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2020年，新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，产销较2019年有所回升。分车型来看，纯电动汽车占据主要比重，2020年销量达111.5万辆，其次为插电式混合动力汽车，2020年销量达25.1万辆，燃料电池汽车销量仅为0.1万辆。

从竞争格局来看，上汽通用五菱、特斯拉、比亚迪位居纯电动市场销量排名前三比亚迪、理想、华晨宝马位居插电混动市场销量排名前三。

行业稳步发展，产销小幅回升

以2009年“十城千辆”为起点，我国新能源汽车发展大致可分为四个阶段：

1)示范推广期(2009-2013)，此时以公共领域示范为主，各项政策工具逐渐丰富，技术和市场尚在培育，车型销量增速缓慢

2)爆发增长期(2013-2015)，国家重视度提升，财政补贴力度加大，鼓励私人购买，电动车销量快速增长

3)精准扶持期(2016-2018)，在政策的精准扶持下，行业呈现更为健康良好的发展态势，新能源车产量稳步增长

4)补贴退坡(2019至今)政策补贴退坡、新冠疫情、宏观经济下行等负面因素逐渐消化，而续航低、充电难等问题逐渐改善，新能源汽车市场接受度提升，供给侧特斯拉、大众、造车新势力、广汽、上汽通用五菱等优质车型受到发力，多方共振，新能源汽车销量在2020下半年迅速攀升，有望成为新一轮成长周期起点。

新能源汽车是我国战略性新兴产业，国家高度重视持续推动下，新能源汽车发展取得一定的成绩，同时随着供应产品、配套设施的日益完善，新能源汽车市场呈现快速增长趋势，2019年是自2009年大力推行新能源汽车产业以来出现的首次年度下降。

目前，为了缓解疫情对新能源汽车行业的影响，我国推迟补贴政策至2021年，行业发展正逐渐恢复中。根据中国汽车工业协会统计据显示，2020年，新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，产销较2019年有所回升。

纯电动汽车占比超80%，燃料电池汽车占比较小

新能源汽车按能源供给方式主要分为纯电动汽车、插电式混合动力汽车以及燃料电池汽车。2020年，纯电动汽车销量111.5万辆，占比81.57%插电式混合动力汽车销量25.1万辆，占比18.36%燃料电池汽车销量0.1万辆，占比不足0.1%。

上汽通用五菱、特斯拉、比亚迪、理想等厂商销量排名靠前

从纯电动市场厂商销量来看，纯电动市场前10厂商排名基本稳定2020年1-11月，上汽通用五菱销量破12万，超越特斯拉(中国)夺得榜首，市场份额达16.6%特斯拉市场份额15.7%，排名第二比亚迪市场份额11.3%，排名第三。

注：数据截至2020年1-11月，下同。

从插电混动市场厂商销量排名来看，比亚迪销量破3万，稳居榜首，市场份额达18.3%理想超越华晨宝马，位列第二，市场份额达14.9%保时捷跻身第十位。

—— 以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

大数据技术在新能源汽车领域的应用主要体现在智能运营方面。

以智能充电为例，新能源汽车主要以电力能源作为汽车运行的动力，当汽车内部储存的电能消耗到一定程度时，必须充电才能确保纯电动汽车的正常使用。为了确保新能源汽车能够在短时间内完成充电工作，彻底解决以往纯电动汽车充电装置稀缺、充电难等问题，我国正在大力推动新能源汽车相关维护设施的建设工作，在城市区域和高速公路服务区等多个区域修建了大量的电动汽车充电站和充电桩。

作为新能源汽车使用过程中重要的基础设施，充电站和充电桩在为新能源汽车提供服务的过程中会产生海量的运行数据，如果不依托大数据技术对充电设施进行维护管理，新能源汽车在智能充电方面将会耗费大量的运维成本。简单来讲，新能源汽车领域依托大数据技术实现智能运营的主要方案就是打造车联网和充电网，并将二者与互联网相融合，形成一个为新能源汽车运营而服务的云平台。

该云平台首要具备的便是超强的数据处理能力，无论是并发数据还是海量数据均可快速有效地加以处理。其次，该云平台要具备强大的数据分析和挖掘能力，从海量数据中为新能源汽车运营挖掘高价值的数据信息。为了保证新能源汽车运营的效率和质量，需借助运营云平台对运营结构进行改革，整合运营数据，促使新能源汽车运营过程中涉及的全产业链互联互通。

在此基础上，车辆生产商和服务商可以通过大数据云平台获取新能源汽车的车辆信息，驾驶行为信息，电池数据和充电情况，并通过大数据技术建立车辆电池的全生命周期模型，为车辆用户提供更为精细化的管理与服务。

环保是现在发展的重点，那么在人们选择出行工具的时候，新能源汽车就已经成为了新选择，也有越来越多的人倾向于电动汽车，目前新能源汽车，最大的优势就是开车不受限，全国不限号，购买新能源车免购置税、享受补贴政策等一系列措施，那么新能源汽车未来发展方向是什么呢?一起来跟小编看看吧。

新能源汽车未来发展方向:两极分化明显

得益于我国环保事业的纵深挺进，并且开局就迎来了政策补贴，所以新能源车企发展事半功倍。如今，补贴退坡，准入门槛浮动，新能源汽车需求更多却也有了更严格的要求，这无疑是对相关车企的质量和技术等系统“硬件”的新一轮考验。

在这样的背景下，产品性能，造车技术，整车服务等领域都将成为各企业的争夺点。如此，新能源车企有没有创新力，有没有核心技术，有没有完整产业链就决定了市场份额争夺的最终结果。很显然，在市场加速优胜劣汰条件下，内部分化现象是必然会出现的一次大清洗。

新能源汽车未来发展方向:电动化标签日渐清晰

新能源汽车产业发展到如今，纵然在续航能力，电池科技，维修和管理等方面还有缺陷，但是仍具备超越传统燃油车的先天优势。很多业内人士认为，哪怕在很长一段时间内，燃油车、混合动力汽车以及纯电动汽车会并存于市场，今后的发展标签依旧会是“电动化”。

这从我国纯电动汽车的市场份额变化中可以初窥端倪，从不到2%到超越传统燃油汽车，业界预计也就是十几年间会发生的变化。如果从环保和耗能的角度来看，只要跨过成本障碍，建起完整的运维体系，纯电驱动的未来蓝图能够实现的可能性将大幅提升。

新能源汽车未来发展方向:智能化联网的未来

大数据、物联网、智能家居这样的概念，想必如今的人们已经不再陌生。智能、信息网、自动化这些理念正在走入千家万户，同样的也在渗透汽车行业发展的未来。如果说，无人驾驶汽车从设计到制造都是向未来看齐，那么新能源汽车则是凭借“起步晚”的优势，抢先踏入了科技前沿的领域。

汽车产业发展到如今，功能化趋势愈发凸显，网联技术就是这种多维度延伸的支线之一。新能源汽车的制造商为了抢占市场高地，均已布局先进辅驾系统，对接成熟智能网科技，内嵌传感器、雷达等新型配套零部件，致力于为产品增添更多附加价值。

新能源汽车未来发展方向:产业链主支线并起

综上所述，新能源汽车发展的路径必然不会是一条主干通到底。众所周知，新能源汽车产业链大的板块主要是整车制造、电池体系以及售后运维。如今，发展需求带来的产业链延伸为新能源汽车产业添加了众多分支。

首先，竞争加剧带来了兼并重组浪潮，不管是携资本，携技术，还是携周边产业入局，都会影响到产业链形态其次，车企与新材料公司合作，车企与智能系统开发商合作，车企与氢燃料科技品牌合作……上下游，左右墙全打通再者，轻量化、多模式、高智能等标签，直接串联起了新能源汽车现代化产业链的主支线。

新能源汽车未来发展方向:有望跃居国际舞台

实际上，根据专家预测，我国新能源汽车市场份额有望在接下来的3到5年内超过国际领先水平线。作为机动车保有量的一线大国，新能源汽车替代和新增市场潜力颇为可观。消费模式多元化是我国新能源车企“走出去”的优势之一，技术和规模等也有望后续跟进。

截至目前，我国汽车工业在出口方面陷入瓶颈，新能源汽车销量却呈现涨势。一般的新能源出口均价低，出口量大，档次较高的纯电动客车出口规模小，但是单价高。也就是说，不论是技术工艺较好的还是平常的都自有其出口优势。而且，新能源车企在对外合作上也非常主动，或是研发合作，或是资本合作，或是贸易合作，不一而足。

以上是介绍有关新能源汽车未来发展方向，近年来，环境保护措施越来越严格，各国相继规定燃油车停产时间，那么新能源汽车就成为了人们的新宠，即使是这样，那么新能源汽车的发展也需要更平稳的走下去，希望可以帮助到你们。

新能源汽车未来发展方向:明确两极分化

得益于中国环保事业的深入推进，以及一开始的政策补贴，新能源汽车企业的发展可以事半功倍。如今补贴在下降，进入门槛在浮动，新能源汽车需求更大，但要求也更严，这无疑是车企的质量和技术体系&ldquo硬件&rdquo新一轮测试。

在这样的背景下，产品性能、造车技术、车辆服务等领域将基本成为所有企业的竞争点。这样，新能源汽车企业是否创新，是否拥有核心技术，是否拥有完整的产业链，就决定了市场份额竞争的最终结果。显然，随着市场加速优胜劣汰，内部分化必然是一场大清洗。

新能源汽车未来发展方向:电气化标签越来越清晰。

截至目前，新能源汽车行业虽然在续航能力、电池技术、维修管理等方面仍存在一定缺陷，但相对于传统燃油车仍具有先天优势。很多业内人士认为，即使燃油车、混动车、纯电动车在市场上长期共存，未来的发展标签依然是&ldquo电气&rdquo。

这一点从中国纯电动汽车市场份额的变化就可以看出来，从不到2%到超越传统燃油车，这在行业内预计会发生十几年。从环保和能耗的角度来看，如果只需要跨越成本壁垒，构建完整的运维体系，纯电驱动未来蓝图能够实现的可能性将大大增强。

新能源汽车未来发展方向:智能网联的未来

大数据、物联网、智能家居的概念在今天想必大家都不陌生。智能、信息网络、自动化的概念正在走进每一个家庭，也正在渗透到汽车行业发展的未来。如果说无人驾驶汽车从设计到制造基本符合未来，那么新能源汽车就靠&ldquo延迟开始&rdquo优势，率先踏入科技领域前沿。

随着汽车工业的发展，功能化趋势越来越突出，而网络化技术就是这种多维度延伸的支线之一。为了抢占市场高地，新能源汽车厂商布局了先进的辅助驾驶系统，对接了成熟的智能网络技术，嵌入了传感器、雷达等新的配套元器件，致力于为产品增加更多的附加值。

新能源汽车未来发展方向:产业链主要分支合并。

综上所述，新能源汽车的发展道路绝对不会是一根脊梁到底。众所周知，新能源汽车产业链的关键环节是整车制造、电池系统和售后运维。如今，发展需求带来的产业链延伸为新能源汽车产业增加了许多分支。

起初，竞争的加剧带来了一波并购浪潮。无论是带来资金、技术还是周边产业，基本都会和产业链有关。其次，车企与新材料公司合作，车企与智能系统开发商合作，车企与氢燃料技术品牌&hellip合作；&hellip上下游，上下壁全部打开；再者，轻量化、多模式、高智能等标签直接串联新能源汽车现代产业链的主分支。

新能源汽车未来发展方向:有望跃上国际舞台。

事实上，根据专家的预测，未来三到五年，中国新能源汽车的市场份额有望超过国际领先水平。作为机动车保有量较大的大国，新能源汽车替代和新增市场潜力可观。消费模式多元化是中国新能源汽车企业的现状；走出去。其中的优势、技术和规模也有望跟进。

到目前为止，中国汽车工业已经陷入出口瓶颈，但新能源汽车的销量却在上升。平均出口价格低、出口量大、档次高的纯电动客车大多出口规模小，但单价高。所以无论技术是好是普通，都有自己的出口优势。此外，新能源汽车公司在对外合作方面也非常活跃，无论是R&D合作、资本合作还是贸易合作。

今天，边肖汽车的简介到此结束。以上是边肖汽车简要介绍的新能源汽车未来发展方向。近年来，环保措施越来越严格，各国相继规定了燃油车的停运时间，因此新能源汽车将成为大家的新宠。即便如此，新能源汽车的发展也会进行得更加顺利。希望边肖汽车的简介能为你解决问题。

照例先放结论：大逻辑:出于能源安全的考虑，我们肯定会大力发展新能源并尝试主导。而新能源汽车又是产业链最庞杂的，是我们未来工业弯道超车最好的赛道，所以一定会大力扶持。小逻辑：对于汽车这个物种来说，即使对中国来说，也已经是一个存量市场了。 但是对于新能源车来说，却又是一个实实在在的增量市场。 汽车里面套着新能源车，存量套着增量。所以，只有能把存量和增量的逻辑都理清楚并做好的厂家，才能最后冲出来。下面主要是对新能源汽车存量和增量市场的一些讨论。这是我的几篇学习思考之一，来自启发俱乐部-李丰专场。写下来理理自己的思路，同时作为记录可以回顾。另外，因为是自己的学习思考，所以可能会对原文有一定的曲解，所以如果你想知道李丰老师的想法的话，请一定去读他的原文。如果侵权，请联系我删除概要如下，可以先看看有没有兴趣再往下看：引子：先拿智能手机在中国崛起做比喻市场：增量市场与存量市场的不同本尊：中国新能源车现在处在哪个阶段今后：中国新能源车的竞争力在哪里今天讲第二部分：增量与存量市场，其实是消费逻辑的不同，同样就导致的市场逻辑的不同。概括的说：增量靠市场手段，存量靠产品实力这也一定程度上能够解释一些商业现象，比如：为什么小米会在2012年之后出现并且高速增长呢为什么华为要从2015、2016年之后才开始得到了你们的认可呢？这些都与当时市场是增量性质还是存量性质有关。对于新能源车来说，应该也有一定的参考意义吧。首发于：小林的杂七杂八增量市场什么是增量市场：就是这个市场本身在用户群上在非常快地扩大，而且大部分是第一次使用该产品，就是有非常多的没用过的人要进来准备开始用了。这个时候：增量市场的概念就是我只要在里边待着我就能长大。也就像雷总说的，只要站在风口，猪都能飞起来。增量市场时的消费者：大部分人都是第一次或刚开始接触和使用一个产品，所以导致的结果是你不太容易判断到底哪个产品适合你、哪个产品你喜欢。你也不知道愿意为什么功能来付某种价格、你愿意采购什么样特性的东西。因为你还是第一次用，你还不了解到底什么适合你、你喜欢什么、你愿意付多少钱、什么是好东西。增量市场下的消费决策因素：在增量市场里通常什么手段最有效？通常marketing最有效。就是我怎么最先接触到你，让你认知到有一个这样的新产品你应该试一下，我最先接触到你，我就有最大的机会把你转成我的消费者。直白点，先搞市场先圈地。嗯，很现实也很残酷。小米是不是当时就是用1999元+高端发烧机的极致性价比来占领消费者心智的。这里强调下，没有任何一丝小米产品不好的意思。存量市场什么是存量市场：直白点说，用到这个产品的人基本上都用了。上帝都已经进门了，韭菜已经被收割完了。就意味着大家那张饼的大小已经差不多了，长得不太大，所以大家要解决怎么切饼的问题，就意味着我要多了就必须你要少了。存量市场时的消费者：存量市场最典型的特点叫作消费者的成熟度显著提高.就是你终于用了好多部智能手机之后，两三部之后，你终于开始知道你喜欢什么类型的智能手机，哪些功能对你最重要,以及什么样的应用和软件系统对你是最好的.以及你喜欢手机具有什么样的设计和某些功能特点.存量市场下的消费决策因素：成熟消费者:有判断能力了，不那么好忽悠了，开始有自己的鉴别、要求和购买需求.所以那个时候就变成了：各自满足不同消费者需求的产品，会最终被得到认可。华为的高端形象，也是正好在哪个时期通过自身过硬的产品力及刚好市场留下来的空白树立起来的吧。对于新能源车来说呢？回到新能源车，是增量是存量？却是一个有点绕的命题。对于汽车这个物种来说，即使对中国来说，也已经是一个存量市场了。但是对于新能源车来说，却又是一个实实在在的增量市场。汽车里面套着新能源车，存量套着增量。所以两种市场下的商业逻辑可能都得考虑。在存量的车这一部分：大家对于一台好车的认识基本已经有了认知了，不管是烧油的还是充电的，都首先是一台好开的车。关于如何造一台好车，我们自己的名族品牌其实现在都没怎么说好。所以弯道超车是可以，该补的功课却一个都不能少啊。在增量的新能源这一部分：看看有没有厂家能够在这一块先最快的触达消费者及占领用户心智了。目前来看：蔚来的用户企业、理想的奶爸车、小鹏的理工男硬扛特斯拉，苗头还是好的。如果有一家车企能把增量和存量的功夫都做好的话，前景应该会很不错的。

当前，新一轮科技革命和产业改革趋势势不可挡。汽车与能源、交通、信息和通信的技术融合加速电气化、智能化、网络化已成为汽车工业的发展趋势和趋势。那么，新能源汽车产业如何抓住机遇发展市场呢？主要有以下几点。

1、推动新能源汽车高质量发展的关键之一是智能化。智能互联将成为新能源汽车的基本产品特征和体验特征。最本质的变化是在产品使用过程中会产生大量的新数据。从数据中衍生出的服务模式和生态系统将带来新的发展主题。推进新能源汽车智能化发展，必须践行新的发展理念。依托创新驱动内涵增长，大力提升企业自主创新能力，尽快突破关键核心技术。智慧从来不是无源之水，也不是无根之树。没有强大的工业基础和工业基础，智能化改造是空中楼阁。目前，新能源汽车在基础材料、基础工艺、基础零部件等方面还存在薄弱环节。突破这些薄弱环节，提高产业基础能力，是新能源汽车产业自主创新龙头企业的责任。

2、产业整合与创新。新能源汽车产业生态正逐步从零部件、汽车研发、生产和营销服务企业之间的“链条关系”演变为汽车、能源、交通、信息和通信等多个领域多主体参与的“网络生态”。新能源汽车的智能化转型离不开开放共享、协同进化的良好生态。引导跨领域合作，为未来出行搭建新能源汽车、智能能源、智能交通融合创新平台，提升新能源汽车及相关产业融合创新能力。

3、扩大内需。智能汽车不再是传统的交通工具，而是已经演变成一个服务系统和生态系统平台。智能互联网连接是为公众服务而诞生的。坚持以人为本，通过智能互联技术和服务平台提升汽车体验和价值，让高品质新能源汽车触手可及，真正实现高端产品的普及和大众产品的智能化，让普通消费者分享智能科技进步的发展成果。

4、新能源汽车迎来了电力电气化、低碳能源和系统智能化三大革命。传统汽车与互联网、人工智能的融合发展，新一代消费群体对汽车产品情感体验的新需求，以及跨境企业的出现，使汽车行业从思维观念上，核心技术商业模式和产业生态将发生重大变化。

发展新能源汽车是中国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。这是应对气候变化、促进绿色发展的战略举措。新能源汽车不仅具有增量空间，而且具有提高质量的要求。可以预见，未来一段时间将是一个新能源汽车革命、可再生能源革命、人工智能革命快速推进、协调发展的时代，也是一个创造中国新能源汽车奇迹的时代。

今年“两会”政府工作报告提出，要加强新型基础设施建设，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

伴随我国疫情防控形势持续向好，新能源汽车产销规模随之回暖。中汽协数据显示1至5月累计销量29.5万辆，同比下降39.7%，仍未能摆脱负增长态势。对此，政府相关部门及各地方政府都相继出台了拉动新能源汽车成长的利好政策。

EV视界对今年第二季度中央及地方发布的新能源汽车产业重要政策法规进行总结回顾，下半年新能源车市是否会出现反转值得关注。

【六月份重要政策】

一、 工信部修改“双积分政策”：明确未来三年新能源汽车积分比例

经过两年磨合，去年启动两次公开意见征集的新版“双积分”政策终于6月15日落地，工信部发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》，自2021年1月1日起施行。

《积分办法》修改的主要内容包括：

1、明确了2021-2023年新能源汽车积分比例要求，2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%、14%、16%、18%。

2、增加了引导传统乘用车节能的措施，对生产/供应低油耗车型的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠，考虑到随着油耗达标要求逐年加严，符合低油耗标准的车型技术难度和成本逐步增大的实际情况，2021年度、2022年度、2023年度，低油耗乘用车的生产量或者进口量分别按照其数量的0.5倍、0.3倍、0.2倍计算。

3、丰富了关联企业的认定条件。境内乘用车生产企业与其直接或者间接持股总和达到25%以上的其他境内乘用车生产企业；同为第三方直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业；获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，与该境外乘用车生产企业直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业，以及直接或者间接对该境外乘用车生产企业持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业。

4、车型涵盖范围更加全面。办法所称传统能源乘用车，是指除新能源乘用车以外的，能够燃用汽油、柴油、气体燃料或者醇醚燃料等的乘用车（含非插电式混合动力乘用车）。

5、单独提出低油耗汽车油耗核算，办法所称低油耗乘用车，是指综合燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》中对应的车型燃料消耗量目标值与该核算年度的企业平均燃料消耗量要求之积（计算结果按四舍五入原则保留两位小数）的传统能源乘用车。

6、对核算年度生产量2000辆以下并且生产、研发和运营保持独立的境内乘用车生产企业，进口量2000辆以下的获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业，放宽其企业平均燃料消耗量积分的达标要求：

（1）2016年度至2020年度，企业平均燃料消耗量较上一年度下降6%以上的，其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%；下降3%以上不满6%的，其达标值放宽30%；

（2）2021年度至2023年度，企业平均燃料消耗量较上一年度下降达到4%以上的，其达标值在《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗量要求基础上放宽60%；下降2%以上不满4%的，其达标值放宽30%；2024年度及以后年度的核算要求另行公布。

7、继续完善积分结转。乘用车企业新能源汽车正积分可以依据本办法自由交易，并按照下列规定结转，结转有效期不超过三年：

（1）2019年度的新能源汽车正积分可以等额结转一年；

（2）2020年度的新能源汽车正积分，每结转一次，结转比例为50%；

（3）2021年度及以后年度乘用车企业平均燃料消耗量实际值（仅核算传统能源乘用车）与达标值的比值不高于123%的，允许其当年度产生的新能源汽车正积分结转，每结转一次，结转比例为50%。只生产或者进口新能源汽车的乘用车企业产生的新能源汽车正积分按照50%的比例结转。

（4）工信部可根据汽车行业发展情况决定延长抵偿期限和调整2020年度新能源汽车正积分结转比例。

8、考核方式灵活调整。乘用车企业的新能源汽车负积分，应通过新能源汽车正积分抵偿归零。工信部可以根据汽车行业发展情况，决定乘用车企业使用2021年度产生的新能源汽车正积分对2020年度产生的新能源汽车负积分进行抵偿。

《新能源乘用车车型积分计算方法》修改为：

EV视界简评：

受疫情和补贴退坡影响，新能源汽车市场持续低迷，新修改的“双积分”政策再次明确了新能源汽车是我国汽车产业的重要发展方向。

随着新能源汽车积分比例强制考核纳入、油耗要求进一步加严，车企将受到鼓励生产更多的新能源车型赚取更多积分，而在积分交易和转结方面也被赋予一定空间，减轻了压力，刺激车市增量发展。积分市场供大于求情况也将显著改善，交易价格将充分体现市场价值，激发节能与新能源汽车发展活力，促进产业发展的市场化调节作用也将显著增强。

二、工信部要求企业排查新能源汽车和电池安全隐患

6月8日，工信部装备中心发布《关于开展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》，要求新能源汽车生产企业及动力电池供应商开展安全隐患排查工作。重点对已售车辆、库存车辆的防水保护、高压线束、车辆碰撞、车载动力电池、车载充电装置、电池箱、机械部件和易损件开展安全隐患排查工作,并根据车辆实际情况，采取有效技术手段，降低车辆起火风险。各新能源汽车生产企业于2020年10月底前完成新能源汽车安全隐患排查工作。

1、对于出租车、网约车、物流车、公交车等高使用强度的运营类车辆，行驶10万公里以下的排查比例不低于5%，行驶10-20万公里的排查比例不低于10%，行驶20万公里以上的不低于20%。

2、对于私家车，生产企业应明确告知用户，车辆触发何种条件时应回店检修。触发条件应包括：车辆正常行驶里程或使用年限间隔，车辆发生碰撞、泡水等意外情况，车辆仪表出现严重故障报警信号（如电池、过压、过温、绝缘过低，充电插座过温等）等。

3、对于监测平台出现3级报警故障、动力电池故障较多、6个月及以上未行驶或收到风险提示的车辆应进行100%排查。

4、企业应对各地区售后服务机构，包括但不限于专用维修设备工具配备及绝缘防护、技术人员维修及防护能力等进行排查，对存在问题的，应积极整改。

5、车辆生产企业应联合动力电池供应商共同开展动力电池的检查，包括动力电池的常规性检查和延伸性检查。其中，外观检查和软件诊断为常规性检查，气密性检查和开箱检查及更换零件为延伸性检查。

6、企业监测平台应当落实7×24小时全天值班制度，设置故障处理联系人。对出现3级故障报警的车辆，应及时通知用户采取措施消除安全隐患并将处理结果在1日内反馈地方和国家监管平台。对1日内连续出现多次3级故障报警的车辆，应安排开展安全检查，并将处理结果于5日内反馈地方和国家监管平台。

7、企业应承担新能源汽车安全第一责任，应建立并长期保持由研发、生产、售后、质量、监测等部门组成的安全分析和事故调查小组，由企业主管新能源和产品安全的领导担任调查小组负责人。

EV视界简评：

5月份，新能源汽车起火事故频发，引发了社会舆论和消费者对新能源汽车安全问题的关注。

安全是新能源汽车产业发展的命门，生产企业作为安全第一责任人，必须高度重视、常抓不懈，切实履行质量安全主体责任，坚决遏制新能源汽车安全事故发生。

【五月份重要政策】

一、电动汽车三项强制性国家标准出台

5月12日，由工信部组织制定的GB18384-2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》、GB30381-2020《电动汽车安全要求》和GB38032-2020《电动客车安全要求》三项强制性国家标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，将于2021年1月1日起开始实施。

《电动汽车用动力蓄电池安全要求》在优化电池单体、模组安全要求的同时，重点强化了电池系统热安全、机械安全、电气安全以及功能安全要求，试验项目涵盖系统热扩散、外部火烧、机械冲击、模拟碰撞、湿热循环、振动泡水、外部短路、过温过充等。其中，需要特别指出的，该项标准增加了电池系统热扩散试验，要求电池单体发生热失控后，电池系统在5分钟内不起火不爆炸，为乘员预留安全逃生时间。

《电动汽车安全要求》主要是针对电动汽车的电气安全和功能安全要求。在此前标准的基础上，增加了电池系统热事件报警信号要求，能够第一时间给驾乘人员安全提醒；强化了整车防水、绝缘电阻及监控要求，以降低车辆在正常使用、涉水等情况下的安全风险；优化了绝缘电阻、电容耦合等试验方法，以提高试验检测精度，保障整车高压电安全。

《电动客车安全要求》主要针对电动客车载客人数多、电池容量大、驱动功率高等特点，在标准基础上，对电动客车电池仓部位碰撞、充电系统、整车防水试验条件及要求等提出了更为严格的安全要求，增加了高压部件阻燃要求和电池系统最小管理单元热失控考核要求，进一步提升电动客车火灾事故风险防范能力。

EV视界简评：

国家高度重视电动汽车的安全问题，这三项强制性国家标准是中国电动汽车领域首批强制性国家标准，分别从整车、电池、客车三个面提出技术准入门槛，对于提升、保障电动汽车安全将发挥重要作用。三项标准与我国牵头制定的联合国电动汽车安全全球技术法规（UNGTR20）全面接轨。

二、 电动汽车无线充电首批国标出炉

5月7日，国家标准化管理委员会公告发布电动汽车无线充电系统4项国家标准，分别是：GB/T 38775.1《电动汽车无线充电系统 第1部分：通用要求》、GB/T 38775.2《电动汽车无线充电系统 第2部分：车载充电机与充电设备之间的通信协议》、GB/T 38775.3《电动汽车无线充电系统第3部分：特殊要求》、GB/T 38775.4《电动汽车无线充电系统第4部分：电磁环境限值与测试方法》。

本次发布的车载充电机与充电设备之间的通信协议及特殊要求等3项国家标准是电动汽车无线充电标准体系中重要的基础通用标准。该标准体系规划标准18 项，规范了电动汽车无线充电系统在公共以及私人应用领域的技术要求、性能要求、功能要求、安全要求、通信协议、测试要求及试验方法、互操作性要求及测试方法、施工验收、运行维护等。除本次发布4项国家标准外，还有4项国标正在编制过程中。

特殊要求规定了电动汽车无线充电系统产品设计以及产品测试时需要遵循的功率传输、系统功能相关的要求，给出了明确的性能指标、安全指标、功能指标的基线化要求，明确了相关要求的测试方法，形成了对产品设计和测试的指导性和规范性动作。

通信协议规范了无线充电的具体流程、参数和数据定义等，给出了系统功率传输部分的最小通信协议架构；电磁环境限值和测试方法给出了电磁环境曝露限值。

EV视界简评：

目前国内从事电动汽车无线充电的企业主要有华为、中兴新能源、中惠创智等科技公司和科研院校。上汽、比亚迪、北汽等车企也进行了相关研发测试。《电动汽车无线充电系统》系列国标填补了中国在电动汽车无线充电技术领域国家标准规范空白，可支撑私人应用领域的无线充电系统产品开发、测试和应用，对电动汽车无线充电的量产有较大推动作用。

三、四部门调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求

5月14日，生态环境部等四部门发布《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》。自2020年7月1日起，全国范围实施轻型汽车国六排放标准，禁止生产国五排放标准轻型汽车，进口轻型汽车应符合国六排放标准。对2020年7月1日前生产（机动车合格证上传日期）、进口（货物进口证明书签注运抵日期）的国五排放标准轻型汽车，增加6个月销售过渡期，2021年1月1日前，允许在全国尚未实施国六排放标准的地区（辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份全部地区，以及山西、内蒙古、四川、陕西等省份公告已实施国六排放标准以外的地区）销售、注册登记。

四、工信部：有序放开新能源汽车代工生产

5月25日，在十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后的“部长通道”活动中，工信部部长苗圩通过网络视频方式接受采访表示，针对新能源汽车发展，下一步将继续从供给侧、需求侧、使用侧三方面发力，为新能源车创造更好的使用环境。

供给侧：将进一步加大“放管服”改革力度，有序放开新能源汽车代工生产。对有检测能力的企业实行自检自证，减少重复检测。对于研发创新型新能源汽车企业，实行品牌授权试点。

需求侧：除落实好财税支持政策外，还将鼓励换电模式的发展，鼓励地方在执法车、物流车、环卫车、公交车、出租车等公共服务领域更多采用新能源汽车，以扩大新能源汽车的需求。

使用侧：将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。鼓励地方政府针对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。“总而言之，我们会高度关注新能源汽车发展，使其有一个更好的使用环境，让更多的消费者愿意选择新能源汽车。”

【四月份重要政策】

一、四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》

4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,从2020年4月23日起实施，2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期。

1、延长补贴期限，平缓补贴退坡力度和节奏综合技术进步、规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。

平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%（2020年补贴标准见附件）。为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。

2、适当优化技术指标，促进产业做优做强。2020年，保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。2021-2022年，原则上保持技术指标总体稳定。支持“车电分离”等新型商业模式发展，鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性，研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化网联化特征的新能源汽车产品。

3、完善资金清算制度，提高补贴精度从2020年起，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆；补贴政策结束后，对未达到清算车辆数量要求的企业，将安排最终清算。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），“换电模式”车辆不受此规定。

4、调整补贴方式，开展燃料电池汽车示范应用将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范，中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）。争取通过4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，关键核心技术取得突破，形成布局合理、协同发展的良好局面。

5、强化资金监管，对监管不严、造成骗补等问题的地方和企业按规定严肃处理。

6、完善配套政策措施，营造良好发展环境根据资源优势、产业基础等条件合理制定新能源汽车产业发展规划，强化规划的严肃性，确保规划落实。

7、加大新能源汽车政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。

8、推动落实新能源汽车免限购、免限行、路权等支持政策，加大柴油货车治理力度，提高新能源汽车使用优势。

EV视界简评：

国家对发展新能源汽车的决心和支持没有丝毫改变。今年在原有基础上增加了新的内容，新的突破，通过对新能源汽车产业政策的调整和优化，将更加有利于向市场化的发展平稳过渡，同时有助于拉动汽车消费。坚持扶优扶强政策导向，还将促进新能源汽车技术明显进步，引导企业练好内功。

二、三部委：明后两年对新能源汽车免征购置税

4月22日，财政部、税务总局、工信部联合发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》称，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

三、工信部进一步放宽新能源汽车生产企业及产品准入门槛

4月7日，工信部组织发布了《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》。主要修改内容包括：

1、删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。

为更好激发企业活力，发挥市场在资源配置中的决定作用，给予新能源汽车生产企业更大发展空间，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容，降低企业准入门槛。同时，强化对企业生产一致性和售后服务保障能力的要求。

2、将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。

《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。《准入规定》关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。

3、删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。

过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。

4、删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

发改委已于2019年实施《汽车产业投资管理规定》，新建纯电动乘用车投资项目需遵守该规定，《新建纯电动乘用车管理规定》不再予以适用。

EV视界简评：

工信部最早于2017年发布实施《准入规定》，新能源汽车生产企业能力自此不断提高，产品质量安全水平有效提升，随着国内外形势发展变化，工信部进行与时俱进调整，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，将给企业和市场更多选择空间，吸引投资关注，拉动整个产业链发展。

四、三部门印发《国家车联网产业标准体系建设指南》

4月24日，工信部、公安部、国家标准化管理委员会三部门印发《国家车联网产业标准体系建设指南（车辆智能管理）》提出，到2022年底，完成基础性技术研究，制修订智能网联汽车登记管理、身份认证与安全等领域重点标准20项以上，为开展车联网环境下的智能网联汽车道路测试、车联网城市级验证示范等工作提供支撑；到2025年，系统形成能够支撑车联网环境下车辆智能管理的标准体系，制修订道路交通运行管理、车路协同管控与服务等业务领域重点标准60项以上。

《国家车联网产业标准体系建设指南》系列文件包括总体要求、智能网联汽车、信息通信、电子产品和服务、智能交通、车辆智能管理等部分。其中，总体要求、智能网联汽车、信息通信、电子产品和服务等4个部分已分别于2017年12月、2018年6月发布。

《车辆智能管理标准体系建设指南》在《国家车联网产业标准体系建设指南（总体要求）》提出的总体框架下，以推动车联网技术在公安交通管理领域应用、保障车联网智能网联汽车运行安全为核心，提出了构建包括智能网联汽车登记管理、身份认证与安全、道路运行管理、车路协同管控与服务等方面标准在内的标准体系，列出了标准明细共66项，并将根据发展需求，不定期进行更新完善。

1、基础类标准为其它各部分标准的制修订提供支撑，主要包括术语和定义、分类和编码、符号等方面标准。

2、智能网联汽车登记管理类标准支撑智能网联汽车运行安全测试、公安交通管理部门开展智能网联汽车登记、在用车定期安全技术检验等安全管理工作，包括运行安全要求、运行安全测试要求等方面标准。开展登记管理是智能网联汽车运行安全测试和上道路行驶的基本前提。

3、身份认证与安全类标准主要支撑智能网联汽车和道路交通管理系统、设施之间身份互认，主要包括智能网联汽车身份与安全、道路交通管理设施身份与安全、身份认证平台及电子证件等方面标准。在车联网环境中，车辆及其驾驶人、道路交通管理设施具有数字身份并对其进行验证是确保信息交互及安全的关键环节。

4、智能网联汽车运行管理类标准主要支撑公安交通管理部门依法对上道路行驶智能网联汽车进行管理，主要包括交通秩序管理、交通事故处理和实时运行管理等方面标准。针对智能网联汽车开展道路通行秩序管理、道路交通事故处理等道路运行管理工作是车辆智能管理的核心所在。

5、车路协同管控与服务类标准主要支撑车联网环境下道路交通管理设施信息交互及基于道路交通管理相关信息系统提供信息服务。车路协同管控与服务工作是支撑车联网技术在道路交通管理领域应用的根本保障。

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