新能源的特点

环渤海清华同方新能源公司，于2000年11月1日正式成立，是专业致力于人工环境领域的大型高科技公司。公司主要经营范围是人工环境产品的技术开发、制造、销售；人工环境系统工程的设计、安装；高新技术开发、技术转让、客户服务；高新技术项目投资及投资管理。 现阶段的产品主要有中央空调系列产品、户式空调系列产品、末端设备系列产品。中央空调产品系列目前拥有四大类，二百多种型号，主要包括：地源热泵机组、空气源热泵机组、水源热泵机组、冷水机组、专用精密空调机组。 在过去的10多年中，经过多年不懈的奋斗，始终保持业绩持续稳定的高速发展，逐步树立了"科技服务社会"的核心理念，在研发、生产、经营、管理诸方面形成了一整较为完善的运行机制。清华同方中央空调产品样本及价格: http://qhtftjb.co.bokee.net 15620177571

但，录取阶段不能转。

因为，计划已经报教育部备案，录取时只能按计划一个坑一个人的录。

进校后，学习一段时间，对学校和专业都有所了解时，学校会提供一个转专业的机会。

但不会所有的人都有机会。

一般是根据录取成绩或单独组织一次考试来确定哪些人能转。

我国渤海再获亿吨级油气大发现这让很多民众都觉得非常的高兴，因为这对我国的能源利用会起到非常大的积极作用。油田的勘探过程中要攻破很多世界级的难题，而我国的勘探工作人员也是经过了非常长时间的努力才攻克了这些世界级难题，形成了非常完善的勘探理论和技术，成功的勘测到这次的亿吨级大油田，这次的理论成果也获得了非常优秀的鼓励，而这也是他们应该得到的奖励。

如果不是这些成员们日以继日的攻克这些科学技术难题，那么我们是不能够拥有现在这么大的亿吨级油田的。不过我们虽然发现了这次的亿吨级油田，但是想要开采还是比较困难的，所以也会制定一个总体完善的开发策略，去克服一些非常复杂的难题，促进资源的有效开发利用。因为我国虽然是一个地大物博的国家，有着很多的资源，但是在一些能源方面还是有一定的欠缺，毕竟我国的人口也是世界上非常多的，如果没有足够的能源的话。那么对于我国工业发展也是非常不利的。

而且我国想要去运输能源还是比较困难，我国与巴基斯坦进行建交，就是想要打破美国在马六甲海峡的控制，想要通过巴基斯坦，在世界上运输一些能源可以看出我国对于能源还是非常重视的。并且现在美国把控了世界非常多地区的石油和矿产资源，我们也是在美国上的夹缝中生存。而渤海能够重新发现亿吨级大油田也是给中国的工业发展打下了一剂强心剂。这次我们发现了300吨的日产原油，15万方的天然气可以说是一个非常重大的发现，而我国也会通过开采这些能源实现经济的腾飞。

毕竟我国有着这么宽广的土地，但是经济没有很好发展起来，现在还处在一个发展中国家的位置。一些欧洲小国他们的经济发展水平和社会养老服务非常的完善，他们只有一个那么小的土地和资源，却能够发展的那种程度，所以也是令很多中国人觉得非常的迷惑，但是我国也会通过这些勘探的资源不断的发展自己的工业，因为想要房地产那样的虚拟的经济是不能够有效地推动国家经济的发展的，只有把重点放在实体经济上，才能够很好的推动我国经济的发展，使经济脱虚向实，这样才能够有效的增加国民的生活幸福度。

探明地质储量亿吨级油气当量，进一步夯实了我国海上油气资源储量基础，对海上油气田稳产上产、保障国家能源安全具有重要意义。2月22日，从中国海洋石油集团有限公司（以下简称“中国海油”）获悉，我国渤海再获大型油气发现——渤中13-2油气田。

渤中13-2油气田位于渤海中部海域，距离天津市约140公里，平均水深约23.2米。渤中13-2-2井共钻遇约346米厚的油层，完钻井深5223米。经测试，该井平均日产原油约300吨、天然气约15万方。

“渤中13-2发现的主体区属于太古界潜山构造，被中生界的致密地层所覆盖，就像头顶带了一层帽子，储层难以清晰认识，油气运移的路径不明，勘探难度大。”中国海油勘探部总经理周心怀表示，近年来围绕潜山等复杂地质构造，中国海油不断加强地质认识创新和勘探技术攻坚，先后在渤海发现了大型凝析气田渤中19-6、亿吨级油田垦利6-1等油气田。

“渤中13-2油气田的发现，实现了渤海海域‘覆盖型’潜山勘探的重大突破，对未来渤海及中国近海同类型潜山勘探具有重要的推广价值，是中国海油持续加大国内油气勘探开发力度的又一重要勘探成果，为我国海上油气开发开拓了新的增长点。”周心怀说。目前，海上油气生产已经成为保障国家能源安全的重要支撑力量。作为我国海上最大油气生产商，中国海油连续两年国内原油生产增量位居三大油公司之首，其中2020年占国内原油增量的80%以上。渤中13-2油气田投产后，将与渤中19-6凝析气田等在生产油气田协同发力，为渤海油田努力建成全国最大原油生产基地奠定坚实基础，进一步发挥海上油气生产对于我国油气资源安全稳定供应、降低对外依存度的重要作用。 

据悉，“‘十四五’期间，渤中13-2油气田投产后，将与渤中19-6凝析气田等协同发力，成为渤海油田上产4000万吨的重要力量，进一步发挥海上油气生产对于我国油气资源安全稳定供应、降低对外依存度的重要作用。

中国政府高度重视保护环境，认为保护环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。多年来，中国政府将环境保护确立为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略，坚持走新型工业化道路，在推进经济发展的同时，采取一系列措施加强环境保护。特别是近年来，中国政府坚持以科学发展观统领环境保护事业，坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，发挥社会各方面的积极性。经过努力，在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下，环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓，部分流域污染治理初见成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降，全社会环境保护意识进一步增强。

值此世界环境日之际，为使世人更全面地了解中国的环境保护情况，这里对过去十年间中国为保护环境而进行的不懈努力作一系统介绍。

一、环境保护法制和体制

中国宪法明确规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”自1949年新中国成立以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定了环境保护法律9部、自然资源保护法律15部。1996年以来，国家制定或修订了包括水污染防治、海洋环境保护、大气污染防治、环境噪声污染防治、固体废物污染环境防治、环境影响评价、放射性污染防治等环境保护法律，以及水、清洁生产、可再生能源、农业、草原和畜牧等与环境保护关系密切的法律；国务院制定或修订了《建设项目环境保护管理条例》、《水污染防治法实施细则》、《危险化学品安全管理条例》、《排污费征收使用管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》、《野生植物保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》等50余项行政法规；发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于做好建设资源节约型社会近期工作的通知》等法规性文件。国务院有关部门、地方人民代表大会和地方人民政府依照职权，为实施国家环境保护法律和行政法规，制定和颁布了规章和地方法规660余件。

中国已建立国家和地方环境保护标准体系。国家环境保护标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放（控制）标准、国家环境标准样品标准及其他国家环境保护标准；地方环境保护标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准。截至2005年底，国家颁布了800余项国家环境保护标准，北京、上海、山东、河南等省（市）共制定了30余项环境保护地方标准。

中国不断加强环境执法检查和行政执法。近年来，国家连续对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区污染治理。中国刑法还对破坏环境资源罪有专门规定。国家颁布《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，建立起环境保护行政执法责任制度，并连续三年开展整治违法排污企业、保障公民健康环保专项行动，依法查处7.5万多起环境违法案件，取缔关闭违法排污企业1.6万家，对1万多个环境污染问题实行挂牌督办。国家还开展矿山生态环境保护和海洋环境保护专项执法检查，依法处理多起违法行为。

中国实行各级政府对当地环境质量负责，环境保护行政主管部门统一监督管理，各有关部门依照法律规定实施监督管理的环境管理体制。1998年中国政府将原国家环境保护局升格为国家环境保护总局（正部级），作为国务院主管环境保护工作的直属机构，负责对中国环境保护工作实施统一监管。国家建立了全国环境保护部际联席会议制度，并建立了区域环境督查派出机构，以加强部门和地区间的协调与合作。各省（自治区、直辖市）、市、县级政府设置了环境保护议事协调机构。目前，全国有各级环保行政主管部门3226个，从事环境行政管理、监测、科学研究、宣传教育等工作的总人数达16.7万人；有各级环境监察执法机构3854个，总人数达5万多人。各级政府综合部门和资源管理部门以及多数大中型企业也设有环保机构，负责本部门和企业的环境保护工作，目前从业人员达30多万。

二、工业污染防治

工业污染防治是中国环境保护工作的重点。与过去相比，中国工业污染防治战略目前正在发生重大变化，逐步从末端治理向源头和全过程控制转变，从浓度控制向总量和浓度控制相结合转变，从点源治理向流域和区域综合治理转变，从简单的企业治理向调整产业结构、清洁生产和发展循环经济转变。与1995年相比，2004年全国单位国内生产总值（GDP）工业废水、工业化学需氧量、工业二氧化硫、工业烟尘和工业粉尘排放量分别下降了58%、72%、42%、55%和39%。与1990年相比，2004年全国每万元人民币GDP能耗下降45%，累计节约和少用能源7亿吨标准煤；火电供电煤耗、吨钢可比能耗、水泥综合能耗分别降低11.2%、29.6%和21.9%。

——淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、浪费资源的企业。“九五”（1996—2000年）期间，国家关闭8.4万家严重浪费资源、污染环境的小企业。2001—2004年，连续三次发布淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录，淘汰3万多家浪费资源、污染严重的企业，并对资源消耗大、环境污染重的钢铁、水泥、电解铝、铁合金、电石、炼焦、皂素、铬盐等八个重污染行业进行集中整顿，停建、缓建项目1900多个。2005年，关停污染严重、不符合产业政策的钢铁、水泥、铁合金、炼焦、造纸、纺织印染等企业2600多家，并对水泥、电力、钢铁、造纸、化工等重污染行业积极开展综合治理和技术改造，使这些行业在产量逐年增加的情况下，主要污染物排放强度呈持续下降趋势。

——开展循环经济实践。一是实行清洁生产，在企业生产的源头和全过程充分利用资源，使废物最小化、资源化、无害化，逐步建立生产者责任延伸制度，促进产品生态设计。目前，化工、轻工、电力、煤炭、机械、建材等行业5000多家企业通过了清洁生产审核，全国已有12000多家企业获得了ISO14000环境管理体系认证，800多个企业、18000多种规格型号产品获得环境标志认证，年产值约600亿元人民币。二是在工业集中地区积极发展生态工业，使上游企业的废物成为下游企业的原料，延长生产链条，做到废物产生量最小，实现“零排放”，并建设生态工业区，实现区域或企业群的资源最有效利用。目前，中国已建立了17个不同类型的生态工业园。三是统筹规划工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展，大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费。国家在重点行业、重点领域、产业园区和有关省市选择82家单位开展第一批循环经济试点工作。在北京、上海等24个城市开展了再生资源回收体系建设试点工作。海南、吉林、黑龙江等9省积极开展生态省建设，全国150个县市开展了生态县（市）创建工作。

——积极防范突发环境事件。2005年中国政府制定了《国家突发环境事件应急预案》，对突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控、信息发布等提出明确要求。国家制定和完善了涉及重点流域敏感水域水环境应急预案、大气环境应急预案、危险化学品（废弃化学品）应急预案、核与辐射应急预案等九个相关环境应急预案，以及《黄河流域敏感河段水环境应急预案》、《处置化学恐怖袭击事件应急预案》、《处置核与辐射恐怖袭击事件应急预案》、《农业环境污染突发事件应急预案》、《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》等突发环境事件应急预案。近年来，中国对127个分布在全国江河湖海沿岸、人口稠密区、自然保护区等环境敏感区附近的重点化工石化类项目进行了环境风险排查；对近5万家重点企业进行了全面、拉网式检查。

——对工业危险废物实行全过程管理制度。2003年，国家开始实施《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，强化了工业危险废物转移联单、经营许可证等各项制度。2005年，工业危险废物处置量由1998年的131万吨增至339万吨。全国31个省、自治区、直辖市建立了固体废物管理中心。

——实行严格的核与辐射环境安全管理。中国共有运行的核电厂5座（9台核电机组）、研究堆18座；在建的核电厂2座（4台核电机组）、研究堆1座，没有出现重大核安全问题，实现了“保护工作人员、公众和环境不遭受超过国家规定限值的辐射照射和污染”的目标。中国严格遵守国际原子能机构发布的《放射源安全与保安行为准则》，实行许可证制度，规定放射源进出口必须依法履行审批等有关手续。

三、重点地区污染治理

近年来，中国政府把“三河”(淮河、辽河、海河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、国家重点工程（三峡工程、南水北调工程）、“两控区”(二氧化硫控制区和酸雨控制区)、“一市”（北京市）、“一海”（渤海）作为全国污染防治的重点地区，取得明显成效。

——重点流域水污染防治。 “三河”、“三湖”流域面积达81万平方公里，跨越全国14个省（市） ，居住人口3.6亿。国家制定并实施重点流域“九五”、“十五”（2001—2005年）水污染防治计划，实行污染物总量控制制度，将总量削减指标落实到排污单位，逐步完善排污许可证管理方式，并建设了一批重点治理工程项目。截至2005年底，列入重点流域水污染防治“十五”计划的2130个项目中，已完成1378项，占项目总数的65%。“三河”、“三湖”流域已经建成和正在建设的污水处理厂达416个，日处理能力2093万吨；流域内的5000多家重点污染企业，已有80%以上实现了达标排放。目前，流域水污染物大幅度削减，水环境恶化趋势基本得到控制，一些河段和湖体水质有明显的改善。国家投入181.67亿元人民币在三峡库区及其上游建设了一批城镇污水、垃圾处理设施，清理了库底固体废物，确保库区水质安全。

——“两控区”污染防治。1998年中国政府批准划定了酸雨控制区和二氧化硫控制区，涉及27个省、自治区、直辖市的175个城市、地区，总面积约为109万平方公里。国家在“两控区”内进行能源结构调整，推广清洁燃料和低硫煤，大中城市禁止民用炉灶燃用散煤。与1998年相比，2005年二氧化硫控制区内二氧化硫年均浓度达标城市比例由32.8%增加到45.2％；2005年酸雨控制区内二氧化硫年均浓度超过国家三级标准的城市比例由15.7%下降到4.5%。

——北京市大气污染治理。自1998年以来，北京市连续实施了大气污染控制措施。天然气、电采暖、地源热泵、建筑节能等清洁能源利用技术和节能技术进一步推广，到2005年，北京市天然气用量达到32亿立方米，城市热网集中供热面积超过1亿平方米；严格机动车排放管理，对在用机动车实施了环保标志管理，对高排放黄标车采取限行措施，并淘汰老旧机动车30多万辆，发展天然气公交车2800辆，2005年提前实施了国家第三阶段排放标准（相当于欧洲三号标准）；修订完善了施工现场环境保护标准，加大建筑工地管理，加强对道路机械清扫、冲刷和喷雾压尘工作的监督检查，并对市区100多家污染企业实施关停搬迁，全市水泥立窑生产线全部关停。经过积极治理，北京市大气环境质量二级和好于二级的天数从1998年的100天增加到2005年的234天，各种大气污染物浓度普遍下降，空气质量明显改善。

——渤海污染治理。2001年中国政府批复《渤海碧海行动计划》。截至2005年底，已完成各类渤海污染治理环境保护工程项目166个，在建项目70个，投资达175亿元人民币，其中新建城市污水处理厂44个，形成污水日处理能力355.3万吨，新建城市垃圾处理场18个，形成垃圾日处理能力7000多吨，新建生态农业、生态养殖项目89个，新建船舶港口和溢油反应项目9项，初步遏制了渤海海域环境继续恶化的趋势。

四、城市环境保护

中国城市化率已从1995年的29.04%提高到2004年的41.76%。针对城市化快速发展中的环境问题，中国政府采取一系列综合措施，使城市环境逐步改善，部分城市环境质量有明显改善。与1996年相比，2005年空气质量达到国家二级标准的城市比例增加了31个百分点，空气质量劣于国家三级标准的城市比例下降了39个百分点。

从城市环境容量和资源保证能力出发，中国的许多城市制定和实施城市总体规划和城市环境质量按功能区全面达标规划，测算大气和水环境容量，合理确定城市规模和发展方向，调整城市产业结构和空间布局，逐步优化城市的功能分区。许多大中城市在城区发展中实行“退二进三”的策略，即退出第二产业进入第三产业，关闭了一批污染严重的企业，利用地价杠杆把一些污染企业迁出城区，按照“工业入园、集中治污染”的原则，实行技术改造和污染集中控制。一些城市把旧城改造与调整城市布局相结合，解决老城区脏乱差的问题，改善居民生活环境；大力调整城市能源结构，积极推广清洁能源和集中供热，减轻燃煤污染。在城市建设工程中推行使用预拌混凝土，对直辖市、省辖市、部分大中城市、旅游城市禁止在城市城区现场搅拌混凝土，减少建筑工地的粉尘污染。

中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点，促进了城市污水、垃圾处理设施建设。截至2004年底，城市污水处理率达46%，城市生活垃圾无害化处理率达52%，城区清洁能源使用率达40%。近年来，机动车排放标准从国家第Ⅰ阶段标准提高到国家第Ⅱ阶段标准，并制定了国家第Ⅲ阶段标准。一些城市开展清洁汽车行动，积极推行低污染的天然气、液化石油气清洁燃料汽车。自2000年7月起，全国停止销售、使用含铅汽油，每年可减少排铅1500吨。

全国500多个城市开展城市环境综合整治定量考核，对城市环境质量、污染防治工作和城市环境基础设施建设情况进行量化，综合评价城市政府的环保工作。从1997年起，按照经济发展、社会进步、设施完善、环境改善的要求，开展创建环境保护模范城市活动。目前，全国共有100多个城市（区）在创建环保模范城市，其中56个城市和直辖市的5个城区已创建成功。国家环境保护模范城市空气质量达到二级或好于二级的天数均大于80%，城市生活污水处理率大于70%，生活垃圾无害化处理率大于80%，城市绿化覆盖率大于35％，都高于全国平均水平，“蓝天、碧水、绿地、宁静、和谐”已成为环境保护模范城市环境的重要标志。

近年来，国家大力开展城市园林绿化工作，建设国家园林城市，改善人居环境。到2004年底，全国城市绿化覆盖率为31.66%，绿地率为27.72%，人均公共绿地面积为7.39平方米，分别比2000年增长3.51%、4.05%和3.7平方米，其中人均公共绿地面积翻了一番。目前，全国已命名国家园林城市83个、园林城区4个，国家园林县城10个，并有12个城市获得了“中国人居环境范例奖”。

五、农村环境保护

中国是一个农业大国，农村人口占绝大多数。防治农业环境污染、改善农村环境是中国环境保护的重要任务。

——农村环境综合整治。近年来，中国政府在广大农村地区开展环境优美乡镇、生态文明村等创建活动，推动农村环境综合整治。目前，全国有178个乡镇获得“全国环境优美乡镇”称号。国家重点在“三湖”地区和长江三角洲、珠江三角洲、黄河三角洲地区，开展畜禽渔养殖污染、面源污染的综合防治示范。一些省市加大村庄环境整治力度，完善农村基础设施，在农村生活污水、垃圾和农业面源污染治理方面取得了一定进展。近年来，国家兴建各类农村饮水工程80多万处，解决了6700多万农村人口的饮水困难和不安全问题。开展全国土壤污染调查和污染防治示范，建立农产品安全检测和监管体系；加强农药和化肥环境安全管理，推广高效、低毒和低残留化学农药，禁止在蔬菜、水果、粮食、茶叶和中药材生产中使用高毒、高残留农药；防止不合理使用化肥、农药、农膜和污灌带来的面源污染，保证农产品安全；开发生产新型安全优质高效饲料，提高饲料吸收利用率，减少养殖产品药物残留和有害物质的排放；推广畜禽粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态农业工程。

——生态农业和生态示范区建设。中国政府把生态农业建设作为促进农村经济和生态环境全面协调发展的重要举措。目前，全国生态农业建设县达到400多个，开展示范区建设县市达500多个，其中国家级生态农业县102个，国家级生态示范区233个。近年来，有机食品相关的管理和发展机制不断完善，出台了《有机食品认证管理办法》、《有机食品国家标准》；出台了良好农业规范国家标准和认证实施规则，开展源头治理；开展国家有机食品生产基地创建工作，已命名43个国家级有机食品生产基地，推动有机食品的产业化发展。全国有机认证面积超过300万公顷。

——发展旱作节水农业。截至2005年，国家投入7亿多元人民币，在水资源匮乏的干旱区、半干旱区建设了460多个旱作节水农业示范基地，综合运用农艺、生物和工程措施及旱作农业技术，充分利用天然降水，提高水资源利用效率和农业生产能力，控制水土流失。国家积极推广保护性耕作，启动了以秸秆覆盖、免耕播种、深松和除草技术为主要内容的保护性耕作项目，重点在环京津区和西北风沙源头区建立了两条保护性耕作带。截至2005年底，共建立示范县100个。

——农村新能源建设。开发与推广农村新能源是保护和改善农村生态环境的重要手段。“十五”期间，国家先后投入35亿元人民币，重点推广以沼气建设为纽带的能源生态模式。到2005年底，全国沼气用户已达1700多万户，年生产沼气65亿立方米。国家大力发展畜禽养殖废弃物沼气工程，已建成2200多处，年处理畜禽粪便6000多万吨；建成生活污水净化沼气池13.7万处，秸秆气化集中供气工程500多处；推广省柴灶1.89亿户，太阳能热水器2850万平方米。同时，还积极推广使用太阳灶、风能、地热等可再生能源。

“环渤海地区”亦或是“环渤海经济圈”，狭义上是指辽东半岛、山东半岛、环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部，分别约占全国国土面积的13.31%和总人口的22.2%。区域内包括北京、天津、沈阳、大连、太原、济南、青岛、保定、石家庄等多座城市。

渤海是一个内海，被辽东半岛、山东半岛和华北大平原“C”字形所环抱。覆盖面积遍及大半个中国，并且是东北、华北、西北和华东部分地区的主要出海口。东北三省及内蒙古东四盟的粮食、畜产品、石油，西北地区的煤炭、皮毛，华北地区的石油、轻纺产品，渤海的海产品，甚至远在数千里的青海、新疆的货物都要经过这里运往世界各地。

同时这里是与世界160多个国家和地区贸易往来的通道，从国外进口的设备、资金、商品也要从这里进入中国的北方市场。这些内陆腹地，涉及十几个省和自治区，其土地面积约占全国的60%，国民生产总值约占全国的40%，这在我国其他沿海区域也是少有的.

面对如此“辽阔”的经济区域,想单靠区域内任何一个城市、某个地区的力量，环渤海经济圈是发展不起来的。因此,环渤海经济圈要大发展，这就需要区域内包括北京、天津、沈阳、大连、太原、济南、青岛、保定、石家庄等多座城市携手推动。未来24条高速车道连京津

天津代表团热议京津合作,加快京津冀都市圈发展。未来京津间将有三条高速公路，多达24条高速车道相连。其中，双向8车道的京津塘高速公路二线,2008年全线建成通车。现有的京津塘高速公路也要由双向4车道拓宽至双向8车道。京津塘第三条高速公路也在规划中。此外，京沪高速公路天津段将于2007年建成通车。

预计“十一五”时期，天津将形成市域内的“一小时市域快速交通圈”、京津冀都市圈一体化的“三小时都市经济圈”和服务环渤海区域经济发展的“八小时腹地服务圈”。

晋蒙严防风沙

山西省在当地“两会”中提道“要继续实施天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等国家生态建设重点工程”。据山西省水利厅透露，山西今年京津风沙源治理工程水利项目水保投资将达到7616万元。

内蒙古自治区也在规划中强调：“2006年要继续实施退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理等生态重点工程，力争完成林业生态建设1380万亩的任务，大力开展义务植树，努力提高城乡绿化水平。”

自2000年实施京津风沙源治理工程以来，北京地区出现沙尘暴的次数在递减：2000年13次,2002年7次,2005年只有3次。

京石、京秦铁路1小时抵达

在铁路上，拟建设京沪、京石等客运专线河北段，新建京张(北京至张家口)等地方铁路。京石客运专线是从北京西站向南，经涿州、保定引入石家庄东站，全长约278公里。这条专线上的列车将可能有两种车型，A型时速为300公里以上，B型时速为200公里以上。这样算来,如果乘坐A型列车，半小时就能从保定赶到北京、一个小时就能从石家庄赶到北京。而秦皇岛设想建设北京至秦皇岛高速铁路，建成通车后也仅需1小时即可由北京抵达秦皇岛。现在北京至秦皇岛的客运列车要运行近3个小时才能到达。

津保城际4小时--->40分钟的转变

天津至保定间也将建设一条高速城际铁路。铁道部与天津市、河北省签订了一份《加快天津至保定铁路建设会议纪要》，三方约定将加快津保城际铁路的前期规划和可研报告等工作，09年上半年开工建设。

建成后，天津将直达保定，乘坐时速250公里动车组将仅需40分钟。而现在从天津乘坐火车到保定只有两个车次，都是分别绕道廊坊、北京后，奔波4个小时才能到达保定。

张家口供京绿色能源

“十一五”期间，张家口将大力发展火电、风电，力争使装机容量达到1000万千瓦以上(其中风电达100万千瓦)，建成华北甚至北方重要的能源基地。

张家口位于北京西北，坝上地区年平均有效风速时间在6000小时以上，具有建设70亿千瓦的风电场资源，其中可以建设23个百万千瓦级的大型风电场，是国家规划的三大百万千瓦级风电示范基地之一。

保定倾力打造“中国电谷”

中国电谷就是河北省保定国家高新技术产业开发区。保定市高新技术产业开发区是国家级高开区之一，随着保定市城市化进程的发展，正在成为保定市的新城市中心。

保定市是科技部命名的全国惟一的国家火炬计划“新能源与能源设备产业基地”，是全国惟一的“太阳能综合应用示范城市”，是“中国低碳城市发展项目”首批2个试点城市之一，具有建设“中国电谷”、打造全国首座太阳城的独特优势。

保定·中国电谷，就是在国家级新能源与能源设备产业基地的基础上，凭借电力产业的明显优势，向电力技术的更深、更广领域延伸与扩展，建立以风力发电、光伏发电为重点，以输变电及电力自动化设备为基础的新能源与能源设备企业群和产业群，从而形成国内电力设备产业的技术聚集区、人才聚集区、信息聚集区、产业聚集区，引领中国新能源与能源设备产业发展走向与潮流，具备国际竞争优势，形成面向世界的新能源与电力设备产业发展平台。其目标是集研发、教育、生产、观光、物流为一体，建设世界级的新能源及电力技术创新与产业基地。

保定·中国电谷已形成太阳能光伏发电、风力发电设备、新型储能材料、电力电子与电力自动化设备、输变电设备和高效节能设备六大产业体系，为保定打造“中国电谷”、太阳城提供了坚实的产业基础。

“保定制造”要叫响京津

保定在“十一五”规划中提出打好“保定制造”牌，努力打造京津冀都市圈中重要的新型工业城市，让“保定制造”叫响京津。

目前北京市建筑业使用的建材，包括水泥、大理石等，大部分都是保定生产的，天安门广场上的大理石就来自保定厂家。据《河北日报》报道，北京市预计每年约有4000万吨的砂石要由外埠供应。而河北省环绕北京周边的保定等地可采砂石储量超过200亿吨，砂石年生产能力在2亿吨左右，砂石专用运输车辆近2万部。

保定拥有良好的工业基础。早在建国初期，在全国156个重点建设项目中，保定就有8个。经过多年建设，现在销售收入500万元规模以上工业企业1100多家，形成了以汽车制造为支柱产业、机电、纺织、食品、建筑建材和信息产品制造等优势产业。

近几年，保定 “华北轻型汽车城”雏形凸显。现有整车生产企业12家，零部件生产企业93家。2005年，全市汽车整车年生产能力达到40万辆，以长城、中兴、河北长安为代表的整车企业生产的皮卡、SUV、微卡汽车产销21万辆，整车出口3.1万辆，同类车型全国出口量第一。汽车产业销售收入150亿元，实现利税17.5亿元。长城汽车是国内首家在香港H股上市的民营企业，年生产能力14万辆，长城集团跻身全国500强；长城发动机、风帆蓄电池、立中轮毂、涿州凌云等一批汽车零配件企业也占据了相当的市场份额。中国乐凯胶片集团公司是我国影像信息记录产业中规模最大、技术最强、产品品种最多、市场覆盖面最广、跨地区跨行业的现代化企业，彩色胶卷和彩色相纸等主导产品占国内市场的30%以上，居全国第一；保定天威集团是国内唯一一家承制百万机组主变压器的生产企业，其超高压输变电设备制造能力全国第一，在三峡工程输变电设备招标中一举中标；天威英利太阳能光伏技术居世界领先地位，“创新中国”榜上有名；依棉集团是集纺、织、服装一体化的综合性大型企业，研制生产的依翔牌航空服装已被国航选中；河北巨力集团吊索具生产规模亚洲第一，世界第二；丽华集团是中国最大的礼帽生产企业，年出口量世界第一。此外，三利毛线、华夏粘胶带等在国内外市场享有盛誉。

天津借势滨海发力“环渤海”

“20世纪80年代看深圳、90年代看浦东，21世纪看滨海新区。”随着天津滨海新区纳入国家总体战略发展布局，使之成为带动区域经济发展的强大引擎，加上北京2008年奥运会这个因素对该区域成长的催化，环渤海的未来令人期待。

滨海契机

“滨海新区无疑将成为环渤海地区经济发展的新引擎。”天津市发改委主任李亚力代表说，除了国家政策外，滨海新区还有着得天独厚的港口、资源等地理条件。“滨海新区拥有2270平方公里的土地，其中有1200平方公里是滩涂荒地，后续开发也不会占用耕地。”

从1994年至今，滨海新区已经过了10多年的建设，2005年，滨海新区生产总值达到1608亿元，已超过同年北京市全市生产总值的20%，而其地区财政收入也达到了248.4亿元。

按照天津市给出的定位，滨海新区将立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造业和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的生态城区。

随着滨海新区的不断“壮大”，以北京-天津-滨海新区为发展轴，以京津冀为核心区，以辽东、山东半岛为两翼的环渤海区域经济共同发展大格局日渐成形。如何借助滨海新区的发展契机摆在了区域内其他城市的面前。

借势发力

2月27日，北京社科院发布了《2006年中国区域发展蓝皮书》，书中认为即将启动的“京津冀”区域发展战略将掀起我国改革开放的第三波浪潮，从而彻底改变我国区域发展“南高北低”的不平衡状况。

“北京应利用好滨海新区的发展契机。”北京市社会科学院经济研究所所长陈孟平说，比如滨海新区定位先进制造业基地，其崛起为北京现代服务业的发展提供了更加坚实的产业支撑。

同时，滨海新区依靠与北京相毗邻的地理区位，利用自身制造业成本优势进行高新技术产业化，与北京实现研发和制造环节的互动，促进北京高新技术产业的发展。

（1）经济发展总体状况

环渤海城市是我国较发达的地区之一。其中拥有许多著名的大中型企业。1997年，13座城市的GDP占了全国GDP的7.8％。因此，环渤海城市的经济对于全国十分重要。根据环渤海4省、直辖市工农业GDP增长速度（图2）可以看出，这些地区的经济保持着高速发展的势头。其中工业包括钢铁、机械、电子仪器、石油、石油化工、造船等行业，在全国工业中发挥着重要的作用。近年来，该地区工业发展迅速。1994年到1998年河北和山东两省的工业GDP持续增长；天津市和辽宁省在1994年到1997年保持增长，但到1998年稍有回落。尽管农业GDP增长速度不及工业GDP增长明显�尤其是在1996年以后 ，但农业发展稳定，产值保持稳定增加的趋势。在过去几十年的经济显著发展和城市化过程中，环渤海城市对全国经济的发展提供了基础支持。

（2）人口及其相关活动

由于控制人口措施的效果，1994年至1998年人口增长率处于相当低的水平，但实际人口数一直保持增加。该地区旅游业在1994年到1998年间迅速发展，游人数量和旅游业收入均显著增长。

为了控制因人口增加带来的废物排放，在国家的渤海碧海行动计划中，要求加强城市污水处理厂的建设。

（3）海洋开发活动

环渤海地区的海洋开发活动可以由各种海洋产业产值的变化表示，如渔业、石油、天然气、海盐等。可以看到，1994年到1998年所有海洋产业呈现出总体增长的态势。

虽然我国能源发展取得很大成绩，但也要看到，随着经济社会快速发展，多年积累的矛盾和问题进一步凸显。这集中表现在六个方面：

第一，资源约束明显，供需矛盾突出。我国能源资源总量虽然比较大，化石类能源探明储量约7500亿吨标准煤，但人均拥有量远低于世界平均水平。煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。

煤炭。我国煤炭储量丰富，但从中长期来看，要把储量变成有效供给，以满足经济社会发展的需求，面临"三大不足"的压力：一是煤炭精查储量不足。据测算，2010年前拟开工建设的煤矿项目缺精查储量500多亿吨，2011?2020年缺1200多亿吨。二是生产能力不足。根据全国目前煤炭的生产能力，考虑部分矿井衰老报废等因素，2020年前还需要新增煤炭生产能力10亿吨，接近美国目前的产煤总量，这意味着我国还要新建百万吨级的大型煤矿1000个左右。三是运输能力不足。我国煤炭消费主要集中在东部地区，但煤炭资源主要分布在北部和西部，这种资源禀赋与需求地理分布的失衡，决定了北煤南运、西煤东运的格局。按照10亿吨新增煤炭的70%需要外运测算，2020年前需要再建7条亿吨级铁路线以及相应的港口。这些实现起来难度都是很大的。

石油。据最新全国常规油气资源评价成果报告，我国石油可采资源量为212亿吨，探明剩余可采储量为25亿吨，平均探明率为33%，处于勘探中期阶段。目前，我国石油勘探难度不断加大，新增储量质量变差，经过努力做到稳产、小幅增长尚有可能，但大幅增长的可能性不大。比如，我国大庆油田稳产高产持续了27年，从2002年起产量开始递减，平均每年减少150万吨。从分布情况来看，东部主要含油盆地已经进入勘探开发中后期。待发现石油资源主要集中在松辽、塔里木、准噶尔、鄂尔多斯等盆地和渤海海域。西部主要含油盆地和我国海域资源丰富，且探明程度低，处于勘探开发早期。据测算，即使考虑大力节能降耗、调整经济结构和发展可替代品等因素，2020年石油缺口仍将达2.5亿吨。

天然气。从整体上看，我国天然气勘探开发潜力大，处于勘探早期阶段，储量产量将快速增长。塔里木盆地的库车地区，鄂尔多斯盆地及周边古生界，四川盆地川东、川西北地区和川西前陆盆地，柴达木盆地涩北和台南地区，东海海域，莺歌海、琼东南等是今后勘探开发的重点区域。但是快速增长的天然气生产难以满足更快的需求增长。预计到2020年需要新增天然气探明地质储量3.4万亿立方米，这意味着探明天然气可采储量需要再翻一番。

此外，新能源和可再生能源虽然开发利用潜力较大，但面临的制约因素也较多。比如，水电剩余资源主要集中在西部和中部，受自然条件和移民因素影响，开发难度越来越大。核电由于投资密集、建设周期长，新的核电能力短期内难以迅速增加。

与资源约束形成明显对比的是能源消费的快速增长。从近几年的能源供需形势看，能源消费总量越来越大，快速增长的能源供应仍赶不上更快增长的能源需求。能源消费弹性系数出现反弹，"十五"期间平均为1.05，为改革开放以来的最高值。目前我国人均消费水平还很低，且处于工业化、城镇化进程加快的时期。国际经验表明，这一阶段正是能源消耗"倒U"型的上升阶段。随着经济规模进一步扩大，能源供求矛盾将长期存在，特别是油气供求矛盾十分突出。

第二，能源技术依然落后，能源效率明显偏低。我国能源技术虽然已经取得很大进步，但与发展的要求和国际先进水平相比，还有很大差距。大型煤矿综合采掘装备、煤炭液化技术核心装备需要引进，瓦斯抽取和利用技术落后，矿井生产系统装备水平低。重大石油开采加工设备、特高压输电设备、先进的核电装备还不能自主设计制造。氢能及燃料电池、分布式能源等技术研究开发不够，可再生能源、清洁能源、替代能源等技术的开发相对滞后，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛。

技术的落后，制约了效率的提高。从总的能源效率看，按现行汇率计算，我国单位GDP能源消耗比世界平均水平高2.2倍左右，比美国、欧盟、日本和印度分别高2.4倍、4.6倍、8倍和0.3倍。尤其是这几年，高耗能产业发展较快，经济增长方式粗放，能源消耗量不断增加，能源产出效率大大低于国际先进水平。2004年，我国的GDP按当年汇率计算为1.9万亿美元，约占全世界GDP的4.4%，为此消费煤炭20亿吨，占世界消费总量的比重超过35%；消费原油3亿吨，占世界消费总量的7.8%。以上比较，即使考虑汇价因素，我国能源效率低也是不争的事实。从主要用能行业和耗能设备看，水泥综合能耗高出国际先进水平23.6%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高15.1%，火电供电煤耗高20.5%，机动车百公里油耗比欧洲高25%，比日本高20%，比美国高10%，载货汽车百吨公里油耗比国际先进水平高1倍以上。从能源开发过程看，资源浪费惊人。比如煤矿的综合回采率，国际上一般为45%?60%，我国平均只有30%，小煤矿有的仅为10%?15%。改革开放以来，我国小煤矿产量由1978年的9500多万吨增加到2005年的8.5亿吨，在此期间，累计生产煤炭120亿吨左右，消耗资源储量约800亿吨。按照正规开采方法计算，800亿吨资源储量可产出煤炭400亿吨左右，这意味着用同样的资源量，少产了近300亿吨的煤炭，相当于改革开放以来全国煤炭的总产量。我国煤矸石综合利用率也只有40%，全国累计堆放的煤矸石总量约38亿吨，占地约11万亩，而且每年仍以约2亿吨的速度增加。每年还产生近亿吨的粉煤灰，历年积存量已有30多亿吨，目前的综合利用仅限于生产水泥、墙体材料或者铺路、建坝等，大量物质没有得到开发利用。

第三，能源结构尚不合理，环境承载压力较大。我国富煤、缺油、少气的能源结构难以改变。与世界能源消费结构相比较，我国一次能源消费呈现出迥然不同的结构特点：煤炭消费比重基本上与世界石油、天然气消费比重相当，占60%?70%；而石油、天然气消费比重与世界煤炭消费比重持平，只占20%?30%。尽管我国能源结构将不断优化，煤炭比重会有所下降，但煤炭的主导地位在一定时期内难以改变。到2020年，我国能源消费结构中煤炭的比重仍可能超过55%。

相比油气，煤炭对环境的影响大。煤矿地表沉陷、煤田自燃火灾、矸石山自燃等所引发的植被破坏、地下水位下降、水体污染等现象比较严重，加之我国煤炭清洁利用水平低，原煤洗选率仅30%左右，比美国、澳大利亚等发达国家低60个百分点，带来的污染更为严重。在全国烟尘和二氧化硫的排放量中，由煤炭燃烧产生的分别占70%和90%。目前我国已是二氧化硫排放量最大的国家，导致区域性的环境酸化，酸雨区已超过国土面积的40%。此外，煤炭燃烧生成的二氧化碳还会加重温室效应。

第四，国际环境复杂多变，利用境外油气资源难度加大。我国石油天然气资源相对不足，国内生产能力增长有限，需要更多地利用境外资源，但我们面临的国际环境非常复杂。有关资料显示，全球剩余可开采的煤炭储量为9845亿吨，石油1427亿吨，天然气156万亿立方米。即使维持现有消费水平不变，化石能源总储量也只能维持人类消费100年左右。在全球能源产量中，国际贸易量不到50%。目前开发环境和条件好的油气资源大部分已被西方发达国家开发利用并控制，国际自由贸易量的比例更低，我国能源进口需求不可能无限制地得到满足。我国石油进口运输方式大多是远距离、大运量，每年进口的石油约80%经过马六甲海峡，现有远洋船队超大型油轮严重不足，约95%的进口石油依靠海外公司运输。同时，能源资源是战略资源，我国作为一个大国，过于依赖进口，不仅涉及供求格局和价格变化等问题，还涉及如何打破现有垄断格局、运输线路安全保障等极其复杂的国际经济、政治、外交和军事问题，处理不好或出现难以控制的动荡，会危及我国的国家安全。

第五，石油储备体系不健全，安全生产存在隐患。石油储备在能源供应安全中占有重要地位。上世纪七十年代第一次石油危机后，国际能源署要求包括西方七国在内的成员国，必须承担相当于90天的石油净进口量的石油储备义务。欧盟也要求其成员国承担石油储备义务。这些国家已经先后建立了比较完善的石油储备制度，而且已经发挥了重要作用。我国石油储备刚刚起步，目前项目建设进展较为顺利，但还有大量工作要做，石油储备要达到储备目标还需若干年，形成国家石油储备体系和应急机制还任重道远。

能源特别是煤炭安全生产形势较为严峻。近年，市场需求旺盛，拉动煤炭产量快速增加，但有近1/3的产量缺乏安全保障条件，煤矿瓦斯爆炸等重特大事故未能得到有效遏制。去年全国发生死亡30人以上特别重大事故11起，今年的煤炭安全形势也不容乐观。油气生产和管网仍存在潜在的事故风险。近年来，电力建设高速发展，在设备制造安装、工程建设等方面潜存诸多隐患，可能带来一些安全问题。美、加和莫斯科大停电事故，已经给我们敲响了电力建设和安全运行的警钟。

第六，能源体制改革尚未到位，法律法规有待完善。煤炭企业机制转换滞后，社会负担沉重，企业竞争力不强，企业跨区经营的体制环境没有完全形成，煤炭流通体制尚不完善，铁路运输体制改革、煤炭交易市场建设等配套改革滞后。建设适应WTO要求的原油、成品油和天然气市场体系，以及完善政府宏观调控与监管体系等方面还有大量需要解决的问题。电力体制改革方案中确定的各项改革措施也有待进一步落实。

同时，我国能源法律法规还不能适应能源发展与改革的需要，突出表现在：体现我国能源战略、维护能源安全、衔接能源政策的基本法律尚不完备；能源安全和石油储备等方面至今还缺乏相应的法律依据；《电力法》、《煤炭法》等一些法律法规及政策性文件已不适应发展需要，有待进一步协调、修改或废止。

总之，我们既要看到，我国能源资源尚有较大的潜力，随着科学技术不断进步，资源可利用程度加深，以及非常规能源的补充作用进一步增强，我们有能力、有办法解决经济社会发展中的能源支撑问题。但是，我们也应进一步增强忧患意识和危机感，要清醒地认识到，我国能源人均占有量比较低，保障程度不高；近期供求矛盾已经很大，未来资源瓶颈更为突出；千方百计缓解能源瓶颈约束，事关全局，刻不容缓。我们要从顺利实现全面建设小康社会宏伟目标，保障中华民族长远发展和子孙福祉的高度，充分认识做好能源工作的极端重要性，切实采取有效措施，积极化解我国能源发展中面临的突出矛盾和问题。