煤管站是干什么的

煤矿安监局是安全监察专业机构，但是权利往往很大，因为他能够直接影响到我国煤炭供应。煤炭管理局是一般意义上的煤炭工业的对口管理单位，有些非产煤大省的煤炭管理局主要管管煤炭行业资格申请及其他常规性事务，比如审批煤炭经营许可资格等等业务。

一、煤炭市场管理办公室负责全县煤炭市场的日常管理工作。

二、贯彻实施国家对煤炭市场经营管理的法律、法规，统一规划全县煤炭市场布局。

三、建立新建煤炭经营企业的审批制度。凡申请新建煤炭经营业务的企业，要提出书面申请，由煤炭市场管理办公室进行预审，报市煤炭管理办公室进行审查批准，对符合条件的报送省煤炭市场管理办公室领取“煤炭经营许可证”。

四、定期或不定期组织有关职能部门对煤炭经营企业进行联合执法检查。

五、依据《煤炭法》、《煤炭经营监管办法》等法律、法规对无证经营企业或者违反国家法律、法规、以次充好、掺杂使假及无煤炭经营许可证，无矿方出具的煤炭生产许可证，无营业执照、无合法的委托运输证明而从事非法煤炭运输、销售的车主等进行处罚，并依法取缔。

煤炭管理局主要职能：依法负责山区煤炭待业监督管理，依法加强对煤矿企业执行煤炭法律、法规的情况进行监督检查，研究拟定全区发展地方煤炭工业的规划和协助市主管部门组织矿长、煤炭企业安全工作人员用特殊工种人员的培训工作。参加由煤炭安全监察机构组织的地方煤矿安全事故的调查和处理工作，承担区政府交办的其它事项。

第一条　为了规范全市煤炭清洁利用和监督管理，改善环境空气质量，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内煤炭清洁利用和监督管理适用本办法。第三条　煤炭清洁利用应当坚持优化经济结构、合理规划产业布局、严管煤质、排放达标、源头防治、强化监管的原则。第四条　本市采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施，支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，支持清洁燃料技术的开发和推广。第五条　区县政府是煤炭清洁利用监督管理的责任主体，负责统筹做好本行政区域煤炭清洁利用监督管理工作。

市、区县煤炭管理部门具体负责煤炭清洁利用监督管理工作。

发改、经信、公安、交通、环保、规划、城管、工商、质监等部门应当按照各自职责，依法做好煤炭清洁利用监督管理的相关工作。第六条　市煤炭管理部门应当依据本市城乡规划，编制储煤场地布点规划，报市政府批准后公布实施。

本市行政区域内的储煤场地应当符合布点规划要求。第七条　已经建成并投入运营的储煤场地，应当设置挡风抑尘墙或防风抑尘网，安装固定式或者移动式抑尘自动喷淋装置，设置运输车辆进出清洗设施，防止煤粉尘污染。

储煤场地的防尘、抑尘设施和车辆清洗设施应当加强维护和管理，保证其正常使用。第八条　煤炭管理部门应当依法加强储煤场地监督管理，依法规范储煤场地建设和运营。

本办法所称储煤场地包括经营性储煤场地、煤矿企业储煤场地、燃煤单位储煤场地、洗选加工企业储煤场地以及企业自有的铁路专用线储煤场地和铁路转运站储煤场地等。

储煤场地管理办法由市政府另行制定。

不符合规定要求的储煤场地由区县政府依法予以取缔。第九条　在本市落地经营的煤炭，应当在经营性储煤场地集中存放和销售。鼓励支持煤炭经营企业入驻经营性储煤场地集中开展煤炭经营性活动。

禁止在储煤场地外乱堆、乱放和销售煤炭。第十条　煤矿企业、煤炭经营企业和燃煤单位装卸、储存、加工煤炭时应当采取有效降尘、抑尘措施。

机动车运输煤炭应当采取密闭措施，铁路运输煤炭应当喷洒抑尘剂进行覆盖。第十一条　煤矿企业、煤炭经营企业和燃煤单位是煤炭质量的责任主体，对其生产加工、经营、使用的煤炭质量负责。

煤炭经营企业和燃煤单位应当建立煤炭购销台账，载明煤炭购销数量、购销渠道及煤质检测信息，并保留两年。第十二条　在本市经营和燃用煤炭必须符合规定的质量指标要求。煤炭质量指标要求由市煤炭管理部门会同有关部门根据国家标准或者行业标准和本市实际分类确定，经市政府批准后公布执行。

鼓励煤矿企业、煤炭经营企业、燃煤单位对煤炭进行洗选加工，提高煤炭质量和清洁利用效率。第十三条　煤炭经营企业和燃煤单位应当逐批次检测煤质，并向所在地的区县煤炭管理部门报送煤质检测真实信息。第十四条　燃煤单位应当配套建设污染物治理设施，并保证其正常使用。燃煤产生的污染物不得超标排放、超总量排放。

燃煤单位应当采用先进的脱硫、脱硝、除尘技术和设备，对煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物采取控制性措施，实现达标排放。第十五条　禁止高硫份、高灰份劣质煤炭在本市经营和燃用。

本市高污染燃料禁燃区禁止销售、使用原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥。第十六条　煤炭管理部门应当会同经信、公安、交通、环保、城管、工商、质监等相关部门建立煤炭清洁利用联合执法、应急处置和管理信息共享机制。相关部门应当依法履行下列职责：

经信部门负责组织、协调、指导清洁生产促进工作，依法督导企业节约利用煤炭资源。

公安机关负责对阻碍行政机关工作人员执行职务行为依法予以处罚；公安机关交通管理部门负责煤炭车辆道路交通安全管理工作。

环保部门负责对燃煤单位污染物治理设施运行情况和污染物排放情况依法实施监察监测。

工商部门负责依法查处或取缔无照经营煤炭及其制品的行为。

质监部门负责对煤炭检测化验机构的检测化验设备依法监督管理，负责对计量器具依法实施强制检定。

交通、城管等部门负责对煤炭道路运输行为依法实施监督管理。

第一章　总则第一条　为加强对煤炭经营的管理，维护煤炭经营秩序，根据煤炭法的有关规定，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内从事煤炭经营活动，适用本办法。第三条　国家煤炭管理部门会同国家商品流通管理部门负责全国煤炭经营的监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府指定的煤炭经营资格审查部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。

工商、质量技术监督等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。第二章　煤炭经营企业第四条　国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审查。第五条　煤炭经营资格实行分级审查、分级管理制度。

根据国务院的授权，国家经贸委指定国家煤炭管理部门会同国家商品流通管理部门负责由国家工商行政管理局登记的煤炭经营企业的经营资格审查。

省、自治区、直辖市人民政府指定的煤炭经营资格审查部门负责本行政区域内的煤炭经营资格审查。省级煤炭经营资格审查部门可以根据本地区具体情况，委托设区的市有关部门负责煤炭经营资格初审。第六条　设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：

（一）有与其经营规模相适应的注册资本；

（二）有固定的经营场所；

（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地；

（四）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；

（五）符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；

（六）法律、法规规定的其他条件。第七条　设立煤炭经营企业，应当向煤炭经营资格审查部门提出申请，并提交下列材料：

（一）煤炭经营企业资格审查表；

（二）注册资本证明；

（三）固定经营场所证明；

（四）经营设施与场地证明；

（五）计量和质量检验设备证明。第八条　取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查。

取得煤炭生产许可证的煤矿企业经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当向煤炭经营资格审查部门提出申请，取得煤炭经营资格。第九条　煤炭经营资格审查部门依法对申请人报送的材料进行审查，经审查具备煤炭经营条件的，予以批准，发给煤炭经营资格证书；不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。

煤炭经营资格审查部门应当在接到申请人申报材料之日起四十五日内完成审查工作。第十条　申请人持依法取得的煤炭经营资格证书向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，方可从事煤炭经营活动。

未取得煤炭经营资格证书的，工商行政管理部门不予颁发煤炭经营营业执照。第十一条　煤炭经营资格证书不得伪造、不得买卖、出租、转借或者以其他任何形式转让。第十二条　煤炭经营企业设立条件变更的，应当到原煤炭经营资格审查部门办理变更手续。第十三条　煤炭经营企业终止的，应当到原煤炭经营资格审查部门办理煤炭经营资格注销手续。第三章　煤炭经营第十四条　煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规的规定，保证煤炭质量，提高服务水平。第十五条　从事煤炭经营，应当依照合同法规定，由买卖双方签订煤炭买卖合同。

煤炭买卖合同一般包括下列内容：

（一）出卖人和买受人的名称和住所；

（二）数量；

（三）品种、规格、质量；

（四）价格；

（五）交货方式；

（六）发出地点（站、港）和到达地点（站、港）；

（七）履行期限；

（八）货款及运杂费的结算方式，买卖双方的开户银行、帐号、纳税登记号；

（九）违约责任；

（十）解决争议的方法；

（十一）买卖双方约定的其他条款。第十六条　煤炭买卖合同签订后，买卖双方必须全面履行合同，任何一方不得擅自变更或者解除合同。有特殊原因需要变更或解除合同的，要求变更或解除合同的一方应当在合理期限内向另一方提出；未在合理期限内提出变更或解除合同请求而不履行合同的，应当承担违约责任。第十七条　需由运输企业承运的煤炭，煤矿企业、煤炭经营企业或煤炭用户依照合同法与运输企业签订煤炭运输合同。第十八条　煤炭运输合同生效后，合同双方必须全面履行合同。煤矿企业或煤炭经营企业应当按照合同约定发运质量合格、计量准确的煤炭；运输企业应当按照合同约定承运，并将承运的不同质量的煤炭分装、分堆；煤炭用户应当按照合同的约定接卸煤炭。不履行合同的，应当承担违约责任。

第一章　总则第一条　为了规范煤炭生产、经营活动，保障煤矿安全生产，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内煤炭生产、经营及其安全管理适用本办法。第三条　市、区县煤炭管理部门按照管理权限负责本行政区域内行业管理，其他有关部门在各自的职责范围内对煤炭行业实施监督管理。第四条　市、区县人民政府应当依法保护煤炭资源，禁止乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为，取缔煤炭非法生产、经营活动，加强煤矿安全生产的监督检查和管理。第五条　市、区县人民政府应当按照科学发展观的要求，加快产业结构调整，采取措施淘汰生产力落后、不具备安全生产基本条件的煤矿，使煤炭生产逐步退出市场。第六条　区县、乡镇人民政府应当按照谁办矿、谁管矿、谁受益、谁负责安全的原则，依法规范煤炭生产、经营行为。第七条　煤矿安全生产应当建立政府统一领导、部门监督管理、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的长效机制。第八条　加强对煤矿安全生产的社会监督。鼓励社会各界对重大事故隐患、非法开采行为以及安全事故等进行举报。

对举报有功人员，市、区县人民政府或者煤炭管理部门应当按照国家有关规定给予奖励。第二章　安全生产第九条　煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。第十条　煤矿企业必须依法取得煤炭生产许可证，未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。

煤炭生产许可证不得伪造、出租和转让。

煤矿企业应当依法办理煤炭生产许可证年检、延续、变更手续。

煤矿企业扩层、扩界开采，应当按照规定程序报批。第十一条　煤矿企业应当依法取得安全生产许可证。第十二条　煤矿提升、运输、通风、排水、供电等生产系统应当符合煤矿安全规程的规定，并经依法验收合格。第十三条　矿井必须作好水害分析预报，坚持有疑必探、先探后掘的探放水原则，在古空区开采的乡镇煤矿应当采用不探不掘、不探不采的探放水制度。

探水或者接近积水地区掘进前或者排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。

探水眼的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤(岩)层厚度和硬度以及安全措施等在探放水设计中具体规定。

煤系底部有强承压含水层并有突水危险的工作面，在开采前，必须编制探放水设计，明确安全措施。第十四条　采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线进行探水：

(一)接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿时；

(二)接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时；

(三)打开隔离煤柱放水时；

(四)接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；

(五)接近有出水可能的钻孔时；

(六)接近有水的灌浆区时；

(七)接近其他可能出水地区时。

经探水确认无突水危险后，方可前进。第十五条　煤矿必须及时绘制反映实际情况的下列图纸：

(一)矿井地质和水文地质图；

(二)井上、下对照图；

(三)采掘工程平面图；

(四)通风系统图；

(五)井下运输系统图；

(六)安全监测装备布置图；

(七)排水、防尘、压风等管路系统图；

(八)井下通信系统图；

(九)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图；

(十)井下避灾路线图。

煤炭管理部门对煤矿的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图实行定期审查交换。市煤炭管理部门每半年审查交换一次，区县煤炭管理部门每季度审查交换一次。第十六条　煤矿井下风量、风质、风速和作业环境的气候，应当符合煤矿安全规程的规定。

煤矿对产生粉尘的作业场所，应当采取综合防尘措施，按规定对粉尘进行检测。

煤矿应当严格执行瓦斯检查制度，入井人员不得携带烟草和点火用具下井。第十七条　煤矿企业井下所有密闭必须统一编号、挂牌、建档，由专人管理。煤矿因开拓开采需启封密闭时，必须向区县煤炭管理部门报告，区县煤炭管理部门安排人员监督，由专业应急救援组织负责启封，确认安全后方可安排作业。第十八条　煤矿井下作业不得擅自开采各类保安煤柱，不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。

采掘工作面设计由煤矿编制，总工程师审查批准。

煤矿井下采掘作业，应当按照作业规程的规定管理顶、帮。

湖南省株洲市攸县。根据查询攸县333省道煤炭规费站消息显示，地址位于湖南省株洲市攸县。攸县煤炭局是县人民政府管理煤炭生产、经营和煤矿安全日常监管的直属事业单位 ， 属全额拨款的正科级单位。

第一章　总则第一条　为了规范煤炭生产、经营活动，保障煤矿安全生产，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《山东省实施＜中华人民共和国煤炭法＞办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内煤炭生产、经营及其监督管理活动适用本办法。第三条　市、区县煤炭管理部门，负责本行政区域内煤炭生产、经营的监督管理。

市煤炭执法稽查机构，依法负责本行政区域内煤炭生产、经营执法稽查，对生产、经营活动中的违法行为实施行政处罚。

安监、公安、国土资源、工商等部门，应当在各自职责范围内，做好煤炭生产、经营相关监督管理工作。第四条　煤炭生产、经营应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全安全生产责任制度。第五条　区县人民政府应当依法保护煤炭资源，禁止乱采、滥挖、破坏煤炭资源的行为。

区县人民政府应当加快煤炭产业结构调整，鼓励煤矿发展非煤产业。第六条　加强对煤炭生产、经营活动的社会监督，鼓励社会各界对重大事故隐患、非法开采或者违法经营行为以及生产安全事故等进行举报。

对举报有功人员，市、区县人民政府或者煤炭管理部门给予奖励。第二章　安全生产第七条　煤矿企业是安全生产的责任主体，企业的主要负责人（包括法定代表人、实际控制人，下同）对本企业的安全生产工作负全面责任。第八条　从事煤炭生产的煤矿企业应当依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照，煤矿矿长应当依法取得相应资格证书。

煤矿企业相关证照不得伪造、出租或者转让。第九条　煤矿企业应当依法办理煤炭生产许可证等证照的年检、延续、变更手续。第十条　煤矿企业应当依法设立专门安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，专职安全管理人员不得少于7人。第十一条　煤矿企业主要负责人和领导班子成员应当轮流带班下井，建立并如实填写带班下井档案，带班下井的相关资料档案保存期不得少于一年。轮流带班下井具体办法由市煤炭管理部门制定。

煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。第十二条　煤矿企业应当设立技术管理机构，配备技术负责人（技术副矿长或者总工程师），主管煤矿生产、安全技术工作。技术负责人应当具有煤矿专业中级以上技术职称，并不得在其他煤矿兼职。

煤矿企业应当配有防治水专业副总工程师，配备满足生产作业需要的防治水专业技术人员，建立专门的探放水作业队伍。水文地质类型简单矿井防治水专业人员配备不少于2人，水文地质类型中等及以上矿井防治水专业人员配备不少于3人。

煤矿企业应当配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。第十三条　煤矿企业生产作业应当按照批准的设计方案、作业规程和安全技术专项措施组织实施。

煤矿提升、运输、通风、排水、供电、安全监控等生产系统应当符合煤矿安全规程的规定，并经依法验收、检查合格后方可投入使用。第十四条　煤矿水害防治应当按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”及物探等综合预防、治理措施。

煤矿应当每季度至少组织一次矿井水情调查，查明矿井和采区水文地质条件，制定水害防治专项措施。第十五条　有下列情形之一的，煤矿应当编制探放水设计等安全措施：

（一）探水或者接近积水地区掘进前；

（二）排放被淹井巷的积水前；

（三）煤系底部有强承压含水层并有突水危险的工作面开采前。

探水眼的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度制定安全措施，并在探放水设计中具体规定。第十六条　采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线，进行探水：

（一）接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿时；

（二）接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时；

（三）打开隔离煤柱放水时；

（四）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；

（五）接近有出水可能的钻孔时；

（六）接近有水的灌浆区时；

（七）接近其他可能出水地区时。

经探水确认无突水危险后，方可采掘施工。

第一章　总则第一条　为了加强煤炭生产、加工管理，保障煤矿和煤炭加工企业安全生产，防止生产安全事故，根据《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内煤矿和煤炭加工企业安全生产以及监督管理工作，适用本办法。第三条　市、区县煤炭管理部门负责本行政区域内煤矿和煤炭加工企业安全生产的监督管理。

公安、国土资源、环境保护、工商管理、质量监督、安全生产监督等部门，应当按照职责做好煤矿和煤炭加工企业监督管理的相关工作。

镇人民政府、街道办事处应当加强对本行政区域内煤炭加工企业的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第四条　煤炭生产、加工应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，建立健全安全生产规章制度和安全生产责任制。第五条　鼓励公民、法人和其他组织对安全生产违法行为、重大事故隐患以及生产安全事故等进行举报。第二章　煤矿企业安全生产保障第六条　煤矿企业应当依法取得采矿许可证、安全生产许可证和营业执照等相关证照。第七条　煤矿企业主要负责人对本企业的安全生产工作负全面责任，分管负责人对职责范围内的安全生产工作负责，其他从业人员应当履行安全生产岗位职责。第八条　煤矿企业应当建立健全安全生产标准化管理制度，组织安全生产标准化建设检查验收，达到安全生产标准化相应等级。第九条　煤矿企业应当建立安全生产委员会，负责协调、解决有关安全生产工作重大事项。设置安全总监，专项负责安全生产管理工作。

煤矿企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，人数不低于从业人员的千分之五，并且不少于3人，其中至少有2名注册安全工程师。第十条　煤矿企业应当分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长以及通防、防治水专职副总工程师，并且符合任职资格条件。

煤矿企业应当分别配备采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量等专业技术人员，总数不少于企业生产定员的百分之五。

煤矿企业应当按照规定配备满足生产作业需要的防治水专业技术人员。煤矿企业应当建立专门的探放水作业队伍，探放水工不少于7人。第十一条　煤矿企业应当建立教育培训制度，建立培训档案，按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训。培训合格后，方可上岗作业。

煤矿企业的特种作业人员应当按照国家有关规定进行培训，取得相应资格证书，做到持证上岗。第十二条　煤矿企业主要负责人、班子其他成员和副总工程师应当按照规定带班下井。建立带班下井档案，保存期限不少于1年。

无前款人员带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业。第十三条　煤矿企业应当执行入井检身制度和出入井人员清点制度，严禁穿着化纤衣物和携带烟草、点火物品等入井。

煤矿企业应当为下井人员无偿提供符合规定的自救器、标识卡、矿灯、安全帽、有反光标识的工作服等劳动防护用品，并教育、督促、检查下井作业人员正确佩戴和使用。第十四条　煤矿企业生产作业应当按照批准的设计方案、作业规程、操作规程或者安全技术专项措施组织实施。

煤矿的提升、运输、通风、排水、供电、安全监控等生产系统应当符合煤矿安全规程的规定，经检查、验收合格后方可投入使用。第十五条　煤矿防治水工作应当坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，采取“防、堵、疏、排、截”等综合预防、治理措施，消除水害隐患。

水文地质条件复杂和极复杂矿井应当每月至少组织一次、其他矿井应当每季度至少组织一次水害隐患排查，查明煤矿、采区水文地质条件，制定水害防治专项措施。第十六条　煤矿井下作业有下列情形之一的，应当制定防治水专项治理措施，确保作业安全：

（一）探水或者接近积水区域采掘前；

（二）排放被淹井巷的积水前；

（三）煤系底部有强承压含水层并且有突水危险的工作面开采前。第十七条　煤矿企业应当建立健全图纸管理制度，按照规定绘制反映实际情况的图纸。每个季度第一个月初，应当将采掘工程平面图、矿井通风系统图和井上、下对照图等图纸报所在市、区县煤炭管理部门、国土资源部门和驻地煤矿安全监察机构备案。