可继续囤煤,预计卸车恢复后库存将有所回升。3)大秦线发运量减少。大秦线调入量减少与发运企业发运量减少有关,此外,暴雨对大秦线路基有一定影响,近期有短期检修。

结论整体而言,预计秦皇岛山西优混(5500大卡)价格近期回暖,但幅度有限,四季度或有望回升至670-680元/吨,但回升至700元/吨以上的概率极小。

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中国煤炭资源丰富，除上海以外其它各省区均有分布，但分布极不均衡。在中国北方的大兴安岭-太行山、贺兰山之间的地区，地理范围包括煤炭资源量大于1000亿吨以上的内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南6省区的全部或大部，是中国煤炭资源集中分布的地区，其资源量占全国煤炭资源量的50%左右，占中国北方地区煤炭资源量的55%以上。在中国南方，煤炭资源量主要集中于贵州、云南、四川三省，这三省煤炭资源量之和为3525.74亿吨，占中国南方煤炭资源量的91.47%；探明保有资源量也占中国南方探明保有资源量的90%以上。

2007年度中国能源矿产新增探明资源储量有较大增加，17种主要矿产新增大型矿产地62处，其中煤炭新探明41处大型矿产地，其中资源储量超过10亿吨的特大型矿产地有14处，净增查明资源储量448亿吨。中国已经查证的煤炭储量达到7241.16亿吨，其中生产和在建已占用储量为1868.22亿吨，尚未利用储量达4538.96亿吨。

2006年1-12月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值698,829,619,000元，比上年同期增长了23.45%；实现累计产品销售收入709,234,867,000元，比上年同期增长了23.72%，实现累计利润总额67,726,662,000元，比上年同期增长了25.34%.

2007年1-12月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值916,447,509,000元，比上年同期增长了28.06%。2008年1-10月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值1,155,383,579,000元，比上年同期增长了57.81%。

“十一五”期间是煤炭工业结构调整、产业转型的最佳时期。煤炭是中国的基础能源，在一次能源构成中占70%左右。“十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，为中国煤炭工业的兴旺发展奠定了基础。“十一五”期间需要新建煤矿规模3亿吨左右，其中投产2亿吨，转结“十二五”1亿吨。中国煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后一个较长时期内，中国煤炭工业的发展前景都将非常广阔。

海关总署公布的数据显示，2014年8月份，中国煤炭进口量降至1886万吨，环比下降18.11%，同比下降27.3%，已经连降六个月，并且降幅近一步扩大。

2015年12月1日，陕西省政府网站消息，为破解煤炭市场需求不足、价格走低等难题，榆林市积极创新区域合作机制，打造终端销售市场，畅通运输网络。2015年1-10月榆林市累计销售煤炭达3.1亿吨，其中，累计销往河北省煤炭1.1亿吨、山西4000万吨、陕西关中地区2800万吨、内蒙古2400万吨、河南1800万吨、山东1700万吨、宁夏1000万吨、甘肃800万吨、北京700万吨、湖北450万吨，占榆林市煤炭销售总量的86%。 中国幅员辽阔，物产丰富，中华民族赖以生息繁衍、发展壮大、立足世界民族之林的要物质基础。在已发现的142种矿物中，煤炭占有特别重要的位量，资源丰富，分布广泛，煤田面积约55万平方公里，居世界产煤国家之前列。

中国聚煤期的地质时代由老到新主要是：早古生代的早寒武世：晚古生代的早石炭世、晚石炭世—早二叠世、晚二叠世；中生代的晚三叠世，早、中侏罗世、晚株罗世—早白垩世和新生代的第三纪。其中以晚石炭世——---早二叠世，晚二叠世，早、中侏罗世和晚侏罗世—早白垩世四个聚煤期的聚煤作用最强。中国含煤地层遍布全国，包括元古界、早古牛界、晚古生界、中生界和新生界，各省（区）都有大小小一、经济价值不等的煤田。

中国聚煤期及含煤地层的分布在：华北、华南、西北、西南（滇、藏）、东北和台湾六个聚煤区而各有不向。

国务院在2014年发布的《能源发展战略行动计划 (2014-2020年)》中确定，将重点建设晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地。数据显示，2013年14个大型煤炭基地产量33.6亿吨，占全国总产量的91%。 一、市场发展现状分析 ——行业供需维持平衡

煤炭主要应用于电力、钢铁、水泥、化工四大行业。从下游主要耗煤行业的增长来看，单月产量增速随有所下滑，但依然维持在相对高位。1-8月份火电发电量22211亿千瓦时，同比增长18.47%生铁产量40363万吨，同比增长12.76%水泥产量117848万吨，同比增长14.66%合成氨产量3439万吨，同比增长0.93%。

1-8月原煤产量为216485万吨，同比增长18.10%，其中8月份产量为29580万吨，同比增长13.10%，环比增长0.27%煤炭的产量并未明显超过下游需求的增长幅度，从供需的增速来看，没有出现供大于求的状况，据渤海证券预计今年煤炭需求水平约为32.5亿吨左右，供给水平约为32.4亿吨左右，全年供需基本平衡，

——第四季度全行业基本面可能仍然保持平稳的走势

由于中央政府将节能降耗纳入各地约束性考核指标，为确保“十一五”节能目标完成，一些地区开始对高耗能产业采取限产限电或关停等强制手段，因此四季度能源需求相比以往可能面临一定的压力。

但四季度是北方冬季取暖季节，也是传统的煤炭销售旺季，冬储煤购销逐步开始，下游电厂补库存较为积极，市场交易将逐步趋于活跃，销量可能会有所增加。

两方面因素叠加，预计四季度煤价将继续保持平稳，可能会维持小幅震荡的走势。但如若出现气象专家所预期的那样，欧洲将会遭遇千年来最低气温的冬季，届时可能将会影响煤炭行业的价格走势及供需关系。 二、市场特点分析 1、超高电煤库存再次压制煤炭供求及价格。10月上旬全国重点发电企业的煤炭库存再次攀升到了6230万吨的超高水平，库存可用天数也随之超过了21天，这一状况不仅明显降低了电力企业进行电煤“冬储”的压力，也会对动力煤的供求和价格形成压制。

2、“寒冬”的预期及冬季煤炭储备或增添活力。进入10月份之后，又到了煤炭“冬储”时节，尽管当前电力企业的煤炭库存还维持在偏高水平，“冬储”的压力不大，但是由于是“寒冬”的概率较大，有可能对冬季煤炭供求带来加积极的影响。

3、煤炭进口对国内煤炭供求的支撑作用或将下降。煤炭进口对未来一段时期国内煤炭供求的支撑作用或将下降的判断基于两个方面因素，其一，综合各方面情况看，国际煤炭供应及运输环境正在朝着不利于我国煤炭进口的方向发展，给未来一段时期的煤炭进口带来变数。9月份以来，澳洲动力煤价格呈逐渐上涨趋势，低发热量的印尼煤越来越成为我国煤炭进口的首选，推动了印尼煤出口价格的上扬。其二，2009年10月份、11月份和12月份我国的煤炭进口量分别达到了1113.8万吨、1265.3万吨和1638.5万吨，由于这一基数较大，四季度在上述基础上进一步增加的空间已经不大，届时煤炭消费需求的增加将可能不得不依赖内贸煤炭供应的增长来实现。

4.2015年10月13日，海关总署发布的最新数据显示，2015年1-9月份，全国累计进口煤炭15636万吨，同比减少6647万吨，下降29.83%。此外，2015年9月份中国出口煤及褐煤73万吨，同比增加29万吨，单月出口量创2013年7月以来最高。尽管进口量不断下降，出口量不断增加，但国内煤炭市场供过于求的矛盾仍旧突出。 一、有利因素

1、在政策方面。总体来看，一是2008年初受雨雪冰冻灾害、春运期间运力紧张、部分煤矿停产整顿和提前放假等多重因素的影响，部分地区出现电煤供应紧张状况时，国家发改委、 交通部分别发布紧急通知，要求保障煤炭供应和物资运输。二是年中煤炭，尤其是动力煤价格迅速上涨时，国务院发布保障电煤供应的公告，国家发改委两次对电煤进行临时价格干预。三是 从煤炭行业长期健康发展出发，财政部、国土资源部加强对改革试点中分期缴纳矿业权价款的管理国务院提高煤炭出口关税发改委、能源局等下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知 。

2、在技术方面。近几年，随着现代科学技术的快速发展，现代化的新理念、新工艺和新技术不断渗透到煤炭科学技术领域，有力地促进了煤炭科学技术的迅猛发展。首先，勘探、开采技术水平不断提高。其次，装备水平得到提升，高产高效矿井建设取得巨大成就。第三，煤矿瓦斯、火灾治理等安全生产技术不断改进。第四，洁净煤技术使得资源的综合加工利用加快发 展。

二、不利因素

1、煤炭市场的波动加大

煤炭价格受到诸多因素的影响，市场供需是最主要的因素。2009年我国煤炭前期投资将集中释放。短期内煤矿在建规模过大，产能过剩压力增加，而需求相对不足。短期内宏观经济发展速度放慢，电力等行业需煤量在下降。煤炭固定资产投资经历5年多的快速增长，建设规模不断扩大，产能迅速增加。这些产能的相继建成释放，将加剧产能过剩的压力。

2、国家对安全生产的要求提高 一、市场竞争风险

随着市场化的不断深入，煤炭施工企业也推向了市场，然而煤炭施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。煤炭施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键 ，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着煤炭项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使煤炭项目施工管理适应现代企业制度建设的要 求。

煤炭施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。煤炭施工企业还不能完全按照市场经济的规律运行，一些法律法规还没有健全，存在着许多人为 因素、政策导向、行业行为乃至灰色交易，但无论怎样，市场经济的潮流是不可阻挡的，煤炭施工市场的逐步完善和国际化必然要求我们的煤炭施工的项目管理要不断创新来适应市场经济运 行的规律。

投标风险类似于一般制造业中的市场风险，我国建筑施工领域实行招投标制后，施工企业基本上都要以投标报价的形式争取中标。为了获取工程项目，企业间的竞争十分激烈。一个企业如果拿不到工程项目，就无利可谈，为投标而付出的人、财、物也只能由投标企业买单。如果低价中标或招标文件中有对承包企业不利的条款，或投标报价时计算失误、漏计项目、取费不 当，或由于其他原因造成经营管理失败而亏损，再加上招标市场上的不规范操作和不正常的因素，给承包企业带来巨大的风险。

二、原材料压力风险分析

一是所采煤层的自然赋存条件二是生产者的经营管理水平三是对国家煤炭资源的态度四是开采工艺的复杂程度五是开采投资的占用量等等。乡镇煤矿技术水平、管理水平较 低，开采设施简单而且资金占用量小，再加上对煤炭资源的珍惜程度不够，其原煤生产成本远远低于国有煤矿水平。乡镇煤矿低50%左右，有的甚至低65%以上。因此，乡镇煤矿具有低价竞争 的优势，过度的低价竞争对国有煤炭企业的扭亏增盈和长远发展是极其不利的 煤炭与电力是密切相连的上下游产业，电力企业煤炭消费量占全国煤炭消费量的一半以上，煤电联营模式已经得到了普遍认同。煤炭是中国能源的主体，长期以来西煤东运、北煤南运，由于资源的布局无法改变，要改变阶段性能源供应紧张的情况，必须运用市场机制解决煤电矛盾，推进煤电一体化建设、推进产业融合。煤电联营模式可以多种多样，如在煤矿所在地建立坑口电厂，改“输煤”为“输电”，加快发展特高压输电，提高煤电就地转化比例，减轻电煤运输压力。其次，煤电企业之间还可以签订长期煤炭供需协议，进行煤电战略合作。再次，大型煤炭企业和发电企业之间可以通过相互参股，形成煤电一体化的企业。最后，使煤电企业通过资产重组、联合上市、兼并收购等多种形式，促进煤电企业的战略合作。

2015年6月，内蒙古发布《关于支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组有关事宜的通知》。宣布内蒙古煤炭上下游企业重组拉开序幕，多家煤企和电企达成了合作意向，以化解产能过剩的问题。目的是有效化解煤炭产能过剩，推动煤电、煤化重组并购。 中国许多行业的高速发展是建立在低电价、低煤价和高能耗的基础上，市场化的煤炭价格不断上涨，恰恰反映了这些产业对能源的过度消耗。应下决心、下力气控制高耗能产业过快增长势头，完善产业政策，加快产业结构调整，抑制不合理的能源需求，切实转变经济发展方式。一方面，对高耗能产业和过热行业在项目许可、土地、环保、信贷投放等方面要收紧口子、抬高门槛。另一方面，尽快改革资源价格形成机制，使资源价格充分反映资源的稀缺性和环境成本，使提高能源使用效率成为企业的自觉行为。

加快资源税费改革

改革中国的资源税制度，改从量征收为从价征收，实行以储量为基数、与回采率等挂钩的资源有偿使用办法，这一方面加大了煤炭资源获取的难度，增加了煤炭生产的前期投入和财务成本，使得煤矿不能够盲目扩大生产规模；另一方面，将使煤炭生产企业更加珍惜资源，节约资源，更加科学合理配采，在某种程度上遏制“采肥丢瘦”，盲目增加产量的行为。 东北亚煤炭交易中心成立于2009年7月，致力于推动煤炭市场体系的建设与发展，建立高度信息化、标准化、开放性的煤炭电子交易平台和煤炭供应链服务平台。

随着煤炭产业环境的深刻变化以及市场化进程的加快，东北亚煤炭交易中心提出“成为领先的全球煤炭产业链整合者”的愿景，并以“建设煤炭交易和煤炭供应链服务标准，优化煤炭产业资源配置，促进产业价值链的高效协同，推动煤炭市场体系建设与发展”为使命，明确提出建设成为“煤炭交易与煤炭供应链服务平台”的战略定位。

依托中国、蒙古、朝鲜、俄罗斯远东、越南、印尼、澳大利亚等全球主要煤炭产地，辐射东北亚主要煤炭消费市场，通过集约的交易平台和电子交易系统，提供公开、高效、公信的煤炭现货交易服务平台，同时通过引进和整合金融、物流等专业服务商，为交易提供信息资讯、仓单质押监管、代垫货款、结算、库存管理、代理采购、运输代理、综合物流、化验检测等综合一体化的服务解决方案。

2020年全球煤炭需求下滑，产量下降，国际煤炭贸易萎缩，煤炭价格在上半年大幅下降。随着欧美发达国家绿色能源替代水平进一步提升，以及亚洲地区相对强劲的经济增长带动的煤炭消费增长，预计未来几年，煤炭出口和消费重心向亚洲转移的趋势将更加明显。

2020年全球煤炭产量有所下降

2017-2019年全球煤炭产量逐年增长，但增速呈现下降趋势，到2019年全球煤炭总产量达到79.21亿吨。2020年，中国煤炭经济研究会初步测算全球煤炭产量同比下降了4%左右，新冠疫情对全球宏观经济的巨大打击进一步导致煤炭产量有所下滑。

美国煤炭产量降幅最大

2020年，在全球16个主要产煤国中，煤炭产量增长的有3个国家(包括中国、印度、越南)，其余13国煤炭产量均呈现不同程度的下降。煤炭产量最大的中国，全年产煤量为38.4亿吨，同比增长0.9%排名第二的印度，得益于四季度产量的快速回升，全年产煤7.41亿吨，同比增长0.8%而美国的煤炭产量跌破5亿吨，仅产煤4.89亿吨，同比下降了23.7%，降幅最大。

俄罗斯煤炭出口逆势增长

从出口情况来看，IEA数据显示2017-2019年全球煤炭出口量逐年增长，2019年达到14.36亿吨。2020年新冠疫情对全球煤炭贸易造成较大影响，中国煤炭经济研究会预测2020年全球煤炭出口下降至13亿吨。

2020年，全球煤炭出口量排名第一的印尼全年出口煤炭4.07亿吨，同比下降11.3%其次是澳大利亚，预计全年出口煤炭3.61亿吨，同比下降8.9%排名第三的俄罗斯，在下半年中国强劲煤炭进口需求的拉动下，全年出口煤炭1.93亿吨，同比增长1.7%。

近几年俄罗斯煤炭向中国市场转移趋势明显。过去很长一段时间，西欧是俄罗斯主要出口市场，但随着西欧国家“去煤化”步伐加快，俄罗斯出口西欧的煤炭量快速萎缩，出口重心由西向东转移。

2020年下半年，俄罗斯出口中国的煤炭量达1460万吨，比2019年同期的1090万吨增长了33.9%。俄罗斯政府层面也将加快铁路、港口等物流设施建设，加大煤炭出口向东部转移的步伐，积极拓展亚太区域煤炭市场。

亚洲地区进口消费需求强劲

中国、印度、日本、韩国是全球主要煤炭进口国家。其中中国作为全球最大的煤炭进口国，2020年进口煤炭3.04亿吨，同比增长1.5%印度进口煤炭2.18亿吨，比2019年减少3000多万吨，同比下降了12.4%日本进口煤炭1.74亿吨，同比下降6.8%韩国进口煤炭1.23亿吨，同比下降12.7%。

2020年全球主要煤炭进口国家和地区中，中国、越南、泰国、巴基斯坦和土耳其煤炭进口量实现正增长，其他国家和地区煤炭进口量均呈现不同程度的下降，其中德国的降幅最大，为-27.3%。

整体来看，亚洲市场煤炭进口需求占据主要份额，并在全球宏观经济低迷的情况下，以中国泰国、越南等为代表的亚洲国家依旧能保持逆势增长，市场潜力较大。

煤炭市场发展趋势分析

在欧美市场，绿色可再生能源快速替代煤炭，近几年欧美国家的煤炭消费持续下降，2020年美国可再生能源发电量首次超过燃煤发电量，全年煤炭消费量下降21%欧盟国家煤炭消费量下滑幅度更大，欧盟27国2020年煤炭进口量下降32.7%。

在亚洲市场，例如越南、印尼和南亚的印度、巴基斯坦等国，煤炭消费量还有增长潜力。2020年，越南、巴基斯坦的煤炭进口量均实现正增长，印尼受新冠肺炎疫情影响，煤炭产量和消费量虽然都出现下降，但疫情稍有缓和后，马上加快了燃煤电厂的建设步伐。

从整体来看，全球范围的煤炭出口和消费重心逐渐向亚洲转移趋势明显。

—— 以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《中国煤炭物流行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

第二个原因就是供求关系。媒的需求量受疫情影响大幅降低。导致媒大量堆积而从而导致价格的下跌。