谁说美国最牛B

全球新能源乘用车销量、全球混合动力乘用车销量、全球新能源乘用车市场渗透率

新能源乘用车渗透率超过8%

世界新能源车的发展从混合动力开始，随后逐步进入电池为主的时代，纯电动和插混成为新能源的真正政策支持主力。2013年以来，随着各国支持政策推动，新能源汽车发展迅速。2021年全球包括纯电动、插电混动和燃料电池在内的新能源乘用车销量623万辆，同比增长118.6%。

在全球范围内，多国都在加大政策力度，扶持新能源车的发展。在欧洲，新能源 汽车 的销售并没有受到新冠疫情的影响，反向呈现了“井喷”之势，这主要依赖于“绿色”政策及持续提高的补贴标准。得益于新一代 汽车 零部件供应商的优势，中国已成为电动 汽车 的全球制造和出口中心。

“重金”打造之下，新能源 汽车 迎来了难得的 历史 机遇。但新能源 汽车 的可持续发展之路仍在持续探讨之中，如果补贴“缩水”，新能源 汽车 是否足够吸引人，而结构性产能过剩、核心技术亟待突破，都是这个站上风口的产业所要经历的痛。

疫情导致了欧洲 汽车 销量下降，但一种类别却迅速增长——电动 汽车 。

欧洲的 汽车 制造商正在推动电动 汽车 交易，以满足欧盟趋于严格的二氧化碳排放法规。从今年开始，欧盟范围内的 汽车 制造商必须逐步将二氧化碳平均排放量降低至每公里95克，否则将面临巨额罚款。

在欧洲，新能源车的购买价格正逼近汽柴油发动机 汽车 的价格。不过目前，只有政府补贴才能实现这种接近的平价，具体补贴数额取决于国家，政府补贴可以从最终价格中扣除10000美元以上。这在很大程度上也推动欧洲新能源 汽车 销量异军突起。

但针对动力系统的争论仍是一个主流问题。

欧盟运输专员阿迪娜·瓦莱恩（Adina Valean）在11月24日《金融时报》举办的“未来交通”活动上发表讲话时表示，因为没有足够的清洁能源来支持向纯电动 汽车 的直接过渡，欧盟认同插电式混合动力 汽车 等临时性技术。

她补充道，“目前插电式混合动力车是一个非常好的解决方案，因为我们没有足够的基础设施，也没有足够的零排放清洁电力车，但我们需要快速降低碳排放。”

插电式混合动力车将内燃机和电池结合在一起，可提供50公里至90公里的续航，已成为许多高级 汽车 制造商实现由欧盟今年制定的二氧化碳减排目标战略的重要组成部分。2020年，全欧洲可能会售出超过50万辆插电式混合动力车，部分原因是许多成员国提供了慷慨的购买补贴和减税措施。

但是，环保运动团体，包括绿色和平组织（Greenpeace）和国际清洁运输委员会（the International Council on Clean Transportation），对这项技术提出了严厉的批评，他们声称多数驾驶员并没有为插电式混合动力车定期充电，并且该类 汽车 污染程度比广告宣传的要高。近期，欧洲非政府组织Transport＆Environment发布的分析报告显示，在欧盟销售的三种最受欢迎的插电式混合动力车的二氧化碳量排放量超过了制造商的要求。Transport＆Environment主管Julia Poliscanova表示：“大多数插电式混合动力车都做得不好，这种车的电动机功率低，引擎大且污染严重，通常无法快速充电。”

但瓦莱恩专员认为，不应急于排除混合动力 汽车 ，该技术非常受欢迎，同时欧洲也正在建设支持大规模清洁运输的基础设施。她还强调说，氢能 汽车 对于实现碳减排目标可能至关重要。尽管大众 汽车 公司和戴姆勒 汽车 公司等大型 汽车 制造商更倾向电池电动 汽车 。

全球最大 汽车 制造商大众 汽车 首席执行官赫伯特·迪斯（Herbert Diess）曾率先斥资350亿欧元开发电动 汽车 ，并多次批评德国对化石燃料的依赖。他在今年早些时候说道，“电动 汽车 的清洁程度仅与充电时的电力相同。”随之他批评在距公司基地仅300公里的地方开设燃煤发电厂。近期，迪斯还重申了他对能源政策的要求，即每吨二氧化碳征收100欧元的碳税。

在美国，对新能源 汽车 发展的推动力来自对需求侧的税收扶持和供给侧的多项政策。但电动 汽车 在美国尚未普及，主要是因为政府的激励措施不够慷慨。

纯电池驱动的 汽车 约占美国新车销量的2％，而在欧洲，同类产品的市场份额已接近5％。

《纽约时报》表示，随着电动 汽车 变得越来越主流， 汽车 行业正迅速接近临界点，即使没有补贴，插电式 汽车 与燃烧化石燃料的 汽车 由于技术的进步将一样便宜，甚至可能更便宜。首先达到价格平价的 汽车 制造商可能会占据主导地位。几年前，行业专家预计2025年将成为转折点。但是技术的发展速度比预期的快，并且有望实现飞跃。

一些行业专家甚至更加看涨，蔚来 汽车 作为一家具有全球野心的中国电动 汽车 制造商，其德国常务董事张辉表示，他认为平价有望在2023年实现。

卡内基梅隆大学副教授Venkat Viswanathan对新能源 汽车 行业保有信心，他认为：“我们已经加快了时间表。在2010年的时候无论你问谁‘到2025年我们是否会实现两类 汽车 价格均等’，他们会说这是不可能的。”

对于不同的细分市场，这种过渡可能会在不同的时间到达。高端电动 汽车 已经非常接近平价。特斯拉Model 3和以汽油为动力的BMW 3系在美国的售价均为41000美元。

面对新能源 汽车 ，英国相较美国和欧洲其他国家更加迫不及待。

英国首相鲍里斯11月18日宣布，作为更广泛的绿色倡议计划的一部分，汽柴油车的销售将在十年之内叫停。鲍里斯在今年2月就提出了将销售汽柴油车的禁令从2040年提前至2035年实施。

据英国政府和行业内部人士称，鲍里斯将日期提前到2030年，以试图扩大英国的电动 汽车 市场，并推动英国到2050年实现净零排放的目标。但是，预计英国部长们仍将以更加宽松的2035年为期，以终止由电池和传统发动机驱动的混合动力 汽车 的销售。

贸易机构 汽车 制造商和贸易商协会（Society of Motor Manufacturers and Traders）称，尽管电动 汽车 的销售强劲增长，但仍低于上个月英国总 汽车 销量的7％。 汽车 行业长期以来一直在争辩说，需要大量的基础设施和资金投资来说服驾驶者改用电动 汽车 ，而电动 汽车 目前比汽柴油车更昂贵。

对此，英国政府将于明年拿出约5亿英镑用于充电基础设施建设，如在高速公路服务站之类的远程设施安装更多的快速充电站。

挪威则计划从2025年开始，在售的所有新车都将是零排放 汽车 。目前，该国对电动车减免增值税、进口税和二氧化碳税，此外还有其他激励措施，当地电动车渗透率最高，去年电动车几乎占到了 汽车 销量的56%。

相比之下，中国新能源 汽车 成交量已经连续五年位居全球第一，累计推广量超过了480万辆，占全球的一半以上。

今年10月，国务院正式发布新能源 汽车 产业发展规划，明确到2025年，中国新能源 汽车 新车销售占比达到25%左右。一系列的政策支持使得中国正引领新兴市场转向新能源 汽车 。

根据国务院《新能源 汽车 产业发展规划（2021-2035年）》，中国将深化“三纵三横”研发布局，以纯电动 汽车 、插电式混合动力（含增程式） 汽车 、燃料电池 汽车 为“三纵”，布局整车技术创新链。以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系，并将完善基础设施体系，大力推动充换电网络建设，协调推动智能路网设施建设，有序推进氢燃料供给体系建设。

与此同时，一些国际知名 汽车 企业不断加大在华投资合作。特斯拉于今年1月从其在上海的20亿美元超级工厂推出了Model 3。特斯拉设法通过本地化供应链来削减成本，将本地生产零件的比例从2019年底的50％提高到70％。一些观察家目前认为，Model 3的本地生产化可能达到100％。

借着欧洲新能源 汽车 市场的火热，特斯拉把在中国制造的Model 3出口欧洲，首批出口车辆数量达到7000辆。这批车辆11月底将到达比利时泽布吕赫港口，出口到德国、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞士等欧洲国家。

明年，由合资企业华晨宝马运营的沈阳枢纽将把中国制造的新能源 汽车 出口到海外。该企业计划在2021年初向欧洲交付其生产的新型iX3电动SUV，该车价格为65000欧元，其中须缴纳10％的关税，该 汽车 制造商还希望出口到美国。

中国已成为电动 汽车 的全球制造和出口中心，得益于其作为新一代 汽车 零部件供应商的优势，吸引了宝马和特斯拉等公司。LMC Automotive研究公司表示，中国今年上半年在全球生产的66万辆电动 汽车 中约占40％，远高于美国的23％和日本的2％。尽管在此期间中国整体 汽车 出口下降，但新能源 汽车 （主要是电动 汽车 ）的出口量增长了140％，达到36900辆，价值增长了近3倍，达到11亿美元。

国家发展改革委正在要求地方政府对包括恒大在内的新能源 汽车 项目进行调查。分析师称，这项调查是为了对全国新能源 汽车 的投资进行摸底，这表明国家正在防止该行业的产能过剩。

据《新能源 汽车 产业发展规划（2021-2035年）》，到2025年，新能源 汽车 新车销售量达到 汽车 新车销售总量的20%左右，与去年年底发布的征求意见稿相比，2025年新能源 汽车 新车销量的目标有所调低。根据意见稿，到2025年，新能源 汽车 新车销量占比为25%。在下调目标的同时，增强了对该行业的关键技术和基础设施的支持，这意味着该行业的目标是高质量而不是批量生产。

首先看一下全球新能源汽车的发展情况，2016年新能源乘用车有70多万辆，增长速率是40%，要比我国传统的增长速率高20倍，这是一个大的趋势。市场占有率很低，不足1%，所以说在全球大的形势下，它的发展的趋势和发展的潜力是非常巨大的。同时可以看到目前来讲新能源汽车发展的区域追求集中在中国和美国，在美国新能源汽车发展也很好。

整个全球的新能源汽车发展来讲会围绕着三个大的区域来进行，第一个是日本，就是以混合动力汽车为主先推向市场，主要是节能车作为他们的发力点，增强他们的竞争力，向全球推广他们的汽车。

而美国随着接受了日本混合动力汽车的销售逐步提升自己的技术能力，以特斯拉为代表的商业模式发展自己的纯电动汽车。而欧洲随着柴油车排气污染问题的出现，现在重新转向了新能源汽车的道路上去，所以现在大的形势上来看，全球无一例外的都向新能源汽车发展。

国研网：目前世界各主要国家的新能源汽车发展现状和趋势是怎样的?

王晓明：目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进行革命性的变革。目前全球新能源汽车发展已经形成了共识，从长期来看，包括纯电动、燃料电池技术在内的纯电驱动将是新能源汽车的主要技术方向，在短期内，油电混合、插电式混合动力将是重要的过渡路线。目前来看，全球新能源汽车的发展还面临着一些共同的难题，例如关键技术的突破、汽车工业的转型、基础设施的建设以及消费者的接受度等。

具体到各国，应该说，引领新能源汽车发展的主要还是美国、日本以及欧洲的一些国家，这些国家起步比我国要早很多，它们的发展也各有侧重。

美国长期侧重降低石油依赖、确保新能源安全的战略，将发展新能源汽车作为交通领域实现根本上摆脱石油依赖的重要措施，并以法律法规的形式确定了新能源汽车的战略地位。早在克林顿时期，美国就提出了以提高燃油经济性为目标的计划，混合动力是当时主要的技术解决方案。到了布什时期，变为追求零排放和零石油依赖，技术解决方案主要是氢燃料电池汽车，后来还有一个计划，想用十年的时间实现20%的石油替代和节约，主要措施是生物质燃料。国际金融危机以后，奥巴马政府将大力发展电动汽车作为实施新能源战略的重要内容，提出了总额40亿美元的动力电池以及电动汽车研发和产业化的计划，产品上，选择了以插电式混合动力电动车为重点。

日本长期坚持确保能源安全和提高产业竞争力的双重战略，通过制订国家目标引导新能源汽车产业的发展，同时高度重视技术创新。2006年，日本提出了新的国家能源战略，目标是到2030年交通领域对石油的依赖从100%降到80%，为了配合这个新能源战略的实施，提出了下一代汽车燃料计划，明确提出改善和提高汽车燃油经济性标准，推进生物质燃料的应用，促进电动汽车和燃料电池汽车的应用等。近期，日本又将大力发展电动汽车作为低碳革命的重要内容，并且计划到2020年普及以电动汽车为主体的下一代汽车。目前，日本正全面发展三类电动汽车，其混合动力全球销量第一在纯电驱动方面，规划和产业化推进步伐也是最快的另外，日本燃料电池产品的研发和产业化推进也优于其他国家。

相对于美国和日本，欧洲更加侧重于温室气体减排战略。满足日益严格的二氧化碳排放限制要求已经成为欧洲对新能源汽车发展的主要驱动力。欧洲的新能源汽车发展在早期主要以生物质燃料、天然气以及氢燃料为主，本世纪初曾经提出到2020年23%的石油替代目标。近期，欧洲则对电动汽车给予高度关注。例如德国2009年下半年发布电动汽车计划，高度重视纯电驱动的电动汽车发展，以纯电为重点，分别提出了2012年、2016年、2020年的产业化和市场化目标。

二、我国发展节能与新能源汽车有较好的基础

国研网：我国发展节能与新能源汽车的背景是怎样的?

王晓明：我国发展新能源汽车，是应对节能减排重大挑战的需要，同时也是汽车产业跨越式发展和提升国际竞争力的需要。欧美日这些国家，都把新能源汽车作为战略制高点来考虑，国家投入力量加强产业的发展。我国传统汽车领域和国外相比还比较落后，但在新能源汽车方面，我们和发达国家是站在同一个起跑线上，说法较多的是“弯道超车”，我们有机会在新能源汽车领域与西方发达国家在一个平衡的层面上创新。我国汽车工业以纯电驱动作为技术转型的主要战略方向，重点突破电池、电机和电控技术，推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化，实现汽车工业跨越式发展。近期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车，逐步提高我国汽车燃油经济性水平。“十二五”期间我国将大力发展节能汽车，中度、重度混合动力乘用车保有量计划超过100万辆，但是占总体汽车保有量的比重还是小的。2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，市场保有量有望超过500万辆。

从2001年开始，我国“863”项目共投入20亿元研发经费，形成了以纯电动、油电混合动力、燃料电池三条技术路线为“三纵”，以动力蓄电池、驱动电机、动力总成控制系统三种共性技术为“三横”的电动汽车研发格局。共计有200多家整车及零部件企业、高校和科研院所，以及3000多名科技人员直接参加了电动汽车专项研发。到目前为止，共有160多款各类电动汽车进入了我国汽车产品公告，建成30多个电动汽车国家重点实验室等国家级别的技术创新平台，制定电动汽车相关标准40多项。

我国发展节能与新能源汽车有较好的基础。首先，我国是仅次于日本、韩国的全球第三大锂电池生产国，占全球约25%的市场份额。虽然目前来看，产品还多用于手机、电动工具、电动自行车等领域，但产业规模庞大、产业链基础较好、生产工艺共性点多，具备大规模发展汽车用动力电池的条件。另外，我国也是锂资源储量大国，锂离子动力电池生产已经形成了一个比较完整的产业链。经过近些年的发展，我国动力电池的主要性能明显进步，初步具备了产业化的能力。第二，在车用驱动电机方面，我国电机产业规模位居全球首位，产品量大、面广。我国又是工业电机的生产大国，在电机生产方面有较强的技术基础。目前，我国电动汽车整车已经进入规模化应用阶段，包括动力性、经济性、续驶里程、噪声等指标已经达到国际水平，前期是城市公交，现在乘用车产品也越来越多，比如比亚迪(002594)、郑州日产、奇瑞、长安等都有混合动力性汽车生产上市。

近几年，我国陆续出台了节能与新能源汽车示范推广以及私人消费补贴的相关政策，并在不断扩大试点的范围。在政策的支持下，我国新能源汽车消费市场开始启动，电动汽车基础设施建设也得到了初步发展，部分城市已经形成了网络雏形。随着2009年“十城千辆”工程的实施，电动汽车能源供给基础设施的潜在机会开始受到重视，国家电网公司、南方电网公司、普天海油公司等能源企业，围绕国家新能源汽车发展战略，强势介入充电基础设施建设，各示范城市和社会各界也积极响应。截至2010年年底，已经建设各种类型充电站大约100座，充电桩300多个。

三、发展新能源汽车需标准先行私人消费大规模启动尚需时日

国研网：目前新能源汽车相关标准的制定情况如何?私人消费开展的情况又是怎样的?

王晓明：新能源汽车的标准体系建设是一个大问题，国家标准委目前正在制定新能源汽车的相关标准。新能源汽车驱动方式、驱动结构、电源结构的变化，充电设施、充电站的变化，都需要制定新的标准来规范。有了标准之后，产业的发展才有依据，否则，不同企业制定不同的标准，导致接口不统一，会造成社会资源的重大浪费。现在据我了解，新能源汽车充电的接口标准已经有了，充电设施也有了一些初步的标准。当然，标准的制定本身是一个不断完善的过程，需要新能源汽车大量的生产和使用，在这个过程中不断的完善和更新。有一种说法，叫“标准先行”，用标准来引导企业，但这在实际执行过程中很难做到，有些存在的问题没有通过大规模的使用是反映不出来的，也就很难把这些问题吸收到标准的调整之中。国外也是如此，有关新能源汽车的相关标准都在制定和完善之中。

新能源汽车的私人消费是业界普遍关心的一个问题。现在新能源汽车真正的走入家庭，还存在几个方面瓶颈的制约。第一个瓶颈是，受动力电池本身能量密度的影响，新能源汽车充一次电行驶的里程较短。比如轻型车目前大约是120-160公里左右，对于消费者来说，在城市内短距离行驶尚可以接受，长距离就很难满足他们的需求。另外，新能源汽车受电池成本过高的影响，整体的价格竞争优势还不明显。新能源汽车的优势在于，行驶同样的距离，其使用电能的成本要比传统内燃机动力汽车使用油的成本要低，但是新能源汽车的购置成本较高，而且比传统汽车要高很多，目前政府要靠补贴才能使新能源汽车的购置成本看起来有竞争力。这也是消费者考虑比较多的一个方面。另外从充电的基础设施来说，家庭的慢充，要对车库和停车场进行改造，目前很多家用的车库和停车场还没有这样的设施，改造也需要花费一定的成本。另外公共场合的快充设施目前还没有到位，所以从充电的便利性来看，也是消费者的一个顾虑。最后一个制约是，新能源汽车的驾驶感觉和体验与传统汽车还存在差距。消费者买车，一定会首先从使用的因素、成本的因素全都考虑过之后，再从舒适性、驾驶体验等方面与传统汽车做一个比较，看是不是有优势。现阶段真正面世的高混、插电式混合动力汽车和纯电动汽车并不多，因此在这些方面的消费者体验还没有真正建立起来，造成消费者在购买这些汽车的时候，心里会打个问号，从一定程度上也影响了消费者对新能源汽车的选择。我个人认为，厂家对这些问题也有比较清醒的认识，所以现在把新能源汽车的发展也分成了几个阶段：近期看私家车、乘用车还是以混合动力为主，逐渐从轻混向中混、高混，中间加电机驱动发展，最后再发展到纯电动汽车。具体到市场来看，还是放到城市公交等领域。例如比亚迪现在把重点就放到了大巴、公交等领域，因为这些车型行驶路线比较固定，充电问题比较好解决，另一方面，在公交领域政府的补贴力度也较大，这部分车型在政府政策的推动下已经形成了市场。但是私人汽车方面，大规模的启动还需要一定的时间，不是短期内可以实现的。

新能源汽车从国家的角度已经列入到七大战略性新兴产业，从发展的战略上已经明确了，具体的支持政策也正在陆续出台，力度上也越来越大，除了新能源汽车的购买补贴外，以后地方政府还会陆续出台一些优惠政策，例如购置税优惠，停车收费优惠，还将会提供一些行驶上的便利，比如传统汽车的限行，对新能源汽车是没有的。所有这些措施，都是为了努力营造一个新能源汽车使用的良好环境和氛围，引导消费者来加深认识，主动购买。从未来的趋势来看，选择新能源汽车的消费者会越来越多，因为不论从技术、成本还是驾驶体验方面，都会越来越好。

四、新能源汽车发展要与能源结构调整相结合

国研网：目前来看，新能源汽车的节能和减排效果怎样?

王晓明：新能源汽车的节能、二氧化碳减排效果不能仅从新能源汽车本身使用的环节来看，还得看上游能源的结构，也就是说要从新能源汽车的全生命周期来考虑。我们也做过测算，分成几种不同的技术路线来考虑，相对于传统的汽油车，在中国现有的能源结构下，纯电动汽车节能是有效果的，要好于传统的内燃机汽车，但在减排方面，二氧化碳排放目前还略高于内燃机汽车。为什么在这种情况下，我们还是在积极发展纯电动汽车?原因就是上游的能源结构趋势是可变的，比如我国就在逐步提高清洁能源、低碳能源的比重，核电、风能、太阳能、水电的比重越高，电动汽车全生命周期的节能减排效果就会越好，即使依靠现在火电为主的能源结构，如果未来采用IGCC、超超临界等发电技术之后，发电效率大概能够提高40%，下游用电来驱动的新能源汽车，它的减排效果就能好于传统的内燃机汽车。总结起来就是两个方面，一方面传统的火力发电技术还在进步，另一方面从结构上看，我国的一次能源结构也在进一步改善，风电、太阳能等新能源的比重会越来越高，一次能源向电能转换过程中二氧化碳的排放也会逐步减少，这样，新能源汽车的减排效果会逐渐地体现出来。

针对节能减排效果来说，根据我们的研究结果，着眼于长期应该将电动汽车作为汽车产业发展的主要方向。无论是提升传统汽车的燃油经济性，还是大规模普及混合动力汽车与其他类型的节能汽车，所能够带来的耗油和排放减少最终都将遇到瓶颈制约。因此从长远来看，纯电动汽车才是汽车工业未来的发展方向。然而，纯电动汽车对于技术的要求也最高，普及起来比混合动力汽车困难得多，短期内尚不具备全面推广的条件。因此，至少在未来二三十年中，混合动力汽车仍将会是汽车工业走向低碳之路的重要过渡。

国研网：新能源汽车大规模推广以后，会不会对电网造成更大的压力?

王晓明：新能源汽车的发展从社会上来说是一个系统工程，不仅仅是驱动方式的改变，同时对能源基础设施、能源结构的调整也有它的需求。从能源，尤其是电网来说，现在发展智能电网也是一个方向，全球各个国家，包括中国，都在大力推进。智能电网很重要的一个方面就是适应了新能源以及新能源汽车发展趋势的变化。新能源汽车有充电的需求，但是可以利用峰谷的方式充电。比如家庭用的新能源汽车，可以在夜间采用慢充的方式，用7到8个小时完成充电，这个时间正好是电网负荷比较低的时候，这种方式本身可以起到调峰的作用，利用峰谷电来完成新能源汽车的充电对整个电网的稳定是有好处的。另外，新能源汽车可以加强对电网分布式的利用，比如在一个区域，一个局部的城市或者一个社区使用新能源汽车，就形成了一个分布式的储能系统。新能源汽车的电池起到储能的作用，每辆车都是一个小的储能单位，整个车辆汇总起来，就变成一个储能系统，这个储能系统和电网配合就能实现一些功能上的互补。就目前的情况和未来的发展趋势来看，新能源汽车对电网运行不会造成大的冲击。

五、小型低速电动车发展尚存在争议

国研网：目前我国的一些地方，小型低速电动车发展很快，能否为我们介绍一下这方面的情况?

王晓明：在山东等一些地方，正在发展一些小型低速电动车，实际应该称之为小型低速低成本电动车，这些车型之所以发展的快，不是因为小型和低速，而是因为它的低成本，消费者的门槛比较低。低成本的主要原因还是因为使用一些传统上低成本的铅酸电池，另外整车的设计、制造方面牺牲了一些舒适性、安全性。从小型低速电动车的发展上来说，行业内的争论比较多。有专家认为，小型低速电动车在新能源汽车市场化的方面提供了一个很好的切入点，基于现有平台的这些电动汽车，价格都比较高，主要是电池的价格比较高，市场接受起来还比较困难。而小型低速电动车由于大多是在一些中小城市、城乡结合部来使用，很多购买者是第一次购买，没有传统汽车做一个参照和比较，另外由于电费较低造成使用成本较低，加上购置成本也比较低，因此接受度比较高，市场就形成了，以后可以通过电池的不断改进，车辆整体设计的不断改进提高整车的技术水平。这是一种观点，认为不能否定小型低速电动车的发展，而是要引导它的发展，不断地进行技术升级。另一种观点认为，这种小型低速电动车，与国家鼓励发展的战略性新兴产业方向不一致。战略性新兴产业有两个判断的重要前提条件，其中一个非常重要的就是重大的技术创新，具体到新能源汽车领域，主要是围绕动力电池、电机、电控方向的技术创新，而小型低速电动车很难说是重大的技术创新。第三种观点认为，要分开来看，国家鼓励的战略性新兴产业，不一定要把小型低速电动车纳入到里面，而小型低速电动车的发展现在也不一定要出台政策去限制，而是可以通过一种引导的方式把这两种路线结合起来是最好的。

全球新能源汽车产业高速发展

近年来，全球新能源汽车产业高速发展，年产量逐年上升，突破200万辆。从销量来看，2020年全年全球一共售出了约324万辆新能源汽车，其中欧洲市场占比第一，为43.06%；中国市场约占41.27%，排名第二。分产品来看，纯电动和插混动力汽车为新能源汽车主要产品，占比合计在99%以上。

1、新能源汽车进入全面升级时期，全球产量呈上升趋势

新能源汽车早在19世纪就已经登上了世界历史舞台，它曾大获成功，但是好景不长，到19世纪20年代，由于大油田的不断发现降低了汽油的价格，以及内燃机的技术进展，汽油车逐渐成为人们的主要选择。

而当时的电动车速度低、续航里程短又价格昂贵，遭到了淘汰。此后数十年间，尽管仍有一些电动车问世，但受制于居高不下的成本和续航能力的短板，电动车一直未能达到商用规模。

直到20世纪末期，石油资源日趋枯竭和全球气候变暖的危害日益加深，人们才再次将目光转向节能环保的电动车。进入21世纪发展电动汽车己经成为世界众多国家、主要汽车制造商应对能源和环境挑战的战略重点，世界新能源汽车产业已进入全面升级时期。

全球新能源车正处于快速发展阶段，中国宣布将在2035年停售燃油车并且在2050年全面停止使用燃油车，欧洲出台最严格碳排放政策，政策倒逼大车企转向电动化。2018年以前，全球新能源汽车产量高增速发展，2019年增速有所放缓，全球新能源汽车产量约为217万辆，2020年产量约为255万辆。

注：2020数据为前瞻结合历年发展情况及2020年全球新能源汽车行业的发展现状初步测算数据，仅供参考。

2、全球新能源汽车销量增速上升，欧洲市场占比第一

根据EV Sales数据，2019年全年全球一共售出了约221万辆新能源汽车，同比增长近10%。据EV Sales初步估算，2020年全球新能源汽车销量约为324万辆，其中欧洲取代中国，成为全球新能源汽车增长的主要推动力，欧洲以外地区新能源汽车销量增长速度较慢，但仍然保持显著增长趋势。

面对新能源汽车这块市场蛋糕，全球各地区纷纷发力，依据各国国内新能源汽车行业本身及产业链现状推动发展。从区域分布来看，2019年中国是全球最大的新能源汽车市场，2020年被欧洲取代。

2020年，欧洲新能源汽车市场占全球市场的43.06%；中国大约占41.27%；美国占比10.12%；日本占比0.96%。

注：内圈为2020年区域竞争格局，外圈为2019年区域竞争格局。

3、纯电动和插混动力为主要产品，氢燃料电池汽车占比较小

从全球新能源汽车产品结构来看，纯电动和插混动力仍然占据新能源汽车绝大部分市场份额。截至2020年上半年，纯电动汽车占比约68%；插电式混合动力汽车占比约32%；氢燃料电池汽车占比不足1%。

（文章来源：前瞻产业研究院）

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中国已成为新能源和可再生能源第一大国。

近年来，我国采取一系列强有力的措施，支持新能源发展，积极的行动已经取得了显著成果。中国已成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大国。

目前，我国拥有全球最大的新能源装机，太阳能光伏电池组生产能力处于世界首位，水电装机量占据世界总装机量的四分之一，并拥有最大的风电市场。

清洁能源的快速发展，带动的是我国单位GDP碳排放大幅下降。数据显示，2014年我国国内生产总值二氧化碳排放同比下降了6.1%，比2010年累计下降了15.8%。

未来的几种新能源

波能：即海洋波浪能。这是一种取之不尽，用之不竭的无污染可再生能源。据推测，地球上海洋波浪蕴藏的电能高达9×104TW。在各国的新能源开发计划中，波能的利用已占有一席之地。尽管波能发电成本较高，需要进一步完善，但进展已表明了这种新能源潜在的商业价值。

日本的一座海洋波能发电厂已运行8年，电厂的发电成本虽高于其它发电方式，但对于边远岛屿来说，可节省电力传输等投资费用。美、英、印度等国家已建成几十座波能发电站，且均运行良好。

微生物：世界上有不少国家盛产甘蔗、甜菜、木薯等，利用微生物发酵，可制成酒精，酒精具有燃烧完全、效率高、无污染等特点，用其稀释汽油可得到“乙醇汽油”，而且制作酒精的原料丰富，成本低廉。据报道，巴西已改装“乙醇汽油”或酒精为燃料的汽车达几十万辆，减轻了大气污染。此外，利用微生物可制取氢气，以开辟能源的新途径。

第四代核能源：正反物质的原子在相遇的瞬间湮灭，此时，会产生高当量的冲击波以及光辐射能。这种强大的光辐射能可转化为热能，如果能够控制正反物质的核反应强度，来作为人类的新型能源，那将是人类能源史上的一场伟大的能源革命。

在当今的世界能源结构中，人类所利用的能源主要是石油、天然气和煤炭等化石能源。1997年世界一次能源消费总量为121.56亿，随着经济的发展、人口的增加、社会生活的提高，预计未来世界能源消费量将以每年2.7%的速度增长，到2020年世界的能源消费总量将达到195亿tce。截至1996年末，世界石油、天然气和煤炭的可采储量为1.3万亿tce，尽管今后还可能有新的储量被发现，但按目前的世界能源探明储量和消费量计，这些能源资源仅可供全世界大约消费172年。根据目前国际上通行的能源预测，石油资源将在40年内枯竭，天然气资源将在60年内用光，煤炭资源也只能使用220年。

由此可见，在人类开发利用能源的历史长河中，以石油、天然气和煤炭等化石能源为主的时期，仅是一个不太长的阶段，它们终将走向枯竭，而被新能源所取代。人类必须未雨绸缪，及早寻求新的替代能源。研究和实践表明，新能源，资源丰富、分布广泛、可以再生、不污染环境，是国际社会公认的理想替代能源。根据国际权威单位的预测，到21世纪60年代，即2060年，全球新能源的比例，将会发展到占世界能源构成的50%以上，成为人类社会未来能源的基石，世界能源舞台的主角，目前大量燃用的化石能源的替代能源。