环保局怎么监管煤矿的污染问题
煤炭是我国主要能源，对经济建设和社会发展具有重要的作用，是我国可持续发展战略实施的资源保证。但是，长期以来，由于我们对煤炭资源保护认识不足，对环境和生态保护重视不够，从而形成了煤炭工业粗放经营的经济增长模式，这一经济增长模式在造成煤炭资源严重浪费的同时，也带来了一系列的环境问题，在一些地区已表现的十分严重。针对这一现状，为了实现社会经济的可持续发展，用法律的手段对煤矿进行环境监管便显的十分必要。
长期以来我们的做法是在造成环境破坏后才去治理，而不是预防环境侵害的发生。各个煤矿非要等到造成严重的环境后果才大量投入进行弥补而不是预防。各个企业在给煤炭定价时就应该把防范和治理环境的费用计算在其中。中国不能延续过去“环境无价，矿产品低价，制成品高价”的传统思路，否则这对中国将来环境及经济发展都将带来不可估量的损失。
以上这些在《煤炭法》的修改过程中应该予以充分的考虑。对于采煤所造成的如此严重的环境问题，而原《煤炭法》规定：“开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。”这一规定太原则、太模糊，致使一些企业采完煤一走了之，根本不管对采煤区造成的塌陷、水和大气造成污染。而我国现行环保政策法规中，也缺乏针对矿山环境保护特点的法律法规和技术标准。新《煤炭法》对新上矿山项目的环境影响评价、在采矿山的环境保护和报废矿山的环境重建以及如何推进环境补偿机制，都应给出明确的法律规定。为解决矿山生态环保的难题，有关环保部门也应该建立健全矿山生态环境保护长效监管机制，严格矿山开采准入制度完善矿山生态环境保护法规，加强矿山生态环境监管能力建设进一步明确矿区生态环境治理责任，建立多渠道投资机制采取多种形式加强宣传教育，增强全民资源忧患意识，在全社会形成保护矿山生态环境的舆论氛围。
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煤监局、工商局、环保局等部门。煤炭市场是指以煤炭为对象的商品交易场所及由煤炭交易而产生的一系列经济关系，那曲市煤炭交易市场有煤监局、工商局、环保局等部门管理。煤炭市场主要指煤炭的交换场所，如燃料公司、煤建公司、煤炭运销公司等看得见的交易场所、地点。
1,安委会，这是政府直设的宏观管理机构。
2，国土部门（含矿管局），负责审定、批准、颁发采矿证。
3.煤管局，行业性的常规管理。
4，安监局，安全生产的常规管理。
5，公安局，煤矿炸药、雷管的批准供应和使用管理。
6工商局，煤炭经营权的管理。
7，劳动局，煤矿用工管理。
8，税务局，煤炭经营纳税管理。
9，环保局，煤矿的排污管理。
10，供电部门，煤矿用电的供应和管理。
上述几个部门都对煤矿有管理权。这几个部门都对煤矿的生存都有极大的扼制作用，甚至可以决定其生死。但在现实中，要想真正取缔和关停一个非法开采运营的煤矿，通常是必须由政府牵头、各部门协调联动、同力同为才能解决。
不可以的，除非环保允许的环保煤。锅炉不让烧煤主要是煤的污染太大，容易出事故，如果不让烧煤可以使用生物质成型燃料，燃气，电等环保燃料作为能源，优先建议使用生物质成型燃料，一成本比煤仅仅高出30%的成本，而电和燃气则太贵，比煤高出的可不止30%。
下图是建议使用的生物质成型燃料图片，仅供参考。
本条例所称煤炭清洁利用，是指在煤炭生产、加工、经营、储存、运输和使用过程中，采用科学合理的技术和措施，控制或者减少环境污染，提高煤炭利用效率的活动。第三条 煤炭清洁利用监督管理，应当遵循源头防治、疏堵结合、分级负责、属地管理的原则。第四条 市、区县人民政府是煤炭清洁利用监督管理的责任主体，应当制定政策和措施，建立协调保障机制，构建清洁、高效、低碳、安全、可持续的煤炭清洁利用体系。
镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其相关部门的要求，做好本辖区内的煤炭清洁利用工作。第五条 市人民政府煤炭管理部门是本市煤炭清洁利用的主管部门，具体负责煤炭清洁利用的监督管理和协调指导工作。
区县人民政府煤炭管理部门是区县煤炭清洁利用的主管部门，具体负责本行政区域煤炭清洁利用的日常监督管理工作。第六条 市、区县人民政府相关部门在煤炭清洁利用监督管理中应当履行下列职责：
（一）发展改革部门负责指导和推进能源结构调整和产业结构调整工作；
（二）经济和信息化部门负责煤炭消费总量控制和清洁能源开发替代工作，依法督导企业节约利用煤炭资源；
（三）公安机关负责查处阻碍行政机关工作人员依法执行职务的违法行为；公安机关交通管理部门负责查处上道路行驶的煤炭运输车辆的违法行为；
（四）环保部门负责对煤炭燃用单位污染物治理设施运行情况和污染物排放情况依法实施监督管理；
（五）工商部门会同煤炭管理部门依法查处无照经营煤炭的违法行为；
（六）质监部门负责对向社会提供公证数据的煤炭检验检测机构依法实施监督管理，负责对属于强制检定的计量器具依法实施强制检定；
（七）交通运输部门、城市管理和行政执法部门负责对煤炭道路运输行为依法实施监督管理。第七条 生产、加工、经营、储存、运输和使用煤炭的企业、单位和其他生产、经营者，应当依照相关法律、法规以及本条例的规定清洁利用煤炭，防止或者减少对环境的污染。
鼓励使用煤炭清洁利用新技术、新工艺，提高煤炭利用效率，降低煤炭污染物排放。第八条 煤炭管理部门和相关部门以及新闻媒体应当加强对煤炭清洁利用法律法规、政策的宣传教育，增强全社会清洁利用煤炭和保护环境的意识。第九条 煤炭管理部门应当建立举报制度，公开举报电话和电子邮件地址，受理举报，组织调查处理或者转交有关部门调查处理。
任何单位和个人有权对违反本条例的违法行为进行举报。对举报属实的单位和个人，煤炭管理部门应当给予奖励。第二章 煤炭质量第十条 市煤炭管理部门应当根据国家、省规定的煤炭质量标准以及本市大气污染防治的实际需要，会同经济和信息化、质监、环保等部门拟定本市煤炭质量要求，由市人民政府批准并公布实施。第十一条 在本市销售的煤炭、煤炭燃用单位燃用的煤炭，应当符合本市煤炭质量要求的相应规定。第十二条 煤炭生产企业应当建设配套的煤炭洗选设施，对其开采的煤炭进行洗选、加工，降低硫分、灰分，提高煤炭质量。
禁止销售和燃用未经洗选的煤炭。第十三条 煤炭经营企业和煤炭燃用单位应当建立煤炭质量查验制度，对购销的每批煤炭的质量进行抽样检测。第十四条 煤炭经营企业和煤炭燃用单位应当建立煤炭购销台账，并保存相关交易凭证。购销台账和交易凭证的保存期限不得少于二年。
煤炭购销台账应当如实记录每批次购销煤炭的种类、数量、煤质检测结果、交易日期以及交易双方的名称、地址、联系方式等内容。第十五条 市煤炭管理部门应当加强对煤炭质量状况的分析和评估，会同经济和信息化、质监、环保等部门对本市煤炭质量要求适时作出调整，由市人民政府批准并公布实施。第三章 煤炭燃用第十六条 本市实行煤炭消费总量控制制度。
市经济和信息化部门应当根据本市煤炭消费总量控制目标，会同相关部门制定煤炭消费减量替代工作方案。区县人民政府应当依据本市煤炭消费总量控制目标和减量替代工作方案，建立燃煤总量减量、等量替代机制，逐步削减本行政区域燃煤消费总量。
对于涉及燃煤的固定资产投资和技术改造项目，审批部门应当按照区域燃煤总量控制目标以及减量、等量替代的有关规定，严格控制审批。
新批复建设的涉及燃煤的固定资产投资和技术改造项目，应当按照批复的燃煤总量进行建设、生产和使用。
煤炭局是地方部门，负责煤矿的日常监管
煤炭企业受：煤矿安全监察局、安全生产监督管理局、国土资源局、环保局、税务局、工会等部门管辖
