按超过最低消纳责任权重一定幅度确定什么

全文 1940 字，阅读大约需要 5 分钟 未经许可严禁以任何形式转载 南方能源观察 欢迎投稿，投稿邮箱： eomagazine@126.com 编辑 黄燕华 审核 冯洁 6月1日下午，国家发改委等九部委联合发布了《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》，明确了“十四五”可再生能源发展的主要目标，同时更加注重可再生能源的大规模开发、高水平消纳以及市场化发展。 大规模开发 中国已经承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和，明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。截至2020年底，全国风电和光伏发电装机达到5.3...全文

非水消纳的意思是：

非水可再生能源消纳权重意思是指可再生能源电力包括除水电以外的其他可再生能源发电种类。对规定应达到的最低消纳责任权重，按超过一定幅度确定激励性消纳责任权重。

电力企业全面深化改革，必须按照公司“两会”精神，找准历史方位，把握工作重点，坚持市场化改革这个“大方向”，抓住混合所有制改革这个“突破口”，扭住激发活力动力这个“关键点”，狠抓改革落实，确保改革落地见效。做好“十四五”时期深化改革工作，要加快构建全国统一电力市场，全面落实国企改革三年行动方案，坚持党的全面领导，完善中国特色现代企业制度，聚焦突出矛盾与问题，优化集团管控，推进产业升级，持续提升公司的核心竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2021年是“改革深化年”，要贯彻落实国务院国有企业改革领导小组第五次会议精神，把握好“一个抓手、四个切口”，在五个方面取得明显成效：一是贯彻落实国家重点改革任务，主动服务好国家战略二是积极探索中国特色现代企业制度，健全完善企业治理三是坚持“统一市场、两级运作”，努力构建开放有序的电力市场四是优化发展布局，变革发展动力，服务企业转型升级五是着力提高效率，持续增强活力。

法律依据：

《国家发展改革委、国家能源局关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》

第一条从2021年起，每年初滚动发布各省权重，同时印发当年和次年消纳责任权重，当年权重为约束性指标，各省按此进行考核评估，次年权重为预期性指标，各省按此开展项目储备。2021年各省（区、市）消纳责任权重见附件1，2022年各省（区、市）预期目标见附件2。

第二条各省在确保完成2025年消纳责任权重预期目标的前提下，由于当地水电、核电集中投产影响消纳空间或其他客观原因，当年未完成消纳责任权重的，可以将未完成的消纳责任权重累计到下一年度一并完成。各省可以根据各自经济发展需要、资源禀赋和消纳能力等，相互协商采取灵活有效的方式，共同完成消纳责任权重。对超额完成激励性权重的，在能源双控考核时按国家有关政策给予激励。

2022年光伏补贴最新政策为市级财政按项目实际发电量给予补贴。每个项目的补贴有一定的年限，补贴对象为法人单位或个人。了鼓励新能源对光伏发电用户给予一定的补贴，国家出台了很多光伏发电补贴政策。光伏集中发电指导价将连续制定，纳入国家财政补贴范围的一至三类资源区新建光伏集中发电厂，新增集中光伏电站上网电价原则上由市场竞争决定，不得超过资源区指导价。对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前，已征的按本通知规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。国家能源局将加强可再生能源电力消纳责任权重落实情况监测评估，引导和促进风电、光伏发电开发建设。各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划落实、项目竞争性配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，按要求组织开展清洁能源消纳情况综合监管，保障风电、光伏发电开发建设运行规范有序。坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质陪派樱量跃升发展。

什么是光伏发电？

分布式光伏发电特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电遵循因地制宜、清羡简洁高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地太阳能资源，替代和减少化石能源消费。

分芦丛布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。

法律依据：《中华人民共和国可再生能源法》第十七条国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是，当事人另有约定的除外。

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根据《国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》（发改能源〔2019〕807号），在各地测算的基础上，我们统筹提出了各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重，现印发你们，请认真组织落实。

一、各省级能源主管部门会同经济运行管理部门要切实承担牵头责任，按照消纳责任权重认真组织制定实施方案，积极推动本行政区域内可再生能源电力建设，推动承担消纳责任的市场主体积极落实消纳责任，完成可再生能源电力消纳任务。各地要在2021年2月底前向国家发展改革委、国家能源局报送2020年可再生能源电力消纳责任权重完成情况。

二、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司要切实承担组织责任，密切配合省级能源主管部门，按照消纳责任权重组织调度运行部门和交易机构等，认真做好可再生能源电力并网消纳、跨省跨区域输送和各类市场交易。国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司所属省级电网企业和内蒙古电力（集团）有限责任公司要在2021年1月底前向省级能源主管部门、经济运行管理部门和能源派出监管机构报送2020年本经营区及各承担消纳责任的市场主体可再生能源电力消纳量完成情况。

三、国家能源局各派出机构要切实承担监管责任，密切配合省级能源主管部门，按照消纳责任权重积极协调落实可再生能源电力并网消纳和跨省跨区交易，对监管区域内各承担消纳责任市场主体的消纳量完成情况、可再生能源电力交易情况等开展监管。各派出机构要在2020年12月底前，向国家能源局报送监管报告。

国家发展改革委、国家能源局有关部门将加强跟踪监测，计划2020年9月组织开展全国可再生能源电力消纳责任权重执行情况评估，并根据评估情况督促各省级能源主管部门、各电网企业、各派出机构进一步落实2020年可再生能源电力消纳责任，研究提出2021年可再生能源电力消纳责任权重初步安排。

根据国家能源局2013年颁布的《光伏电站项目管理暂行办法》，自2013年8月29日起，我国光伏项目的审批已由核准制改为备案制。光伏项目由省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理，备案项目应符合国家太阳能发电发展规划和国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和年度实施方案，已落实接入电网条件。根据国家能源局2013年颁布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省级人民政府制定。

一、用地报批程序：

1、用地预审申请表；

2、预审的申请报告（内容包括拟建设项目用地基本情况、拟选址情况、拟用地规模和拟用地类型、补充耕地基本方案）；

3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告。（两者合一的只要可行性研究报告）；

二、单位申请土地登记程序

1、初始登记：

2、土地登记申请书；

3、单位的营业执照或法人代码证、法定代表人身份证明和个人身份证明。委托代理人、申请人的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。

法律依据：《光伏电站开发建设管理办法》 第三条 光伏电站开发建设管理包括规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设方案确定、项目管理、电网接入、运行监测和市场监督、技术质量管理和安全监管等。

经济

2021年中国GDP增长8.1%

国家统计局1月17日数据显示，初步核算，2021年全年国内生产总值1143670亿元，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%。分季度看，一季度同比增长18.3%，二季度增长7.9%，三季度增长4.9%，四季度增长4.0%。分产业看，第一产业增加值83086亿元，比上年增长7.1%；第二产业增加值450904亿元，增长8.2%；第三产业增加值609680亿元，增长8.2%。

全年全国规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长6.1%。分三大门类看，采矿业增加值增长5.3%，制造业增长9.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.4%。1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额79750亿元，同比增长38.0%，两年平均增长18.9%。规模以上工业企业营业收入利润率为6.98%，同比提高0.9个百分点。

电力

2021年全国发用电量同比增长8.1%和10.3%

国家统计局1月17日数据显示，2021年全国发电量81122亿千瓦时，比上年增长8.1%，比2019年增长11.0%，两年平均增长5.4%。2021年12月份，发电7234亿千瓦时，同比下降2.1%。分品种看，火电同比下降4.9%，降幅比上月扩大2.4个百分点，两年平均增长1.9%；水电下降6.8%，降幅扩大4.9个百分点，两年平均增长1.9%；风电增长30.1%，比上月加快2.4个百分点，两年平均增长18.0%；核电增长5.7%，比上月加快1.6个百分点，两年平均增长5.9%；太阳能发电增长18.8%，比上月放缓3.9个百分点，两年平均增长13.8%。

国家能源局数据显示，2021年，全 社会 用电量83128亿千瓦时，同比增长10.3%，较2019年同期增长14.7%，两年平均增长7.1%。分产业看，第一产业用电量1023亿千瓦时，同比增长16.4%；第二产业用电量56131亿千瓦时，同比增长9.1%；第三产业用电量14231亿千瓦时，同比增长17.8%；城乡居民生活用电量11743亿千瓦时，同比增长7.3%。

IEA：2021年全球电力需求增长6%，创12年最大增幅

财新网报道，国际能源署（IEA）1月14日发布报告显示，2021年全球电力需求同比增长6%，达到1.5万亿度，是2010年以来的最大增幅。这同时导致全球电力系统二氧化碳排放量猛增，因发电产生的二氧化碳增加了7%，创 历史 新高。2021年，全球燃煤发电量同比增长9%，创 历史 新高。

三湘都市报讯，1月16日，华润鲤鱼江电厂A厂转供湖南启动仪式举行。华润鲤鱼江电厂2台33万千瓦机组转供湖南是湘粤两省政府、两网共同协商，提升湖南电力供应能力的重要举措，将提升湖南电网供电能力66万千瓦。

油气

我国最大天然气生产基地日产天然气破1.5亿立方米

新华社电，我国最大的天然气生产基地——中国石油长庆油田日产天然气攀上1.5亿立方米以上水平，占冬供高峰期全国每天使用天然气总量的七分之一，相当于可保障3亿个三口之家日常做饭用气需求。

新能源

章建华：风电、光伏发电将全面摆脱财政补贴依赖

1月16日，国家能源局党组书记、局长章建华发表文章指出，“十四五”期间，可再生能源发电年均装机规模将大幅度提升，总装机规模将进一步扩大，加快占据发电装机主体地位；可再生能源占一次能源消费的比重将持续提升，在能源和电力消费增量中的比重将超过50%；加快向市场驱动发展、平价低价发展转变，风电和光伏发电将全面摆脱对财政补贴的依赖，实现自我发展、自主发展；可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重分别达到33%和18%左右。

新能源 汽车

特斯拉在中国大陆已建设开放超1000座超级充电站、超8000个超级充电桩

特斯拉1月14日消息，2021年12月，22座超级充电站及128个超级充电桩已于全国21个城市（县）上线。截至目前，特斯拉在中国大陆已建设开放超过1000座超级充电站、超过8000个超级充电桩，并配有700余座目的地充电站和1800余个目的地充电桩，覆盖全国超过360个城市及地区。

金融

国家开发银行获首批102.67亿元碳减排支持工具资金

新华社电，国家开发银行日前获得首批碳减排支持工具资金102.67亿元，属于中国人民银行向有关金融机构发放的第一批855亿元碳减排支持工具资金的一部分。该专项支持工具采用“先贷后借”的直达机制，由国家开发银行自主决策向显著碳减排领域企业发放优惠利率贷款，再由人民银行对符合要求的贷款按照贷款本金的60%提供低成本资金支持。

数据

2021年煤炭生产与进口同比增长4.7%和6.6%

国家统计局1月17日数据显示，2021年12月份，国内生产原煤3.8亿吨，同比增长7.2%，增速比上月加快2.6个百分点；进口煤炭3095万吨，同比下降20.8%。生产原油1647万吨，同比增长1.7%，增速比上月放缓1.0个百分点；进口原油4614万吨，同比增长19.9%，上月为下降8.0%。生产天然气192亿立方米，同比增长2.3%，增速比上月放缓2.1个百分点；进口天然气1165万吨，同比增长3.8%，增速比上月回落14.0个百分点。

2021年，生产原煤40.7亿吨，比上年增长4.7%，比2019年增长5.6%；进口煤炭3.2亿吨，比上年增长6.6%。生产原油19898万吨，比上年增长2.4%，比2019年增长4.0%；进口原油51298万吨，比上年下降5.4%。 生产天然气2053亿立方米，比上年增长8.2%，比2019年增长18.8%；进口天然气12136万吨，比上年增长19.9%。

国际

黎巴嫩首都部分地区 因缺少供电燃油致 互联网中断

央视新闻报道，黎巴嫩国营电信公司Ogero总裁科里蒂埃当地时间1月16日在社交媒体上称，由于缺少供电燃油，该公司第三营业区从当天凌晨开始中断互联网接入服务。据悉，Ogero公司第三营业区主要包括首都贝鲁特的西部地区，该地区的互联网服务器依靠燃油供电。

原料煤不计入能耗。

新增可再生能源不纳入能源消费总量控制： 早在今年9月11日最新的能耗双控方案中 ， 提出超出可再生能源消纳责任权重最低要求的部分不纳入消费总量考核 。 最新要求变更为 ， 所有的新增可再生能源均不纳入能耗总量考核 。

原料用能不纳入能源消费总量控制：

原料用能是指用作原材料的能源消费 ， 即石油 、 煤炭 、 天然气等不作为燃料 、 动力使用 ， 而是加工成生产产品 。 此过程中原料只是生产的原材料 ， 不参与碳排放 ， 而生产过程中的碳排放依然计入 ， 生产过程的清洁化和无碳化目标的没有变。

原煤：

是指从地上或地下采掘出的毛煤经筛选加工去掉矸石、黄铁矿等后的煤。煤矿生产出来的未经洗选、未经加工的毛煤也叫原煤。包括天然焦及劣质煤，不包括低热值煤等。按其炭化程度可划分为泥煤、褐煤、烟煤、无烟煤。原煤主要作动力用，也有一部分作工业原料和民用原料。

生产甲醇的原料有煤、焦炭、天然气、石油液体烃（石脑油、减压渣油）及含有H2/CO或CO-CO2的工业尾气等。不同原料、不同规模、不同投入下的甲醇生产可以有不同的技术选择。由于我国“富煤贫油少气”，因此，煤制甲醇取代天然气制甲醇成为甲醇生产的主要方式。

以上内容参考：百度百科--原料煤