国家不鼓励和支持可再生能源并网发电对吗

2010年中国太阳能光热发电发展分析

“我现在手头有20亿元现金，账户里可动用资金200亿元，希望能投资光热发电项目。”2010年初，一家从事传统能源开发的跨国企业告诉中国科学院电工研究所人士，该所是国内太阳能光热发电研究的主导机构。

急于寻找类似投资渠道的巨量资金还有很多，面对传统能源的日渐稀缺和央企不可撼动的垄断地位，新能源自然成为最理想的出口之一。而最近一段时间以来，继水电、风电、核电、光伏发电等投资热潮之后，光热发电渐渐升温，进入投资者和战略决策者的视野。

10月20日，位于内蒙古鄂尔多斯的50兆瓦槽式太阳能热发电特许权示范项目(下称50兆瓦热电项目)正式招标，这是全国首个太阳能商业化光热发电项目，预计最初年发电量为1.2亿千瓦时。业界寄望于借助该项目考量国内研发技术，探索符合国情的商业模式并带动市场规模化发展。

2007年颁布的《可再生能源中长期发展规划》指出，“十一五”期间，在甘肃敦煌和西藏拉萨建设大型并网型太阳能光伏电站示范项目，在内蒙古、甘肃、新疆等地建设太阳能热发电示范项目。到2020年，全国太阳能光伏电站总容量达到2000兆瓦，太阳能热发电总容量也将达到2000兆瓦。

但当下，光热发电的进展远远落后于光伏。“相对于光伏电价，光热电价依然很高，发改委和国家能源局对发展太阳能热发电一直有所顾虑。”参与鄂尔多斯项目可行性研究的知情人士告诉记者，“毕竟可再生能源基金有限，决策层还是更倾向于选择成本低廉的可再生能源先行发展。”

按照财政部今年4月制定的《可再生能源专项基金管理办法(初稿)》安排，基金将主要用于补贴电网企业接受可再生能源电量产生的财务费用，其来源是可再生能源电价附加收入和财政部专项资金。以目前每度4厘钱的可再生能源附加额度计算，基金总量每年约120亿元。

由于光热发电没有光伏、风电等新能源不稳定、不连续的缺陷，许多国家在未来能源规划中将其定位为电力的基础负荷。根据聚热方式，光热发电可分为槽式、塔式、碟式三种，槽式最具商业化可行性。

973(国家重点基础研究计划)太阳能热发电项目首席科学家、中国电气协会副理事长黄湘估算，到2020年，中国光热发电市场规模可达22.5万亿至30万亿元，热发电总量可占全年总发电量的30%－40%。

但是，也有悲观者。多家从事太阳能热发电设备制造的企业在接受记者采访时表示，热电市场前景虽好，规模化难度却很大，目前还只是“沙盘上的房子”。

七年延迟

鄂尔多斯50兆瓦热电项目早在2003年就开始酝酿，原定于2010年一季度招标，但电价方案一直悬而未决，导致招标时间一再拖延。

在2006年召开的中德科技论坛上，该项目被正式确定为中德合作项目。2007年，获发改委开展前期工作的同意复函。

随后，德国太阳千年公司(下称太阳千年)与内蒙古绿能新能源有限公司(下称绿能)合资建立内蒙古施德普太阳能开发有限公司(下称施德普)，专门从事该项目可行性研究报告和实施工作。其中，绿能占股75%，太阳千年占股25%。

绿能公司总经理薛际钢告诉记者，项目开始之初，太阳千年打算自己融资运作项目，但依中国相关规定，外资投资电力的比例不能超过25%。于是，太阳千年找到绿能作为合作伙伴。

按照2008年10月的项目可行性研究报告测算，该项目总成本约为18亿元，年均总发电量约为1.2亿千瓦时，以25年营运期计算，若要实现8%的资本金内部收益率，税后上网电价需达到2.26元/千瓦时。

“与国外的电价相比，我们还是低一些的。”薛际钢解释，即使比照当年发改委已批复的光伏电价，光热发电仍具有很大竞争优势。彼时，发改委对上海崇明岛光伏项目和内蒙古鄂尔多斯聚光光伏项目的批复电价均在4元/千瓦时以上。

难以预料的是，正当施德普以2.26元/千瓦时的上网电价将项目上报给发改委时，金融危机发生，光伏组件价格骤降，国内首个光伏并网发电示范项目——敦煌10兆瓦太阳能项目最终中标价仅为1.09元/千瓦时。

这一突然的变化直接导致发改委否决了施德普的方案。此后，施德普将电价降至1.8元/千瓦时，仍因电价过高未获许可。

“核准电价与火电上网价之间的差价，需要政府埋单。”鄂尔多斯项目科研工作负责人姜丝拉夫表示，内蒙古火电上网价是0.285元/千瓦时，二者差价接近每千瓦时2元。照此计算，国家每年需财政补贴约2亿元，25年就是50亿元。

接近国家能源局人士向记者表示，一个项目的补贴政府能够承受，但一旦形成示范，各地纷纷效仿蜂拥而上，决策层担心应付不过来。此外，光伏上网电价经特许权招标后一降再降，决策部门有意效仿。

2010年3月25日，国家能源局再次下发《关于建设内蒙古太阳能热发电示范项目的复函》，决定改以特许权招标方式建设该项目，通过公开招标选择投资者和确定上网电价，并要求电站设备和部件按价值折算的本地化率需达到60%以上。

可这一复函并没有让鄂尔多斯项目马上启动。“之前的价格都是按照设备、部件进口价格计算，中国由于没有一个样本可供借鉴，本地化能力还有待考察。”薛际钢说。

就在绿能为实现本地化率要求进行前期考察的同时，光伏发电市场的竞争愈发激烈。8月，国家第二批大型光伏电站特许权项目开标，13个项目的上网电价均低于1元/千瓦时。远超预期的普遍低价让发改委和国家能源局倍感为难(详见2010年第18期“光电低价搏杀”)。

受此牵连，国家能源局内部曾一度传出消息，50兆瓦热电项目特许权招标无限期推迟。

“在企业层面，光热发电市场早就启动，但若迟迟没有一个商业化项目推出，企业在捕捉到政府的无作为后，很有可能掉转航向，这个市场也就没法培育了。”一位太阳能设备制造商对记者说。

9月，国家能源局召集意向投资商和相关设备提供商连续召开内部会议。一个半月后，50兆瓦热电项目终于在筹备七年之后发出招标公告，招标项目总投资商，期限为三个月，至12月20日止。开标时间定在2011年1月20日，项目建设周期30个月。

发改委摇摆

七年来，上网电价一直影响着发改委的态度，它犹如悬在政策制定者头顶上的一柄利剑，即使项目现已开标，这一担忧仍未散去。

“对待这个项目，发改委和国家能源局一直很谨慎，很认真，很操心。”接近发改委人士对记者透露。

5月10日，在“十二五”战略性新兴产业发展重点咨询研究项目之新能源产业课题组项目会议上，光热发电作为重点被要求详细陈述。

记者了解到，对于光热发电，发改委的初衷是比照光伏发电做法，先核准一两个项目启动市场，而后通过特许权招标摸索出标杆上网电价，并借此拉动产业朝规模化发展。这也是鄂尔多斯项目起初走核准程序申报的原因。

但光伏发电上网电价的骤降和可再生能源基金的捉襟见肘让发改委左右为难。上述接近发改委人士表示，一方面，电价到底核准在什么位置上才合理，发改委一直无法给出定论。国内没有可资借鉴的示范性项目，产业链也不成熟完整，致使发改委既无参照标准也无法准确计算，“政府也不知道该定多少，自然就不敢批，批得是否合理他们心里没数。”

另一方面，光伏上网电价下降幅度颇大，支持光热的补贴可以两倍作用于光伏，“所以决定先发展光伏，等电价能降得比较多的时候，再上光热。毕竟这些补贴最后都要摊到用户身上，结果就是提电价，这也会给发改委带来很多争议”。

3月，发改委提出了特许权招标方式和60%的本地化率要求，希望借此降低光热电价。

有专家指出，光热发电站建设成本直接影响热电并网价格。如果每千瓦单位造价降至1万元以下，上网电价就可降到1元/千瓦时以内，并逐渐接近现行每千瓦时0.51元至0.61元的风电标杆电价。

一度，发改委曾希望与欧盟开展合作。记者获悉，8月，国家能源局新能源司副司长史立山等人，在参加完布鲁塞尔能源会议后特地前往西班牙实地考察光热发电项目。

在此前后，史多次与欧盟接触，希望欧盟以赠款或贴息贷款的形式大力支持这个中德政府的合作项目，目的就是减少中方支付的成本费用，降低电价以便尽快启动项目。

“欧盟没有答应，不然可能还会走核准电价方式。”知情人士透露，直到此项目发出招标公告前半个月，发改委还在做最后努力，但始终没有谈成，“各种方式行不通之后就只能招标了”。

记者了解到，为遏制光热电价过高，发改委还特意在招标书中加设了一道“特别条款”——此次投标电价不得高于国家已核准的光伏电价。目前，在已核准的光伏上网电价中，最高价为1.15元/千瓦时。

这一“特别条款”源于9月国家能源局组织召开的一次内部协调会。华电、中广核、大唐、华能、国电等七八家意向投资商和五六家设备供应商均出席会议，会上，中广核、大唐、国电均表示1.15元以下的电价可以做，其他未表态企业也没有当场反映此价格过低。

薛际钢告诉记者，据此前去各设备厂家询价的结果看，1.5元/千瓦时左右的电价比较合适，但发改委仍然认为太高。“我毕竟是询价，并没有谈到规模化生产后的成本问题，也许大企业去谈1.15元的价格就没有什么问题。”

事实上，担心电价过高之余，发改委对可能产生的超低电价也心存忌惮。记者获悉，为避免招标过程中出现恶性竞争，此次评标先审技术方案，待其合格后再审价格标，电价约占考量因素的七成左右。

沙盘上的房子

筹备七年终上马，政府释放出的这个积极信号让投身其中者欢欣鼓舞。

863太阳能热发电项目总体组组长、中科院电工所研究员王志峰表示，50兆瓦热电项目不仅将引起光热发电行业的觉醒，也将引发整个热发电产业链的觉醒，包括电力企业、设备制造企业、银行、投资商等，光热发电有望成为下一个新能源投资的蓝海。

不少声音则认为“过于仓促”，新能源产业的发展过程一般从技术研发起步，经试验示范成功后再步入商业化推广阶段。

目前，国内仅限于研发工作，试验示范项目虽在建设但结果尚未可知，加之国家没有出台有针对性的扶持政策，不足以支撑这个装机容量不算小的商业化项目。

一位从事光热研究利用的央企负责人在接受记者采访时表示，“我们现在的自主研发有点不计成本，只是为了自主知识产权，成本却没降下来。商业化运行方面，规范、管理、维护等标准体系和盈利模式，以及财务、融资、建设、产业链体系、政策管理等一整套链条都没有形成，还没有做到商业化的可能性。”

不容忽视的事实是，热电产业链上的核心技术，如系统集成，集热管、聚光镜等，仍掌握在国外企业手中，若不能解决将严重阻碍市场规模化发展，这也是发改委要求50兆瓦热电项目本地化率的重要原因。

50兆瓦热电项目的前期本地化调研结果并不乐观。系统集成方面，目前只有中航空港和华电工程两家企业在建设完整的发电试验系统，由于还没实际应用，并不能证明其完整性、成熟性、可靠性，这成为一个令人担心的问题。

集热管部分，虽有北京市太阳能研究所、皇明太阳能、深圳唯真太阳能等多家企业从事自主研发，但眼下只是样品产出阶段，没有工程验证，量产能力和品质如何不得而知。

聚光镜部分，镜面产品弯曲精度和反射率最主要依靠先进的设备做保证。据了解，浙江大明玻璃从国外引进的世界第三条生产线还在运输过程中，年底若完成安装，明年或可供货。倘若不能按期供货，目前国内没有其他可提供满足国外同等技术水平要求产品的生产商。

可国外企业至今都不希望将其技术转移给中国，即使用市场份额交换也不乐意。中国光伏产业的迅速规模化，肇始于国外企业将光伏设备制造产业全部转移至中国，光热发电领域却还没有这样的机会。

据悉，西班牙最大的太阳能企业阿本戈集团(Abengoa Solar)，进驻中国已有四五年，一直希望能在中国独立运作项目，而不肯与中国本土企业进行技术合作。

前述央企负责人表示，光热发电的核心技术由国外大企业垄断，既没有污染压力，回报也丰厚，如集热管的利润可达200%－300%，国外企业没有动力转移。“我们曾和西门子、阿本戈等大企业谈合作，承诺可以帮他们在中国拿项目，但要求有技术合作，但这些企业都不愿意技术换项目。”

“不管谁中标，详细设计国内做不了，光场安装、维护国内也做不了。”一位不愿具名的业内人士对记者说，“希望最后中标的投资人能和国外公司联手做，这样成功的几率会更大。”

央企入场

“国家就想把电价控制在一定范围内，但他们对热发电不大了解，一系列问题他们认为都是小事，可以在具体项目上自己去解决。”参与鄂尔多斯项目全过程的黄湘对记者表示，他不认同发改委设置的1.15元/千瓦时电价上限。

黄湘认为，“对于第一个或者前若干个项目，不应在电价上提太多要求，不能只想着做一个价格特别低的，而要做一个好的，不能只看着价格来。”

而更为不利的是，耗时多年的鄂尔多斯项目在其开始阶段便已面临多重额外成本。据了解，在辗转数年之后，这一项目的前期勘探考察、方案咨询费用已高达3000万元，这一费用需要中标人埋单。

此外，该项目选址鄂尔多斯杭锦旗巴拉贡镇，占地约需1.95平方公里，土地成本约4000万元－5000万元，“这是块可以发展农田牧场的土地，价格较高，选择地点不大合理。其实几十块钱一亩甚至白送的土地有很多，更适合热电站建设。”

光热发电只适合阳光年辐射量在2000千瓦时/平方米以上地区，且土地坡度不能超过3%，该项目年用水量约15万方，与火电基本一致。但项目地水源不足，只能做空冷(空气冷却)，不仅导致电能转换率可能下降1%，也抬高了投资成本，以上述电价来进行消化并不合理。

而价格上限的严苛要求可能导致的结果是，资金实力小、融资能力和抗风险能力弱的民营企业被拒之门外，实力雄厚又有节能减排压力的央企再次集体登场。记者了解到，截至11月中旬，中广核、大唐、国电、中节能和阿本戈已购买标书，央企占八成。

“每个发电集团对新能源都非常看好。”一位五大电力巨头负责人对记者直言，“为了增加可再生能源份额，大家都非常努力。”

目前，五大发电集团都有各自的太阳能光热发电小型示范项目。有分析人士指出，这些企业可能通过今后扩大规模的方式，大幅度压低投标电价，以求先拿下 50兆瓦热电项目。原因不言自明，光热发电规模越大，每千瓦时电价成本越低，拿下的项目可以作为未来更大容量电站的一部分，先以低电价中标，再将成本分摊到后续建设项目中。

也有媒体报道称，各大电力集团已开始在光热发电领域圈地。国内适宜发展光热发电的土地资源有限，“谁先上项目，土地就给谁，大家自然蜂拥而上，并预留大量后续扩建土地。”

三年前，五大发电集团中只有华电跟随中科院做示范性项目，而最近半年来，约300万千瓦热电项目已完成项目建议书，几大电力巨头更私下里运作了部分未公开项目。国电集团吐鲁番光热发电项目人士曾表示，其项目仅为100千瓦，但圈地达几千亩，目的正是为了将来大规模扩张。

光伏发电已经出现的央企超低价垄断局面似乎又将要在光热发电领域上演。结果是，如果热电低电价持续，无法提高投资回报率，将无法吸引更多社会资本参与，也将会影响到有针对性的补贴政策出台。

“政府对太阳能热电项目的认知度还不够，对市场前景也不那么了解。”前述热电设备制造商表示，热电项目要能够长期稳定地完善下去，必须得到有针对性的政策支持，这样银行融资才会相应跟进。

决策层有矛盾之处，像超白玻璃是生产光热发电所需聚光镜的基本原料，但玻璃制造已被工信部划为淘汰落后产能的重点领域，银行“一刀切”地停止对玻璃制造业放贷，这也势必影响到光热发电所需的上游原料的生产。

2010年8月，美国能源基金会曾委托上海中科清洁能源技术发展中心，对中国光热发电市场进行调研。调研结论是，中国对可再生能源的扶持力度呈现与重视程度的正相关，虽然扶持政策种类较齐全，但存在跟风上政策现象，不具备长期性和稳定性。

“今天这个能源热，政策就一窝蜂地来；明天那个能源热，这边的政策就忽然不见了，全跑到那个领域。这会让投资者看不到稳定的市场回报。”上述调研主管龚思源对记者说。

建设四位一体电力市场机制的前提包括，原电网公司改组为输配电公司，提供输配电业务；组建多家政策性售电公司，鼓励发电企业经营政策性售电；鼓励成立竞争性售电公司；开放用户。符合条件的市场终端用户可选择直接参与批发市场交易或通过售电公司购电；组建独立的电力交易中心。

其主要任务是要改革发电项目核准机制，建立项目招标容量市场，取消政府下达发电计划的方式，由电力市场确定交易电量。改革电价机制，取消标杆上网电价和目录销售电价，由市场确定交易价格，确定不同电压等级的输配电价；建立辅助服务市场；制定可再生能源配额制度。

拓展资料

一、三峡能源发展取得成就

积极发展陆上风电、光伏发电，大力开发海上风电，深入推动源网荷储一体化和多能互补发展，积极开展抽水蓄能、储能、氢能等业务，积极投资与新能源业务关联度高、具有优势互补和战略协同效应的相关产业，基本形成了新能源项目开发、建设、运营和新能源产业投资、管理等相互支撑、协同发展的业务格局，努力打造产业结构合理、资产质量优良、经济效益显著、管理水平先进的世界一流新能源公司。

二、三峡能源的模式

1.项目运维模式：风力发电与光伏发电能源来源为自然界的风能与太阳能。公司在遵守法律法规、确保安全和环保达标排放的基础上进行生产发电。在运维方面，公司已经制定电力生产、设备管理、备品备件管理、运行管理等各项规章制度，保证机组的安全稳定运行。

2.销售模式：根据《可再生能源法》规定，电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。

3.采购模式：项目通过公司决策批复后，可开展采购流程，公司采购工程、货物和服务，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购、单一来源采购(自营项目)、单一来源采购(直接对外委托)等采购方式，其中，公开招标为公司采购的主要采购方式。

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今年上半年，众多锂矿股迎来了 历史 上最好的业绩表现，目前已有6家锂矿股披露了上半年的业绩预告，从盈利能力来看，6家公司上半年净利润最低的西藏矿业净利润也超过了4亿，盈利能力最强的则是天齐锂业，公司上半年预计实现净利润超100亿，紧随其后的赣锋锂业、雅化集团等净利预计均在10亿以上。

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可再生能源发电总装机突破11亿千瓦

消息面上，近日广东省人民政府办公厅印发《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动的实施方案》提出，力争到2025年，与碳达峰相适应的绿色金融服务体系基本建立，重点领域绿色金融标准基本完善，风险控制体系不断健全。全省设立绿色专营机构40家，绿色贷款余额增速不低于各项贷款余额增速，直接融资规模稳步扩大，信用类绿色债券和绿色金融债发行规模较2020年翻两番。绿色保险全面深入参与气候和环境风险治理，累积提供风险保障超3000亿元。

年内最大规模的电芯采购诞生 企业订单翻八倍

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外媒：欧盟将采取紧急措施应对供气问题

针对俄罗斯天然气供应的问题，彭博社13日发表文章称，欧盟正在采取一系列紧急措施，为可能出现的俄罗斯突然中断天然气供应做好准备，以减缓冲击。文章援引欧盟的一份相关草案文件报道说，“欧盟的天然气状况正处于一个关键时刻，每个人都应该节约用气”。据悉，草案文件为欧盟成员国列出的节约用气的措施包括：工业生产中进行燃料转换、基于市场的激励减少用气的措施、开展减少供暖和制冷的宣传活动等。预计该草案文件有望于本月20日实施。

三大因素推动需求 多国积极布局农业机器人

据 科技 日报，全球机器人中心HowToRobot.com在报道中指出，美国、澳大利亚、日本和欧洲国家已经开始采用机器人技术来应对农民在农业生产领域面临的挑战。据 科技 日报援引美国《连线》杂志，虽然新冠疫情放慢了机器人应用的速度，预计未来5年全球农场会以超过工业市场的速度将机器人技术融入生产活动。据全球研究公司M&M估算，到2026年，机器人开支将从2021年的近50亿美元增加到120亿美元，农业机器人应用有望在未来几年达到新高度。

高温天气驱动两轮电动车换电需求　千亿级别市场望加速爆发

据报道，受国内持续高温天气影响，两轮电动车充电起火事故频发。近日，广东、浙江、海南等地已连续发生多起严重的充电起火事故，电动车充电安全问题及传统充电模式的弊端不断暴露。由于电动车充电过程中会散发出大量的热量，而夏季炎热高温，尤其在部分南方地区动辄40摄氏度的高温下，电动车充电起火发生率更高。夏季充电安全隐患及续航短、充电慢等行业痛点驱动了换电模式的兴起。

两轮电动车换电柜采用车电分离模式，不仅能集中高效专业地开展电池充放电管理，而且解决了两轮电动车由充电引发的乱拉飞线、充电入室等城市安全管理问题。此外，换电柜配有喷淋消防系统，可以更好的预防起火事件的发生。基于多重优势，两轮电动车换电市场迎来快速发展。据中国铁塔透露，该公司2019年开展换电业务，截至2022年6月智能换电网络已遍布全国31个省280多个城市，部署换电网点5万个，付费用户已突破80万，累计换电服务次数超6亿次。

业内人士认为，两轮换电领域因电动自行车体量巨大，设施建设具备更优的规模发展效应。随着电动车新国标的实施和国家“碳达峰 碳中和”目标的提出，以及换电服务渗透率的提升和换电用户数量的增长，换电行业在2022年进入快速发展新纪元。机构预计，两轮电动车换电市场规模有望超过1000亿元，在2025年望突破百亿增速将创新高。

气候异常能源价格高企 多国开启限电模式

据报道，上半年国际能源市场受不可抗力因素影响，能源价格高位震荡；叠加多国因气候异常变化，致使电力供应紧张，引发电力警报，纷纷开启“限电”模式。国内方面，高温持续，浙江官方倡议节约用电，杭州已有写字楼发限电通知。

在全球能源紧张的大背景下，叠加极端天气的加持，致使多国面临不同程度电力供应紧张。进入6月份后，破纪录的高温导致用电量激增，电网持续高负荷运行。

松下研发新电池技术 能量密度提升20%

据报道，松下正在为电动 汽车 开发新的电池技术，该技术可将电池的能量密度提高20%，这意味着相同体积的电池包将会拥有更大的电池容量。这项新技术将在2030年逐步开始实施，将成为开发更轻和更高效电动 汽车 的关键。另据报道，松下将在美国堪萨斯州建造新电池工厂，预计投资40亿美元（约人民币268.97亿元），有望增加4000个工作岗位。建成的电池工厂有望超过特斯拉位于内华达州的电池工厂，成为美国最大的电动 汽车 电池制造厂。

松下电池的全球市占率，一度高达30%以上。但目前已被宁德时代、LG化学甚至比亚迪超过，这种背景下，松下研发新技术并投资扩产，除了看好这一领域的发展之外，也是为了重新夺回丢失的市场份额。

鸿蒙3.0即将发布 性能等方面全面提升

据报道，华为终端云服务支付事业群总裁马传勇在深圳表示，鸿蒙 3.0 将于7月底发布。本月上旬，HarmonyOS 3.0开发者Beta测试版开始推送。更新日志显示，HarmonyOS3.0Beta 版本延续了全场景智慧体验，在交互设计、多设备互联互通、性能、用户关怀等方面带来了全面的提升。

国家电网加大投资力度 特高压和抽水蓄能密集开工

国家电网最新发布的上半年工作总结中提到，公司今年电网投资5000亿元以上，预计带动 社会 投资超过1万亿元，发挥电网基础支撑和投资拉动作用，一批抽水蓄能和特高压项目密集开工。

国家电网表示，今年年初以来，公司持续加大投资力度，推动各级电网协调发展，助力构建现代化基础设施体系。特高压方面，南阳—荆门—长沙等特高压工程建设全力推进，川渝主网架、张北—胜利、武汉—南昌、黄石特高压交流和金上—湖北、陇东—山东、宁夏—湖南、哈密—重庆特高压直流等工程抓紧开工。

中石化签署氢能产业链合作协议 产业规模化将提速

14日举行的氢能应用现代产业链建设推进会暨高质量发展论坛上，中国石化方面分别与河南机场集团、宝武清洁能源公司、一汽解放公司、上海重塑、中国氢能联盟等8家单位签署氢能产业链建设合作协议，携手打造氢能应用现代产业链、推动氢能产业高质量发展。

2022年以来，氢能车销量同比增长强劲，燃料电池示范应用城市群还在不断扩容。广发证券代川表示，当前处于氢能产业链未发展成熟，规模较小的阶段，氢燃料与系统的成本皆较高，产业发展对于政策推动的依赖性较大。未来随着产业技术发展，规模化之下有望迎来成本的下降，逐渐形成由市场力量主导的良性产业发展，成为我国能源的重要组成部分。

苹果积极备货新款iPhone 产业链或迎来基本面拐点

据供应链消息，由于销售旺盛，苹果iPhone 13和iPhone 13 Pro在今年7月的出货量比去年同期高出三分之一。关于即将在9月亮相的iPhone 14系列，苹果也向供应商下达了超出原本预估的订单数量，这初步表明苹果对iPhone 14系列有更高的期望。

另据媒体报道，深圳富士康iDPBG事业群正在火热招聘，目前内部推荐奖金为每人5280元，而6月底该项奖金为每人3480元。iDPBG事业群是富士康旗下负责苹果iPhone组装的业务部门。

国信证券认为，二季度苹果品牌出货量体现出了较强的消费韧性，三季度在传统“果链”备货旺季叠加疫情后的追单需求影响下，消费电子产业链正在迎来基本面拐点。

上海持续高温 7月上旬居民用电量同比去年增长33.56%

福建海上风电竞争配置中标价不到0.2元/度？华能国际：正在核实

西安市印发防范商品房延期交房增量问题工作措施

优化商品房预售资金交存指引平台，实现监管部门、购房群众对预售资金交存信息随时可查；提高线上预售资金交存率、智能POS机使用率，实现1个工作日内系统智能对账；通过网签备案信息共享等方式，支持监管银行跟踪购房贷款入账情况，确保购房贷款交存至专用监管账户。

方向性选择要看下周

市场延续震荡反弹走势，且依然是深强沪弱的结构性行情。大金融、基建和消费等拖累市场，大金融尤其是银行及地产主要是受断dai事件的影响，而基建则是轮动类热点持续性差的问题。活跃的热点较昨天相对集中了些，主要是集中到了新能源这一块，但内在轮动的节奏很快，昨天领涨的风电很多票是开盘就被闷杀，资金却整起了另一个分支储能。而储能板块中好些个前些天强势的票也是偏弱的，主角则成了近期没咋涨的低位票及创业板中高价股，可以说延续的是近两天高低切换的节奏，也是个股内在加速轮动的格局。新能源连续两天都是领涨主线，反复活跃的大方向还会维持，只不过方向对了也要个股对才好，风光储本身是一个很庞大的方向，不是说随便蒙一个票就行的，持续的是大方向而非具体某几个票。个股内在轮动太快的节奏下风险主要是追出来的，机会则主要在于低吸潜伏及启动时第一时间跟进前排品种，短线的主基调还会是以轮动为主，哪一块涨出偏高的情绪后就会大分化，像今天最强且情绪有点高潮的储能明天分化就难免。

盘面的亮点是主线明确了，但问题也很明显。最明显的问题就是主线与大盘不共振，连续两天大盘包括深成指也未跟上主线的节奏。接力情绪既与指数背离，也是与主线背离的，今天强势票就是大面满天飞之势，且好大一部分大面股及大坑股居然是出自主线热点新能源这条线。可谓是一种很矛盾的行情，也可以说是混乱与割裂的行情，机会有但亏钱起来也很容易。有明显且持续的领涨主线时激进的短线客却可能大亏，那一旦等主线分化起来个股割裂就会更严重。主要原因在于市场情绪不是处于上升期，基本上都是短炒一把就跑的套利思路，而所谓的异动规则被一些别有用心的人放大解读后又加剧了主板票的情绪割裂。很多人以为创业板票投机行情来了，那恐怕还很难，原因很简单，情绪极端时20cm的票坑起来难道不会更明显吗？热点题材刚起来时做弹性大的票情绪套利还可以理解，像新能源这种已经炒了很久的热点再去主打创业板票的套利其行情就会是快速而短暂的。其实今天能冲上涨停的创业板票也没几个，不少下午就开始坑人了，这决定着投机的风格难大范围的转向20cm的票。另外，有领涨主线时大盘反弹还是软绵绵的，那一旦等主线调整起来的话整个盘面就会更难堪，或者是大盘真正反弹起来时赚钱反而可能更难了。

大盘连续两天都是反弹了个寂寞，明天估计仍然没什么看头，方向性选择要看下周。当前大盘短暂的表现够不上参考意义，就没必要去较真，创业板指在一些创蓝筹带动下持续大涨也代表不了市场。就大方向而言，个人认为这里是属于调整周期中的弱反阶段，看大势的话不宜迷恋于那些一般人难把握的机会，而是要等市场真正止跌企稳。机会在于短线跟随热点快进快出，只是情绪太乱的时点要追求个股的精做而非盲动，接力情绪明显出现问题后出手也宜慎重点。

　 比亚迪：上半年净利润同比预增138.59%-206.76%

比亚迪公告，2022年上半年预计实现净利润28亿元-36亿元，同比增长138.59%-206.76%。2022年上半年度，本集团新能源 汽车 销量增长势头强劲，屡创 历史 新高，市场占有率遥遥领先，同比实现迅猛增长，推动盈利大幅改善，并一定程度上对冲了上游原材料价格带来的盈利压力。手机部件及组装业务方面，消费电子行业需求疲弱，但本集团得益于成本控制能力提升及产品结构调整，盈利能力有所恢复。

赣锋锂业：上半年净利同比预增408%-535%

赣锋锂业公告，预计上半年净利润72亿元-90亿元，同比增长408.24%-535.30%。随着新能源行业的快速发展，市场对锂盐产品的需求持续增长，锂盐产品的价格维持在较高水平，公司产品销量和销售均价同比增长。

江特电机：预计上半年净利同比增长606%-677.7%

江特电机公告，预计上半年净利12.8亿元-14.1亿元，同比增长606%-677.7%。报告期内公司锂盐业务外部环境持续向好，下游需求持续增长；公司碳酸锂产品销售价格同比出现一定幅度上涨。

兖矿能源：上半年净利同比预增198%左右

兖矿能源公告，预计上半年净利润约180亿元，同比增长198%左右。2022年上半年，受境内外能源价格持续上涨影响，本公司主要产品价格维持高位；本公司持续推进精益管理，对冲成本费用上涨影响，公司业绩大幅提升。

科达制造：预计上半年净利润同比增长412.90%至437.33%

科达制造公告，预计上半年净利润同比增长412.90%至437.33%。因碳酸锂产品市场价格持续上涨，蓝科锂业实现的业绩较上年同期大幅上升。

中国神华：上半年净利预增56.1%-59.9%

中国神华公告，预计2022年上半年净利润为406亿元至416亿元，同比增长56.1%至59.9%。报告期内，集团煤炭平均销售价格同比上涨，煤炭分部利润同比增长；集团售电量和平均售电价格同比增长，发电分部利润同比增长。

中天 科技 ：预计上半年净利润同比增长594%-733%

中天 科技 公告，预计上半年净利润17亿元-20.4亿元，同比增长594%-733%。

永兴材料：上半年净利润同比预增610%-680%

永兴材料公告，预计上半年净利润21.49亿元-23.61亿元，同比增长610%-680%。报告期内，新能源 汽车 及储能行业维持快速发展态势，下游客户对锂盐保持强劲需求，带动碳酸锂价格持续上涨并逐步稳定在较高水平。公司锂电新能源业务经营稳定，产销量同比增长明显，成本维持在较为合理区间，盈利能力大幅提升，利润增长明显。

长安 汽车 ：预计上半年净利润同比增长189%-258%

长安 汽车 公告，预计上半年净利润50亿-62亿元，同比增长189%-258%。得益于公司品牌持续向上，产品结构持续优化，自主品牌盈利能力持续提升。

京沪高铁：上半年预计亏损10.32亿元到15.47亿

京沪高铁公告，上半年预计亏损10.32亿元到15.47亿元。上半年公司线路所处上海、北京等地防控形势特别严峻，公司担当列车发送旅客及非担当列车开行数量大幅下降。

上海机场：预计上半年净亏损12.3亿元到12.9亿元

上海机场公告，预计2022年半年度净亏损12.3亿元到12.9亿元。2022年上半年，民航业面临前所未有的困难局面，浦东机场主要业务量低位运行，同比大幅下降，本次疫情对公司经营的冲击超出预期。

中国海油：上半年净利同比预增约112%到118%

中国海油公告，预计2022年中期实现归母净利润为705亿元到725亿元，同比增加约112%到118%。

完美世界：上半年净利润同比预增330.84%至350.25%

完美世界公告，预计上半年净利润为11.1亿元至11.6亿元，同比增长330.84%至350.25%。

明德生物：上半年净利预增314.11%-374.5%

明德生物晚间发布业绩预告，预计2022年半年度归母净利24亿元-27.5亿元，同比增长314.11%-374.50%。公司新冠核酸检测试剂市占率持续走高，新冠抗原检测试剂在上海、吉林等疫情爆发地区成为重要抗疫物资，海外抗原检测试剂出口也取得同比大幅增长。

兆易创新：上半年归母净利润同比预增93.46%左右

兆易创新：预计2022年上半年归母净利润约15.2亿元左右，同比增幅93.46%左右。报告期内，公司持续优化产品结构、客户结构，继续提升工业、 汽车 等领域营收贡献，并通过多元化供应链布局，克服疫情对物流和产品交付的影响。

九安医疗：上半年净利预增27466%-28197%

九安医疗(002432)7月14日晚间发布业绩预告，预计2022年半年度归母净利151亿元-155亿元，同比增长27466.36%-28196.60%。报告期内，受美国疫情发展的影响，当地对新冠抗原检测试剂盒产品需求大幅增长。公司iHealth试剂盒产品获得了美国的FDAEUA授权，并以公司自主品牌“iHealth”通过美国子公司网站及亚马逊美国电商平台进行toC端的销售，同时承接政府订单及商业订单。由于iHealth试剂盒产品在报告期内销售收入大幅增长，公司本报告期业绩较去年同期也出现大幅上升。

全域可再生能源深圳集团有限公司成立于2022年09月28日，法定代表人：陈景文，注册资本：2,000.0元，地址位于深圳市盐田区沙头角街道田心社区沙盐路3018号盐田现代产业服务中心(一期)A座30D。

公司经营状况：

全域可再生能源深圳集团有限公司目前处于开业状态，招投标项目1项。

；「关联风险」信息2条，包括其投资的“中安能再生资源集团有限公司”等企业存在风险。

以上信息来源于「爱企查APP」，想查看该企业的详细信息，了解其最新情况，可以直接【打开爱企查APP】

易车讯 近日,据外媒报道,特斯拉正在为能源交易团队招聘新成员,来支持其电池和可再生能源项目。

特斯拉能源交易和市场运营主管Julian Lamy在社交平台表示:“我正在特斯拉内部组建一个新的团队,专注于能源交易和市场运营。推动特斯拉全球电池和可再生能源项目的业绩。该团队将具有能源批发市场的专业知识,并支持特斯拉自动化能源交易平台Autobidder的开发。”

特斯拉暂未回应置评请求。

根据特斯拉发布的招聘启事,该公司计划使用一个名为Autobidder的内部自动交易平台,并“在多个能源批发市场对电池进行招标”。特斯拉要求招聘的能源交易高级分析师能够领导参与能源批发市场的电池、太阳能和风能项目的交易和实时操作。该岗位的办公地点是美国加州Palo Alto。

上个月,特斯拉能源风险投资公司向美国得州公共事业委员会申请成为零售电力供应商。

在发展不断提速的社会中，需要使用承诺书的场合越来越多，承诺书必须由受要约人作出，只有受要约人才能取得承诺的权利，受要约人以外的第三人不享有承诺的权利。那么问题来了，到底应如何写一份恰当的承诺书呢？以下是我整理的服务承诺书7篇，希望对大家有所帮助。

为了进一步明确安全生产经营单位的主体责任，有效控制各类伤亡事故的发生。我单位将依照《中华人民共和国安全生产法》、《农药管理条例》等有关法律、法规的规定，进一步加强农药经营中的安全管理，确保职责范围内不发生生产安全事故。特郑重做如下承诺：

一、建立、健全安全管理规章制度。制定主要负责人、分管负责人、农药经营管理人员、安全生产管理的部门安全生产责任制。层层签订安全生产责任状，将安全生产责任落实到基层和个人。

二、建立、健全各项生产安全规章制度。制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整治、事故上报及安全生产奖惩等规章制度。

三、经营场所、安全设施和设备符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定。

四、按照国家有关规定向有关部门交纳安全生产风险抵押金，足额提取安全生产费用。

五、按照国家法律、法规的要求，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

六、主要负责人、农药经营管理人员必须经培训、考核合格取得资格证书。从业人员必须按照国家的有关规定，经安全教育培训并考核合格。

七、加强职业危害防护工作，对作业场所化学性、物理性等职业危害因素实行监控管理，定期检测。并配备职业危害防护设施，优化作业环境，为从业人员配备符合国家标准规定的劳动防护用品和发放劳动防护津贴。

八、按照国家有关规定编制农药经营单位事故应急救援预案。加强危

险源的监控管理。建立应急救援组织，配备必要的应急装备和物资。

九、在日常经营中，不超资质、超能力、超范围的经营农药。从有资质的单位购进产品，向符合国家法律法规规定的合法销售对象销售农药。并选用符合国家法规规定要求的农药包装物、容器。运输农药选用具有危险化学品道路运输资质的车辆。

十、对行政部门下发的限期整改指令书，积极配合落实整改，并按期进行反馈。

十一、按要求及时完成安全评价，及时换发《危险化学品经营许可证》。

我们一定要遵守承诺，诚实守信。把本经营单位的农药销售工作抓实抓好。如有违反或未认真遵守承诺的，本人及单位愿接受有关部门的处理和处罚。

承诺单位：（公章）

承诺认可单位：（公章）

安全生产第一责任人签名：

责任人签名：

承诺时间：年月

认可时间：年月

省纠风办：

为确保全省住建系统政风行风建设取得新成效，推进 全省住房城乡建设事业科学发展、跨越式发展，省住房和城乡建设厅承诺：

一、树立执政为民理念，推进民生工程建设。全面完成全省开工建设保障性住房和棚户区改造住房33万套，竣工18.2万套，新增发放廉租住房租赁补贴3.4万户；新建保障性住房竣工验收备案率达到100%，保障性住房小区全部实现物业管理；实施农村危房改造8万户，全面启动重点镇、特色镇建设，新启动200个宜居村庄创建，进一步缓解城乡居民住房困难。全省设市城市污水处理率达到83%以上，垃圾无害化处理率达到81.5%，全省共创建市容环境美好示范路48条以上，人居环境进一步改善。推进城市供水设施建设与改造，建立健全燃气安全管理和规范化服务评价制度，确保群众喝上“放心水”、用上“安全气”。

二、全面推行政务公开，广泛接受社会监督。加大城市规划公开公示力度，规划建设项目实行批前、批后公示，区域重大基础设施和区域重大项目选址100%公示。各市州做到及时公开保障性安居工程的项目地段、竣工套数和面积、计划开竣工时间以及分配标准。在厅政务大厅和政务网站上全面公开我厅行政审批事项的政策标准、申请条件、办事流程、办理时限、办理结果、联系方式等信息。畅通举报投诉渠道，举报投诉件件必查处、事事有回音，坚决纠正损害群众合法权益的不正之风。

三、不断提升行政效能，增强依法行政能力。进一步推进房地产交易与登记规范化管理，各类房产登记办理时限在法定工作时间内缩短20%以上。深化垃圾围城、沿街为市等六个城管专项整治，提高文明执法水平，杜绝恶性城管事件发生。加大建筑市场监管力度，严厉打击出借资质、挂靠资质、转包工程、违法分包工程的行为，建立黑名单制度；在所有建筑工地开展文明施工活动，定期组织现场围挡标准化专项整治，有效减少噪音和施工灰尘。

四、优化经济发展环境，促进行业持续发展。规范审批行为，提高服务质量，实行行政审批“零收费”，审批项目由25项减到18项，审批时限在法定工作时间内缩短20%以上，实行首问负责制，启动网上审批。认真做到开短会、发短文、讲短话、简办事。促进企业提档升级，加快绿色低碳发展，全年累计形成建筑节能能力105万吨标煤，可再生能源建筑应用500万平方米，发展绿色建筑170万平方米。

热忱欢迎社会各界和广大人民群众对我们的工作加强监督，多提宝贵意见和建议。

20xx年x月x日

承诺人：

承诺人身份证号：

车牌号：

联系电话：

本人谨重承诺：严格按照下列承诺内容开展租车经营活动，如有违反，自愿接受XX公司的处理。

一、车辆、车主及驾驶员要求：

1、司机驾龄要求在2年以上（以驾驶证初次发证日期为准），驾驶技术熟练；

2、车主或司机与公司不得存在以下关系：

（1）车主或司机有自己经营的奶站且为公司交送牛奶的；

（2）车主或司机有自己的拉奶车且为公司服务的；

（3）现租用车辆除与我公司有租用关系外，还与其它公司或个人有租用关系的；

（4）车主或司机与公司员工是亲属关系的；

（5）车主或司机与公司或公司员工可能发生利益冲突或利益关系的其它情形。

二、车辆保险要求：

确定中标的车辆需办理以下保险：

1、司乘险要求上全座险（按驾驶人座及核定乘车人座位数同时投保）且每座不低于20万元的保额；

2、第三者责任险（不低于10万元的保额）及附加险不计免赔条款；

3、车辆强制保险完整。

三、车辆其他要求：

1、自觉遵守相关法律、法规、规章以及其它有法律约束力的规

范性文件，服从管理部门的管理。为用车单位提供安全及时、方便、舒适、周到的运输服务。

2、每日出车前、收车后应对车辆安全状况和服务设施进行检查，确保车辆技术状况符合规定的标准，车内设施、设备齐全有效。

3、每月至少对车椅套、坐垫、窗帘等进行一次清洗，随时保持车内卫生清洁，无异味，后箱内无杂物。车身外观整洁美观，无脏物、无严重锈斑和脱膝；前后车辆牌照号整洁、清晰；车门、车窗开闭自如、锁子可靠，玻璃齐全明净。

4、在营运服务过程中做到衣帽整洁，仪容端庄，对乘车人热情礼貌，说话和气，举止庄重，服务周到。

5、在工作时使用十字文明语言（请、你好、对不起、谢谢、再见），做到语言文明、语气可亲、态度和蔼、微笑服务。

6、发现乘车人遗留在车上的物品、文件等，应当设法归还或及时上交人事行政部。

7、服从公司管理，按时参加公司组织的安全学习会议和培训教育，不得无故缺席和委托他人参加。

8、不利用租用车从事犯罪活动或协助他人从事犯罪活动，

9、服从公司和管理部门的应急调度管理。

XX公司

XXXX年XX月XX日

致：XXXXX

由我方为“XXXXXX楼”项目销售安装的室内门，已于20xx年12月初全部达标，并交付使用。按照相关规定，室内门的质保期为一年，在此质保期范围内，各种门的售后维修事宜，由我方与XXXX直接签置相关售后文件合同，与土建承建单位陕西建工第XXX建设集团有限公司“XXX综合病房楼项目部”及陕西XX建筑工程有限责任公司“XXX医院康复中心及公租房项目部无任何关系。

特此承诺！

甲方：XXX 乙方：XXXXX

签章： 签章：

日期：年月 日 日期： 年 月 日

为了进一步落实区委区政府“企业服务年”的工作要求，促进企业发展，帮助企业解决实际困难，进一步提升我局服务和工作水平，打造规划品牌，开展好“企业服务年·金牌服务在行动”活动，区规划局全体党团干部员工郑重承诺：

一、切实履行职能：遵循依法、公开、公平、公正、便民的原则，全面履行政府赋予的管理和服务职能，认真办理职责范围的服务事项，实行“首问负责制”、“一次性告知制”等制度。

二、提高办事效率：进一步改革审批制度、压缩审批事项、减少审批环节、简化审批程序、加快审批速度；严格执行工业项目“3天办结”、经营性项目“1周1清”，做到“时间不在我这里耽搁，服务不在我这里受阻”。

三、推行政务公开：公开行政审批事项和相关服务项目；公开行政许可和非行政许可事项的审批依据、资格要求、必备手续、办理程序和时限承诺；公开工作人员身份和办公电话；免费制作公示牌（区“三房”及社会事业类项目）；加强服务监督，实行阳光政务。

四、坚持服务社会：牢固树立服务企业，服务群众的思想，认真履行服务承诺，提高服务的'积极性、主动性。为企业、为群众、为服务对象提供最准的咨询服务、最全的信息服务、最快的需求服务和最高的标准服务，提供全方位、全天候、全站式服务——金牌服务。

五、坚持廉洁从政：坚决贯彻执行各项党风廉政建设规定，不利用手中的权力谋取私利，不以任何形式向服务对象进行索、拿、卡、要，建设观念更新、管理科学、效率更高、服务更好的廉洁从政部门。

六、实行责任追究：区规划局工作人员违反服务承诺的，一经查实，将按照《xx区规划局“三位一体”考核细则》等有关规定问责，违反党纪政纪的，按有关规定严肃处理。

xx区规划局全体党团干部员工信守以上承诺，坦诚接受社会各界监督，监督电话。

20xx年x月x日

我单位为《xx县xx年度巩固退耕还林后续项目---中药材生产基地建设项目》中药材种子供应商，作为种子供应单位，我们深感荣幸和责任重大，为了保证项目实施顺利完成和药农增产增收，我单位郑重向各生产基地做出如下承诺：

一、品种纯正。本次供应的中药材种子产地和来源均为县内及相邻县中药材生产区，无掺杂使假严格种子，生产药材为药材市场销售的正宗产品，无假冒风险。

二、种子全部为新种子。本次供应种子均委托中药材协会或中药材种植专合组织负责组织收购广大中药材种植区药材大户生产的种子，同时均经过严格筛选和包装，全部为20xx年生产的新种子，无陈种子。

三、种子组织供应前我单位委托有关种子质量管理部门作了质量检测，种子质量达到了项目招标要求，保证播种后只要种植方法正确，就能够达到一次全苗的效果。因种子质量原因造成的出苗不齐或达不到苗全效果的，我单位愿意承担相关责任，因其他因素造成的损失我们不承担有关责任。

在项目实施过程中，我单位愿意无偿为各生产基地提供和开展相关的技术服务，真诚欢迎各位基地干部对我们的工作提出宝贵意见，同时监督我单位本次种子供应质量。

承诺单位: (盖章) 负责人：

地址： 联系电话：

Z物业服务有限公司：

我们已收到招标邀请函及全部文件，在详细了解工程的全部情况及招标邀请函详细内容后我们决定参与投标，并确认以下内容：

一、我们有能力按照贵方要求的时间高效优质的完成：

金色家园日常清洁工程的所有施工内容；

二、我们清楚并接受中标后按中标价格签约；

三、我们清楚贵方有权选择任何报价；

四、我们提供的全部文件及内容均属实并愿意承担因失实所造成的一切后果；

五、我们的进场与完成时间是接到通知（已签订合约）七天内；

六、我们保证在接到维护通知后24小时赶到现场，并在8小时内完成；

七、我们授权的本次投标负责人是：zz 电话：XXXX123；

八、我们的投标价格祥见报价表；

其他补充事宜：

公司法人代表签字：

公司全称：（公司盖章）：

XX年X月X日

1月14日本报记者从中国农机协会风力设备分会获知该消息。共有26家企业参与本期4个项目的竞标。该分会秘书长祁广生告诉记者：“参与此期竞标者主要还是国有发电企业，民营企业与外资企业都没有独立参与竞标。”

令外界颇为关注的是，此次招标一改以往“低价者胜”的招标方案，而采用“中间价”的模式。“与前四次最大的不同是谁出价更接近平均价，谁得分就更高。”中国水电工程顾问集团新能源项目教授级高工施鹏飞说。

风电特许权项目招标始于2003年，由于竞标企业争先压价以获取风电资源，导致特许权项目价格低于一般项目的审核价格。各发电集团争夺特许权项目是为完成国家规定的可再生能源发电配额做准备。

施鹏飞表示，此次采用中间价竞标对改善风电上网价格形成机制是个利好。多位风电专家均认为，非理性出价不利于风电上网价格形成，也导致风电产业发展过热。

目前，国内风电电价采用招标和核准两种模式。而值得注意的是，广东省已于近期率先采用风电标杆价，开启了国家风电“固定电价”的先河。

招标新政

第五期风电特许权招标项目包括内蒙古北清河风电场、内蒙古乌兰伊力更风电场、河北围场御道口风电场和甘肃玉门昌马风电场4个项目，总装机容量95万千瓦。本期招标是去年11月30日正式开标的。

记者获悉，此次招标在电价权重上依然保持25％比例，但在评分体系上，根据所有通过初评的投标人的投标上网价格，去掉一个最高价和一个最低价，然后算出平均投标电价，谁越接近平均投标定价，得分越高。

祁广生表示：“采取这个方式招标，避免了恶性低价的竞争局面。虽然还不是最合理的价格，但是比往届价格都有所提高。”施鹏飞也认为，此次中标价格虽然还是相对偏低，但已开始向合理理性回归。

“竞标价是国家为未来制订风电上网电价的重要依据，但竞标者往往是以取得项目抢占优质资源为出发点，而不是以项目投资收益为出发点，这种非理性出价导致竞标价格与合理水平相差甚远。这不仅不利于风电未来合理定价，也不利于整个风电产业的发展。”施鹏飞指出。

迄今开展的五期风电特许权招标共15个项目，总装机容量330万千瓦。但前四期由于“价格战”导致特许权项目价格明显低于一般项目的审核价格。

据施鹏飞介绍，第一、二期风电特许权项目明确规定承诺上网电价最低的投标商中标，结果实际中标的上网电价远低于合理范围，甚至出现了像0.382元／千瓦时（含税，下同）夺标的低价。2004年第二期特许权项目招标，北京国际新能源竞标联合体以此低价中标内蒙古辉腾锡勒风电场项目。

祁广生认为：“这种恶性竞争导致中标价格明显低于成本价格。”各竞标体都不以风能评估数据为出价标准，出价偏离理性水平。最明显的案例是如东项目连续两年招标，风能资源和其他条件几乎完全相同，而华睿公司2003年和2004年的投标上网价格却相差0.16元／千瓦时，飙升40％。

“低价为王”使得发改委不得不改变竞标方案。第三、四期的招标降低了价格的评选权重，但效果并不明显。第三期电价占项目评选权重调整为40％，第五期再减少至25％。据公开资料显示，除第四期巴音项目是出价第二低的竞标人夺标外，其它四个项目仍然是上网电价最低的投标商。

据介绍，第五期特许权招标方案另外一个重要的调整是对风电机组制造商参与投标的具体规定方面。对于其生产的同一种机型，在同一项目上可以与不超过三家的投标人签署供货协议。而在以前几期招标中，供货协议都必须是一对一、排他性的。

风电过热

为何企业宁愿亏本也想夺得特许权招标项目？施鹏飞告诉记者：“这是进入风电领域和扩大风电装机容量最简单的方法，看重的是风电未来的前景。”

据了解，采用特许权招标的项目装机规模比一般项目都要大，且国家在立项前已完成项目的前期工作。祁广生指出：“对于企业来说，这样可以少走很多弯路，国家把前期工作弄好了，所以通过这种方式取得项目可以避免许多麻烦。”

同时，上述两位专家都指出了各能源企业抢“风”更深层次的原因：各电力企业都在为完成新能源发电配额储备装机容量。

早在2006年1月，国家发改委发布的＜可再生能源发电有关管理规定＞指出：“发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目，并承担国家规定的可再生能源发电配额义务。”但具体配额指标迟迟没有出台。

施鹏飞对记者表示，国家有意要求装机容量超过500万千瓦，发电投资商在2010年除水电外，可再生能源配额达到3％，2020年达到8％。“由于生物质能发电目前发展并不顺利，所以各大发电集团把这部分指标押在风电上。”

专家指出，对于各国有发电集团来说，风电造成的亏损都可以从火电项目里补足。同时，施鹏飞表示：“五大发电集团也面临着做大做强的压力，虽然2002年电改时为打破垄断成立五大发电集团，但由于国资委要求各行业央企要争取做到前三，所以各发电集团积极加码风电装机容量。”

1月9日，华电集团及其下属公司达成协议，由中国华电、华电国际(4.73,-0.05,-1.05%)、华电能源(3.74,-0.05,-1.32%)、贵州水电及华电工程订立增资协议，共同向华电新能源公司注资1.52亿元。增资完成后，华电集团注入华电新能源的资金将达2.54亿元，持有后者51％的股份，并由此做大风电业务。

国家支持风电的发展，但施鹏飞和祁广生都认为目前风电的发展速度是非理性的，“明显过热”。公开资料显示，风电装机容量已经连续两年增长速度超过100％，到2007年年底总装机容量已超过500万千瓦时，提前三年完成国家提出的2010年风电装机容量目标。

施鹏飞指出，风电过热表现之一是盲目立项，有些项目没开展足够的前期工作，跟电网也没充分协调。“上海东海大桥海上风电场立项前就连一座测风塔都没有。”“有些地方政府和企业只管装机容量而不管未来能不能发电，能发多少电。”

其次，对风机设备是个严峻考验。“样机还没经过严格试验就大批量生产，两三年后很多风电场肯定会为此付出代价。”祁广生也指出：“有些产品还没有安装，就已经有定单了，它没有经过一个逐步的完善的过程，这对我国风电设备的发展是不利的。”

定价机制争议

风电价格形成机制是近年来风电产业关注的焦点，关于招标定价与固定定价的争议也已持续多年。祁广生认为：“从行业发展的角度来看，风电采取招标定价的方式不是太好，如果采用固定电价会好一些。”

目前，国内风电电价采用招标和核准两种模式。施鹏飞指出：“国家是想通过招标定价为未来确定风电电价做参考，但目前即使同等条件的风电场，招标电价也相差很大，而且什么项目应该招标也没有明确。”据了解，相关政策只规定高于5万千瓦的项目需要国家发改委批准，其它项目由地方政府批准。

＜2007年风电发展报告＞也指出：“资源条件差异形成的价格差别正常的，但是价格形成机制的因素造成的价格差异，往往容易成为人们批评的焦点。”例如，在同一时期建设运行的南澳岛的3个风电场，价格各异，高低相差高达0.28元。

施鹏飞对记者表示：“固定电价更有利于产业的发展，但也要有一个形成过程，且各地资源不同，可以根据不同区域的情况实行不同的价格。”祁广生也认为，即使实行固定电价，南方和北方也应该有所区别。

就在各方对风电价格争论之际，广东省在2007年12月1日起率先实行风电标杆价，开启了国家风电“固定电价”的先河。目前暂定为0.689元／千瓦时（含税），原上网电价高于这一标准的维持原有标准不变，其中实行招标的项目按照招标确定的价格执行。

施鹏飞认为：“这个价格相对于广东省内的风电资源情况是比较合理的，基本上就是在当地燃煤机组标杆电价基础上加价0.25元，等同于发改委规定的生物质能发电加价政策。”

平安证券电力行业分析师窦泽云对本报记者表示：“广东风电实现标杆价将使行业合理盈利得到保障，有利于吸引更多的投资者参与投资。”

根据＜可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法＞，风电电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，由可再生能源电价附加支付，高出部分由全国分摊。可再生能源电价附加按照0.001元／千瓦时的标准在销售电价中征收。