吉林省2022年光伏最低保障小时

第一章　总 则第一条　为了规范城镇供用热管理，节约能源，保护环境，维护和保障供热单位、用热户的合法权益，根据国家有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条　在自治州行政区域内从事城镇供热规划、设计、建设、经营、使用及相关管理活动，适用本条例。第三条　城镇供热管理应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。第四条　县级以上人民政府应当将城镇供热事业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制，提高供热保障能力，发展集中供热，逐步淘汰分散锅炉供热。第五条　州住房和城乡建设部门负责州直区域内的供热管理和监督工作，塔城、阿勒泰地区住房和城乡建设部门负责本行政区域内供热管理和监督工作。

县（市）人民政府供热行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作，并接受州、地住房和城乡建设部门的指导和监督。发改委、财政局、国土资源局、环保局、规划局、安全生产监督管理局、质量技术监督局、水利局、民政局等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。第六条　鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料。第七条　县级以上人民政府及供热单位应建立完善的供热能源保障、采暖应急救助、事故应急处置和备用热源建设等安全供热保障体系。第八条　县级以上人民政府对在城镇供热工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章　规划与建设第九条　县级人民政府供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城乡规划，编制本行政区域供热专项规划，经技术论证，按照规定程序批准后组织实施。

经批准的供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。第十条　新建、改建、扩建城镇热源、管网和换热站等热力工程及其附属设施的，应当符合控制性详细规划和供热专项规划，经县（市）人民政府供热行政主管部门审核同意，并依法办理相关审批手续。

新建、改建、扩建的城镇热力工程应当进行环境影响评价，其供热设施应当配套建设环境保护设施、安全生产设施，并与城镇热力工程同时设计，同时施工，同时投产使用。第十一条　供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和自治区有关技术标准和规范。第十二条　供热工程竣工后，建设单位及有关部门应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。建设单位应按有关规定将竣工资料向县（市）城建档案管理机构无偿移交，供热企业应建立供热设施档案。第十三条　新建、改建、扩建城市道路时应当依据城镇热力专项规划同时设计和敷设热网管道。

城镇热力管道需要穿越危险物品生产、储存、运输等设施和场所的，应当进行安全论证，采取相关安全保护措施。

城镇热力管道按照城镇热力专项规划需要穿越单位、厂区或宅院时，相关单位和个人应当予以配合；因施工造成设施损坏的，建设单位应予以修复；无法修复的，应给予赔偿。第十四条　县（市）人民政府城乡规划行政主管部门在办理建设项目用地规划条件手续时，应当就建设项目的供热方式征求供热行政主管部门的意见。配套建设的城镇热力设施应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收，验收时应当有供热单位参加。验收合格后，建设单位应当将配套建设的城镇热力设施竣工资料分别移交供热单位和城建档案管理机构。第十五条　县（市）人民政府选用供热方案应当进行科学论证，按照节约资源、提高使用效率、保护环境的原则，合理确定集中供热、区域供热、分散供热的敷设范围。鼓励热电联产供热、利用可再生能源供热和洁净能源供热。在供热管网覆盖区域内，不得新建分散燃煤供热锅炉；供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤供热锅炉，应当限期停止使用，并将供热系统接入供热管网或者采用清洁能源供热。

配套建设的城镇热力设施应当符合国家建筑节能标准，采用高效、节能、环保型设备、管材和器具。第十六条　新建建筑的建设单位应当依法承担供热系统的保修责任，最低保修期限为两个采暖期。保修期内保修责任未履行或者拖延履行的，保修期不受两个采暖期的限制。

水门桥经反复争夺，最终因美军使用预制件架桥而未能切断，美军为主的联合国军执行杜鲁门的命令，经水门桥退到兴南港登船撤退，第二次战役结束。

接下来的是第三次、第四次、第五次战役。之后志愿军由进攻转入防御作战，志愿军和朝鲜人民军一起与联合国军在三八线附近反复拉锯，直至最终停战。

说明一下，长津湖一战美军参战的是陆一师的一个团、陆一师师部，接替巴顿率领第八集团军的艾克将军本人，以及步7师的两个营，即北极熊团），以及少部分英军、韩军。从属于第八集团军的陆战一师主力在西线战场。

你说的应该是GDP，即国内生产总值。

国内生产总值(Gross Domestic Product,简称GDP)国内生产总值是指在一定时期内(一个季度或一年)，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富。一般来说，国内生产总值共有四个不同的组成部分，其中包括消费、私人投资、政府支出和净出口额。用公式表示为：GDP = CA + I + CB + X 式中：CA为消费、I为私人投资、 CB为政府支出、X为净出口额。

从这个公式中我们可以发现要想提高GDP，通过1、促进消费，拉动新疆本地内需，要加强消费首先是提高居民收入。2、加大招商引资力度，进一步做好新疆优势资源转换战略，吸引国内、国际大企业、大集团来疆投资。3、提高政府支出，政府支出主要是指公共服务设施方面，比如加大水利工程、路网建设、电网通信、医疗教育等关乎民生工程，这些加大投入，既扩大就业，又建设了造福人民的工程、、公共基础设施。4、增加出口，新疆虽然是个内陆省份，但是却又是交通要道，辐射亚欧，承接国内，中亚地区生活资料比较欠缺，新疆可以通过大力发展轻工、纺织、建筑等行业，扩大对中亚地区的出口，当然途径有很多，我只大致说明一下。

2、新疆应该怎样充分利用好本地的丰富资源呢？

新疆的优势资源是两黑一白：石油（天然气）、煤、棉花。当然新疆很多矿产资源在全国都是排名第一的，但是现阶段尚且作为战略资源储备要好些，不着急一下都拿出来，毕竟新疆的生态环境太脆弱了。

石油光靠原油卖赚不了大钱，毕竟税收少的可怜，利润都让央企拿走了，留给当地的很有限，只有加大石油炼化能力才是当务之急，毕竟塔里木、准格尔、吐鄯托盆地还有许多未发掘的资源，炼油设备不会吃不饱，更何况，中亚地区的石油通过新疆炼化后，节约了运输成本，给新疆带来的经济效益也是很可观的，这部分税收比纯纯的资源税强多了。

前面提到为什么只加强石油炼油，而不加强石化呢？新疆有很多煤，相对于石油，煤往内地的运输成本过高，煤可以做煤化工，四大基地之一的伊犁煤化工基地就很有战略性，伊犁不缺水，也不缺煤，缺的只是资金、技术和人才，所以要搞煤化工而不是石油化工。

棉花是个好东西，新疆应该充分利用好，新疆本地的棉纺企业大多倒闭了，剩下来的普遍产品附加值不够，意大利进口面料的衣服卖上万，为什么本地这么好的棉纱做的衣服卖100都没人要，就是在核心技术上不行，这些还需要引进东部的棉纺企业进来，新疆的棉花不仅仅只拿来做网套，而更应该做阿玛尼、范思哲这样的高端。

3、怎样才能更快的让新疆人民富裕起来呢？

其实这个问题楼主前面的问题已经做了解答，提高GDP就必须加强新疆优势资源转换，GDP上去了，新疆人民的富裕日子指日可待。

1、“六·五”环境日只是中国环境保护工作的纪念日。

2、我国从宪法到环境保护法、从各种资源保护法到污染防治法都体现了“人人享有生活在健康、安全的环境中的权利”。

3、环境污染主要是由一次加二次污染物造成的。

4、排污费的征收和使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

5、我国1954年颁布的《宪法》把污染环境和破坏环境的行为以“破坏环境资源罪”加以确定。

6、全国环保系统统一的投诉举报电话号码是12369。

7、随着工业文明的兴起，人类增强了改造环境的能力，环境污染问题已得到基本解决。

8、环境噪声属于环境中由化学因素引起的能源公害。

9、“三同时”制度是世界性预防和控制新污染的环境管理制度。

10、在水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源有关的建设项目。

11、地下水受到污染后会在很短时间内恢复到原有的清洁状态。

12、原苏联切尔诺言贝利核电厂机组爆炸造成放射性物质泄漏属突发性环境污染事故。

13、“热岛效应”是由于人口稠密、工业集中造成温度高于周围地区的现象。

14、目前湖泊等水体富营养化的原因，主要是由企业排放的大量氮和磷所造成。

15、实施清洁生产与ISO14000所要达到的目标都是实现可持续发展。

16、化肥厂有害废水以脱硫废水污染最为严重。

17、排污权一旦发放即可按照规则进行自由交易。

18、排污申报登记制度是实行排污许可证制度的基础。

19、污水中的氮只是来自工业废水。

20、对挥发性放射性废气可用吸附法、扩散稀释法进行处理。

二、单项选择题：

1、公民环境权在内容上主要侧重于 。

A、生命权B、生态权 C、居住权 D、财产权

2、总量控制是环保监督部门发放 的根据。

A、友好企业证 B、排污许可证 C、环保产业证 D、绿色产品证

3、1987年7月11日，世界人口突破了 ，联合国因此把7月11日定为“世界人口日”。

A、40亿B、50亿C、60亿D、70亿

4、《中华人民共和国环境影响评价法》自2003年 起实施。

A、5月1日B、7月1日C、9月1日D、10月1日

5、 是城市大气污染防治要继续推行的政策。

A、集中供气供热 B、优质燃料优先供应民用 C、综合利用燃料 D、防治与保护并重

6、城市固体废物污染控制要大力开展 。

A、废物集中处理B、废物无害利用 C、废物无尘污染D、废物综合利用

7、城市环境噪声控制要加强对施工噪声、工业噪声和 的管理。

A、功能区B、达标区C、生活区D、生活噪声

8、排放许可证制度是以 为目标。

A、改善环境质量B、控制污染物总量 C、整治环境污染D、治理环境污染源

9、英国伦敦、比利时缪斯河谷和美国多诺拉等城镇大气污染中毒事件主要都与 有关。

A、二硫化碳B、一氧化碳C、二氧化硫 D、二氧化碳

10、“国际保护臭层日”是每年的 。

A、1月16日B、9月16日 C、10月16日 D、12月26日

11、当前解决好环境保护问题要坚持污染防治与 并重的原则。

A、生态保护 B、节约资源C、废物利用D、强化管理

12、“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则，简称为 原则。

A、3A B、3D C、3R D、3U

13、大气的臭氧层对人体是有益的，因为它能 。

A、吸收紫外线 B、吸收红外线 C、阻挡微波辐射 D、防止酸雨

14、产生温室效应的气体主要是 。

A、二氧化碳B、氢气C、二氧化硫D、臭氧

15、 都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

A、各级公安部门 B、一切单位和个人 C、各级环保部门 D、各级政府管理部门

16、下列属于不可再生能源的是 。

A、石油 B、水能 C、风能 D、潮汐能

17、“九五”以来，我国开始实施“三河三湖”水污染防治，“三湖”指 。

A、太湖、洞庭湖、巢湖B、太湖、滇池、巢湖 C、鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖 D、洪泽湖、洞庭湖、巢湖

18、联合国人类环境会议于 年在瑞典首都斯德哥尔摩召开。

1 A、1962 B、1972 C、1982D、1992

19、 不属于清洁能源。 A、沼气

B、太阳能C、煤炭D、风力

20、 既是地球上分布最广的物质，又是参与生命形成和地表物质能量转化的重要因素。

A、水 B、空气 C、矿物质 D、食物

三、多项选择题：

1、我国环境保护所经历的发展阶段有 。

A、50年代“综合利用” B、60年代“三废”处理和回收利用 C、70年代“环境保护” D、80年代否定“先污染后治理”

2、污染源监测的主要内容有 。

A、工业生产性污染物 B、生活性污染物 C、放射性污染物 D、交通性污染物

3、环境行政处罚程序根据具体情况适用 。

A、简易程序B、一般程序C、听证程序D、抗诉程序

4、根据燃料的性质及大气污染物的组成和反应，大气污染可分为 。

A、燃煤型B、石油型C、混合型D、特殊型

5、凡是贴上环境标志的产品，不仅表明质量合格，而且在 过程中符合特定的环境保护要求。

A、规划 B、生产 C、使用 D处理

6、控制声源辐射的技术有 等等。

A、吸声 B、隔声 C、减振 D、隔振

7、我国有毒有害物质控制法主要是针对人体健康和生态平衡影响极大的 而制定的。

A、空间废弃物 B、放射性物质 C、有毒化学品 D、危险废物

8、放射性污染主要有 。

A、核燃料前处理 B、核反应堆后处理 C、核燃料后处理 D、核爆炸实验

9、下列地表水环境质量标准与适用地区连接正确的有 。

A、Ⅰ类—国家自然保护区 B、Ⅱ类—水源地一级保护区 C、Ⅲ类－ 一般鱼类保护区D、Ⅳ和Ⅴ类—源头水

10、下列噪声环境质量标准与适用地区连接正确的有 。

A、0类—疗养区 B、1类—居住区 C、2类—混杂区 D、3类—工业区

11、我市2005年力争建成全国第一批县级生态市的有 。

A、常熟 B、张家港 C、太仓 D、昆山 E、吴江

1. 下列问题中, 不属于当今世界三大难题的是(A )

A. 战争问题 B. 资源问题 C. 环境问题 D. 人口问题

2. 下列自然资源中, 属于非可再生自然资源的是(D )

A. 水 B. 石油 C. 森林 D. 土地

3. 世界人口达到60亿的时间是( D)

A. 2000年5月 B. 2020年1月 C. 1998年12月 D. 1999年10月12日

4. 据联合国最近发表的观测报告说, 到2030年,世界人口将达(A )

A. 80亿 B.150亿 C.100亿 D.91亿

5. 目前世界各国耕地总面积, 只占全球陆地面积(B )

A. 20% B. 10% C. 30% D. 5%

6. 造成土地资源的丧失和破坏的主要原因是(A )

A. 滥伐森林, 滥垦草地, 造成水土流失严重, 沙漠扩大

B. 自然原因

C. 气候原因

D. 人类正制定法规, 采取有效措施来保护它

7. 地球上的水, 绝大部分分布在(A)

A. 海洋 B. 湖泊 C. 河流 D. 冰川

8. 我国水资源总量为2.8万亿立方米, 居世界第几位(D )

A. 第一位 B.第二位 C. 第五位 D. 第六位

9. 不属于造成我国是贫水国的原因是(D )

A. 我国人口多, 人均占有水量少

B. 我国水资源在时间, 空间分布极不平衡

C. 我国长期对水资源开发利用不当及水质污染

D.我国水资源总量较高

10. 我国人均水占有量仅2700立方米, 是世界人均占有水量的(C )

A.1/2 B.1/3 C.1/4 D.1/5

11. 我国水资源在时间, 空间上分布不平衡表现在(B )

A. 降水集中在冬季, 东部南部地区水资源相对丰富, 西部北部严重贫乏

B. 降水集中在夏季, 东部南部地区水资源相对丰富, 西部北部严重贫乏

C. 降水集中在夏季, 东部南部地区水资源严重贫乏, 西部北部相对丰富

D. 降水集中在春季, 东部南部地区水资源严重贫乏, 西部北部相对丰富

12. 我国每年污水处理率为(D )

A. 100% B. 50%左右 C. 40%左右 D. 25%左右

13. 下列城市中, 不属于严重缺水的城市是(D )

A. 北京 B. 西安 C. 深圳 D. 九江

14. 我国第一大淡水湖是(B )

A. 洞庭湖 B. 鄱阳湖 C. 巢湖 D.洪泽湖

15. 不属于造成水体污染原因的是(C )

A. 工业废水 B. 生活污水 C.旅运、水运 D.大气降水

16. 下列不属于保护水资源的有效措施是(C )

A. 节约和合理用水 B. 防止和治理水的污染 C. 砍伐森木 D. 海水淡化

17. 我国现有森森面积有12465万公顷, 居世界第几位(C )

A. 第一位 B. 第三位 C. 第五位 D. 第六位

18. 我国森林覆盖率为(D )

A. 13.9% B. 12% C. 31.3% D. 15%

19. 森林覆盖率居全国之首是哪一个省?(C )

A. 广东 B. 福建 C. 黑龙江 D.云南

20. 世界上最大的热带雨林区为(A )

A. 亚马逊河流域 B. 刚果盆地 C. 中国云南 D. 西西伯利亚平原

21. 世界上森林覆盖率最高的国家(A )

A.日本 B. 加拿大 C. 芬兰 D. 巴西

22. 关于保护我国土地资源的基本国策是(C )

A. 实行计划生育

B. 划定农田保护区

C. 珍惜每一寸土地, 合理利用每一寸土地

D. 采取有效措施制止土地沙漠地

23. 世界环境日为每年几月几日?(D )

A. 5月6日 B. 3月21日 C. 12月1日 D. 6月5日

24. 1972年联合国召开的"人类环境会议提出什么口号?(C )

A. 救救地球 B. 请爱护我们的人类之家枣地球 C. 只有一个地球

25. 下列对世界人口的有关问题预测不正确的是(C )

A. 人口老龄化趋势将继续发展, 一些国家将成为超高龄国家

B. 白种人在世界总人口中所占的比例逐渐减少

C. 中国将继续成为世界上人口最多的国家

D.发达国家将出现城市“空洞化”趋势

26. 我国有关人口问题的国策是(C )

A. 鼓励多生 B. 对人口的发展任其自然

C. 控制人口数量, 提高人口素质 D.禁止生育

27. 符合我国人口与资源环境国情的现代化道路是(B )

A. 适度消耗资源, 不必保护环境 B. 低度消耗资源, 适度消费和保护环境C. 不消耗资源, 以保护环境 D.随意消耗资源, 随意破坏环境

28. 下列国家中, 属于世界三大粮食进口国之一的是(C )

A. 中国 B. 美国 C. 阿根廷 D. 印度

29. 根据我国耕地资源的粮食最大可能生产力, 人口承载量绝对不超过(B )

A. 15亿 B. 17亿 C. 16亿 D. 19亿

根据我国耕地资源的粮食最大可能生产力，人口承载量最高应控制在16亿左右，绝对不能超过17亿，按高投入条件下的粮食产量到2000年可供养12.77亿人，2050年可供养15.48亿人。

30. 中国沙漠、戈壁、沙漠化土地、风沙土地占国土面积的(A )

A. 15.9% B. 20% C. 10% D.30%

31、野生动物及其生存环境保护，禁止（B）非法猎捕或者破坏。

A. 任何单位 B. 单位和个人 C.个人

32、国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护，国家重点保护的野生动物分为（A）。

A. 一级重点保护动物和二级重点保护野生动物

B.重点保护动物和次重点保护动物

C.濒危野生动物和珍贵野生动物

33、任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生动物时，应当( C )。

A.自己带回家中收养 B.置之不理 C.及时报告当地野生动物行政主管部门

34、在新疆地区分布的国家一级保护野生动物有26种，以下属于一级保护野生动物的是：（A）

A. 野马、雪豹、兀鹫 B. 野马、野驴、棕熊 C. 野马、牦牛、水獭

35、我国于（ A ）加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》。

A. 1980年12月25日 B.1980年9月26日 C. 1980年5月22日

36、塔里木盆地中心生长着我国古老树种“沙漠英雄”——（ B ）的原始森林。

A．梭梭 B.胡杨 C. 红柳

37、（ C ）会给人类生存带来一系列危害，例如导致水土流失、导致大气条件恶化、导致物种绝灭。

A.垃圾清洁处理 B.植树造林 C.滥砍乱伐森林

3

8.在我国已灭绝的10种野生动物中，新疆占了3种，它们是野马、高鼻羚羊和（A）

A.新疆虎 B.新疆北鲵 C.斑林狸

39、我国第一座森林公园是张家界国家森林公园。新疆国家级森林公园有2个，位于（ A ）和天池森林公园。

A. 乌鲁木齐南郊的照壁山森林公园 B.水磨沟森林公园 C.南山森林公园

40、世界上最小的花是（ B ）的花，连肉眼都看不清楚。

A. 樱桃 B.无花果 C.海棠

41、森林有哪三大效益：（ A ）

A.环境、社会、经济 B.环境、自然 、经济 C.社会 、自然 、经济

42、一般将污染物分为：（A）

A. 工业污染源、交通运输污染源、农业污染源和生活污染源四类。

B. 工业污染源、农业污染源、生活污染源三类。

C. 工业污染源和生活污染源两类。

43、我国各省每年开展“爱鸟周”活动的目的是：集中宣传鸟类在人类生活中的重要性，增强全民（ C

）的意识，是社会主义精神文明的一项重要内容。

A.爱鸟、养鸟 B.放鸟、护鸟 C. 爱鸟、护鸟

44、我国是世界上鸟类最多的国家，有鸟类21目1244种。占世界鸟类总数（ B ）。

A. 11.2% B. 13.1% C. 16.8%

45、天生的“捕鼠能手”的鸟和享有“森林医生”美称的鸟是（A）。

A. 猫头鹰、啄木鸟

B. 猫头鹰、喜鹊

C. 老鹰、啄木鸟

46、新疆山区的珍贵野生果树很多，如野苹果分布在(B)

A.巩留县 B.新源县 C.塔城

47、世界野生生物基金会的会徽是（ B ）。

A.丹顶鹤 B. 大熊猫 C.骆驼

48、以下不属于世界上的四大名香是灵猫香、龙涎香和（ B ）。

A. 麝香 B.狸猫香 C. 河狸香

49、藏羚羊是国家一级保护动物，是（ A ）特有的动物。

A. 青藏高原 B.新疆 C.青海

50.全国统一的环境问题举报免费热线电话是（ C ）

A.12315 B.148 C.12369

51、广义的自然保护区还包括（A）。

A. 国家公园、自然公园、野生动物禁猎区等

B. 国家公园、森林公园、野生动物禁猎区等

C. 自然公园、野生动物保护区等

52、2002年“六五”世界环境日主题（C）。

A.为了地球上的生命 B.世间万物生命之网 C.让地球充满生机

53、我国内陆荒漠地区第一个被纳入国际生物圈保护区的是（B）。

A.阿尔金山保护区 B. 新疆博格达峰保护区 C.哈纳斯保护区

54、新疆巴音布鲁克天鹅保护区位于（C）。

A.新疆博湖县 B.新疆拜城县 C.新疆和静县

55、（B）是西部大开发的主要任务和基本保障。

A.民族团结和环境保护 B.生态建设和环境保护 C.生态建设和民族团结

56、保护野生动植物有很多意义，不属于其意义的是（C）等。

A.环境效应 B.文化价值 C.观赏价值

57、以下有关环境的纪念日名称和时间哪项有错？( B )

A. 中国植树节（3月12日）；地球日（4月22日）；

B. 生物多样性日（5月22日）；世界环境日（6月6日）；

C. 国际臭氧层保护日（9月16日）；国际生物多样性日（5月22日）等。

58.全国每年跑、冒、滴、漏的淡水是（A）

A.20亿立方米 B.5亿立方米 C.10万立方米

59、为保护蓝天，我们在出门时，应该(C)。

A. 尽量选择乘坐舒适的交通工具

B. 使用私人车

C. 尽量选择乘坐公共交通工具

60、减少“白色污染”我们应该(A)

A. 自觉地不用、少用难降解的塑料包装袋

B. 乱扔塑料垃圾

C. 尽量使用塑料制品

61、因环境因素而导致的环境变化是指(A)

A.环境影响 B.环境改善 C.环境改造

62、使用复印机时，复印机的带高电压的部件与空气进行化学反应产生的臭氧(B)

A. 没有影响 B. 对人体健康有害 C. 对人体健康有益

63、环境监测的对象有：（A）

A. 大气、水体、土壤、生物、噪声

B. 大气、市容、土壤、生物、噪声

C. 大气、交通、土壤、生物、噪声

64、当前人类社会面临六方面的严重环境问题之一：（B）

A. 生态环境恶化问题

B. 生态环境恶化与新资源开发带来的环境问题

C. 新资源开发的问题

65、我国确立（C）为一项基本国策。

A.民族团结 B.扶贫 C.环境保护

66、生物圈一般是指包括（B）所形成生物系统的边界圈与大自然边界圈相互关系、影响。

A. 人类、动物 B. 人类、动物、植物 C. 动物、植物

67、21世纪是（C）世纪。

A. 科技 B.经济 C.环保

68、随着绿色消费运动的发展，全球已逐渐形成一种（B）的生活风尚。

A.追求时尚 破坏环境 B. 保护环境 崇尚自然 C.保护环境 盲目消费

69、我国酸雨面积区占国土面积的（B）

A. 20% B.40% C. 30%

70、选无磷洗衣粉( B )。

A.保护衣物 B. 防止污染 C.保护双手

71、湿地保护是环境保护的重要领域，是国际自然保护的一个热点；世界湿地日为每年的：（ C ）。

A. 3月12日 B. 5月2日 C. 2月2日

72、我国面积最大的自然保护区(C)。

A.喀纳斯湖保护区 B.天池保护区 C. 阿尔金山保护区

73、巴音布鲁克天鹅国家级保护区是（B）大天鹅最集中的繁殖地。

A.我国 B.世界 C.亚洲

74.一节1号电池能使一平方米的土地永远失去利用价值，一粒扣式电池可污染（C）

A.1立方米水 B.1000立方米水 C.6万立方米水

75、中国野生动物保护协会的会徽是（ B ）

A.丹顶鹤 B. 大熊猫 C.骆驼

76、新疆的动植物王国，被称为神秘莫测的仙境的是（ A ）国家级自然保护区。

A.哈纳斯 B.天池 C.阿尔金山

77、以下说那种是错误的：( C )

A. 三个废餐盒可以做一把学生用尺

B. 废易拉罐溶解后可以100%的无数次循环再造成新罐

C. 废玻璃无法回收利用

78、国家重点保护野生植物分（ A ）。

A．一、二两级 B．重点非重点两级 C．一、二、三级

79、新疆的天然林主要分布在天山北坡，（ C ）西南破。

A．昆仑山 B．阿尔金山 C．阿尔泰山

80、乌鲁木齐的市花、市树是（ B ）。

A．牡丹、白杨 B．玫瑰、大叶榆 C．月季、榆树

81、天山雪莲素有（ A ）之称，因其药用价值而大量被盗挖，已濒临灭绝。

A．雪山花王 B．雪山之花 C．雪山之最

82、新疆的冬虫夏草主要分布在（ B ）地区。

A．伊犁 B．阿尔泰 C．石河子

83、草地在环境保护中具有（ A ）的重要作用。

A．吸收二氧化碳产生氧气 B．吸收二氧化硫产生氧气 C．吸收一氧化碳产生氧

84、工业三废是指（ C ）。

A．废水、废料、废渣 B．废水、废气、废料 C．废水、废气、废渣

85、世界上第一部环境保护法是（ C）制订的《田律》。这份禁令规定，不但保护森林植物，鸟兽鱼鳖，而且还保护水道不得堵塞。

A．唐朝 B．明朝 C．秦朝

86、环境污染不仅给人类的健康带来危害，而且还具有（ A ）作用。

A．遗传 B．传染 C．破坏

87、因空气污染引起的酸性降水被称为（ B ）。

A．酸水 B．酸雨 C．酸雾

88、清洁能源有哪些：（ B ）。

A．核能、太阳能、地热能 B．生物能、太阳能和地热能

C．太阳能、潮汐能、生物能

89、饮用水的感官性状应该是（ A ）和透明度良好。

A．无色、无臭、无异味 B．无色、无味 C．无色、透明

90、按固体废物的来源，可把固体废物分为（C）。

A．工业、农业、生活、交通运输固体废物等。

B．工业、农业、建筑、商业固体废物等。

C．工业、农业、生活、商业固体废物等。

91、地球大气中的臭氧层能吸收太阳光中过量会对生物有害的（ C ）是地球上所有生物的保护伞。

A．碳化物 B．硫化物 C．氟化物

92、鸟是人类的朋友，世界上（ C ）以上的鸟类以昆虫为食，是害虫和鼠类的天敌。

A．80% B．85% C．95%

93、噪声是（ A ）的祸根。

A．高血压 B．冠心病 C．中风

94、沙暴的形成条件：（ C ）。

A．强风、沙源 B．沙源、风暴 C．强风、沙源、不稳定大气

95、新疆的一个保护鸟类的自然保护区是（ B ）。

A．阿尔金山自然保护区

B．巴音布鲁克天鹅国家级自然保护区

C．喀纳斯自然保护区

96、中国猛禽，鹰隼类繁殖种类最多的省（自治区）是：（ A ）。

A．新疆维吾尔自治区 B．广西壮族自治区 C．宁夏回族自治区

97、亚洲象是（ C ）保护区的珍稀动物。

A．四川卧龙 B．湖北神农架 C．云南西双版纳

98、世界文化景观在中国的（ B ）。

A．黄山 B．庐山 C．华山

99、2000年荣获“联合国人民环境改善最佳范例迪拜奖”的城市是新疆（ C ）。

A．乌鲁木齐市 B．伊宁市 C．石河子

100、“三同时”制度是（ B ）。

A. 同时设计、同时施工、同时改造

B. 同时设计、同时施工、同时投产

C. 同时设计、同时改造、同时投产

101、在大气污染物中，对植物危害较大的是（ B ）。

A．一氧化碳和二氧化硫 B．二氧化硫和氟化物 C．一氧化碳和氟化物

102、汽车尾气中至少含有150至200种有害物质，主要有（ A ）等。

A. 一氧化碳、碳氢化合物 B.一氧化碳、二氧化碳 C.二氧化碳、碳氧化合物

103、世界上最大的熊是（ B ），有3米多长，750-800千克。

A.黑熊 B. 棕熊 C.树袋熊

104、( C )被誉为“三个一千年”是指:生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年。

A.大叶榆 B.白杨林 C.胡杨林.

105、野牦牛是国家一级保护野生动物，它主要分布在（B）自然保护区内。

A.喀纳斯 B.阿尔金山 C.巴音布鲁克

106、根据鸟类的生活习性和形态特征，把鸟类分成（C ）种类型。

A、6种 B、7种 C、8种

107、下列没有“活化石”之称的植物：（ D ）

A.水杉 B. 银杉 C. 银杏 D.云杉

108、海洋占地球表面积的（A）

A、70.8% B、70% C、75%

109、下列鸟类属国家一级保护动物的是（A）

A. 金雕 B.大天鹅 C.猎隼 D.蓑羽鹤

110、联合国于（ A ）年发表了《人类环境宣言》。

A、1972 B、1973 C、1974

111、《世界地球日》起源于（ B ）。

A、德国 B、美国 C、中国

112、环境污染严重影响（ C ）。

A、成人智力 B、老年人智力 C、儿童智力

113、人类社会正在从“蒙时”步入到以保护环境、崇尚自然、促进持续发展为核心的（C）。

A、新时代 B、环保时代 C、绿色时代

114、新疆鸟类中猛禽居全国首位的有（B）种。

A、40 B、46 C、50

115、宇航员在宇宙空间看到的地球主要是（A）色。

A、 蓝 B、绿 C、黄

116、我国重点治理的“三河”是指：（C）

A、黄河、淮河和海河 B、黄河、淮河和辽河

C、淮河、海河和辽河 D、黄河、长江和海河

117、我国重点治理的“三湖”是指（ B ）。

A、 鄱阳湖、滇池和博斯腾湖；B、太湖、滇池和巢湖；C、鄱阳湖、洞庭湖、太湖

118、绿色食品要求原料生长区域的环境质量达到国家空气质量标准（A）级。

A、1 B、2 C、3 D、4

119、我国是一个缺水的国家，人均水资源仅为世界人均量的（C）。

A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、1/5

120、绿色购物，我们应该选择购买（A）。

A、大包装的商品 B、小包装的商品

C、一次性用品 D、附带广告宣传材料的商品

121、保护水环境，我们应该选择使用（B）洗衣粉。

A、普通 B、无磷 C、廉价 D、

国内外生态旅游规划设计应用实例及启示

安全是主体存在的一种不受威胁，没有危险的状态。以往主要是从国际关系的角度研究安全，因而保障国家主权和尊严不受侵犯的国家安全便成为最高的安全概念。20世纪50年代以来环境污染、生态破坏日益严重，目前已发展到严重威胁人类自下而上和国家发展的关键时期，生态安全已成举世瞩目的全球性问题。生态安全是指人类赖以自下而上的生物圈处于自然平衡状态，在这种状态下，人能够与自然界共生、共荣，协同进化。目前的生态危机从根本上讲是由人们的非理性的生产和经济活动造成的。我们都知道，在自然系统中物质循环是封闭的，一些过程形成的物质为另一些过程所吸收，而在人工的生产系统中得到有效利用的仅仅是天然物质的极小部分，充其量只有百分之几，其余部分都作为生产的“废物”排放到生物圈中，这些“废物”往往都是一些有毒物，由燃烧燃料时产生的氮氧化物、悬浮颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等废物进入空气造成的，能引起严重的呼吸器官疾病。据统计，90年代在我国主要城市里，空气质量达到一级标准的只有11个，大部分城市都处于不利健康的3级以上的水平。水污染是不加处理地排放工业和生活污水所致。水污染加重了我国淡水资源不足。我国有300多个城市缺水，由于污染，水质达到饮用标准的城市仅占1／4。一些工业和生活垃圾中的有机化合物、重金属、有毒产品污染土壤，导致其肥力减弱，并通过食物链威胁动植物和人的健康。

旅游与环境是当今一个新的国际热点，更体现生态安全的概念。目前有两大重要因素把它推向环境与发展领域的前沿：①旅游已成为一个发展迅速的重要产业。目前约占世界商品出口的10％，尤其是对许多发展中国家，旅游业收入占据了GNP很大的比例，成为支柱产业之一，有力地促进了国家社会经济的发展。同时，据世界旅游组织发布的统计资料，1950年以来，国际间游客的人数增长了25倍，1997年达6.17亿人，旅游成为国际民间友好交往的一座重要桥梁。②生态破坏和环境污染，既破坏了旅游业赖以存在和发展的自然资源基础，也降低了旅游质量。同时，不合理的旅游发展也带来了严重的环境问题，特别是对生物多样性保护和传统文化的保护产生了巨大的冲击，所有这一切都威胁着旅游业长远的发展，也影响了社会经济的可持续发展。中国是旅游业发展最为迅速的国家之一，已成为世界十大旅游接待国，旅游业在国民经济发展中占据着越来越重要的位置。与此同时，旅游区的环境问题也日益突出，云岗石窟的污染和敦煌月牙湖日趋干涸都曾牵动了多少人的心，加强旅游环境的保护已成为社会的共识。以下作些实例介绍： 例1.澳大利亚是生态旅游倡导者，是世界上生态旅游搞得很有声有色的国家。澳大利亚之所以在开展生态旅游方面取得的成就显著，其原因是多方面的，其中最重要的有两条：其一是资源优势，它拥有广袤的不受污染的环境和独特的民族风情；其二是对生态旅游有明晰而深刻的理解，规范地操作。澳大利亚目前大约有600多个生态旅游经营单位，在澳大利亚旅游业中是一个规模不大但非常活跃的部门，这个部门最突出的特点是小企业经营。个性化的服务。生态旅游经营公司雇员在20名以下的占85％左右。澳大利亚生态旅游的年营业额为2.5亿澳元，雇员总数为6500人。生态旅游的活动范围很广，包括有向导陪同的丛林远足、自然史探访旅行、内地的野生动物观赏和观鲸鱼旅行。澳大利亚生态旅游协会是这个国家生态旅游最高的代表机构，有会员500多个，其中包括生态旅游的经营者和批发商、非政府组织和在保护区内负责管理旅游的政府机构、学术界和其他有关单位。这个协会制定（生态旅游经营者行为规范》，涉及环境保护、尊重当地文化、自然资源利用效率、废弃物的管理和导游解说等内容。所有的生态旅游协会的会员必须签署一项声明，同意执行、支持和宣传这一行为规范。这个协会另外还为生态旅游者制定了一套准则，其宗旨是使当地社区从旅游中收益最大，使社会和环境的不良影响保持最小。对生态旅游的发展，经营活动的高质量和高标准是至关重要的，特别是环境意识的灵敏度已成为生态旅游活动之核心。

例2.1999年中国推出“十大”生态旅游主题。地球是人类赖以生存的家园。如何保护生态环境，是包括我国在内的全世界都关注的问题。’99生态环境旅游年，以生态环境游为主题，把保护生态环境与开展生态旅游有机地结合起来，这在中国尚属首次。中国拥有十分丰富和独特的生态旅游资源，举办’99生态环境游，是在保护生态环境的基础上，合理开发生态旅游产品，这既符合国际旅游发展的潮流，也符合中国环境保护的国策。因此，国家旅游局与国家环境保护总局、国家林业局、中国科学院共同主办这项主题活动，并得到6家相关单位的支持。这是继’98华夏城乡游之后，再次把世人的目光聚焦在东方文明古国这块美丽而又神奇的土地上。“十大”主题是：①野生动物观赏游；②自行车旅游；③沙漠探险游；④漂河流旅游；⑤登山探险游；⑤自然生态考察游；①滑雪旅游；③保护环境行动之旅；③海洋之旅；①香格里拉探秘游等。具体讲中国生态规划的两大基本要求是：

其一，对住宿设施的要求：

生态旅游目的地的住宅设施不应设在脆弱敏感的生态区域。

建筑物以方便简洁为主，不要给旅游者提供不必要的舒适和服务。

住宿设施要由当地人自主经营管理，以保持地域文化的完整。

采用节能设备，所有能源及物质不要给周围的自然生态环境造成不良影响。

提供以地域产品为主的饮食（最好是绿色食品）及旅游纪念品。尽量向旅游者介绍当地的自然和文化。

加入地域的经济、文化、生态保护网络，加强与地域教育部门的联系和交流。

其二，对自然生态区的要求：

研究保护区的适宜游客容量，以便控制和阻止过度利用旅游资源。

推荐对自然影响最小的活动，限制对自然有负面影响的活动。

设立相应的生态保护基金制度，以便使旅游获得的利润用于保护区的保护。

建立环境教育设施，提供有关自然和地方文化的信息和环境教育材料。

培训生态旅游的策划者和导游。

监测旅游的影响，并通报给经营者、自然保护团体及地方社区，并监督协调在保护区及周边地区的旅游经营活动。

配合非政府组织和志愿团体开展环境教育活动。

把生态旅游作为保护区管理计划的重要组成部分。

例3.’99生态环境旅游活动新疆推出的项目有：两个重点森林公园和三条生态旅游线路。两个重点森林公园：一是阜康天池国家森林公园，它以驰名中外的高山湖泊天池为中心，以天山博格达峰为依托，以终年积雪辉映下的山腰绿色森林为主体，自然景观优美，交通便利，从乌鲁木齐直达天池森林公园；公园内海南博格达度假村，接待游人食宿、娱乐、登山等活动。二是轮台塔里木胡杨森林公园。这个公园是塔克拉玛干大沙漠的绿色奇观，著名的沙漠公路从公园穿过，从库尔勒市沙漠公园可直接到达。三条生态旅游线路：一是新疆北部旅游线路。这条线路主要内容和景观有，天池——我国唯一的人工养育的野马基地、准噶尔“硅化木”森林、卡拉麦里自然保护区（保护区内有盘羊、鹅喉羚、金雕等），哈纳斯湖（湖内“湖怪”云海佛光、千米枯木长堤等）。二是新疆西部旅游线路。其中有中国面积最大的高山湖泊赛木里湖，雪岭云杉，辽阔草原，遍山野果，奇村异花，惠远古城，“塞外江南”伊犁，“丝绸之路”沿途风光古迹，原始森林保护区，自然风貌等。三是新疆南部旅游线路。这条线路主要内容和景观有：人工造林、托木尔峰自然保护区、塔里木胡杨森林公园、沙漠公路、沙漠绿洲风光、中国最大的内陆湖博斯腾湖、克孜尔千沸洞、巴音布鲁克大草原、天鹅湖自然保护区、巩乃斯森林公园、阿尔金山自然保护区、和田玉石、千里葡萄长廊等。另外还推出18个自治区级森林公园。

例4.为了生态旅游服务，城市绿色园林走廊要加快建设。如世界名都北京已列入全球“十大”严重污染都市名单中，为唤回北京一片蓝天，北京要考虑的绝不能仅仅是城墙内的那一部分。规划3年之久的北京市最大一处绿化特色园林区建设——万柳工程于1999年初正式启动。北京市的“风口水头”地带将筑起一道大于颐和园总面积的绿色屏障，这不仅为当地净化空气、保护水源带来良好环境效益，也为削减京城空气水源污染，促进首都环境改善迈出了坚实一步。“万柳”是指京城西北部颐和园东南侧，总面积480公顷的城乡结合部地区，因区域内有万泉庄、六郎庄（史称柳浪区），故这一绿化建设项目被称为万柳工程。万柳地区是北京市区的上风上水之地，历史上万泉水系、玉泉山水系和白浮泉水系（现京密引水渠）在此交汇，形成什刹海。北海、中南海的源头，如今这里仍是北京的饮水源地。近年来，由于种种原因，万柳地区的生态环境屡遭破坏，植被减少，水源污染，私搭乱建现象频出。据统计，该地区4000户居民和2万多外来人口每年用煤量高达3万吨，上百家企事业单位燃煤每年也需1.1万吨；而市政设施缺乏导致这里生活污水、生产废水以每年60万吨倾排。这一切发生在京城的“风口水头”，对市区环境危害甚大。万柳工程的实施是根据市政府“以绿引资，引资开发，开发建绿，以绿养绿”的原则制定的综合治理项目。按其规划，以巴沟北路分隔为北部绿化区和南部绿化居住区。北部330公顷土地全部绿化，腾为绿地，建成一座自然生态公园，适当恢复历史风貌，再现部分古迹；同时附之以少量带有园林特色的体育休闲场所。据计算，仅其成片绿地就大于现今颐和园总面积，从而使这里自然优美的生态环境与颐和园、圆明园联成北京最大的绿色园林走廊。与之相配套，万柳地区南部104公顷将建成面积相当于方庄小区的绿化居住区。

关于生物多样性公约

自二十世纪中叶以来的50多年间，人类生存环境受到了严重威胁，究其原因无不与生物多样性的丧失有关，从而生物多样性的保护问题逐渐引起各国首脑的重视。1992年6月在巴西里约召开的联合国环境与发展大会上，150余位国家首脑，其中包括中国政府总理，签署了“生物多样性公约”，公约于1993年12月29日生效。

“生物多样性公约”是一个框架型文件，其规定并非硬性的或精确性的规定，其在何种程度上得到实施取决于缔约国，也为各缔约国履行该文件留有充分的余地。

“生物多样性公约”的内容主要涉及遗传资源的取得（公约第15条）、生物多样性保护技术的取得和转让（公约第16条）、生物多样性保护领域的技术和科学合作（公约第18条）、生物多样性保护生物技术的处理及其惠益分配（公约第19条）、发达国家对发展中国家生物多样性保护予以资助的国际机制（公约第20、21条）等。

关于遗传资源，公约申明每个缔约国对其生物资源拥有主权权利；资源的取得必须经资源提供国事先知情同意；利用他国资源从事开发和进行科学研究时，应力求资源提供国的充分参与，并于可能时在资源提供国境内进行；各缔约国应采取立法、行政或政策性措施，与提供遗传资源的缔约国公平分享研究和开发此种资源的成果以及商业和其他方面利用此种资源所获得的利益。

关于生物多样性保护技术的取得和转让，公约指出，有利于生物多样性保护的技术、有利于生物多样性持久使用的技术、利用遗传资源而不会对环境造成重大损害的技术的取得和转让是实现公约目标的要素，各缔约国应对这些技术的取得提供便利，应以优惠条件向发展中国家转让，这其中知识产权保护不应影响公约的实施，但也要符合对知识产权的充分有效保护。各缔约国应通过国家立法和国际法来实现上述目标。

关于生物多样性保护领域的技术和科学合作，公约指出应促进该领域的国际科技合作，尤其是同发展中国家的科技合作。应按照国家立法和政策，鼓励并制定各种合作方法以开发和使用各种技术，包括当地技术和传统技术在内，促进人员培训和专家交流。

关于生物多样性保护生物技术的处理及其惠益分配，公约指出各缔约国应采取立法、行政和政策措施，让遗传资源提供国，特别是发展中国家切实参与有关的生物技术研究活动，可行时研究活动宜在提供国进行，并应根据共同商定的条件，使提供遗传资源的发展中国家在公平的基础上优先取得有关生物技术研究成果和惠益。

2．我国生物多样性及其保护的大致情况

我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，全球25个植物最丰富的国家中，我国继巴西、哥伦比亚之后位居第三；中国的淡水植物物种数占世界的50％以上；种子植物有3万多种，居世界第三；被子植物、裸子植物、苔藓和蕨类植物分别覆盖了世界上75％、67％、70％和80％的科类。

我国的栽培植物也非常丰富，据资料介绍，国家作物种质库保存的粟和黍稷分别为25000和7200份、玉米16000份、4万个地方水稻品种（不含野生品种）、2万多个地方大豆品种（不含野生品种）、11835份果树种质资源。

目前，由于对遗传资源和传统知识的使用、利益分享、成果权利归属等的相关立法还在探讨和完善中，国外正大肆对我国的中草药等各种基因资源进行掠夺，国家正面临着资源外流、遭受巨大经济损失的处境。与此同时，对我们自己研发的、有利于生物多样性保护并具有重要市场经济价值的技术，也需要通过进一步提高全民族的知识产权保护意识使之得到很好的保护。因此，我们应当加强同相关部门的联系，加强调查研究和宣传工作，使知识产权工作能够很好地同生物多样性保护相融合，为我们民族的更快发展服好务。

3．关于中国生物多样性信息交换所机制能力建设项目

根据生物多样性公约第18条的规定，各缔约国应建立生物多样性信息交换所机制（Clearing-House Mechanism，简称CHM），以促进有关生物多样性保护和持久使用的技术信息、利用遗传资源而不对环境造成重大损害的技术信息、科学和社会经济研究成果、培训和调查方案信息、专门知识、当地和传统知识本身等信息在缔约国内和缔约国间的交流，促进缔约国内部与缔约国之间的科学和技术合作。

为此，在国家履约办公室等的积极争取下，2002年“中国生物多样性信息交换所机制能力建设项目”获得全球环境基金（GEF）资助，开始启动。该项目旨在通过对各部门各地方已有的相关数据库的改造，构建国家生物多样性信息网络平台。

中国国家生物多样性信息交换所（www.biodiv.gov.cn）设在国家环保总局，由国家履约办进行管理，负责承担国内生物多样性宏观信息的整合发布和统一对外职能，以及组织指导覆盖国内各部门和地区的生物多样性国家信息网络建设工作。通过该所可以访问国内动物、植物、微生物、作物种质资源、森林、海洋、中医药、自然保护区、生态旅游等主题数据库。

书摘

3森林生物多样性与生物多样性保护的关系

森林是地球上最为重要的生物类型，是世界生物多样性的分布中心。根据1998年国家环境保护总局《中国环境状况公告》①介绍，我国共有599类主要陆地生态系统，其中森林生态系统212类，占35．4%，是8类陆地生态系统中最多的一类。在我国森林生态系统中，又包括针叶林、阔叶林和针阔混交林生态系统。其中，寒温带针叶林内野生动物约200多种，鸟类近120种，属国家重点保护的动物主要有貂熊、驼鹿、马鹿、猞猁、雪兔等。在阔叶林中，仅常绿阔叶林生态系统，其种子植物的属、种分别占全国的2／3以上和1／2左右。而在针阔混交生态系统中，存在许多名贵针叶树，如红松、各种云杉和落叶松等，并且，也生长着许多珍贵药材，如人参、天麻等。但随着社会经济的发展，人为的活动使森林生态系统遭受了巨大的破坏。根据联合国粮农组织(FAO)的统计，在1980～1995年之间，全球森林净损失1．8亿hm2，平均每年损失1200万hm2②。我国森林资源长期受到乱砍滥伐、毁林开荒及森林病虫害的影响，使森林面积，特别是天然林面积大幅度下降。在两千年前，我国的森林覆盖率为50%左右，目前仅为16％多。其中天然林几乎荡然无存，其他森林也大多数呈岛屿状分布，连绵几十平方公里的天然森林已极为罕见。这严重地威胁着我国的生物多样性保护。因此，保护生物多样性，森林生物多样性保护是关键。目前，在我国已确定了27个森林生态系统优先保护区域，包括80处自然保护区，其中：热带地区11处，亚热带地区55处，温带地区14处，这将有助于推动我国生物多样性的保护。

另外，全球三大陆地生态系统——农田、森林、草场，支持着世界经济的发展。除矿物质外，它们提供了几乎所有的人类所需的原料；除海产品外，还提供了几乎人类所有的食物。在三大陆地生态系统中，森林又是地球上最为重要的类型，占有特别重要的地位，是世界生物多样性的分布中心。而在森林生态系统中，热带森林又是突出的物种分布中心。据统计，热带森林集中了50％以上的物种，拥有世界80%以上的昆虫、90%以上的灵长类动物。在全球大约170万已得到描述的物种中，其中昆虫和高等植物就超过了100万种，它们之中绝大多数是分布在热带森林中的。目前生物多样性锐减已到了非常严重的地步，在已得到描述的物种中，仅物、脊椎动物和无脊椎动物这三个分类单元的物种就有22 530种的生存受到了严重的威胁，其中己知灭绝的有724种。因此，有人估计，如果地球上的热带天然林有一半被毁，将会有75万种物种被灭绝，因此，在国际自然与自然资源保护同盟(1UJCN)1989年的报告中指出，今后50物种灭绝的主要原因将是热带天然林的破

坏。

目前，世界热带林每年的消失率约为0．6%～1．0%，年平均毁林面积达1700万hm2：，由于大面积的热带原始林被毁，导致热带野生动物生境的丧失。例如热带非洲原生野生动物的丧失率为65%。热带亚洲为67%，在东南亚，部分灵长类动物的生境丧失率为31%～96%，而受保护的生境则仅为1．2%～22．9%，绝大多数物种生境的保护率在1%～4%之间。

随着社会经济的发展，生物物种所受到的威胁是有史以来最大的。所有这些威胁的实质就是由于人类对生物资源开发管理不当而引起的，而且这种行为还经常遭受错误引导的经济政策和不完善的制度的激励。物种的灭绝是生命的一个事实，是天经地义的自然规律。现在一两百万的物种是估计曾生存过的几十亿个物种的幸存者。过去的灭绝由于自然的过程而发生，但今天人类的活动已毫无疑问地是物种灭绝的一个最主要的原因。因此，合理开发利用资源，尤其是合理开发利用森林资源，保护生物多样性，把一个丰富多彩的世界留给后代，是我们当代人的责任，也是我们每个人应尽的义务。

第二章国内外对森林生物多样性

价值评价的研究

1国内外对森林生物多样性的价值评价研究

1．1联合国环境经济综合核算帐户中有关森林生物多样性

的价值评价

在联合国环境经济综合核算中(SEEA)，没有明确的“森林生物多样性”的分类，但在核算帐户中，包括森林生物多样性的一些内容，如“生态系统”，“生物资产”等。事实上，在这些分类中，包括了森林生物多样性的许多内容(UNSD，1997)。

正因为如此，在SEEA中，没有明确的方法评价森林生物多样性的价值。对“非培育的生物资产(木材除外)”，SEEA推荐采用“市场价法”评价。总的来说，森林生物多样性还没有被人们明确认识到它们的市场价值，它们的价值在核算时包括在林地或生态系统中。可是，野生生物群或群落的价值被人们明确认识到了，主要是通过收获、渔猎或狩猎认识的。它们的价值通过市场上的商品，像皮毛、皮、肉等进行评价。在许多情况下，在森林资源核算中，由于该价值过小而被忽略掉了。但是，在一些情况下，像皮毛、菌块、蘑菇、野生动物等，它们的价值非常大，不能忽略，要进行评价。

同样，在SEEA中推荐，如果森林生物多样性的价值巨大，应把它作为林地的补充价值评价(UNSD，1997)。

1．2世界上一些国家对森林生物多样性的价值评价

20世纪80年代以来，世界各国纷纷进行了森林资源核算，森林生物多样性的价值才被人们逐渐所认识。美国在列举森林资源的贡献时指出：森林作为非市场的有形资源被生产利用和消费，如提供燃料、果品、药材、狩猎和环境服务等。他们建议采用最优控制技术评价森林生物多样性中遗传基因多样性的价值(Jeffrey R．vintent andJohn M．Hanwick，1997)。芬兰，Jukka Hoffren 1996年评价了森林生物多样性的保护价值。在他的研究中，采用森林生物多样性的机会成本评价多样性的价值。其维持森林生物多样性的成本价值大体为1．7亿芬兰马克(Jukka Hcdfren，1997)。马来西亚在进行森林资源核算时，把森林资源分为木材价值、碳吸收、生物多样性和天然林狩猎价值。在计算生物多样性价值时，采用生物多样性的存量值乘新灭绝的物种的单位价值。并且，在他们的评价中，采用了不同的方法评价生物多样性的价值。对保护区的濒危物种和灭绝物种(亚洲象)采用保护费支出法评价；对由于一些物种的野生基因的存在而改良了现有的物种引起价值的增加，采用净价法评价(Vincent et a1，1993)。瑞典在森林资源核算分类中，包括木材、薪炭林、浆果、蘑菇、狩猎、提供驯鹿的饲料、固碳、生物多样性和森林土壤。对生物多样性采用机会成本法评价。在计算总森林面积中10％的保护区面积的增加价值时，用木材生产的价值减去残根的价值，并且，把这部分价值加在森林生物多样性价值中(}tulkrantz，1992)。澳大利亚没有直接评价森林生物多样性的价值，但他们使用3种方法直接评价了所有生物多样性的价值。①消费价法。即对自然资源产品，像薪炭材、饲料、狩猎等直接消费的产品，不需要通过市场直接评价。②生产价法。对于那些进行商品性采伐和收获的产品，如木材、渔猎、为满足市场需要而进行的商品性狩猎、象牙生产和药材种植，采用生产价法评价。③非消费价法。该法用于直接评价生态系统作用的价值，如水源保护，光合作用

“《通知》作为落实今年3月24日印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的核心措施，为落实《可再生能源法》规定的全额保障性收购提供了具体措施和手段。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩对21世纪经济报道分析，这也为“弃风、弃光”企业进行维权提供了法律依据。

不过，尽管国家一直从政策上鼓励新能源的发展，但是从现实看，“弃风、弃光”现象十分严重。

以风电为例。统计数据显示，今年一季度全国弃风情况愈发严峻，弃风电量192亿千瓦时，同比增加85亿千瓦时，已超过去年弃风总量的一半，平均弃风率26%，同比上升7个百分点，“三北”地区平均弃风率逼近40%。

发改委能源所研究员时璟丽对21世纪经济报道分析，《通知》如果能够执行，对缓解“弃风、弃光”会起到很大作用，但在地方能否得到很好的执行还有待观察。

风光发电最低保障收购小时数

根据《通知》，风电四类资源区都明确了最低保障收购年利用小时数。

其中，在I类资源区中，内蒙古自治区除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区为2000小时；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市为1900小时。

在II类资源区中，内蒙古自治区赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市为1900小时；河北张家口地区为2000小时；甘肃省嘉峪关市、酒泉市为1800小时。

在III类资源区中，甘肃省除嘉峪关市、酒泉市以外其他地区为1800小时；新疆维吾尔自治区除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市以外其他地区为1800小时；吉林省白城市、松原市为1800小时；黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市，大兴安岭地区为1900小时；宁夏地区为1850小时。

在IV类资源区，黑龙江省其他地区、吉林省其他地区为1850小时和1800小时，辽宁为1850小时，山西省忻州市、朔州市、大同市为1900小时。

同时，《通知》也明确了光伏发电两类资源区的最低保障收购年利用小时数。