2022青海省四荒地可以搞乡村旅游吗
不可以，四荒地被征用了
青海省发展改革委、青海省国土资源厅日前印发《关于进一步保障光伏等新能源产业发展用地的意见》（以下简称 《意见》），鼓励使用荒山、荒地、荒滩、荒漠化土地（以下简称“四荒地”）建设光伏等新能源项目。
“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济 社会 发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，绿色低碳发展已经成为中国未来中长期发展的重要内容。
截至目前，国家级经开区有51家获批国家生态工业示范园区、58家国家循环化改造试点示范园区、71家国家绿色园区、18家国家低碳工业园区。
新发展阶段，我国各地经开区积极出台政策措施，以能源结构、产业结构战略性调整为抓手，加快发展绿色低碳先进技术和绿色低碳优势产业集群。
政策措施支持引导
2021年，商务部公布修订后的《关于进一步推进国家级经开区创新提升更好发挥开放平台作用的通知》和《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》新的考核办法，加大碳达峰相关指标在考核评价中的比重，引导国家级经开区绿色低碳可持续发展。
各地也相继出台相应政策措施，推进绿色制造、绿色低运输、绿色低碳技术发展，推动国家级经开区经济 社会 发展有序绿色转型。
广东省广州市经开区发布碳达峰、碳中和专项支撑政策，从支持循环经济、节能降碳、绿色品牌建设、能源管理、新能源和可再生能源推广应用、重点项目配套、优化绿色产业发展环境等七个维度构建系统的政策扶持体系，全面推动企业和 社会 向碳达峰、碳中和目标进发。
北京经开区制定绿色发展资金支持政策，从节能减碳技改、分布式光伏发电、浅层地源、余热、再生水（污水）源、绿色建筑等15个方面支持企业低碳发展。特别是对2021年获得“碳中和”认证的规模以上工业企业或获得“碳中和”认证的已纳入城市更新的园区给予一次性50万元奖励。
南昌经开区发布了促进绿色发展的若干政策措施，从鼓励开展能源审计、绿色建筑建设、绿色工厂建设、屋顶太阳能光伏发电、“互联网+节能”项目、中水回用项目等多方面入手，加快推进生态文明建设，引导企业践行绿色发展理念，构建绿色制造体系，引领和带动制造业高效清洁低碳循环和可持续发展。
能源转型增档提速
“张北的风，点亮了北京冬奥的灯。”北京冬奥会实现了奥运史上首次‘碳中和’，张北的风电在其中发挥重要作用，这与北京经开区的金风 科技 智慧园区分不开。金风 科技 在北京官厅风电场（位于河北省张家口市怀来县狼山风口）建设了33台1.5MW的风电机组，为北京奥运场馆20%的电力供应提供绿色保障。
同在北京经开区的施耐德电气，则通过其中压开关柜系列独有的无六氟化硫(SF6-free)技术，大大降低了过去电气行业因消耗六氟化硫所带来的温室气体，在北京冬奥场馆得到广泛应用，向电网低碳化、绿色电力迈出了关键一步。
北京经开区聚焦零碳示范转型，绘就了“十四五”减碳蓝图。北京经开区的金风 科技 、施耐德、松下电气、亦庄置业和京东方光电5家企业还开展“碳中和”试点项目，带动企业、产业及区域碳减排。氢能是实现一次能源高效利用的最有效途径，是最清洁的二次能源。
“贵阳市氢能产业技术创新中心”在贵阳经开区挂牌成立，贵阳氢能源产业发展迈出实质性步伐。贵阳经开区依托贵州省煤炭资源优势，全省资源禀赋和本地化工业优势，降低制氢成本，在市场中形成竞争优势，已初步完成从制氢端到区域间氢能传输的布局，具备氢燃料电池客车、氢燃料电池等产业链核心基础。
近日，郑州经开区“十三五”能源消耗总量和强度“双控”及煤炭消费减量替代专项考核工作获“优秀”等级。郑州市经开区不断优化能源结构，充分利用河南省地热资源储量丰富的资源优势，积极 开发地热资源， 并推进7个安置区清洁取暖示范工程，目前实现地热供暖面积257万平方米。同时，推动海尔创新产业园等10个分布式光伏项目建设，安装功率约33兆瓦，年发电量约3000万度，提升区域清洁能源使用率和装机功率。
作为“老油城”，山东省东营经开区制定了“追风逐日”方案，围绕丰富的“风”和“光”资源做好绿色能源文章。通过加快在风能、太阳能、地热能等绿色能源方面的布局，大力发展新能源项目。“我们一方面充分发挥 科技 创新在能源清洁化利用、绿色能源技术创新中的核心引领作用，另一方面大力发展光伏、风电等新能源产业，深耕绿色发展的生态本底，持续能源供给质量、提升能源利用效率和减碳水平。”东营经开区党工委书记、管委会主任康茂礼说。
实现碳达峰和碳中和，能源结构调整和优化是绕不过去的重要议题。各经开区积极的 探索 风能、光能、氢能、地热能等绿色能源，积极开发传统能源减排减碳技术，为我国能源结构的深入持续转型注入一股强大的驱动力。
调整产业结构“腾笼换鸟”
各经开区不断优化产业结构，加快“腾笼换鸟”。一方面，吸引更多低投入、低能耗、高产出的企业落户；另一方面，对触及生态底线红线的高污染、高能耗、低产出项目“一票否决”。
天津经开区积极创新 探索 绿色发展模式，持续深入推进区域全面低碳化，从盐碱荒滩中蝶变产城融合低碳发展。凯莱英医药集团（天津）股份有限公司通过自主研发的电化学、酶催化和连续性反应等新技术，替代了传统高能耗、高污染的生产方式。
浙江省丽水经开区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色低碳融入到空间布局、产业结构、生态环境等领域，以壮士断腕的决心和意志开展整治提升。园区内的浙江昶丰新材料公司积极研究全环保皮革生产技术，采用绿色制造新工艺，实现了相关产品不添加任何溶剂，在生产过程中达到了‘无污染环境、加工过程无害、对人体无害、可生物降解’四大目标。
工业固废的无害化处置近年来已成为推进绿色低碳发展的重要领域。钢铁工业消耗大量能源和资源的同时，产生大量的固废，电炉除尘灰就是其中一种。江苏省常州经开区百菲萨环保 科技 公司每年可回收处理11万吨的电炉除尘灰，同时再生年产4万吨氧化锌粉，用作粉末涂料、电池电极等，全年产值可达2亿元。
安徽省马鞍山经开区以发展高端装备制造、绿色食品加工、新能源及节能环保等绿色产业为支撑，将工业化与信息化、绿色化深度融合发展。2021年马鞍山市经开区新能源和节能环保产业实现产值111亿元，税收2.4亿元。目前园区共有69家新能源和节能环保企业，涉及行业包括新能源重卡、锂电池制造、环保设备制造、水环境治理、污水处理、环保咨询、环境检测、在线监控设施运维等。
聚焦“双碳”目标，护航绿色发展。“十四五”时期，是我国应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期，也是工业实现绿色低碳转型的关键五年。面对新形势、新任务、新要求，经开区在碳达峰、碳中和方面先行先试，已经积累了丰富的实践经验，取得了丰硕的成果，未来将在持续推动我国经济绿色低碳转型和可持续发展方面继续担任重要角色并发挥引领示范作用。
四川盆地四周有许多山，但这些山原不高，挡不住南方的暖湿气流，从太平洋、印度洋的暖湿气流进入盆地后，又受阻于西南屋脊青藏高原而长期滞留，给四川周边地区带来了充沛的水汽，这为创造云层提供了良好的条件。再加上四川盆地空气流动能力弱，因此大部份时间都是阴天。
见不到太阳，就会影响光伏发电的效率。
我国研究者最早开展的是芒属植物的农艺学研究。早在1980 年，张友德等就研究了荻的种子萌发试验，探索了荻在生产上以种子繁殖的可行性。朱邦长等研究了五节芒的茎芽繁殖技术，有效降低了五节芒的栽培成本。黄杰等研究了芒属植物———荻的第 1、2 生长季在不同栽培管理条件下的生长特性及生物质成分的情况。余新华开发出了在南方山区利用五节芒种蘑菇的实用技术，为山区农村脱贫致富开辟了一条新途径。为了更好地开发利用五节芒这一野生植物资源，萧运峰等于1987—l993 年在安徽省合肥地区，对其开展了引种栽培工作研究，结果表明在第8 年鲜草产量达到最高，以后基本稳定，是一种长寿、高产的优良牧草。该研究组通过长期的引种栽培，发现五节芒分化出宽叶和窄叶类型，并证明宽叶类型的生产性状明显优于窄叶类型。陈慧娟等研究了施肥对五节芒热值和表型性状的影响，结果表明不同施肥水平对叶干质量热值、叶灰分含量、茎灰分含量、单支高度、地径、茎叶比达到显著影响，但对产量影响不显著。随着芒属植物可以作为造纸原料这一用途的发现，我国研究者开展了对其纤维特征的一系列研究。例如，胡久清等对5 个荻品种的茎秆形态结构及其纤维进行了比较，其中胖节荻、突节荻2 个品种内部结构较接近；而平节荻、细荻和茅荻3 个品种又较近似；5 个荻品种纤维的形态存在明显的差异，以胖节荻纤维质量和产量居首位，突节荻次之，平节荻居第3 位，细荻与茅荻较差。何凤仙等比较了荻的2 种类型的材料岗柴与刹柴的茎秆和纤维的解剖形态特征，二者的外部形态和内部结构基本上相似，岗柴和刹柴的纤维形态差异较大，岗柴纤维的质量远比刹柴的好，且岗柴单位面积产量高。为正确认识和区分芒、荻及芦苇这3 种常用的造纸原料，张乐彝详细地比较了这3 种植物的形态分类学特征，发现三者最主要区别是：芒秆的花小穗有芒，而荻花和苇花小穗无芒；芒秆的茎秆是实心的，而苇秆是空心的，荻秆上部是实心，中下部是空心的；芒秆无腋芽，不会分枝，而苇和荻的茎秆有腋芽会萌芽分枝。对于芒属植物作为能源植物的研究，我国研究者发表的相关报道较少。袁振宏等对芒草稀酸水解工艺的正交试验研究，为利用芒草作为生产燃料乙醇的原料提供技术支持。邹玲等以芒草为原料，采用新型机制木炭制棒机，就芒草的含水率、粉碎粒径和加热温度等因素对成型燃料松弛密度、抗水性、抗跌碎性的影响进行了研究。
从国外的研究来看，英国是较早将芒草作为能源植物进行研究、开发的国家。早在20 世纪90 年代，他们就开始从现有的芒草品种中筛选、培育适宜作为火力发电厂燃料的理想品种。现在，多个国家也已开始大规模种植芒草。德国已兴建了1 座发电能力为12 万kW 的发电厂，其燃料就是芒属植物。在美国，科学家们正在考虑将农作物与煤以1∶1 的比例混合来发电，在农作物的选择上，科学家们也倾向于杂交后的芒草。英国的研究者发现，不同的施肥处理对芒在细胞壁成分的浓度和灰分以及液体燃料的成分和质量有较大影响。特别是使用较多氮肥的时候，会对其生物质的生产产生负面影响，降低了细胞壁的面积，增加了灰分的积累。因此，低氮处理能够利于芒产量和品质的提高，而钾肥就没有此类影响。利用特殊的极端嗜热菌能够利用水解芒所得到的可溶性糖类生产氢气，这为近一步开发和利用能源植物提供了新的途径。法国科学家研究了能源植物芦竹（Arundo donax） 和奇岗（Miscanthus×giganthus）燃烧过程中的热比重和热量散失的特点。柳枝稷（Panicumvirgatum）也是一种能源植物，研究者将芒属植物与柳枝稷的叶片的光合作用能力进行了比较，发现芒比柳枝稷高33%，在芒叶片的光合作用中，电子转运、叶片对氮和水分的利用均较高，从而使其在光合合成率和产量上优于柳枝稷。芒也可以用来制造纸浆，研究者对利用奇岗为原料制造纸浆过程中水解的反应条件及相应的细胞显微结构变化进行了观察。西班牙的研究者也详细研究了奇岗的木质素结构及其在酸水解过程中的结构变化，并指出只要通过改良的有机溶剂处理程序对奇岗进行加工，就可以得到相应的纤维和木质素。通过GC-MS 分析奇岗茎的皮部及髓部的脂溶性抽提液发现，抽提液（特别是髓部的抽提液） 中含有大量的酚和甾醇类物质，这一发现对于奇岗的综合利用提供了新的思路。东京农业大学的研究者对芒条纹病毒（MiSV）进行了克隆和物理图谱的绘制，为芒的病害防治提供了基础数据。
综上所述，我国同国外研究者在芒属植物的利用研究上各有侧重，但是芒属植物作为能源植物是其目前最具有开发潜力和经济价值的用途。因此，我国研究者还需要在芒的综合利用和规模化生产方向上进行研究。 关于芒属植物的生物学研究全世界的起步均较晚，但是涉及的范围却比较广泛，包括了生态、植物学、生化、细胞、生理、发育和遗传等领域。
芒属植物的一个三倍体品种———奇岗作为一种燃料作物在美国推广种植，但是研究者却发现它成为玉米等农作物一种主要虫害的聚集地和避难所，从而带来了农业生态安全的隐患。芒属植物既能通过种子繁殖，也能通过分蘖进行克隆生长，通过对日本暖温带地区的芒克隆生长群体生长过程的动态观察发现，芒的植株每年分蘖2~3 次，秋天分蘖生长的新植株是保持这个群体世代延续的基础，较早或较晚分蘖的植株因为长得过高或过矮而无法越冬。沈百福等用图象分析仪对荻胚胎发育过程中的合子、原胚、梨形胚、盾片胚、芽鞲胚和成熟胚6 个时期的胚、胚乳和胚珠发育作了定量分析，结果发现胚珠的发育速度总是大于胚乳，胚乳的发育速度又总是大于胚。研究者将甘蔗与五节芒等近缘属植物进行杂交，结果都获得了杂种实生苗，没有出现完全不可交配性，F1 代在株高、节间长度表现超亲现象，酶谱表型有双亲酶带互补偏母本型和杂种型2 种模式。芒属植物具有很强的环境适应性，在许多不利的环境中均能正常生长并进行生物质的积累。秦建桥等研究了镉在五节芒不同种群细胞中的分布及化学形态，结果证明细胞壁固持、可溶组分的液泡区隔化和向活性较弱的结合形态转移可能是五节芒矿区种群耐Cd 的主要机制。研究者发现奇岗在低温的环境下都能进行高效的光合作用和生物质的生产与其体内的C4 光合作用酶在低温下都能正常发挥作用有极大的关系。进一步的研究证实，在较低的温度下奇岗能够通过增加丙酮酸磷酸双激酶（PPDK）的浓度而不是增加1，5 二磷酸核酮糖羧化酶（Rubisco）的含量来保证低温环境下光合作用的效率。
关于芒的遗传学研究主要集中在其系统发生关系、遗传变异和重要功能基因的研究上。由于荻的分类地位存在争议，研究者利用ITS 序列探讨了荻及其近缘植物的系统发育关系，结果表明荻属和芒属的种类形成1 个单系类群，荻属植物归并到芒属更为合理，不支持将荻属置入白茅属或另立一属的观点。台湾的研究者对白背芒（Miscanthus sinensis var.glaber）核糖体DNA 序列中编码17S 和25SrRNA基因之间的间隔区DNA 序列（IGS）进行了测序和分析，发现白背芒在个体内和个体间IGS 均存在长度变化。Hondkinson 等对芒属植物的遗传变异进行了较多的研究，利用AFLP 和ISSR 分子标记技术能够很好地区分芒属植物资源的不同来源。运用ITS 序列、叶绿体trnL-F 间隔区序列、AFLP 和荧光原位杂交对芒属的异源多倍体进行了研究，分子标记和序列结果均表明异源三倍体品种奇岗的母系家族是荻（M.sacchariflorus），由于其亲本之间的重复DNA序列极为相似，所以染色体荧光原位杂交的方法不能区别其亲本基因组，而AFLP 技术则可以进行有效地区分。金琳等对五节芒ISSR-PCR 反应体系进行了优化，为保护五节芒的种质资源并为其开发利用奠定基础。Atienza 等利用RAPD 分子标记做出了芒的首个遗传连锁图，并发现了芒中4 个与氯相关的QTL 位点和2 个与钾相关的QTL 位点，这项研究可以为选育低矿物含量的芒作为生物质燃料提供参考数据。研究发现，奇岗的基因组内存在着大量的重复序列并且活跃地制造miRNA，尽管奇岗的重复序列与高粱存在一定的差异，但是高粱的基因组可以作为研究奇岗基因组的参考。陈育隆[48]以芒的木质素合成的关键酶COMT、4CL、CCR、CAD 的编码基因片段进行了克隆，并构建了RNAi 载体。芒属植物染色体较小，数目较多，导致核型分析比较困难。目前关于染色体计数的研究较多，但是分歧较大该属仅芒、五节芒、南荻和欧洲的1 个栽培杂种奇岗的核型有报导。在遗传转化研究方面，目前在建立的南荻愈伤组织高额诱导与再生系统及其转化愈伤组织的筛选系统基础上，利用基因枪转化的方法将马铃薯蛋白酶抑制基因成功导入南荻愈伤组织，并获得转基因植株。芒的花药组织培养已经取得成功，为芒的单倍体育种奠定了基础。此外，芒的药用功能也得到证实。Xu 等就发现芒穗的水溶液能够明显地抑制家鼠体内初级和次级免疫反应中IgE 抗体的形成。进一步的研究发现芒所含的一种水溶性糖蛋白能够同时抑制IgE 介导的过敏反应和IgE 的形成。因此，这种成分可以应用到抗过敏的治疗中。综上所述，芒属植物具有很好的开发价值和利用前景。 对于我国许多地区而言，具备发展生物能源的广阔空间，例如大量的荒山、荒地、荒滩、荒坡均可用于栽培芒草。同时，通过对芒草相关研究工作的总结来看，世界范围内对芒属植物的研究工作才刚刚起步，各领域的研究都很难跟上市场的需求，特别是与新品种选育相关的遗传学研究则更是肤浅和零散，这也为我国广大的科研工作者提供了很好的机遇和研究方向。及时迅速地针对我国特色能源植物芒草开展一系列全面系统的研究和应用开发工作，将使我国在全球的新能源领域的竞争中走在前列。
2.改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。
3.1992年以来，国家环保总局一直致力于推动可持续发展战略的实施。目前，全国已有10个省按照循环经济理念制定了生态省建设规划并已经实施。有47个城市(城区)获得国家环境保护模范城市(城区)称号，166个地区成为国家生态示范区，79个乡镇成为环境优美的乡镇。与发达国家的循环经济相比，我国的循环经济涵盖范围有所增加。发达国家的循环经济主要集中在静脉产业，而我国的循环经济不仅包括静脉产业，而且包括动脉产业。这是因为我国正处于工业化的中期阶段，投资率高，原材料工业增长速度快，特别是粗放型经济增长方式还没有根本改变，资源浪费大，单位产值的污染物排放量高。必须从资源开采、生产消耗出发，提高资源利用效率，在减少资源消耗的同时，相应地削减废物的产生量。因此，我国的循环经济是产业生态化与污染治理产业化、动脉产业与静脉产业协调发展的有机统一。
当然，我国的循环经济发展仍然处于起步阶段，在国内的系统实践时间较短，还有许多问题需要在今后的实践中探索。在观念认识、制度环境、法律与政策、管理体制、技术支撑和外部推动力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。
4.统计资料表明：我国人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的1／4，全国城市年缺水总量达60亿立方米；人均耕地不足1.5亩，不到世界平均水平的1／2，有600多个县市的人均耕地面积在世界公认的警戒线0.8亩以下；人均占有矿产资源量只有世界平均水平的1／2，石油储量仅占世界的2.3%。据预测，我国煤炭探明可利用储量近2000亿吨，如果按照年产25亿吨原煤的速度推算还可以供应80年；石油剩余可采量为23亿吨，仅可开采14年；天然气剩余可采量为6310亿立方米，可供开采不过23年。
5.我国是一个严重的贫水国，但是水资源紧缺与浪费并存是一个不争的事实。工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的10～20倍，工业用水的重复率为40%左右，而发达国家达到75%～85%，农业灌溉用水的利用系数只有0.3～0.4，灌溉用水的生产效率不足1kg／立方米，而这两个指标在发达国家分别是0.7～0.8和2kg／立方米。从石油来看，现在，我国石油对外依存度已经达到30%，而且呈现不断加大之势。在石油资源短缺的同时，我国石油有效利用率只有10%，90%的石油能源在开采、加工、转换、储运和终端利用等环节浪费掉了。从粮食来看，我国目前人均粮食仅400公斤左右，刚过联合国提示的粮食安全警戒线。与此同时，我国粮食在产后从收割、储存、运输、加工、销售到消费诸环节的损失高达18.125%，远远高于联合国规定的5%的标准。
6.2003年我国一次性能源消耗占世界的9.2%，而创造的GDP不到世界总量的4%，单位产值能耗是世界平均水平的2倍多。资料显示，目前我国综合能源利用效率约为33%，比发达国家低10个百分点；电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高出40%；单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2～3倍；而工业用水重复利用率比国外先进水平低15～25个百分点，矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。
7.“鸡粪肥田喂鱼，果林提供土鸡栖息地，鱼塘蓄水抗旱……”新洲李集镇高中村村民江帧干承包的50余亩土地，各种资源循环利用，家庭年收入十万元以上，远近闻名。
走进江老汉的果园，排排果树上挂着串串梨子，树阴下的土鸡悠闲进食，鱼塘在阳光下泛着层层波光，好一幅田园风光。
1994年，江桢干用自家的好田好地换来缺水的荒山荒滩，种植以桃梨为主的经济林。荒山缺少水源，江老汉挖了3个鱼塘蓄水。养鱼要买饲料，投入大，果林头几年也不见效益，几年下来，老汉不但没赚到钱，还亏了点本。
2000年，江老汉开始在果林中放养土鸡。数千只土鸡啄草啄虫，帮助果林生长，大量鸡粪可肥地，又可作鱼饲料，每年省下近万元的肥料和饲料钱。果林为土鸡提供了良好的生长栖息地，天然放养，江家的土鸡不愁销路，去年的收购价高达每斤8.5元。林——鱼——鸡，三者互相利用，果子长得好，土鸡卖价高，鱼塘不但能抗旱，还有经济效益，同样是这几十亩地，资源一循环，效益惊人。
眼下，江老汉一家已住进了二层小洋楼，冰箱、电视等家用电器齐全，儿子也骑上了新摩托车，日子一天天地红火起来。据当地林业部门介绍，高中村1.4万多农户，过去很少人搞林业，以种粮植棉为主，效益不太好，江家循环利用资源的成功，在当地起了很好的示范作用。
8.美国重视实施包装废弃物处理收费和重复使用。据美国《包装文摘》介绍，佛罗里达州政府正积极推行《废弃物处理预收费法》，简称ADF，把处理包装废弃物的费用让自由选择商品的消费者承担。为了鼓励包装容器生产商的回收利用，支持该法律实施，ADF法规定只要达到一定回收再利用水平，即可申请免除废弃物税收。如根据美国环保局(DEP)每年公布的各种材料回收率，凡回收率达50%以上的容器可以免除预收费，以鼓励所有生产商保证他们的产品至少有一半可回收利用。
欧盟“绿色计划”的成员国计划在二三年内把各种废玻璃回收量增加一倍，估计这一措施可节约石油2500万升，节约原料200万吨，节约垃圾处理费2000万马克，使垃圾中废玻璃减少20%。
荷兰包装业代表与政府签订了一份合同，该合同书不仅包括国内产品，也包括荷兰市场上流通的外国产品，合同书明确规定：自1997年7月1日起，65%的包装材料必须可重复使用，45%包装材料要回收，其余20%以再生方法焚化(即焚化时产生新能源)。
瑞士正执行一个关于PET和玻璃瓶回收利用计划，1988年瑞士国内包装再循环率已达80%，目前仍执行每个罐头盒、每个饮料容器预付0.5法郎押金制度，以利于包装容器的回收利用。
日本致力于人们的环保意识。通产省公布了一套有关产品包装的建议。内容涉及消费品包装废弃物处理方法、减少废弃物数量及鼓励循环再造等。建议提出，如出售用发泡胶碟等污染环境的包装盛装商品时应向顾客收押金，待顾客把胶碟交回时退回押金，或者完全不用胶碟。为了配合这套建议，日本百货业协会成立了一个委员会研究有关节约能源和资源的途径，并与供应商和包装商紧密配合。该委员会定出了两套百货业商品包装标准。两套标准的环保要点是：包装原料或容器必须不危害人体健康，应尽量少用废弃后难于处理的包装原料，尽量缩小包装体积，甚至完全不加包装，即使产品自选也应采取最简单的包装方式。
9.我国已经成为一次性筷子生产大国。早在2001年，我国筷子生产企业就达到300余家，直接从业人员6万人左右。据有关资料表明，自2000年以来，我国一次性筷子年出口量一直在14万吨至16.4万吨之间，出口值在1.2亿美元至1.6亿美元之间。其中，每年向日、韩出口的一次性筷子就达150亿双以上。
日本有居世界前列、高达69%的森林覆盖率，但每年消耗的250亿双一次性筷子全靠进口，而且他们还把用过的筷子回收制成纸浆。森林资源极为丰富的国家，却“吝啬”到全靠进口解决一次性筷子生产的程度；而森林资源紧缺(我国森林覆盖率仅为13%，排世界第121位)的国家，却大量砍伐林木生产一次性筷子换取外汇，这实在值得反思。
10.目前我国资源浪费现象很严重，矿产资源的总回收率约在30%，比发达国家低20%。有统计显示，我国仅在城市供水方面，漏损率在20%以上。在建筑能耗方面，我国的单位面积能耗相当于气候相近发达国家的2～3倍。我国每年新增约20亿平方米的建筑面积，大于各发达国家新增建筑面积之和，但节能型住宅仅占总量的3.5%。所以说，在快速城市化的过程中，如果每年都在大量造成高耗能的建筑，而且它们的使用期限一般都是七八十年，不仅对当前的能源造成更大的压力，而且将贻害子孙。现在必须要解决这一问题，一旦高耗能的建筑大量建成，将来再改成本和代价更加巨大。
11.截至今年6月底，全国尚有297个城市没有污水处理厂。不是因为这些地方没有污水需要处理，而是因为“没钱”。据说，一些花钱建了污水处理厂的地方，也因为“运行成本太高”而最终沦为应付上级检查的摆设。钱多与钱少，有时是个相对的概念。特别对于一级政府而言，如果认为某事非办不可，就是砸锅卖铁也是要办的。近10年来迅速铺延的高速公路，大多是举债修筑的。同样是对待水的问题，从没有听说哪个城市因没钱而不建自来水厂的。在环境保护成为基本国策，水污染已经开始制约社会经济进一步发展的今天，仍有近300座城市对污水处理无动于衷，从根本上来说，只能证明这些城市的决策者们的思想认识严重不到位。
措施：
1 我国正处于工业化高速发展阶段，能源和资源总需求迅速扩大，资源约束矛盾日渐凸显，近年出现的电力、石油、煤炭紧张状况已经向我们发出了预警：现有资源已经难以承受经济快速发展之重。因此，合理开发、利用、保护资源是我们不能回避，也回避不了的问题。发展循环经济势在必行，而且是解决当前能源紧缺的最好途径。
2. 做好循环经济的发展规划。应在发展循环经济的法律法规、科技投入、技术创新、绿色环保和绿色GDP的核算及宣传教育等方面，逐步建立起一个系统的发展规划。
(1)建立发展循环经济的工程技术支撑体系。工程技术能将天然资源转化成物质财富，推动工业化和城市化的进程，还可以实现资源的减量化、再使用、再循环、再制造。
(2)在关键领域重点发展循环经济。一是重化工产业领域。在这些领域发展循环经济，既能解决环境污染问题，又能解决资源短缺问题，更具节约的技术经济优势，因而有着更为紧迫的优先性。二是“城市废弃物回收”领域。
(3)搞好干部政绩考核体系的建设。其指标一是单位GDP消耗多少能源；二是单位GDP消耗多少水资源；三是单位GDP消耗多少原材料；四是单位GDP释放多少污染物；五是全员劳动生产率；六是单位国土面积上能够承担多少经济总量。与此同时，要制定出衡量干部是否具有科学发展观与正确政绩观相适应的综合指数。
(4)通过制度创新推进循环经济。一是制定工业废弃物和社会废弃物回收名录；二是建立废弃物回收与再利用体系；三是制定驱使循环经济进入市场的激励机制和违规惩罚制度；四是制订与发展循环经济的跨企业、跨部门、跨行业、跨行政区的合作机制和制度；五是建立为循环经济服务的非营利组织制度；六是建立为循环经济服务的社会与社区制度。
3. 大力推进循环经济发展
循环经济在本质上是一种生态经济，在发展过程中，既要遵循生态学规律，同时又要遵循经济学规律。违背生态规律的经济增长，必将失去环境资源的支撑；而偏离经济规律的经济活动，也同样难以持久。目前，发展循环经济应当从以下六个方面加以推动：
第一，发挥政府优势，从上到下来推动循环经济发展。西方国家在经济发达的条件下发展循环经济，而我们是在从粗放到集约的过程中发展循环经济。目前，企业发展循环经济主要是考虑经济效益，或迫于环保、公众、国际市场的压力；不少地方发展循环经济主要是出于提升城市或地区形象，往往缺少实质性政策措施。因此，需要各级党政官员增强发展循环经济的紧迫感，充分发挥政府的主导作用。
第二，既要加快循环经济立法，也要加强环境保护执法。我国有许多环境法律、资源管理法律与循环经济有关，但这些法律法规的执行并没有完全到位，在不同的地方，执行情况也不一样。要通过严格执行环保法律法规，促进经济增长方式的转变，为发展循环经济，建设生态省、生态市创造良好的法治环境。发展循环经济是整个国家的需要，有必要加快制定必要的循环经济法规，使循环经济有法可依，有章可循。
第三，加快改革政府政绩考核机制，逐步建立绿色经济核算体系。目前，在许多地方，对党委政府的政绩考核仍然过于看重GDP、财政收入等经济指标，以致对经济增长的环境资源成本还不同程度地存在着忽视现象。现行的GDP不能反映为使经济增长而使环境资源付出的代价，而建立绿色GDP核算体系还有很多技术和观念的障碍，短期内不可能实现。当务之急是改革现行的政绩考核机制，建立一套能够使经济社会与环境资源协调发展的考核标准。对环保考核，特别是各级政府签订的环保责任书，要严格考核，严格奖惩，以发挥应有的导向作用。
第四，正确处理政府推动与市场机制的关系，制定有利于循环经济发展的经济制度。发展循环经济，政府的行政推动是重要的，但关键是建立市场机制。这就需要建立一套新的经济制度体系，包括生态环境要素的定价和有偿使用制度，生产者责任延伸制度，消费者责任制度，政府责任制度和对循环经济企业的激励制度等等。
现阶段为鼓励循环经济发展，国家应该在财政税收政策方面给予支持。财政补贴方面，政府可以考虑给开展循环经济的企业采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息补贴、税前还贷补贴等形式。购买支出方面，政府可通过实际的绿色购买行为促进循环经济的发展，进而影响消费者和企业的生产方向。对资源税收制度和资源价格要系统研究，提高资源使用效率。
第五，国家要大力支持循环经济的技术创新。没有技术上的可行性，或在现有技术水平下循环利用资源的成本很高，就没有经济上的可行性，就不可能实现循环经济模式。政府应该大力支持和鼓励循环经济技术体系建设，创造有利于循环经济发展的科研环境。建立循环经济的技术支撑体系。国家可设立专项基金，用于支持循环经济技术研究或引进国外的先进技术，鼓励和帮助企业投入循环经济技术研究。
第六，鼓励公众参与，推动生态循环型社会建设。发达国家发展循环经济、保护生态环境的一条重要经验，就是鼓励支持公众参与，许多企业也是在公众环境意识、社会道德和国家环境法律的压力下，推行清洁生产和循环经济的。在对公众、官员和企业领导加强各种环保教育的同时，推动社会公众广泛参与，鼓励支持社会公众维护自身的环境权益，引导社会公众积极参与绿色消费，形成节约资源和保护环境的生活方式和可持续消费模式。
引自http://blog.hi.mop.com/GetEntry.do?id=3893512&owner=12837953
新城区规划总面积8.8平方公里，规划建设用地7.6平方公里，分为三期建设。新区建设完工后，整个新城区设施将达到国内一流水平。
