广州是否会跌出一线城市

1月9日，国家级创新中心——国家印刷及柔性显示创新中心在广州启动，这意味着广东建设制造业创新中心拉开大幕。其中的广州力量分外亮眼，在广东首批已建和筹建的国家级、省级6家创新中心中，有4家落户广州，包括国家级的国家印刷及柔性显示创新中心，省级的广东省机器人创新中心、广东省轻量化高分子材料创新中心、广东省智能网联汽车创新中心。创新中心纷纷落户广州，“广州制造”向“广州智造”“广州创造”快速跃升。

今明两年，广州经济处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的紧要关口。如何抓住迈向高质量发展的黄金期、窗口期、机遇期？在广州，未来产业布局的大幕已经拉开。广州大力建设中国制造2025试点示范城市，实施新一代信息技术、人工智能、生物医药（IAB）和新能源、新材料（NEM）产业行动计划，大力发展新能源汽车、轨道交通、无人驾驶和机器人等先进制造业，开展新一轮工业企业技术改造行动，推动数字经济和实体经济融合发展，实现“广州制造”向“广州智造”“广州创造”跃升。

目前，《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018—2021年）》正在加快编制，促进全市IAB产业加快发展。力争到2022年，全市IAB产业规模超10000亿元，建成影响全球、引领全国的IAB产业集聚区。NEM领域，广州重点布局发展先进高分子材料、先进无机非金属材料、先进复合材料、先进合金材料、工程塑料及精细化工产品，加强石墨烯新材料、3D打印高性能材料等前沿新材料研发与突破。2020年，全市NEM产值预计超5000亿元。

广州3月1日从广州市科创委了解到，2018年，广州将筛选出一批高精尖技术领域科技型企业，提供专人跟踪服务，争取年内使能够引领和支撑产业发展的创新龙头企业数量达到200家，并在其中催生一批“独角兽”企业。

“广州企业的特点是小企业多，但行业标杆企业比较少，这是我们的短板。”广州市科创委副主任詹德村说，培育创新龙头企业和独角兽，就是要通过树起榜样，形成一种创新创业氛围，推动广州实现更高质量的发展。

广州市已于近期出台了《分层分类服务科技创新企业做强做优做大行动方案》，着力从政策扶持、金融服务、平台支撑三个方面推动企业做大做强。该方案指出，2018年，广州将继续筛选“有的说、值得看、长得大”的优质高精尖企业，编制高精尖技术领域重点企业名录，同时建立“一对一”联系企业、贴身服务的工作机制，在土地、投资、人才引进、成果转化、对外合作等方面对入选的重点企业开展精准扶持。

为确保创新企业在不同阶段都能得到金融产品的有效服务供给，广州将“在每一个细分行业都设立一支创投基金”列入全链条支撑体系，同时吸引国内外优秀投资机构在穗设立各类创投子基金，争取2018年内设立20支子基金、管理规模超过50亿元人民币。

目前，以主导产业为引领，以龙头企业为带动已成为广州产业发展的新格局。未来，广州市将继续聚焦IAB（新一代信息技术、人工智能、生物制药）、NEM（新能源、新材料）等主导产业，重点培育具有原创性和国际影响力的创新性企业，着力建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽，打造国际科技产业创新中心。

No.1 上海大都市圈：长三角城市群的“强核”，辐射周边都市圈。1)上海大都市圈2018年GDP达9.1万亿元高于珠三角9市，基本以“研发在沪，生产在外”的思路进行产业优化布局。2)从“一核五圈四带”到上海大都市圈，是充分发挥上海中心城市作用，打造长三角城市群“强核”，辐射周边都市圈。上海大都市圈把苏锡常、宁波都市圈的大半区域以及杭州都市圈的嘉兴、湖州均收入囊中。3)上海大都市圈积极打破行政区划壁垒，构建“干线+城际+市域+城轨”多层次轨道交通，为一体化大都市圈打下基础。

No.2 北京都市圈：从单中心到疏解非首都功能，北三县有望划归北京?1)疏解北京非首都功能，从摊大饼式单中心辐射向紧密集约型多组团格局转变。北京都市圈可大致划分为梯度辐射的三个圈层：一是中心城六区，二是城市副中心及城市发展新区多个新城，三是生态涵养区及北京以东、以南的环京地区。2)北京市域内集聚以科技创新、现代服务业为代表的高精尖产业，但职住平衡问题在全国最为突出。3)环京地区承接产业不足、通勤效率低下需补短板。廊坊北三县与北京城市副中心通州“四统一”统筹发展，划归北京传言不绝于耳。

No.3 深莞惠都市圈：年轻移民的创业天堂，经济大市、土地小市的深圳可能兼并东莞?1)深莞惠都市圈人口和经济高速增长，“前店后厂”产业梯次转移，是年轻移民的创业天堂。2)深莞惠经济圈(3+2)机制推动深莞惠一体化发展，“飞地经济”和轨道交通一体化提升深圳辐射带动能力。3)深圳是经济人口大市、土地面积小市，全市面积仅1997平方公里，分别为北京、上海、广州的1/8、1/3、1/4，通过行政区划调整解决发展空间不足的可能性长期存在，但受制于广东省发展大局。

No.4 广佛肇都市圈：大湾区现代制造业中心，广佛同城。1)广佛两市经济总量比肩深莞，分别聚焦“IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)+NEM(新能源、新材料)”创新产业和先进制造业，肇庆承接广佛产业转移。2)从广佛同城到广佛肇经济圈，肇庆与广佛一体化还需时日。肇庆2018年GDP2202亿元，是广州的1/10人均GDP仅为广州的35%、佛山的42%。3)广佛同城已基本实现，生活成本与产业转移催生大量跨城通勤需求。2018年7月广佛肇清四市跨城职住人数高达74.41万，其中广佛跨城占四市跨城总规模的60.6%。

No.5 南京都市圈：经济东强西弱，皖东城市受益。1)南京都市圈经济东强西弱，南京引领产业链从高到低三级梯队。南京2018年GDP1.3万亿元扬州、镇江、淮安、芜湖均在3000-6000亿元之间，打造先进制造业中心马鞍山、滁州、宣城均在2000亿元以下，主要承接东部产业转移。2)南京都市圈为我国第一个规划的跨省都市圈，安徽东部城市受益于与南京同城化发展。南京与都市圈中安徽4市的距离均比安徽省会合肥更近。3)南京都市圈轨道交通体系前瞻性布局，与公路、机场、港口群共同打造综合交通枢纽示范区。

No.6 成都都市圈：少不入川的天府之国，成都人口经济集聚度高，周边地区城镇化率较低、空间大。1)成都尚处于做大做强吸聚周边资源阶段，人口经济集聚度高。成都2018年常住人口占都市圈5市的61%，2018年GDP占75%，A+H股上市公司数、发明专利授权量分别占94%、93%。2)成都周边4市城镇化率较低、城镇化空间大，未来有望与成都同城化发展。德阳、眉山、资阳、雅安2017年城镇化率均在41%-51%之间，远低于全国平均58.5%，都市圈人口城镇化潜力较大。3)成都与周边城市高铁半小时至1小时通达，未来有望形成城际铁路环线，但当前交通连通性仍有待提升。

No.7 杭州都市圈：民营经济天堂，互联网经济高地，西进扩大腹地。1)杭州都市圈杭嘉湖绍四市民营经济发达，互联网经济领先，新成员衢州、黄山有望承接相关产业。2)杭州都市圈东面发展空间不足，西进扩大经济腹地。面对上海大都市圈的挤压和南京都市圈的竞争，杭州都市圈选择西进，衢州、黄山正式“入圈”，宣城、上饶和景德镇亦是候选城市，其中宣城已被南京都市圈囊括。3)杭嘉湖绍四市已实现“半小时高铁圈”和“1小时交通圈”，高铁将助力衢州、黄山融入都市圈。

No.8 重庆都市圈：内陆开放高地，新区人口增速接近主城区，产业同质化、创新不足。1)重庆都市圈以重庆市35%的面积集聚65%的人口，创造72%的GDP，主城区与城市发展新区人口产业集聚能力均较强。城市发展新区2011-2017年常住人口年均增长率为1.9%，与主城区的2.1%接近。2)重庆都市圈是内陆开放高地，产业同质化、创新能力不足是短板。重庆与成都、重庆高端发展平台体系内部都存在同质化竞争。3)重庆都市圈轨道交通互联互通水平亟待提升。市域铁路目前远不能满足主城区与外围通勤需求。

No.9 武汉都市圈：“圈子”缩小更务实，产业链向外延伸。1)从半径150公里的“1+8”武汉城市圈到半径80公里的武汉大都市区，范围更小的都市圈规划更具可操作性。2)武汉产业链沿武鄂黄黄、武咸、武仙、汉孝等发展廊道向周边城市延伸，完善都市圈功能布局和产业体系。3)高铁、鄂州机场建设加强水陆空交通枢纽，城际铁路网将串联武汉都市圈。

No.10 长株潭都市圈：中部崛起，城区相邻，“半小时交通圈”融合发展。1)长株潭三市产业互补性强，产业协同势头良好，是中部崛起重要战略支点之一。三市联合拥有长株潭“两型社会”综合配套改革试验区、长株潭国家自主创新示范区等国家级政策平台。2)长株潭三市城区最远不过40多公里，一体化存在地理便利，合并呼声从未断绝。近年长株潭合并申请国家中心城市的建议流传较广，但实现可能性极小。3)高铁、城际铁路、高速公路、城市主干道大串联，共同构成长株潭都市圈“半小时交通圈”。

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