格力空调生产基地

东部华侨城，坐落于中国深圳大梅沙，占地近9平方公里，由华侨城集团斥资35亿元精心打造，是国内首个集休闲度假、观光旅游、户外运动、科普教育、生态探险等主题于一体的大型综合性国家生态旅游示范区（中国国家旅游局和国家环境保护部联合授予），主要包括大侠谷生态公园、茶溪谷休闲公园、云海谷体育公园、华兴寺、主题酒店群落、天麓大宅等六大板块，体现了人与自然的和谐共处。

938天建成开业。从2004年12月30日动工建设至2007年7月28日项目一期开放，在短短938天的时间里，东部华侨城在山海间创新打造了包含生态景区、主题酒店、健康水疗、郊野球场、大型演艺等内容的一系列生态旅游精品，并已成为粤港澳地区一张流光溢彩的城市名片。

300万人次旅游体验。2004 年12 月30 日东部华侨城动工建设，2007 年7 月28 日项目一期开放，截至08 年底，项目一期接待游客达300 万人次，实现税收5.08 亿元，各项指标均创全国旅游景区之先河，已成为粤港澳地区一张流光溢彩的城市名片。

[编辑本段]科学发展奏响生态华章

东部华侨城开业伊始就受到了八方游客的热烈追捧，取得了骄人的生态效益、经济效益和社会效益，能取得这些成果，追根究底，其核心价值就在于“生态环保大于天”的开发理念。

东部华侨城在旅游产品创新的理论和实践上实现了一种战略性突破。这种创新理念和突破可概括为三大战略突破、三项基本原则和十大生态环保亮点。

三大战略突破：

（一）项目性质上，从“做单个项目”向“打造旅游聚集区”的突破；

（二）项目空间上，从城市中心向郊野地带突破；

（三）项目类型上，从观光旅游向休闲度假突破。

三项基本原则：

（一）在项目规划时，尽量不扰动山、水、植被

（二）在开发建设时，加强对山、水、植被的保护

（三）在产品选择时，充分利用无污染、可循环的产品。

[编辑本段]景区门票分为两种：

茶溪谷门票150元；组合票180元（茶溪谷门票项目和乘坐丛林缆车）。

1月20日起，二期项目大侠谷部分项目试业，将实行以下票价:茶溪谷门票维持原价150元/人不变， 大侠谷+茶溪谷联票试业票价200元/人。

观看《天禅》演出需要另外购买门票。普通席位价格平日为￥50元起，节假日为￥80元起。

售票处主要分设三处：

大侠谷售票处主要出售门票缆车组合票； 茶溪谷售票处主要出售茶溪谷门票、门票缆车组合票；

东部华侨城大剧院售票处主要出售《天禅》演出票。

购票须知

购买200元的联票可前往华兴寺游览。购买150元的茶溪谷门票需在茶溪谷售票处补票50元才可以前往华兴寺游览和乘丛林缆车或者云海索道前往大侠谷。

半票优惠：

1)身高1.1米（含1.1米）至1.4米的儿童；

2)65到69周岁（含65周岁）的老年人（凭本人有效身份证或护照）；

3)持旧版三等伤残证明的人士，持新版七至十级伤残证明的人士。

免票优惠：

1)身高1.1米以下的儿童；

2)70周岁以上（含70周岁）的老年人（凭本人身份证、护照等有效证件）；

3)持旧版一、二等伤残证明的人士(其中一等证可免陪同一位，二等证陪同可半票入园一位)；

持新版一至六级伤残证明的人士；（其中一至四级可免陪同一位，五至六级陪同可半票入园一位）；

4)持《深圳市敬老优待证》的老年人。

[编辑本段]十大生态环保亮点：

亮点一:大侠谷瀑布—外部景观与内部绿色酒店建筑相结合的成功典范。

亮点二:云中风车—国内首座近万平米的旅游景观风力发电站群，有效利用得天独厚的风力资源补充景区用电，并成为云中部落的独特景观。

亮点三:太阳能发电—利用太阳热能为景区监控系统每天24小时不间断供电，白天产生的多余电能可以输入到蓄电池，晚上可利用电网作为补充，从而使能源得到合理的安排和使用。

亮点四：人工湿地—总占地面积近10万平米，采用国际最新的三级水质处理技术，为三洲田水库提供了天然生态过滤网。

亮点五：水能发电站—实现了水库蓄水与水能发电的结合，是水能资源合理利用的生动教科书。

亮点六：污水处理站—项目内建有10个分散式污水处理站，每日可进行3500立方的污水处理量，分解后的水作为中水循环利用于景区植物的灌溉。

亮点七：气象站和环境监测站—气象站对灾害性天气进行预警预报，实时准确提供园区天气信息。即将建成的环境监测站将对项目内大气、水质进行监测，及时了解环境参数的变化，为项目可持续发展提供专业保障。

亮点八：水土保持和林业研究站—项目对山体、溪流、林木和自然灾害进行评估、改造和利用，对边坡进行绿化种植复绿工程，实现生态绿色景观与水土保持的结合。

亮点九：热回收利用—充分利用 空调余热制热、空气热源泵等节能环保制热技术或设施，经系统高效集热处理后用于酒店、水疗等项目的热水热源，提高了系统的节能环保水平和集热效率。

亮点十：绿色运营—项目限制机动车辆驶入，所有办公用品均使用再生纸制成，垃圾实行分类收集和处理，生活垃圾通过加工变成生态肥料，构筑起绿色良性循环的软件系统。

东部华侨城不仅规划营造了一个全方位自然体验的生态之旅，更以高度的社会责任感和寓教于乐的方式向游客推广环保知识，启发游客热爱、保护大自然的意识。

依托深圳东部黄金海岸独特的山海自然资源，东部华侨城在山海间规划了六大精品板块。

[编辑本段]板块一：大侠谷生态公园

大侠谷俯瞰深圳东部黄金海岸线，集山地郊野公园和都市主题公园于一体，体现生态动感旅游文化。包括：海洋之心、大侠谷天街、黎明营地儿童乐园、峡湾森林、发现之旅、云中部落等六大主题区。大侠谷将于2009年春节试业，五一全面开业。

大侠谷•瀑布

中国海滨第一瀑，宽300米，地形高差70米，水流落差42米高，蔚然壮观。

大侠谷•云中部落

海拔480米的云中部落是总揽全局的最佳观景台。包括云中风车，云中漫步观景带、“登峰造极”观景平台、自然之眼观光塔、云中餐厅等项目。

大侠谷•海洋之心

海洋之心以海洋文化为主题，茂密的椰树林、水清沙幼的海滩、风姿绰约的海岛风情……将海洋文化延伸到极致。包括海洋广场、室内水公园、图腾广场等项目和一流的国际主题水上表演，堪称国内最具特色的全景式海洋主题奇幻水秀。

大侠谷•天街

大侠谷•天街主要向游客展现了浓郁而独具特色的世界红酒文化，主要包括红酒商业街、地下酒窖体验区、海布伦宫、湖畔美食长廊、海菲德湖、天幕等特色项目。天街上空是长120米、宽12米的LED屏幕，环绕立体声和高清视频以及变幻莫测的虚幻场景为广大游客营造出步移景换的精彩旅程。

天街——海布伦宫大侠谷•发现之旅

发现之旅以未来地球生态为主题，虚拟生态环境已严重破坏，各地发生各类毁灭性灾难。包括太空之旅、地心之旅、世纪大海啸、极端气候体验馆、飓风救险水战船、山洪暴发等项目，让游客在惊险刺激的体验中加深对自然灾害的了解，学到自救互救的宝贵知识。

黎明营地儿童乐园是专门为儿童精心设计的游乐区。桑巴塔、魔术自行车、救火队、疯狂巴士、高空轨道自行车等游乐项目让孩子们乐不思蜀。其中亮点项目880米的丛林穿梭轨道让喜欢探险的孩子惊呼过瘾。

[编辑本段]板块二：茶溪谷休闲公园

茶溪谷体现中西文化交融的休闲度假旅游文化，并兼有“茶、禅、花、竹”等主要元素，包括茵特拉根、湿地花园、茶翁古镇和三洲茶园四个游览区，融合了西方山地小镇的风情、湿地花海的浪漫、茶禅文化的融合和岭南茶田的幽雅。

茶翁古镇茶溪谷•茶翁古镇

茶翁古镇是茶文化的鉴赏区和中心服务区，也是环境幽雅的游客休憩区。游客可以品茶餐、尝茶点、吃土菜、观茶戏、饮茶酒，深入了解茶禅文化；还可以在茶艺坊、茶酒坊、陶艺坊亲身体验采茶、制茶、做陶的乐趣。

茶溪谷•三洲茶园

三洲茶园坐落在青山、绿水、茶田、湿地之间，区内竹林茂密，溪水潺潺，空气中蕴含着大量负离子。是游客洗礼身心、寻幽探奇、亲近自然的绝佳去处。

茶溪谷•茵特拉根

撷取欧洲瑞士阿尔卑斯山麓茵特拉根的建筑、赛马特的花卉、谢菲尔德的彩绘等多种题材和元素，实现了中欧山地建筑风格与优美自然景观的完美结合。茵特拉根包括温馨的主题街区、古老的森林小火车、典雅的度假酒店、矿泉SPA、东部华侨城大剧院、水上高尔夫、网球馆等项目。

茵特拉根茶溪谷•湿地花园

湿地花园湿地花园是一个以花海景观为载体、以大地艺术展示为特色，集观光、科普教育、户外游乐和特色运动于一体的湿地山野体验区。包括四季花田、升空气球、深圳山地自行车项目、游乐天地、旋转花车、四季植物馆、布兰花园、湿地廊桥、信息湿地、花钟教堂十大项目。

[编辑本段]板块三：云海谷体育公园

云海谷云海谷以休闲健身、生态探险、时尚运动、休闲娱乐、奥运军体运动为主线，体现户外运动旅游文化。包括两个18洞的山地球场和高尔夫练习场。

[编辑本段]板块四：华兴寺

华兴寺座落在东部华侨城的观音座莲山，体现佛教旅游文化。包括：观音座莲宝像、华兴寺檀越酒店、妙相禅境、《天音梵乐》、大雄宝殿、众香界、香积斋、归一阁、云水堂等。佛像开光大典

[编辑本段]板块五：主题酒店群落

主题酒店群落，由四大主题酒店组成，拥有600余间客房，是国内首个主题酒店群落。包括：瑞士文化主题的茵特拉根酒店、水文化主题的大侠谷瀑布酒店、现代艺术主题的云海谷房车酒店、佛禅文化主题的华兴寺檀越酒店等。

茵特拉根酒店

茵特拉根酒店茵特拉根华侨城酒店将中欧山地建筑风格与南中国壮美的山海景观

完美结合，出落成一个美得不食人间烟火的童话。包括308间豪华客

房、池畔别墅、连排别墅、商业街公寓以及总统堡，在优雅，尊贵

中为你一一呈现山海的浪漫。

华兴寺檀越酒店华兴寺檀越酒店

将“禅宗”理念纳入酒店的设计构思，创造空灵、简朴的禅意空间。

包括22间禅意客房，6间禅意套房，14间静谧大床房，2间典雅双床房。

大侠谷瀑布酒店

大侠谷瀑布酒店隐藏在大瀑布和巨岩之间，将海洋、红酒、太空统统装进客房，包括啤工厂、太空主题餐厅、全日咖啡厅、宴会演绎厅等主题区。客人可将壮观的大侠谷瀑布收入眼帘，也可沉醉于海菲德红酒小镇。

云海谷房车酒店

位于2.5平方公里郊野体育公园，收尽东部华侨城独有的湖光山色、云海奇观。她将概念客房与豪华房车，静与动完美结合，最好的诠释了“自由”或“肆意”。

[编辑本段]板块六：天麓大宅

全球发售，咨询电话：86－755－88881888

集合诸多非凡之美，深圳东部华侨城 天麓，在中国的别墅史上，是一部由山海写就，壮丽的“建筑史诗”。天麓，依托于东部华侨城9平方公里壮阔的山海间，依托“国家生态旅游示范区”的顶级配套，又有“华兴寺”观音坐莲宝像的佛光普照、殷殷祈福，更显得弥足珍贵；天麓，以巧夺天工的建筑表达人类对山、海的景仰，用非一般的高尚、优雅的空间审美来表现自然空间的博大丰富，席席独树一帜，富于表现力！天麓，历经几代人的酝酿、推敲，更有世界建筑大师理查德 迈耶的首次中国实践，2008年，荣膺联合国“全球人居环境最佳社区”。

天麓共分七个区，其中2008年开盘的“一区、二区、七区”三个别墅区120席别墅，目前仅余27席藏品级独栋大宅，弥足稀稀，终极揭幕。【东部华侨城•天麓一区】：简雅开放 场所精神

在天麓设计中，藉由当地环境与气候上的差异性来寻求 “场所精神”，使用空间、光线、结构的秩序来传达静谧的氛围，再融入现代西方文化，在功能上进行改良，使设计更加适合现代人的生活方式。设计的灵感全部来源于周围文化和环境的点点滴滴，并整合了自然风景和建筑空间，将室内和室外融为一体。建筑的空间感往往体现在葱翠的高原、水池和中庭上，从而营造出所有元素的完美结合。

相关经济技术指标

占地面积82899.18m2

建筑面积8269.97 m2

容积率：≤0.1

建筑覆盖率：≤15％

栋数：20栋山海大宅

户型面积：241-730 m2

停车位：40个

【东部华侨城•天麓二区】：原生山地建筑 自然本色

住宅组群的规划充分利用基地本身沿山登高线迂回弯曲的地形及由高而下的天然山势，以高低错落有序的几何形体组合创作出一个富有现代感的山地建筑群。同时根据地势坡度差异，合理安排户型，最大限度保护山地资源，减少水土流失及不必要的浪费。整体项目为现代风格，以简洁的大面积相同材质的“箱体”为主要元素，突出其质朴而轻盈，融于山林之间，回归自然追求本色的内涵。

相关经济技术指标

占地面积：约90145m2

建筑面积：约16900 m2

容积率：0.18

建筑覆盖率：9.49％

栋数：44栋

户型面积：250-680 m2

建筑层数：2-3层

停车位：88个

【东部华侨城•天麓七区】：果岭景观，纯生态氧吧

天麓七区位于云海谷体育公园内，依山傍水，绵延起伏的山峦、宁静的湖面、绿色的高尔夫球场构成了稀缺独特的优美自然风景。整个小区将北美山地小镇风格进行全新演绎，住宅之间、体量及造型都有严格要求，使之与山水环境融洽协调。整个园区的规划上采取回转序排布局，使建筑曲线与山体的曲线相吻合，避免了与山际线的视觉冲突，体现环境价值的最大化。

相关经济技术指标

总用地面积：约139790.74m2

总建筑面积：约17600 m2

建筑容积率：≤0.13

建筑覆盖率：15%

绿地率：80%

总户数：56户

户型面积：188-1100 m2

停车单位：80个

[编辑本段]演艺文化

东部华侨城将传统与现代结合，东方与西方结合、旅游和文化演艺结合，创新性打造了一系列精彩纷呈、独特魅力的艺术表演，《天禅》、《水秀》、《天音梵乐》、《岁月如歌》、《茵特拉根大巡游》等精品演出节目，为游客带来视觉震撼和艺术享受。

在东部华侨城大剧院上演的《天禅》是一部融合了多种艺术手段，以禅茶文化为主题的大型多媒体交响音画晚会，其多维表演空间组合成令人震撼的视听效果和精美绝伦的艺术画面。晚会长达60分钟，高潮迭起，让人仿佛走进天人合一、梦幻神秘的天禅之境。

[编辑本段]交通信息

内部交通

>丛林缆车

世界首创的双坡山地开放式观光车，全长约2公里，高差400米的丛

林缆车将带来壮观的观景视角，往返于大侠谷与云中部落之间。

>云海索道

深圳第一条高空索道，全长1089米，乘坐云海索道，俯瞰梅沙湾畔的帆星点点，别有一番天地，往返于大侠谷与云中部落之间。

>森林小火车

融观光性，参与性和交通运输功能三位一体，轨道全长约6公里，先

后经过峡谷、山林、湖泊、天堑，沿途山花烂漫，彩蝶纷飞，别有

一番天地，往返于大拐弯火车站与茵特拉根火车站之间。

外部交通

>深圳市内交通

游客可在市区搭乘J1、53、103、239、308、380或机场6号线前往东部华侨城站，或搭乘103B、360、364、387路公交车至大梅沙站，再步行前往大侠谷。到达大侠谷后，在停车场乘坐东部

华侨城909专线直接前往茶溪谷。

>自驾车

1、深盐第二通道已经全面通车，游客从市中心区经深盐第二通道转

盐坝高速到“大梅沙”出口，前往东部华侨城大侠谷。

2、自驾车游客也可从深盐第二通道“北山道”出口转盐梅路至“三

洲田路口”，沿盐三公路享受15分钟山地自驾乐趣后到达茶溪谷。

>广东省交通路线

1、东莞—广深高速—机荷高速—盐排高速—大梅沙方向东部华侨城

2、惠州—深惠高速—深汕高速—机荷高速—盐排高速—

大梅沙方向东部华侨城

3、广州—广深高速—机荷高速—盐排高速—大梅沙方向

东部华侨城

4、佛山—广佛高速—广州北环高速—广深高速—机荷高速—

盐排高速—大梅沙方向东部华侨城

5、中山—京珠高速—虎门大桥—广深高速—机荷高速—盐排高速

—大梅沙方向东部华侨城

6、珠海—京珠高速—虎门大桥—广深高速—机荷高速—盐排速—

大梅沙方向东部华侨城

7、汕头—深汕高速—机荷高速—盐排高速—大梅沙方向东部华侨城

8、江门—中江高速—京珠高速—虎门大桥—广深高速—机荷高速

—盐排高速—大梅沙东部华侨城

[编辑本段]餐饮信息

茶翁古镇：茶餐土菜、制茶艺、赏茶道、品茶餐、尝茶点、观茶戏、喝茶酒

茵特拉根：丹桂轩、星巴克、甜源居、欧洲食品、天使冰王、意大利巴克闪冰

茵特拉根酒店：中餐、西餐、意大利餐、日式餐饮、酒吧

[编辑本段]服务信息

电话：86-755-88889888 传真：86-755-25032299

投诉电话：86-755-25031866 医疗救援电话：86-755-25031510

景区内24小时交通救援、治安、消防报警电话：86-755-25031119

东部旅游金卡：仅售13.8万，让您随意畅游9平方公里山海度假城！

个人记名卡，有效期长达20年购卡满1年后可转让，转让费为购买价格的20%。

*20年无限次免费入园，玩转大侠谷、茶溪谷！

*20年内共计35天免费住宿尊贵酒店！

*20年内35次免费享用茵特拉根矿泉SPA！

*云海谷公众球场处于海拔324米至451米之间，地势起伏落差达127米，拥有18个球洞，险要而壮观。球场景观力求原生状态，展现岭南球场中难得一见的山野、淳朴的自然风情。

*前3年云海谷公众球场打球平日无限次优惠、节假日每年12次优惠

*后17年云海谷公众球场打球平日每年36次优惠，节假日每年12次优惠；

*平日仅收球童、球车费，节假日另加收

时段费；

*首期仅售13.8万元，限额100名！

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云海谷球会会籍：110万独享无价地标球场

*云海谷会员球场坐拥山水，横揽沧海，带来君临天下的尊贵感受。宏伟壮阔的球场，拥有精美绝伦的布局，利用大自然的恩赐，独具匠心地配置出每一个球道和果岭，令众多高手流连忘返。

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*EAST卡是东部华侨城发行的储值消费卡，不记名。

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[编辑本段]荣誉

2007年7月28日以来，东部华侨城先后赢得由社会各界有影响力的组织或部门授予的8项荣誉：

“国家生态旅游示范区”\ “2008年度中国十大休闲文化基地”\“深圳市循环经济标兵单位”

天麓大宅荣获联合国“全球人居环境示范社区”称号；

《天禅》晚会荣获“首届亚洲青年艺术节金奖”；

茶溪谷湿地花园荣获“深圳市科普教育基地”；

茵特拉根酒店荣获“全球酒店五星金钻奖”；

云海谷体育公园荣获“中国最佳球场质量奖”和“深圳地标球场”称号；

2007年7月28日，东部华侨城试业当天被国家旅游局和国家环境部联合授予"国家生态旅游示范区"荣誉称号。

2007年7月28日，东部华侨城试业当天被深圳市人民政府授予"循环经济标兵单位"荣誉称号。

2007年云海谷在由《高尔夫周刊》、高尔夫天地网、分众传媒、《世界高尔夫》四家媒体联合主办的评选活动中荣膺"2007我最喜爱的高尔夫球场"深圳市地标球场及十佳球场质量奖两大殊荣。

大型多媒体交响音画《天禅》在由中央电视台和亚太广播联盟（ABU）联合主办的"2007首届亚洲青年艺术节"中荣获首届亚洲青年艺术节金奖。

在"中国酒店星光奖"评选中茵特拉根酒店荣获"中国十大最佳主题酒店"及"中国十大最具魅力酒店"双料大奖。

在由全球人居环境论坛理事会、联合国友好理事会、联合国人居署全球最佳范例杂志、中国城博会联合主办第四届全球人居环境表彰典礼上，东部华侨城天麓大宅喜获“全球人居环境示范社区”荣誉称号

在2008第四届中国国际休闲产业博览会上，东部华侨城喜获“中国十大休闲文化基地”荣誉称号。

德阳人才网 四川德阳 德阳，德阳市位于四川盆地成都平原东北边缘，是川西平原上一颗璀璨的明珠，是中国重大技术装备制造业基地，联合国工业发展组织，两院院士在德阳考察后一致认为，德阳代表国内甚至世界机械制造业最高水平。德阳是是国家和四川省重点规划的百万人口大城市之一，是“成德绵”经济带的重要组成部分。有“西部鲁尔”“东方布达佩斯”“古蜀秘境 重装之都”等美誉。

中文名称： 德阳市

外文名称： Deyang City

别名： 无

行政区类别： 地级市

所属地区： 四川省

下辖地区： 旌阳区 什邡市 广汉市

政府驻地： 旌阳区

电话区号： 0838

邮政区码： 618000

地理位置： 成都平原，龙门山以东

面积： 5818平方千米

人口： 388万

气候条件： 亚热带湿润季风气候

著名景点： 德阳孔庙 三星堆

火车站： 德阳站

车牌代码： 川F

市树： 樟树

市花： 月季

目录

基本信息

历史沿革

行政区划

地理环境

投资环境

历史事件

历史文化

文化教育中学教育

大学教育

经济发展

德阳城市

2010年德阳市政建设大跨越德阳潮扇

孝泉果汁牛肉

黄许松花皮蛋

绵竹年画

绵竹蜀绣年画

中江柚

什邡板鸭

中江竹编

德阳酱油

连山回锅肉

广汉缠丝兔

绵竹剑南春

什邡卷烟

中江挂面

中江八宝油糕

罗江豆鸡

对外交往

土壤资源

名人基本信息

历史沿革

行政区划

地理环境

投资环境

历史事件

历史文化

文化教育 中学教育

大学教育

经济发展德阳城市2010年德阳市政建设大跨越

德阳潮扇 孝泉果汁牛肉 黄许松花皮蛋 绵竹年画 绵竹蜀绣年画 中江柚 什邡板鸭 中江竹编 德阳酱油 连山回锅肉 广汉缠丝兔 绵竹剑南春 什邡卷烟 中江挂面 中江八宝油糕 罗江豆鸡对外交往土壤资源名人展开 编辑本段基本信息

德阳市

本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。

德阳市位于四川盆地成都平原东北部，南距省会成都41公里，东北接绵阳市，东南与遂宁、资阳两市交界，西南连成都市，西与阿坝州接壤。德阳辖旌阳区、中江县和罗江县，代管广汉市、什邡市、绵竹市。 德阳不仅是是中国重大技术装备制造业基地,是全国唯一的“联合国清洁技术与再生能源装备制造业国 际示范城市”，是西南地区电线电缆生产基地亚洲最大的雪茄烟生产基地；西部最大的植物蛋白饮料生产基地；西部最大的现代化粮油生产基地，是中国最重要、最具竞争力的新能源生产基地,世界最大的大型铸锻钢制造基地，而且是国家优秀旅游城市，省级园林城市，旌湖两岸生态环境获“中国人居环境范例奖”。 德阳是古蜀文化的发源之地之一，农村改革的发源地之一，素有“天府粮仓”之称，是典型的“天府之国”的缩影。 杜甫有诗称赞：“及兹险阻尽，始喜原野阔。” 德阳市全市地区生产总值居四川省前三强。 职工平均工资位居全国288市州前50强。 德阳移动电话普及率，移动电话持有密度居西部第一，德阳移动电话拥有率居全省第一。 规模以上工业增加值 ，工业总产值，人均可支配收入，万人私家车拥有量，农民人均可支配收入，财政总收入均居四川省第二位。 人均GDP，相对富裕程度，区域综合竞争力，城镇人均可支配收入，全社会固定资产投资，高新技术产业工业增加值均位居四川第二位。 国家级经济开发区1个：国家级德阳经济技术开发区省级经济技术开发区3个：广汉经济技术开发区，什邡经济技术开发区，绵竹经济技术开发区。

市名：德阳市（别名旌城） 拼音：Deyang 英语：Deyang City 设立始年：1983 行政区类别：省辖地级市 辖区：辖旌阳区、罗江县、中江县1区2县，代管什邡市、广汉市、绵竹市3县级市

长垣盾安热力24小时电话：8765000。

长垣盾安节能热力有限公司于2013年12月13日成立。法定代表人马强，公司经营范围包括：热力生产和供应；外购蒸汽、热水进行供应销售、供热设施及市政设施的维护和管理。

管道、取暖及空调系统的安装；节能技术推广服务；可再生能源研发，利用；机电及供热设备、材料、配件销售涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营等。

介绍：

长垣市，河南省辖县级市，新乡市代管，位于河南省东北部、新乡市东部，总面积1051平方千米。截至2020年6月，长垣市下辖5个街道、11镇、2乡，2021年，长垣市常住人口90.7万人。市政府驻蒲西街道人民路368号。

秦，设长垣县。2019年，撤销长垣县，设立县级长垣市。属暖温带大陆性季风型气候。长济高速、大庆—广州高速公路、济东高速公路、新菏铁路、省道308线、213线穿境而过。

长垣市是全国文明城市 、国家园林县城、国家新型城镇化综合试点地区、全国科普示范区 、节水型社会建设达标县、国家农产品质量安全县 、全国农村创新创业典型县、革命文物保护利用片区分县。

美国曾经是光伏产业领域的霸主，但最后中国光伏企业成功占领了欧美市场，欧洲离不开中国光伏产业链，美国十年来想方设法打压中国光伏，却又一直无法摆脱依赖。

但中国光伏产业早期的发展并不是一帆风顺的，中国第一代和第二代光伏企业经历了很多波折，才一步步完成产业升级，打破欧美的技术封锁和资本围堵，最终在全球光伏市场拥有了话语权，主导全球光伏产业链。

今天我们从中国光伏产业发展史切入，谈谈中国光伏企业是如何在欧美的围追堵截中，生存下来，并且完成产业逆袭，打造出另一张中国产业名片的？

三次石油危机推动全球太阳能产业发展

20世纪70年代，阿拉伯国家禁运石油，油价疯涨，全球爆发石油危机，美国开始扶持新能源产业发展，投入资金研发太阳能光伏技术，并且对光伏产业进行补贴，成为了首批发展光伏产业的国家。

在80年代初美国就拥有了全球85%以上的光伏产业市场份额，但那个时候光伏产业的市场还很小，而且随着油价回落，美国新能源发展计划被搁浅了，传统能源寡头势力崛起。

在电力行业发展的早期，电网还无法覆盖西北和边远地区，而中西部地区拥有丰富的风光资源，中国看到了光伏发电在解决西部和农村地区缺电问题方面的价值，开始大力发展光伏产业。光明工程让电网无法覆盖的西北地区用上了太阳能。

2001年，中国第一家光伏企业无锡尚德在无锡国联发展集团和五家地方国企的支持下诞生了，第一代光伏企业从解决西部农村用电开始，随后赶上了全球光伏产业的第一次发展红利。

2004年全球环保理念爆发，可再生能源兴起，欧美发达经济体开始大力发展太阳能产业，市场需求大幅增长，中国第一代光伏企业崛起，凭借低成本优势，获得了欧美市场大量光伏组件的订单，并且实现海外扩张。

中国光伏企业纷纷出海上市，一度占据欧美光伏上市企业的半壁江山，其中施正荣的无锡尚德，彭小峰的江西赛维，苗连生的英利集团成为了中国第一代光伏企业的三大巨头。三家光伏巨头的创始人也相继成为中国光伏首富，登上福布斯财富榜。

但中国第一代光伏企业的疯狂扩张也埋下了隐患，海外上市的光伏企业属于“三头在外”的发展模式，简单来说就是多晶硅材料定价权，光伏产业技术，光伏需求市场都掌握在欧美手中，而中国光伏企业只参与了中间环节的光伏组件和产品的加工，利润很薄。

华尔街资本和欧洲的多晶硅材料供应商看到了中国第一代光伏企业的弱点，开始围猎中国第一代光伏企业，操控多晶硅材料价格上涨。

欧美多晶硅材料供应商先在期货市场制造光伏材料价格上涨的市场预期，多晶硅材料从每公斤40美元炒作到每公斤500美元，让中国光伏企业产生对光伏原料价格上涨产生担忧，于是国内很多光伏企业提前与欧美光伏材料供应商签订长期订单合同，锁定所谓的低价多晶硅原料。

举个例子无锡尚德在美国上市之后，施正荣成为中国首富，他认为未来10年光伏产业会持续增长，多晶硅材料价格会越来越高，一下子与美国的MEMC签订10年订单合同，并且与美国的HOKU签订6.7亿美金的多晶硅供货合同。

结果多晶硅材料价格出现大涨大跌的过山车走势，加上08年次贷危机发生，欧美光伏需求市场萎缩，多晶硅价格继续大幅下跌，出现了白菜价，提前签订的多晶硅低价合同，变成了天价合同，而第一个顶不住的就是尚德，施正荣只能选择支付2亿多的巨额违约金，终止部分天价多晶硅合同。

而彼时中国第一代光伏企业借助资本市场产能增长了10多倍，面临产能过剩和次贷危机的双重压力，天价多晶硅材料合同更是让国内光伏企业雪上加霜，负债累累，陷入破产边缘。

2008年金融危机之前，中国有超过400家光伏企业，成为全球规模最大的光伏制造商，而金融危机之后，只剩下不到50家，损失惨重。

中国第一代光伏企业在短暂的辉煌之后，折戟海外市场，成为了欧美资本的猎物，最终不得不退回国内市场。

无锡尚德在2013年破产重整，次年从纽交所退市，这也是第一代光伏产业发展的缩影，但中国光伏产业并没有从此一蹶不振。

中国光伏企业再次崛起，实现国产化替代

中国第一代光伏企业折戟海外市场之后，中国光伏产业迎来了新的发展契机，以隆基股份和保利协鑫为代表的中国第二代光伏企业崛起，完成了中国光伏产业的国产化替代。

次贷危机和欧债危机让欧美经济衰退，欧美光伏产业也受到巨大冲击，产业市场大幅萎缩，而美国和欧盟的光伏巨头也失去了补贴和产业扶持，开始走下坡路，甚至破产倒闭。

而这个时候中国光伏企业回到了中西部光伏产业的基地，在西藏和新疆等地区继续发展光伏产业，不仅解决了西部地区缺电问题，而且光伏发电成本不断降低，开启了西电东送模式，用西部新能源支持东部城市和产业经济区发展，也为西部地区带来了新能源产业的回报。

在第一代民营光伏企业败走海外市场之后，扎根西部新能源基地的国企比如中电投和中国华陆公司等并没有放弃，10年磨一剑，以西部地区为光伏产业基地，东部沿海城市实现产业技术迭代，着手解决中国光伏产业“三头在外”的产业问题，打开了光伏产业在国内的市场需求，开启了内循环模式，不在依托海外市场。

这个过程中，金太阳工程和江苏计划为中国光伏产业在国内发展提供了市场支撑，在中国西部推动光伏风电产业发展的中电投，转战东部沿海地区，与中国硅王之称的保利协鑫达成合作，开辟了中国光伏产业的第二战线，完成了市场和产业技术的迭代升级，解决了市场和技术两头在外的问题。

而在多晶硅材料领域，第一代光伏企业尚德借着欧美太阳能产业扩张的风口，一度成为全球最大的多晶硅制造商，但实际上欧美掌握了多晶硅材料的定价权，我们在光伏原材料领域进口依赖超过90%。

中国华陆公司的一个工程师陈维平带领团队，不到一年时间突破了多晶硅领域的冷氢化核心技术，并且创造了多个世界第一，打破了欧美多晶硅技术的垄断，最终这项技术被广泛应用到民营光伏企业和市场，光伏产业成本进一步降低，同时解决了多晶硅材料对外依赖的问题。

在单晶硅领域，一直低调的隆基股份，没有盲目扩张，躲过了海外资本围猎，成为中国早期光伏企业的幸存者，并且选择了不被看好的单晶硅材料市场，最终在单晶硅原料和技术领域取得了新突破，进一步降低了中国光伏发电的度电成本。

至此，中国用3年时间完成了光伏产业的国产替代，中国掌握了市场，技术，原料的主动权，2011年也成为了中美光伏产业的一个分界点，中国光伏产业的市场份额和技术优势，开始主导全球光伏产业链。

而经历了08年金融危机和欧债危机之后，欧美光伏企业一直没有缓过来，错过了全球光伏产业的第二次扩张红利，并且开始深度依赖中国光伏企业提供技术和产品，欧洲一半以上的光伏产品和组件需要从中国进口。

另外在光伏电池板领域，逆变器这一关键产品，中国也逐步占据主导地位，华为的光伏逆变器占了全球市场份额的23%，连续多年稳居市场第一位置。

当中国第二代光伏企业再次席卷欧美市场的时候，欧美产业资本不愿失去光伏市场的主动权和利润，再次围猎中国二代光伏企业，但他们发现行不通了，无论是产业技术，还是多晶硅原料，中国都领先欧美了。

最后在自由竞争比不过中国光伏企业的时候，欧盟和美国商务部联合起来，对中国光伏发起了双反调查，认为中国光伏低价冲击了欧美市场，通过贸易保护的形式，再次把中国企业赶出欧美市场。

美国和欧盟制造贸易壁垒的方式，来打压第二代光伏企业，成功了吗？

中西部新能源经济崛起，中国光伏主导全球光伏产业链

中国二代光伏企业再次退出欧美市场，但已经完成国产化替代的二代光伏企业并没有退缩，而是以国内市场为依托，提高国内光伏产业集中度，并且继续中国光伏产业的全球扩张，打开了亚洲和非洲市场，光伏产业的市场份额再次增长，夯实中国光伏在全球光伏产业的主导地位。

在一带一路战略下，中西部新能源经济崛起，以光伏风电为代表的新能源产业，为西部未来发展奠定了基础，这也意味着中国西部地区未来有望成为中国的新能源中心，甚至是亚洲的新能源中心，对全球新能源经济产业产业重大影响。

在全球能源碳中和趋势下，太阳能产业再次迎来高增长，光伏风电等清洁能源产业可以优化我们的能源结构，减少对煤电的依赖，而在水电发展空间有限的情况下，未来中国要提升新能源发电量，提升可再生能源发电比例，光伏风电将是关键。

中东有石油，中国有沙漠，如果能够充分利用西部地区风光资源，提高沙漠戈壁地区的光伏发电装机量，我们的能源安全和可持续发展问题将会得到解决，甚至可以完全摆脱煤电。

比亚迪的王传福认为中国1%的沙漠铺满光伏太阳能电池板，就可以解决全国人民用电问题。

当然我们也不能忽略光伏发电的不稳定性问题，还需要配套的新型电力系统，解决绿色电力并网发电问题，发展储能产业，形成源网负荷一体化的现代能源体系。

今年中国非化石能源发电装机量突破11亿千瓦，超过了煤电装机容量，光伏发电比例进一步提升，在全球光伏发电装机量中，中国连续多年保持第一，美国次之，而光伏发电成本也远远低于欧美经济体。

在全球光伏供应链体系中，硅片几乎都来自中国市场，中国新疆已经成为全球多晶硅材料的供应基地，目前全球太阳能电池工厂销售和使用的硅片97%来自中国。

第二代光伏企业打开了东南亚市场，如今东南亚乃至全球的光伏制造商都离不开中国生产的晶圆和多晶硅，全球太阳能行业需要的多晶硅74%都是中国生产的。

美国太阳能一直高度依赖进口，国内光伏制造商产能无法满足需求，其中85%以上的进口太阳能电池板都来自东南亚地区，而这个地区的光伏供应链体系也是中国光伏企业占据主导地位。

这也是为何今年美国商务部启动对东南亚光伏产业调查，结果不到一个月取消调查，给予关税豁免的原因，无论是制裁中国新疆，还是对东南亚光伏产业双反调查，都会冲击全球光伏产业链，最终冲击美国自身的光伏产业，欧美已经无法摆脱对中国光伏产业的依赖了。

中国已经是欧洲最大贸易伙伴，欧洲深陷能源危机，开始了激进的清洁能源产业转型计划，提高可再生能源发电比例，这意味着中欧未来的光伏产品贸易比重会大幅提升，欧洲需要中国的光伏产品和技术体系，来完成欧洲的能源转型计划。

在双碳经济时代，全球能源经济的增量市场在新能源领域，而光伏太阳能产业将是新能源产业的支柱，中国光伏将成为新的世界名片，帮助中国赢得未来新能源经济的话语权，主导全球新能源经济的发展。

合肥市近期建设规划(2006-2010)

第一章 总则

第1条 为加强对近期城市建设的指导与统筹，落实城市“141”空间发展战略，依据法律、法规和相关规划的要求，以区域协调、社会和谐、资源节约、环境友好为基本原则，结合合肥市实际情况，制定合肥市城市近期建设规划（以下简称本规划）。

第2条 规划依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法》；

（3）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发

[2002]13号）；

（4）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）；

（5）《安徽省城镇体系规划（2005~2020）》；

（6）《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（7）《合肥市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（8）《合肥市城市总体规划（2005-2020）》规划纲要》；

（9）国家、省、市相关法律法规和标准规范。

第3条 指导思想

在科学发展观指导下，将资源环境保护与控制作为发展的前提，科学预测城市发展规模，合理进行空间资源配置；适应市场经济要求，应对城市发展问题；制定城市重大设施建设规划，为合肥新一轮经济社会发展提供支撑和保障，努力实现城市有序、和谐、可持续发展。

第4条 规划范围

本规划范围为合肥市市区，包括瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区，面积838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。

第5条 规划期限

2006-2010年。

第6条 在规划期限内，凡在规划范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活

动，应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协

调。

第二章 目标与规模

第7条 城市近期建设发展目标

近期城市建设围绕“工业立市、县域突破、创新推动、东向发展、可持续发展”等五大战略，按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，逐步把合肥打造成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地，区域性的商贸物流中心、旅游会展中心和金融中心，“引领皖中、辐射全省、联动中部、接轨长三角”的区域性中心城市和全国重要的科技创新城市。

构建完善的城市综合交通体系，形成区域性交通枢纽，推动多中心空间布局的形成，建设现代化滨湖生态园林城市。

第8条 城市发展规模

到2010年，城市中心城区人口300万，城市建成区规模为300平方公里。

第三章 空间分区管制及近期城市发展方向

第9条 空间分区管制

为保证城市可持续发展，节约和集约利用资源，处理好城市发展和保护的关系，在市区范围内划分四种用地类型，即现状建成区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。

现状建成区内城镇建设应满足延续城市文脉、城市风貌的原则，保护现有历史建筑、文化节点，促进城市特色的形成。

适宜建设区内城市建设应严格遵守规划的相关规定，满足公共绿地、水系的景观控制要求，优先满足基础设施用地、社会公益设施用地需求。

限制建设区内禁止破坏自然生态的行为，严禁发展污染企业，严禁擅自扩大村庄用地以及圈地、扩地等行为。

禁止建设区内除规划的城市基础设施外，禁止一切城市建设开发行为，已经存在的农村居民点应予以严格控制，提高生态环境质量。

第10条 近期城市发展方向

近期城市重点向南、向西发展，同时促进城市北部、东部和西南部的发展，优化城市布局。

第11条 建设用地分布

规划期内城市新增建设用地75平方公里，新增建设用地重点向滨湖区、科技创新示范基地倾斜，职教基地以及各类产业园区是城市近期建设的重要内容。在有效利用新增建设用地的同时，加强对存量土地的挖潜，优化用地结构，满足城市发展需求，在各城区均衡布局居住用地，优先保证各项市政设施、社会事业发展用地，保障城市健康、有序发展。

发展备用地

对发展备用地内的土地实行严格的控制，除了近期城市发展所必须的用地外，不允许任何未经城市规划行政主管部门许可的建设和开发行为。

第四章 近期重大用地布局

第13条 重点发展地区

近期确定滨湖区、科技创新示范基地、经济技术开发区、磨店片区、新站北地区、黄山公园地区、森林公园地区等6个地区为近期重点发展地区。

第14条 重点改善片区

近期重点改善的建成区主要包括老城区、龙岗地区、花冲公园及化工厂地区、葛大店地区、青年路地区、南七地区、五爪塘地区、西客站地区、樊洼路地区、合作化北路地区、老火车站地区、三角线地区等13个地区。

第15条 重点生态培育地区

重点生态培育地区包括大蜀山风景区、两大水库地区、“四脉”生态廊道、巢湖沿岸地区、江淮分水岭地区。近期重点加强对这些地区生态的恢复和建设，改善周边环境，特别加强对水源保护区周边的控制。

第16条 工业（园）区

1、近期工业发展重点

近期立足产业基础和优势，按照产业集聚、规模扩张、技术进步和国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等8大重点产业。

2、近期工业布局

积极构建市、县联动的“5大工业组团”的空间布局结构。

其中西部工业组团的高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区；西南部工业组团的经济技术开发区、包河工业园区；北部工业组团的庐阳工业园区；东北工业组团的瑶海经济开发区；东部工业组团的肥东经济开发区（龙岗）位于市区范围内，是近期建设工业用地布局的重要地区。

第17条 仓储区

完善建设3个仓储集中区，包括派河北仓储集中区、合肥北站仓储集中区和大兴仓储集中区。

取消瑶海生态公园北侧的危险品仓库，拆除合作化路液化气储气站，加强对煤气制气厂储气站的安全防护措施。

第18条 居住区

以贯彻宏观调控政策为手段，以保障住房供应为主线，以商品住房市场化为导向，以科技进步为动力，提倡绿色与节能建筑，深化住房制度改革，推进物业管理，促进房地产业现代化，健全房地产业法律法规建设，规范市场，推动房地产业健康稳定发展。

近期规划重点建设森林公园地区、建材一厂地区、合瓦路地区、大店、大兴、安纺地区、合钢地区、葛大店地区、黄山公园地区、南艳湖地区、政务文化新区、黄山路及潜山路地区、樊洼路地区等居住区。

启动滨湖区、科技创新示范基地内的住区建设，加大公共服务配套设施及市政基础设施的建设力度。

第19条 园林绿地

在近期建设范围内划定绿线、蓝线，依照相关法规和条例加强管理。

围绕大蜀山、董铺水库、大房郢水库和环巢湖地区，加快城市东南、西南、西北三大区域及滨湖区绿化建设。促进各城区绿地均衡发展，从园林城市向生态园林城市推进。

到2010年，全市新增市级公园12个、区级公园16个，新增绿地1523.8公顷，其中公共绿地新增1119.1公顷，人均公共绿地达11平方米，人均标准增加1.3平方米。

第20条 历史文化保护

在近期建设范围内划定紫线，依照相关法规和条例加强管理。

近期在保护文物古迹的同时，对近现代代表性建筑也要加以保护。针对保护对象的价值、残损程度采取不同的保护方法；不仅保护文物、近现代代表性建筑本身，对周边环境也进行整治；把文物、近现代代表性建筑的保护与合理开发利用相结合。

第21条 风景名胜区

严格执行国家及安徽省有关风景名胜区管理规定，严格执行风景区总体规划，禁止一切与风景区无关的建设行为。

协调城市建设与巢湖风景名胜区、西郊风景区的关系，近期建设环巢湖的滨湖大道、景区基础设施，加大环境整治力度，与保护两大水库水源相结合，营造生态湿地、风景林，严格控制景区内污染物的排放，环城公园要继续提高生态文化品质。

第22条 旅游

实施合肥市旅游业“十一五”规划，建设10个重大工程，辐射周边旅游景区，带动安徽省旅游业整体发展。

第五章 近期重大交通设施规划

第23条 近期建设目标

1、对外交通

初步建立以合肥中心城区为中心的综合性对外交通运输体系，将合肥市建设成为重要的区域性交通枢纽。

以提高综合运输能力为重点，集中建设对外运输主干线、重点港（站）主枢纽，初步形成以城市为依托，机场、港口为枢纽，干线铁路、高等级干线公路、航道为骨架的综合交通体系。

2、城市交通

初步建立快捷的城市“141”组团交通联系网，完善城市道路交通系统，提高交通安全性和运行效率。加强城乡之间道路系统建设。

初步建成以快速路、一级主干路组成的城市快速通道系统，加大次干路和支路的覆盖范围，形成网络布局合理、功能完善、等级分明的道路系统。

3、公交网络

实施公共交通优先策略，优化公交线网布局，初步建成以快速公交和常规公交相结合的城市公共交通网络系统，启动轨道工程建设前期工作。

第24条 对外交通近期建设规划

1、铁路

完成沪汉蓉高速铁路合武、合宁段的建设；建设宁西铁路合肥至西安段复线；新建淮南快速铁路线，与京沪高速铁路相衔接。结合城市道路建设有计划地逐步实现铁路与城市道路立体交叉，消除平交道口对城市交通的干扰。

2、公路

完成合淮阜、合六叶高速公路及北外环高速路建设，完成合宁高速公路大龙段扩建工程，做好西外环高速公路线型的选择和控制，适时启动西外环高速公路建设，做好206国道经过城市段的外移准备工作，改造七条城市出口干线公路。

3、机场

建成合肥新桥国际机场，推进合肥骆岗机场搬迁，建设中心城区与新机场之间的快速专用通道，在机场附近规划建设临空港经济区。

4、水运及港口

将合裕线航道全线建成Ⅲ级航道，同时改造店埠河下游撮镇合裕公路桥至三叉河9公里航道及派河下游航道为Ⅲ级航道。规划建设合肥集装箱码头及南淝河、店埠河、派河货运码头，提升派河港区、店埠河港区的吞吐能力。结合滨湖区建设在巢湖沿岸及南淝河水道建设旅游客运码头，设计“水上巴士”线路。

5、客、货运枢纽

近期新建合肥高铁站，对合肥火车客运站进行改建。加快合肥北站建设，并作为集综合性货场、集装箱和现代化物流中心为一体的大型现代化货运基地。

改造建设南门、北门、西门、东门换乘中心。同时规划新建三处公路客运站，形成完善的公路客运枢纽系统。

结合对外交通枢纽，形成以合肥货运总站、合肥竹西货运站、合肥新港货运站、合肥集装箱中转站、合肥十里庙货运站、合肥龙岗货运站、合肥双凤货运站、合肥店埠货运站等八站构成公路货运主枢纽。

第25条 城市骨架路网近期建设规划

建设中心城区到三县的快速干道。实施交通综合改善工程，改造和完善道路网络系统，加强重点地区路网建设，进一步加大老城区道路改造的力度，提高既有设施的服务水平和使用效率，加强对道路立交用地的控制。

规划期末，城市道路总长度达到1600公里，道路广场面积5250万平方米，人均道路广场面积17.5平方米。

第26条 公共交通近期规划

到2010年，完成公共交通指挥中心、大型综合换乘枢纽中心及9个保养场建设，营运线路网总长度750公里，公交车辆拥有率达到12辆/万人，公交线路密度达到2.5公里/平方公里（其中快速公交线网密度为0.60公里/平方公里）。

第六章 近期重大公共设施规划

第27条 近期发展目标

近期通过公共服务设施建设，引导多中心城市空间形成，加大公益性公共服务设施建设力度，满足城市生产、生活需要。

老城区继续提升、优化服务职能，构建区域性的金融、商贸服务中心；政务文化新区构建市级行政、文化中心；滨湖区逐步建成以行政、会展、旅游和休闲观光为主要功能的综合服务中心；科技创新示范基地建成为以科研为主要功能的城区；积极完善各区级公共服务中心和社区公共服务设施建设。

第28条 文化

重点规划建设 “一带、三区、三园、多点”文化设施格局。以环城公园为依托，形成环城生态休闲文化带；加强政务文化区、科技创新示范基地、滨湖文化区的文化设施建设；建设三国文化园、包公文化园、淮军文化园；加强基层公益性文化设施建设，重点建设群艺馆、图书馆、文化馆等文化基础设施。

完成合肥广电中心、合肥文化艺术中心、合肥文博苑、科学文化广场等设施的建设。

第29条 体育

以承办2010年全国第四届体育大会为契机，进一步加强城市体育运动设施建设，合理布局和有效整合体育资源，强化城市社区体育设施建设，健全体育健身网络。

完成合肥体育中心建设，在滨湖区建设合肥体育运动学院新校区和合肥全民健身广场。

每个城区及经济技术开发区、高新技术产业开发区、瑶海经济开发区均规划建设便于居民使用的区级体育中心，增加城市居民小区的配套体育设施建设。

第30条 教育

提高普及九年义务教育的质量和水平，进一步调整中小学布局。加强普通高中教育，扩大规模总量，在市、县新办5所普通高中，满足社会多方面的需求，扩大优质资源。

大力发展职业教育，加强合肥职业教育基地建设。职业高中学校数由43所增至50所，建设省级以上示范职业学校20所。构成集重点学校、重点专业、重点实习训练基地为一体的职教集团。多渠道发展成人继续教育。

加强农村职业教育的发展。

促进高等教育稳定发展，支持在肥部属、省属高等院校和民办高校的建设与发展，做好地方服务工作。完成幼儿师范专科学校建设，办好合肥学院。

第31条 医疗卫生

到2010年，实现全市每千人拥有床位3.5张；城市每千人拥有床位5.0张；全市每千人拥有医生1.6—1.9人；每千人拥有护师（士）1.9—2.3人；二级以上医疗机构医护比1：1.5，床护比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。

建设完成经济技术开发区明珠医院、省立医院滨湖区分院、安医滨湖区分院、市口腔医院分院、市卫生干部进修学校、合肥市妇幼保健院分院等医院，扩建改造市第一、第二、第三人民医院。

第32条 商业

逐步将合肥建成区域性的商贸物流中心。合理布局城市三级商业中心网络，完善建设1个市级商业中心、8个区级商业中心和若干居住区级商业中心。

超市、大型专业店布点向市级、区级商业中心集中，服务半径按1.5公里进行控制；大型专业店服务半径按3公里控制。

专业市场布局主要加强对现状8大类专业市场的整合。

农贸市场布局体现利民便民的原则，服务半径为500～1000米。

第七章 近期重大市政公用设施规划

第33条 给水工程

合理开发利用水资源，加强水环境、水资源保护。建立安全、高效、合理的供水系统，满足居民生活和城市各类用水的需要。实现多水源的联合调度，统筹城乡区域联合供水。2010年，管网服务压力合格率达到99%，供水普及率达到95%，供水水质合格率达到100%，管网漏损率控制在10%以内。新增供水能力55万m3/d，总供水能力达到142.5万m3/d，加强城市输配管网系统建设。

第34条 污水工程

合理划分污水排放分区，提高城市污水处理能力，建设六个污水处理厂，新增污水处理能力38.5万m3/d，污水总处理能力达到82万m3/d。建设严店污泥晒场、合肥市污泥处理厂工程，实现污泥的减量化、干化处理。

进一步完善城市污水管网系统，逐步将老城区排水改造为雨污分流制。扩大污水再生利用范围，提高污水处理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水处理率达到80%以上，污水管网覆盖率达到80%以上。污水再生利用规模提高到25万m3/d以上，利用率达到60%以上。

第35条 雨水工程

结合地形特点和水系分布情况，将合肥市排水分区调整为19个雨水系统。整治中心城区易涝低洼地区，加强河道、水塘、沟渠的清淤等综合整治以及排涝泵站、涵闸的建设。重点完善二十埠河、四里河、板桥河、南淝河、十五里河、派河雨水系统工程。

第36条 电力工程

2010年合肥本地电厂装机总容量达到2365MW，500KV变电所容量3204MVA，电网对中心城区供电量143亿KWh，最大负荷年利用小时数5000小时，全社会用电电量146亿KWh。

扩建合肥电厂、合肥二电厂，新建500KV肥东变电所，完善电网结构。

第37条 通讯工程

到2010年，中心区规划固定电话普及率在60部/百人以上，规划移动电话普及率在100部/百人以上。中心城区有线广播电视网络家庭入网率达95%。有线电视网络可传输100套以上高清数字电视带和200套以上标准数字电视节目，并可支持实时视频点播服务，提高移动电视覆盖率，向多种使用模式延伸。

整合邮政业务体系，建立以邮政、速递物流类、金融服务类为主体的三大板块，实现普遍服务和竞争性业务分类经营，提高邮政服务水平。

继续加强全市信息化网络基础设施建设，建成适应经济国际化的高速宽带网。到2010年，互联网用户达到100万户，城乡宽带接入网覆盖率达90%。推动电子政务、电子商务、科技、教育等重点领域和区域信息化建设，建成信息资源基础数据库、电子政务、公共网络平台和应用系统，在现代物流及其它流通领域中基本建成电子商务应用体系。

第38条 供热工程

建立安全、经济、高效、环保的供热系统，合理安排供热工程设施，调整燃料能源结构，适度发展集中供热，建立燃气集中供热、清洁燃煤集中锅炉房供热等多样化清洁能源供热系统。2010年集中供热能力1410t/h，集中供热总建筑面积1500万平方米。

第39条 环卫工程

建立和完善资源回收系统，逐步实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理，城市垃圾分类率达到30%。中心城区垃圾无害化处理率达到100%。城市生活垃圾近期处理工艺以焚烧处理为主，填埋处理为最终保证措施，混合垃圾不再进入垃圾填埋场，水源保护区等重点地区无垃圾污染。

扩建龙泉山垃圾处理场；建设合肥市固体废物集中处置中心二期工程，集中处置全市医疗废物和工业危险废物。

合理布局垃圾转运站、公共厕所，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康。

第40条 燃气工程

城市燃气气源以天然气为主，液化气等为辅。完善输配管网建设。

到2010年，城市天然气供应量达80万立方米/日，其中压缩天然气（CNG）供应量20万立方米/日。液化气供应量达3万吨/年。城市气化率达到95%以上，天然气普及率达到60%以上。完成合肥经济技术开发区储配站建设，加快压缩天然气（CNG）站的布点建设。

第41条 防洪排涝工程

规划确定合肥市中心城区的近期防洪标准为100年一遇。治涝标准设计重现期一般地区采用1～3年，局部重要地区采用3～5年。

通过综合调度，形成上游水库拦蓄消减洪峰、中游堤防挡洪、下游河道泻洪和圩区蓄洪的城市防洪体系。

近期重点加强滨湖区、南淝河下游、二十埠河、四里河、板桥河（上游）、十五里河等综合防洪工程建设。

第42条 消防工程

完善合肥城市消防安全体系，合理布局消防站、消防训练场等设施，加强消火栓的建设。

规划建设消防指挥中心1处、市民消防教育培育中心1处、15座标准型普通消防站和一个市级消防训练基地。

第43条 人防工程

抓好重点，打好基础，着眼发展，系统配套。平战结合，加强地下空间的开发利用。与城市近期规划紧密结合、统一规划，同步建设，充分发挥人防建设的综合效益。

人防掩蔽工程按户籍人口人均占有防护工事面积0.5m2建设。城市新建民用建筑应按国家有关规定结合修建防空地下室。

第44条 抗震减灾工程

城市抗震设防基本烈度为七度，规划期末全市防震减灾综合能力达到国内

先进水平。

第八章 生态环境保护规划

第45条 生态环境保护总体目标

深入开展城市环境综合整治，重要生态功能区及重要物种得到有效保护。在创建和巩固国家环境保护模范城市的基础上，继续扩大生态示范区和自然保护区建设，推进农业生态环境综合治理，建立健全城市生态的园林绿地系统，初步形成生态城市基本框架。

积极推行清洁生产和循环经济，全过程控制环境污染，促使经济增长方式得到根本转变，城市经济和社会得到节约、清洁、安全、可持续发展。

污染物排放总量下降。到2010年，污染物排放总量在“十五”期末的基础上下降10%、每万元GDP能源消耗降低20％，建成2-3个符合循环经济发展模式的生态工业（农业）园区，环境质量和生态状况明显改善。

第46条 生态建设重点

构建生态网络，保护自然生态环境。

重点保护：一湖、一山、两水、四脉、多片。

一湖，即巢湖。一山，即大蜀山。两水，即董铺水库、大房郢水库。

四脉，即店埠河、南淝河及其支流（包括二十埠河、板桥河、四里河）、十五里河、派河。

多片，即中心城区周边需保护的区域。

第47条 环境保护

制定切实推动循环经济发展和节约型城市建设的政策。按照减量化、无害化、资源化的原则，通过用地、规划、财税等方面政策调控，鼓励城市生产与建设节能、节水、节地、节材，使用节能环保型交通工具，保护自然资源，控制环境污染。加强资源综合利用，形成低投入低消耗、低排放和高效节约型生产方式。强制推行建筑节能设计标准，促进清洁能源、可再生能源和新能源的开发利用。

强调源头削减和末端污染控制并重。所有建设项目从用地规划开始到项目建设完成的全过程都应符合环保要求。依法做好环境影响评价，严格执行“三同时”制度。已建成的企业应积极推广能耗物耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺，积极治理污染，实现污染物减排。

第九章 实施策略

第48条 空间分区管制政策

实施“四区”的空间分区管制，实施“四线”管理。划定“绿线”，加强对区域绿地和各类城市绿地的保护与管理；划定“蓝线”，加强对城市水系的保护与管理；划定“紫线”，加强对历史文化建筑的保护与管理；划定“黄线”，加强对各类交通市政设施用地的控制与管理。

第49条 建设用地政策

根据不同产业的集聚要求，分强化集聚型、引导集聚型和非引导集聚型三种类型分别制定产业集聚政策，为产业的集聚发展提供分类指引。

加强产业用地管理。出台产业用地指南，在投资效益、开发强度、设施配套、环境保护等方面制定新的建设标准和政策门槛；完善产业项目审查程序，建立科学的审查机制；逐步实行工业用地“招、拍、挂”制度；开展产业用地批后效益评估，完善相应的监管机制。

第50条 近期土地供应原则

近期土地供应应坚持“供需平衡、加强储备、盘活存量、控制增量，集约用地、区别对待、分类指导、有保有压”的原则。

近期土地供应计划包括新增土地供应和存量土地消化两部分，其中新增土地供应相当于年度土地开发供应计划中的土地出让。近期新增土地供应实行总量控制。

第51条 城市更新政策

结合城中村改造、危旧房改造，加强对旧城区功能的完善，制订城市更新专项政策。确定更新的模式与程序，强化规划调控作用。

制定不同地区不同的改造开发强度要求，制定优惠政策鼓励通过改造提供公共服务、市政设施用地和公共绿地。

第52条 公共住房政策

重点发展普通商品住房，加强房地产开发全过程监管，完善住房保障体系。进一步规范市场秩序，加强市场监管。进一步培育规范住房二级市场，建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度。完善房地产法规体系，提高依法行政水平。

第53条 市区村镇建设政策

有序引导乡镇建设，加强基础设施配套和环境整治。积极探索建设具有合肥特色社会主义新农村。

第54条 规划实施的管理措施

强化近期建设规划年度实施计划制度。制定近期建设规划年度实施计划，作为对本规划的深化和落实。

完善规划监督管理制度。加强对规划实施的检查和规划实施情况的监控，接受人大、政协的监督。完善公众参与机制，加大规划宣传力度，建立健全投诉与反馈机制。

第十章 附则

第55条 本规划成果包括规划文本、图纸以及说明。

第56条 本规划中带下划线的条文为强制性内容。

第57条 本规划自批准之日起生效。

第58条 本规划由合肥市人民政府组织实施。

第59条 本规划由合肥市人民政府负责解释

新能源是相对煤炭、石油、天然气等对环境有污染的化石类能源的新型可再生能源，其特点是可再生、环保。主要有海洋能、水能、太阳能、风能、生物质能、核能、地热能等。全国范围内可开展太阳能；东部沿海城市可主要发展海洋能，比如潮汐能，洋流能、波浪能；内蒙、青海、新疆、西藏等西部地区可以发展风能、沼气等生物质能；云南、四川、西藏等西南地区可发展水力发电；山东、河南等农业大省可就地取材，发展氢能、沼气；环渤海地震带等有条件的地区可发展地热能；有条件的地区可投资发展核能。个人认为，在日益严峻的环境压力下，新能源势必会成为以后的主流能源，有极好的发展前景。

1.为荣——随时关上水龙头，别让水空流

我国是世界上12个贫水国家之一，淡水资源还不到世界人均水量的 1/4。全国600多个城市半数以上缺水,其中108个城市严重缺水。地表水 资源的稀缺造成对地下水的过量的开采。50年代，北京的水井在地表下 约5米处就能打出水来，现北京4万口井平均深达49米，地下水资源已近 枯竭。

2.监护水源——保护水源就是保护生命

据环境监测,全国每天约有1亿吨污水直接排入水体。全国七大水系 中一半以上河段水质受到污染。35个重点湖泊中，有17个被严重污染， 全国1/3的水体不适于灌溉。90%以上的城市水域污染严重,50%以上城镇 的水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用,南方城市总缺水量的 60%-70%是由于水源污染造成的。

3.一水多用——让水重复使用

地球表面的70%是被水覆盖着的，约有14亿千立方米的水量,其中有 96.5%是海水。剩下的虽是淡水，但其中一半以上是冰,江河湖泊等可直 接利用的水资源，仅占整个水量的0.003%左右。

4.阻止滴漏——检查维修水龙头

5.慎用清洁剂——尽量用肥皂，减少水污染

大多数洗涤剂都是化学产品，洗涤剂含量大的废水大量排放到江河 里，会使水质恶化。长期不当的使用清洁剂，会损伤人的中枢系统，使 人的智力发育受阻，思维能力、分析能力降低，严重的还会出现精神障 碍。清洁剂残留在衣服上，会刺激皮肤发生过敏性皮炎，长期使用浓度 较高的清洁剂，清洁剂中的致癌物就会从皮肤、口腔处进入人体内，损 害健康。

6.关心大气质量——别忘了你时刻都在呼吸

全球大气监测网的监测结果表明，北京、沈阳、西安、上海、广州 这五座城市的大气中总悬浮颗粒物日均浓度分别在每立方米 200-500微 克，超过世界卫生组织标准3-9倍，被列入世界十大污染城市之中。

7.随手关灯—省——度电，少一份污染

我国以火力发电为主、煤为主要能源的国家。煤在一次性能源结构 中占70%以上。如按常规方式发展,要达到发达国家的水平,至少需要100 亿吨煤当两的能源消耗，这将相当于全球能源消耗的总和，煤炭燃烧时 会释放出大量的有害气体，严重污染大气，并形成酸雨和造成温室效应。

8.节用电器——为减缓地球温暖化出一把力

大量的煤、天然气和石油燃料被用在工业、商业、住房和交通上。 这些燃料燃烧时产生的过量二氧化碳就象玻璃罩一样，阻断地面热量向 外层空间散发，将热气滞留在大气中，形成“温室效应”,“温室效应” 使全球气象变异，产生灾难性干旱和洪涝，并使南北极冰山融化，导致 海平面上升。科学家们估计，如果气候变暖的趋势继续下去，海拔较低 的孟加拉、荷兰、埃及、中国低洼三角洲等地及若干岛屿国家将面临被 海水吞没的危险。

9. 减用空调——降低能源消耗

煤炭等燃料在燃烧时以气体形式排出碳和氮的氧化物，这些氧化物 与空气中的水蒸气结合后形成高腐蚀性的硫酸和硝酸，又与雨、雪、雾 一起回落到地面，这就是被称做“空中死神”的酸雨。全球已有三大酸 雨区：美国和加拿大地区、北欧地区、中国南方地区。酸雨不仅能强烈 的腐蚀建筑物，还使土壤酸化，导致树木枯死，农作物减产，湖泊水质 变酸，鱼虾死亡。我国因大量使用煤炭燃料，每年由于酸雨污染造成的 经济损失达200亿元左右。我国酸雨区的降水酸度仍在升高,面积仍在扩 大。

10.支持绿色照明——人人都用节能灯

“中国绿色照明工程”是我国节能重点之一。按照该工程实施计划 ，“九五”期间全国将推广节能高效照明灯具。到2000年争取节约照明 用电220亿千瓦时，并节省相应的电厂燃煤，减少二氧化硫、氮氧化物、 粉尘、灰渣及二氧化碳的排放。

11.利用可再生资源—别等到能源耗竭的那一天

人类目前使用的能源 90%是石油、天然气和煤。这些燃料的形成过 程需要亿万年，是不可再生的资源。太阳能、风能、潮汐能、地热能则 是可再生的，被称为可再生能源。人们把那些不污染环境的能源称为“ 清洁能源”。

12. 做“公交族”——以乘坐公共交通车为荣

我国首都北京有近120万辆机动车,仅为东京和纽约等城市机动车拥 有量的1/6。但是每辆车排放的污染物浓度却比国外同类机动车高 3-10 倍。北京大气中有73%的碳氢化合物、63%的一氧化碳、 37%的氮氧化物 来自于机动车的排放污染。

13.当“自行车英雄”——保护大气，始于足下

在欧洲，很多人为了减少因驾车带来的空气污染而愿意骑自行车上 班，这样的人被视为环保卫士而受到尊敬。美国的报纸经常动员人们去 超级市场购物时，尽量多买一些必需品，减少去超市的次数，以便节省 汽油，同时减少空气污染。颇有影响的美国自行车协会一直呼吁政府在 建公路时修自行车道。在德国，很多家庭喜欢和近邻用同一辆轿车外出 ，以减少汽车尾气的排放。为洁净城市空气，伊朗首都德黑兰规定了“ 无私车日”，在这一天，伊朗总统也和市民一道乘公共汽车上班。 在我国上海，一些公司职员经常合乘一辆出租车，名曰：“拼打”。

14.减少尾汽排放——开车人的责任

《中华人民共和国大气污染防治法》规定：机动车船向大气排放污 染物不得超过规定的排放标准，对超过规定的排放标准的机动车船，应 当采取治理措施，污染物排放超过国家规定的排放标准的汽车，不得制 造、销售或者进口。

15.用无铅汽油——开车人的选择

使用含铅汽油的汽车会通过尾气排放出铅。这些铅粒随呼吸进入人 体后，会伤害人的神经系统，还会积存在人的骨骼中；如落在土壤或河 流中，会被各种动植物吸收而进入人类的食物链。铅在人体中积蓄到一 定程度，会使人得贫血、肝炎、肺炎、肺气肿、心绞痛、神经衰弱等多 种疾病。

16.珍惜纸张——就是珍惜森林与河流

纸张需求量的猛增是木材消费增长的原因之一，全国年造纸消耗木 材1000万立方米，进口木浆130多万吨，进口纸张400多万吨，这要砍伐 多少树木啊！纸张的大量消费不仅造成森林毁坏，而且因生产纸浆排放 污水使江河湖泊受到严重污染（造纸行业所造成的污染占整个水域污染 的30%以上）。

17.使用再生纸——减少森林砍伐

我国的森林覆盖率只有世界平均值的1/4。据统计,我国森林在10年 间锐减了23%，可伐蓄积量减少了50%，云南西双版纳的天然森林，自50 年代以来，每年以约1.6万公顷的进度消失着。当时55%的原始森林覆盖 面积现已减少了一半。

18.替代贺年卡——减轻地球负担

礼节繁多的日本人近年来也在改变大量赠送贺年卡的习惯。一些大 公司登广告声明不再以邮寄贺年卡表示问候。我国的大学生组织了“减 卡救树”的活动，提倡把买贺卡的钱省下来种树，保护大自然。

19.节粮新时尚——让节俭变成荣耀

我国有1.3亿多公顷耕地,占世界耕地的7%。人均耕地不及世界人均 值的47%，东部600多个县(区)人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.05 公顷的警戒线。

20.控制噪声污染——让我们互相监督

噪声会干扰居民的正常生活，也会对人的听力造成损害。噪声对人 的神经系统和心工程血管系统等有明显影响。长期接触噪声的人，会产 生头痛、脑胀、心慌、记忆力衰退和乏力等症状。低频噪声使人胸闷、 恶心。噪声还会影响消化系统，可以导致冠心病和动脉硬化。

21.维护安宁环境——让我们从自己做起

德国规定，在室内使用音响设备时，音量以室内能听清美国法律规 定在学校中设置有关噪声的课程。英国规定，广告宣传、娱乐和商业活 动不得使用音响设备，夜间不得在公共场所使用音响设备。日本规定要 控制餐饮业夜间作业产生的噪声和使用音响设备进行宣传产生的噪声为 限；车辆不得产生影响他人的、不必要的噪声，禁止汽车不必要的空转。

22.认“环境标志”——选购绿色食品

已被中国绿色标志认证委员会认证的环保产品有低氟家用制冷器具 、无氟发用摩丝和定型发胶、无铅汽油、无镉汞铅充电电池、无磷织物 洗涤剂、低噪声洗衣机、节能荧光灯等。这些环境标志产品上贴有“中 国环境标志”的标记。该标志图形的中心结构是青山、绿水、太阳，表 示人类赖以生存的环境。外围的10个环表示公众共同参与保护环境。

23.用无氟制品——保护臭氧层

臭氧层能吸收紫外线，保护人和动植物免受伤害。氟里昂中的氯原 子对臭氧层有极大的破坏作用，它能分解吸收紫外线的臭氧，使臭氧层 变薄。强烈的紫外线照射会损害人和动物的免疫功能，诱发皮肤癌和白 内障，会破坏地球上的生态系统。 1994年，人们在南极观测到了至今为止最大的臭氧屋空洞，它的面 积有用2400平方千米。据有关资料表明，位于南极臭氧层边缘的智利南 部已经出现了农作物受损和牧场的动物失明的情况。北极上空的臭氧层 也在变薄。目前，最早使用CFC（氟里昂是CFC物质中的一类）的24个发 达国家已签署了限制使用CFC的《蒙特利尔议定书》,1990年的修订案将 发达国家禁止使用CFC的时间定位在2000年。1993年2月，中国政府批准 了《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰方案》，确定在2010年完全淘汰消耗 臭氧层物质。

24.选无磷洗衣粉——保护江河湖泊

我国生产的洗衣粉大都含磷。我国年产洗衣粉200万吨，按平均15% 的含磷量计算，每年就有7万多吨的磷排放到地表水中,给河流湖泊带来 很大的影响。据调查，滇池、洱海、玄武湖的总含磷水平都相当高，昆 明的生活污水中洗衣粉带入的磷超过磷负荷总量的50% 。大量的含磷污 水进入水源后，会引起水中藻类疯长，使水体发生富营养化，水中含氧 量下降，水中生物因缺氧而死亡。水体也由此成为死水、臭水。

25.买环保电池——防止汞镉污染

我们日常使用的电池是靠化学作用，通俗地讲就是靠腐蚀作用产生 电能的。而其腐蚀物中含有大量的重金属污染物——镉、汞、锰等。当 其被废弃在自然界时，这些有毒物质便慢慢从电池中溢出，进入土壤或 水源，再通过农作物进入人的食物链进入人的食物链。这些有毒物质在 人体内会长期积蓄难以排除，损害神经系统、造血功能、肾脏和骨骼， 有的还能够致癌。电池可以说是生产多少废弃多少；集中生产，分散污 染；短时使用，长期污染。

26.选绿色包装——减少垃圾灾难

每人每天丢掉的垃圾重量超过人体平均重量的五六倍。北京年产垃 圾430万吨，日产垃1.2万吨，人均每天扔出垃圾约1千克,相当于每年堆 起两座景山。我国目前垃圾的产生量是1989年的4倍,其中很大一部分是 过度过包装造成的。不少商品特别是化妆品、保健品的包装费用已占到 成本的30%—50%。过度包装不仅造成了巨大的浪费，也加重了消费者的 经济负担，同时还增加了垃圾量，污染了环境。

27.认绿色食品标志——保障自身健康

目前，全国有绿色食品生产企业300多家,按照绿色食品标准开发生 产的绿色食品达700多种，产品涉及饮料、洒类、果品、乳制品、谷类、 养殖类等各个食品门类。其它一些绿色食品，如全麦面包、新鲜的五谷 杂粮、豆类、菇类等也是对人体健康很有益处的。

28.买无公害食品——维护生态环境

食品污染源：一是工业废弃物污染农田、水源和大气，导致有害物 质在农产品中聚集；二是化学肥料、农药等在农产品中残留；三是一些 化学色素、添加剂在食品加工中不适当使用；四是储存加工不当导致的 微生物污染。水果和蔬菜上的农药侵入人体数年后，就会通过癌症和免 疫系统、激素分泌系统及生殖系统的紊乱表现出来。

29.少用一次性制品——节约地球资源

那些“用了就扔”的塑料袋不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃 圾量剧增。我国每年塑料废弃量为100多万吨,北京市如果按平均每人每 天消费一个塑料袋计算，每个袋重4克，每天就要扔掉4.4克聚乙烯膜， 仅原料就扔掉近4万元。如果把这些塑料铺开的话,每人每年弃置的塑料 薄膜面积达240平方米,北京1000万人每年弃置的塑料袋是市区建筑面积 的2倍。

30.自备购物袋——少用塑料袋

在德国，不少超市里的塑料袋不是免费提供的，这是为了减少塑料 袋的使用。很多德国人买东西时，习惯提着布兜子，或直接将货物装到 车上，不用塑料袋。一些家庭主妇为了少用塑料袋而挎着硕大的藤篮上 街购物。德国的旅馆也不提供一次性的牙刷、牙膏、梳子、拖鞋。饭店 里都使用不锈钢刀叉，高温消毒后再重复使用。

31.自备餐盒——减少白色污染

环境浪潮使生产一次性产品的行业正在走下坡路，很多国家在开发 生产可降解塑料，使其在使用过后能够在自然界中化解；有的国家已淘 汰使用塑料，而用特种纸包装代替。 很多国家提倡包装物的重复使用和再生处理。丹麦、德国规定，装 饮料的玻璃瓶使节后经过消毒处理可多次重复使用，瑞典一家最大的乳制品厂推出一种可以重复使用75次的玻璃奶瓶；一些发达国家把制造木杆笔视为“夕阳工业”，开始生产自动铅笔。

32.少用一次性筷子——别让森林变木屑

一次性筷子是日本人发明的,日本的森林覆盖率高达65%，但他们却 不砍伐自己国土上的树木来做一次性筷子，全靠进口。我国的森林覆盖 率不到14%,却是出口一次性筷子的大国。我国北方的一次性筷子产业每 年要向日本和韩国出口150万立方米，减少森林蓄积200万立方米。

33.旧物巧利用——让有限的资源延长寿命

全球性和生态危机使人们不得不考虑放弃“牧童经济”，而接受“ 宇宙飞船经济”观念。前者把自然界当作随意放牧、随意扔弃废物的场 所；后者则非常珍惜有限的空间和资源，就像宇宙飞船上的生活一样， 周而复绐，循环不已地利用各种物质。

34.交流捐赠多余物品——闲置浪费，捐赠光荣

35.回收废塑料——开发“第二油田”

不少废塑料可以还原为再生塑料，而所有的废塑料——废餐盒、食 品袋、编织袋、软包装盒等都可以回炼为燃油。 1吨废塑料至少能回炼 600千克汽油和柴油，难怪有人称回收旧塑料为开发“第二油田”。

36.回收废电池——防止悲剧重演

“痛痛病”和“水俣病”都是在日本发生的工业公害病。这是由于含镉或汞的工业废水污染了土壤和水源，进入了人类的食物链。“水俣 病”是汞中毒，患者由于体内大量的积蓄甲基汞而发生脑中枢神经和末 梢神经损害，轻者手足麻木，重者死亡。“痛痛病”是镉中毒，患者手 足疼痛，全身各处都很容易发生骨折。得这种病的人都一直喊着“痛啊 ！痛啊！”，直到死去，所以被叫做“痛痛病”。由于普通土干电池都 含有这两种有毒金属元素，所以说电池从生产到废弃，时刻都潜伏着污 染。电池的回收势在必行！

37.回收废纸——再造林木资源

回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树,节省3立方米 的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源,减少35%的水污染 ，每张纸至少可以回收两次。 办公用纸、旧信封信纸、笔记本、书籍、报纸、广告宣传纸、货物包装纸、纸箱纸盒、纸餐具等在第一次回收后，可再造纸印制成书籍、 稿纸、名片、使条纸等。第二次回收后，还可制成卫生纸。

38.回收生物垃圾——再生绿色肥料

垃圾混装是把垃圾当成废物，而垃圾分装是把垃圾当成资源；混装 的垃圾被送到填埋场，侵占了大量的土地，分装的垃圾被分送到各个回 收再造部门，不占用土地；混装垃圾无论是填埋还是焚烧都会污染土地 和大气，而分装垃圾则会促进无害化处理；混装垃圾增加环卫和环保部 门的劳作，分装垃圾只需我们的举手之劳。

39.回收各种废弃物——所有的垃圾都能变成资源

北京的生活垃圾中,每天约有180吨废金属可回收。铝制易拉罐再制 铝，比用铝土提取铝少消耗71%的能量，减少95%的空气污染；废玻璃再 造玻璃，不仅可节约石英砂、纯碱、长石粉、煤炭，还可节电，减少大 约32%的能量消耗,减少20%的空气污染和50%的水污染。回收一个玻璃瓶 节省的能量，可使灯泡发亮4小时。

40.推动垃圾分类回收——举手之劳战胜垃圾公害

“Recycle"（回收再生）是世界性的潮流和时尚，分类垃圾箱在许 多国家随处可见，回收成为妇孺皆知的常识。欧盟各国自1990年以来为 推行“零污染”的经济计划努力；德国开始实施循环经济和垃圾法，旨在要从“丢弃社会”变成“无垃圾社会”；奥地利制订法规,要求到2000 年废物回收率达到80%；法国要求回收75%的包装物，规定只有不能再处 理的废物才允许填埋；瑞典的新法规要求生产者对其产品和平共处包装 物形成的废物负有回收的责任；美国一些州政府从1987年开始制定了回收的地方法规。

41.拒食野生动物——改变不良的饮食习惯

在恐龙时代，平均每1000年才有一种动物绝种；20世纪以前，地球 上大约每4年有一种动物绝种现在每年约有4万种生物绝迹。近150年来 ，鸟类灭绝了80种；近50年来，兽类灭绝了近40种。近100年来,物种灭 绝的速度超出其自然灭绝率的1000倍，而且这种速度仍有增无减。

42.拒用野生动植物制品——别让濒危生命死在你手里

生物多样性：一是指生态系统多样性，如森林、草原、湿地、农田 等；二是物种多样性，即自然界有上千万种生物，是丰富多彩的；三是 遗传多样性，即基因多样性，是指在同一种类中，又有不同的个体或品 种，我国是最旱的国际生物多样性公约缔约国之一。

43.不猎捕和饲养野生动物——保护有脆弱的生物链

我国已建立400多处珍稀植物迁地保护繁育基地、100多处植物园及 近800个自然保护区。我国于1988年发布《国家重点保护野生动物名录》 ，列入陆生野生动物300多种,其中国家一级保护野生动物有大熊猫、金 丝猴、长臂猿、丹顶鹤等约90种；国家二级保护野生动物有小熊猫、穿 山甲、黑熊、天鹅、鹦鹉230种。

44.制止偷猎和买卖野生动物的行为——行使你神圣的权利

《中华人民共和国野生动物保护法》规定：禁止出售、收购国家重 点保护野生动物或者产品。商业部规定，禁止收购和以任何形式买卖国 家重点保护动物及其产品（包括死体、毛皮、羽毛、内脏、血、骨、肉 、角、卵、精液、胚胎、标本、药用部分等）。我国也是《濒危野生动 植物种国际贸易公约》和成员国之一。

45.做动物的朋友——善待生命，与万物共存

为挽救野生动物和生存，一些人捐钱“认养”自然保护区中的指定 动物，并像看望亲属一样去定期看望它们。北京部分大学生假期到云南 动员当地人保护原始森林和栖息于那里的珍稀动物滇金丝猴。很多人常 去濒危动物保护中心，吊唁已灭绝的野生动物。在美国，一些孩子像对 待朋友一样给动物园的动物过生日。一位世界著名歌手在上海举办了一 次特殊的音乐会，听众是海里那些濒临灭绝的鲸。

46.不买珍稀木材用具——别摧毁热带雨林

资料表明，大约1万年以前地球有62亿公顷的森林覆盖着近1/2的陆 地，而现在只剩28亿公顷了。全球的热带雨林正以每年1700万公顷的速 度减少着，等于每分钟失去一块足球场大小的森林。照此下去，到本世 纪末，世界森林面积将再减少2.25亿公顷，用不了多少年，世界热带森 林资源就可能被全部毁坏殆尽。

47.植树护林——与荒漠化抗争

森林的消失意味着大面积的水土流失、荒漠化的加速。目前全球有 100多国家，9亿人口和25%的陆地受到荒漠化威胁,每年因荒漠化造成的 直接经济损失达400多亿美元。 我国受荒漠化影响的地区超过国土总面积的1/3,生活在荒漠地区和 受荒漠影响的人口近4亿，每年因荒漠化危害造成的经济损失高达540亿元以上。

48.领养树——做绿林卫士

印度加尔各答农业大学德斯教授对一棵树的生态价值进行了计算： 一棵50年树龄的树,产生氧气的价值约31200美元；吸收有毒气体、防止 大气污染价值约62500美元；增加土壤肥力价值约31200美元；涵 养水源价值37500美元；为鸟类及其他动物提供繁衍场所价值31250美元 ；产生蛋白质价值2500美元。除去花、果实和木材价值， 总计创值约 196000美元。

49.无污染旅游——除了脚印，什么也别留下

国际上已把对环境与自然生态总资源的核算作为衡量一个国家的富 裕程度的内容之一，联合国公布的世界各国人均财富的报告中，澳大利 亚的经济富裕程度虽然不及美、日等国，却因拥有丰富的自然生态资源 而被排名为人均财富第一，中国被列为第163位。

50.做环保志愿者——拯救地球，匹夫有责

做一个环境志愿者已成为一种国际性朝流。很多大公司在录用人才 时，特别注意应征者是否有参加环保公益活动的记录，以此来判断其责 任感和敬业精神。据报道,美国18岁以上的公民中有49%的人作过义务工 作，每人平均每周义务工作4.2小时,相当于2000亿美元的价值。在日本 及欧洲各国，做环保志愿者也是公民普遍的常规行动。在我国，做环保 志愿者日益成为风尚。各地公民自顾去内蒙古恩格贝沙漠植树；深圳市 民自发到长江源头建自然保护站；北京大学生周末去社区进行垃圾分类宣传；西安有“妈妈环保志愿者活动日”；吉林志愿者多次组织大规模 环保公益活动……这些行动影响着更多的人，环保志愿者的队伍正在不断扩大。

最近的疫情打乱了不少人生活的步伐

但大家也不要太过沮丧

小编总结了一波好消息

一起来看看最近都发生了什么好事吧~

01

这周，连放三天！

日前，天津发布了清明节放假通知：4月3日至5日放假。不过本周一至周六因为调休需连上6天。

02

社会面无新增

3月27日启动的全市全域核酸检测结果已出，除隔离管控区域人员以外，社会面筛查检测结果均为阴性。

03

这些区域，解除封控管控！

河西区

封控解除区域：

友谊路街宾西楼43门

天塔街纪发大厦13号楼4门

天塔街育贤里74门

友谊路街可园里37门

可园东里后平房

东海街平江里32门

管控解除区域：

友谊路街宾西楼42、44门

天塔街纪发大厦13号楼3门、5门

解除育贤里73门

友谊路街可园里36门

防范解除区域：

河西区北至永安道，南至中环线围堤道，西至友谊路，东至越秀路合围区域

滨海新区

封控解除区域：

新北街道贻成尚北小区12号楼

大沽街道渤海石油滨海新村东区49号、55号、56号楼

大沽街道和荣苑5号楼

新港街道中部新城垣屏苑3号楼（除一层底商外）

新北街道贻成豪庭小区26号楼

塘沽街道馨苑小区6号楼

管控解除区域：

新北街道贻成尚北小区5号、13号楼

大沽街道和荣苑6号楼

新港街道中部新城垣屏苑3号楼一层底商、3号楼与2号楼之间连廊、2号楼

新北街道贻成豪庭小区17号、28号、34号楼

塘沽街道馨苑小区4号、5号、10号、11号、12号、13号、17号楼

南开区

封、管控解除区域：

嘉陵道街雅安东里、罗江西里小区、沱江里小区

万兴街卧龙北里、长江里小区

禧顺花园、嘉陵南里、元阳道1号范围内小区

万兴街三潭东里小区

广开街、兴南街全域小区解除封闭管理措施（区域内封控区、管控区措施不变）。

西青区

封控解除区域：

精武镇金牛花园

管控解除区域：

精武镇国兴佳园封控区15号楼

精武镇金牛花园

西营门街赵苑西里、兆发家园、夏茵里、秋爽里、秋爽西里、官易里、欣迁里、跃升里、宫民里、春畅里、冬云里、冬云家园、赵苑东里合围的区域内，除赵苑西里7号楼、8号楼，官易里4号楼、6号楼，跃升里1号楼，兆发家园6号楼，秋爽里1号楼、5号楼，欣迁里4号楼，宫民里1号楼，冬云里9号楼，赵苑东里6号楼暂不解除管控，其他区域于3月28日3时30分解除管控。

解除中北镇东至外环西路、西至星光路、南至卉康道、北至中北大道合围区域管控措施。上述区域内封控区、管控区管控措施不变。

河东区

封控解除范围：

大王庄街道信和苑小区

管控解除范围：

大王庄街道信和苑小区

东丽区

封控解除范围：

新立街道春秀园小区11号楼

管控解除范围：

新立街道春秀园小区（11号楼除外）

静海区

封控解除区域：

天津海吉星农产品物流有限公司C2、C4交易厅，C5、C6餐饮区及一号宿舍楼A门

管控解除区域：

天津海吉星农产品物流有限公司C区（除C2、C4及C5、C6外）

红桥区

封控解除区域：

科园公寓1号楼3门

梦和园6号楼7、8、9层

名景花园5号楼

铁北路平房区3-9条

燕宇新城13号楼

管控解除区域：

科园公寓1号楼（除3门外）

梦和园6号楼（除7、8、9层）

名景花园（除封控区外）

铁北路平房区（除3-9条）

燕宇新城11、12、14、17、18号楼

米兰弘丽园-东区

防范解除区域：

北至南运河南路、南至芥园道、西至红旗路、东至春和路春雨路区域（除封、管控区外）

河北区

封控解除区域：

铁东路街宁宇家园5号楼解除

04

这些地铁站恢复运营！

日前，@天津地铁运营陆续公布：

①自2022年3月21日起，地铁2号线、4号线东南角站恢复运营。

②自2022年3月18日起，地铁5号线凌宾路站、中医一附院站恢复运营。

③自2022年3月10日起，地铁2号线滨海国际机场站恢复运营。

05

天津暂未恢复限号

自2022年3月15日起，天津市暂停实施机动车尾号限行及外埠、区域号牌小客车高峰限行措施。

限行措施恢复时间，另行通知。

06

停工停产期间工资照发！

疫情防控期间工资怎么发？复工复产后企业能否要求职工“补班”？近日，市人社局网站发布《天津市新冠肺炎疫情防控期间劳动关系处理指南》对这些问题进行了解答。

疫情防控期间，企业停工停产的

一个工资支付周期内——

按照劳动合同规定的标准支付工资；

超过一个工资支付周期的——

按照不低于全市最低工资标准的80%支付生活费。

工资支付周期是指，企业与职工约定发放工资时间间隔天数。

停工停产一个工资支付周期，是从停工停产当日开始计算，到工资支付周期对应天数的最后一日止，与具体发薪日期无关。

举例说明:

以按月支付工资为例，某企业从1月10日开始停工停产，则该企业1月10日至2月9日为停工停产一个工资支付周期，从2月10日起进入停工停产第二个工资支付周期。

职工因受疫情影响无法返岗上班的，要区分不同情况

对于依法实行隔离的新冠肺炎患者、病原携带者、疑似病人、密切接触者——

企业要按正常劳动支付其隔离期间的工资。

隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的劳动者，企业按照职工患病的医疗期有关规定支付其工资。

对不属于新冠肺炎患者、病原携带者、疑似病人、密切接触者被依法隔离情形，但属于政府依法采取统一组织核酸检测、封锁疫区等紧急措施的情形，导致劳动者不能正常到岗工作的——

企业可安排劳动者通过电话、网络等远程方式提供正常劳动，按正常劳动支付工资。

劳动者无法远程办公的，企业可与职工协商优先安排劳动者休带薪年休假、企业自设福利假等各类假，并按相关规定支付其工资。

劳动者不能正常到岗工作，也无法通过其他方式提供正常劳动，且未休相关假期的，企业参照关于停工停产期间工资支付相关规定与劳动者协商，即一个工资支付周期内，按照劳动合同规定的标准支付工资，超过一个工资支付周期的，由企业发放生活费。

07

减税免租金！

天津15条措施助企纾困！

日前，市政府办公厅印发《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》。以下为几个重点：

1.对小型微利企业及个体户减税

2.对小规模纳税人阶段性免征增值税

3.加大增值税留抵退税力度

4.延缓部分企业缴税时间

5.对小型微利企业及个体户减免3-6个月租金

6.延续失业保险缴费费率至1%政策

7.不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策

8.对小型微利企业及个体户扩大融资服务

9.对小微企业贷款（银团贷款除外）减免部分业务费用

10.对部分企业进入天津滨海柜台交易市场（OTC）挂牌展示的费用给予补助

11.继续实施按80%比例暂退旅游服务质量保证金政策

12.对本市举办展览的主办单位给予资金补贴

一、扩大“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。中小微企业2022年内新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。2022年对生产、生活性服务业增值税纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

二、对小规模纳税人阶段性免征增值税。2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。对加工贸易企业暂免征收内销税款缓税利息。将以下税收优惠政策执行期限延长至2023年12月31日：对符合条件的国家级和市级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间向在孵对象提供孵化服务取得的收入免征增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；对农产品批发市场、农贸市场专门用于经营农产品的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。

三、加大小微企业以及“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”的增值税期末留抵退税力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还其存量留抵税额。

四、按规定延缓缴纳制造业中小微企业2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部分税费，已缴纳入库并符合规定条件的，可自愿选择申请办理退税（费）并享受缓缴政策。

五、对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在区的减免6个月租金，其他地区减免3个月租金；承租方2022年内存续租期短于前述减免期限的，按存续租期减免；已缴纳租金的，可顺延减免。对于其中通过间接方式承租国有房屋的，向最终承租方的优惠金额不得低于国有出租方让渡的优惠金额。

六、实施失业保险稳岗政策，将阶段性降低本市失业保险缴费费率至1%政策延续至2023年7月31日。按照国家部署，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业按上年度实际缴纳失业保险费总额的30%比例返还，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。

七、企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。以前年度已享受重点群体创业就业税收优惠政策满3年的，不得再享受该项税收优惠政策。

八、运用天津市信用信息共享平台扩大融资服务，针对中小微企业和个体工商户推出信用贷款产品，线上申贷快速放款。推广“智慧小二”金融服务平台，对小微企业和个体工商户发放随借随还类信用贷款。

九、商业银行不得对小微企业贷款（银团贷款除外）收取承诺费、资金管理费；降低小微企业和个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费；取消支票、本票等部分票据业务收费。

十、对国家级专精特新“小巨人”企业进入天津滨海柜台交易市场（OTC）挂牌展示的费用给予全额补助，对市级“专精特新”中小企业和“专精特新”种子企业挂牌展示的费用给予补助。对在库的市级“专精特新”中小企业、“专精特新”种子企业分别给予累计不超过50万元、10万元的融资贴息贴保补贴。

十一、对企业新增可再生能源和原料用能消费不纳入能耗总量控制。对能效达到行业标杆水平的企业给予用能优先保障；对单位能耗优于全市平均水平的企业给予用能总量保障；对符合产能置换政策的项目给予用能保障。对工业节能与绿色发展示范单位给予奖励。

十二、缓解旅游业经营压力，积极推进使用保险代替旅游服务质量保证金，继续实施按80%比例暂退旅游服务质量保证金政策。

十三、对在本市举办展期3天以上（含3天）的展览主办单位给予资金补贴，对展览总面积在1万平方米（含）至10万平方米、10万平方米（含）至20万平方米以及20万平方米（含）以上的展览项目分别给予每万平方米最高不超过10万元、12万元、15万元资金补贴（室外展览面积按50%折算计入展览总面积）。

十四、运用政府采购政策促进中小企业发展，对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，鼓励预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。

十五、园区内符合详细规划的产业用地，依申请5个工作日内核提规划条件，不涉及新增建设用地的，15个工作日内报批出让方案；园区产业用地的用地性质可在工业、物流仓储、其他商务用地间按程序转换，规划指标可在基准指标内按需确定，均视为符合详细规划。

降成本再加力 获得感实打实

——市发展改革委详解支持市场主体发展15条政策亮点

一是突出“中小主体”，加力实施减税降费政策。《若干措施》在扩大政策惠及面的同时，突出对中小微企业和个体工商户的帮扶，包括落实国家减免税费政策，既有阶段性措施，也有制度性安排；既有退税，也有减税、免税、缓税等多种支持方式，呈现出覆盖范围更广、政策力度更大、优惠方式更多元的特点。比如，延缓缴纳制造业中小微企业部分税费；将“六税两费”减免政策适用主体范围扩大至全部小型微利企业和个体工商户；加大增值税留抵退税力度，对符合条件的小微企业（含个体工商户）按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额，上述措施都将实质性增加市场主体流动资金，有效增强发展信心。

二是突出“集中诉求”，积极回应解决关键问题。

《若干措施》重点围绕在调研调查中企业反映较集中的减税降费、金融支持、援企稳岗等需求制定措施。在房租减免方面，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在区的减免6个月租金，其他地区减免3个月租金，缓解房租等刚性支出压力。

在援企稳岗方面，延续实施阶段性降低本市失业保险缴费费率至1%政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策等。

在金融支持方面，针对中小微企业和个体工商户，创新推出纯信用贷款和随借随还类信用贷款产品，进一步强化商业银行落实减费让利措施，精准满足融资需求。此外，提出压缩园区内符合详细规划的产业用地审批时限，按规定合理给予企业相应用能保障等措施，多角度解决企业生产经营“痛点难点”，促进市场主体在有效防范疫情风险前提下加快恢复发展。

三是突出“重点领域”，对症采取帮扶措施。针对服务业部分领域具有接触性聚集性较强、中小微企业较多、受疫情影响较重的实际情况，《若干措施》突出对交通运输、旅游等领域加大帮扶力度，免征公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税，继续实施按80%比例暂退旅游服务质量保证金政策，还将积极推进使用保险代替旅游服务质量保证金工作。同时，运用政府采购政策帮助中小微企业开拓市场；鼓励吸引办展，对在本市举办展期3天以上的展览按照不同展览面积给予相应的资金补贴。

咨询电话

天津公布市有关单位相关具体措施咨询联络方式，接受企业、单位来电咨询。

08

天津近期拟建设17个体育设施项目！

为推动建设体育强国，天津市体育设施项目正在逐步推进中，各区加大了对体育中心、体育馆、游泳馆、全民健身中心等项目的建设力度，总计17个项目（不包含公园内的体育设施）。

近期建设项目一览表

公示时间自2022年3月18日至2022年4月16日，共计30天。

联系电话：68569023

邮箱：styjzbzx@tj.gov.cn

09

天津将新增停车位110万个

《天津市推动城市停车设施发展实施方案》近日公布。其中明确，天津将重点针对老旧小区、医院、学校、交通枢纽、商业街区等停车问题突出区域，新建、挖潜、盘活一批停车设施，到2025年，全市新增停车位不少于110万个。

10

优先保障市民回家有位置停车

针对老旧小区、医院、学校、交通枢纽、商业街区等停车问题突出区域，天津将新建、挖潜、盘活一批停车设施，鼓励周边单位闲置车位向社会开放，优先保障市民回家有位置停车。各区开展街道社区停车自治试点。

11

天津30宗地块挂牌

3月25日，市规划资源局官网发布了《天津市国有建设用地使用权挂牌出让公告》。此次，2022年度天津市第一批共计30宗国有建设用地使用权公开挂牌出让，涉及河西区、河北区、西青区、北辰区、津南区、东丽区、武清区、滨海新区等多区。

012

西青区5部小区加装电梯投用

目前，西青区青水家园小区5部加装电梯通过设备检测，全部投入使用，居民生活便捷了，老旧小区焕发出新活力。

013

核酸采样这样更迅速！

第一步，扫描下方二维码，进入录入身份信息页面；

第二步，按提示如实录入身份信息，向右滑动激活按钮，并点击提交；

第三步，将生成的二维码截图至手机。该图下次检测可直接使用，无需重复录入。

014

天津新冠抗原检测指导价发布

3月18日，天津市医保局网站发布《市医保局市卫生健康委关于临时新增新型冠状病毒抗原检测价格项目及有关事项的通知》，临时新增“新型冠状病毒抗原检测”项目政府指导价5元/次，公立医疗机构收费不得上浮，下调幅度不限。

015

医保卡个人账户资金不再打入银行卡

天津市医保局近日回复网友关于医保卡个人账户资金相关咨询，自2022年起，个人账户资金不再打入银行卡，而是记入本人个人账户台账用于看病就医使用。

016

天津这样助力妇女、儿童发展

日前，《天津市妇女发展“十四五”规划》和《天津市儿童发展“十四五”规划》印发，将通过政府购买服务等方式引导社会力量开展家庭服务。建立和落实父母带薪育儿假，鼓励用人单位支持夫妻共同履行家庭责任。倡导夫妻平等分担家务，不断缩小两性家务劳动时间差距等。

017

天津要建5个

国家级一刻钟便民生活圈示范区

近日，天津印发《关于促进生活性服务业发展若干措施》。其中提出，到2025年，力争建成5个国家级一刻钟便民生活圈建设示范区，126个一刻钟便民生活圈，居民满意度达到90%以上。

018

天津今年将完善住房保障体系

今年，天津将不断完善住房保障体系，扩大保障覆盖范围，多渠道扩大保障性租赁住房供给。其中明确，针对多子女家庭、就近养老、优化住房结构等合理住房需要，综合采取优化购房手续办理等措施，支持居民改善住房条件、提高居住品质。

019

住宅室内装修验收规范发布

3月14日，天津市消费者协会会同天津市室内装饰协会、天津市家居商会联合发布《住宅室内装饰装修工程施工验收规范》团体标准，该标准将为规范住宅室内装饰装修工程施工质量与验收提供参考依据。

020

天津清明祭扫推出多项便民服务

今年清明，天津市民政局统筹做好群众祭扫服务和疫情防控工作，市属殡葬服务单位推出多项便民代办服务，包括开展集体代祭活动、倡导网络祭扫等。

021

天津实现村（居）法律顾问全覆盖

近年来，天津围绕乡村振兴战略深入推进村（居）法律顾问工作，逐步构建起线上线下一体化的服务格局。截至目前，我市5173个村、社区，已有村（居）法律顾问1740人，实现村（居）法律顾问全覆盖。

022

交通违法记分将有重大调整

4月1日起，新的《道路交通安全违法记分管理办法》将正式实施。在保持对酒后驾驶、交通肇事致人伤亡后逃逸、使用伪造变造牌证等严重妨碍交通安全的违法行为管理力度的前提下，新的记分管理办法降低了部分交通违法行为记分分值，删除了驾车未放置检验标志、保险标志等交通违法行为记分。

023

天津中心城区六个路口信号灯

注意放行顺序

天津中心城区的南京路与山西路交口、南京路与湖北路交口、南京路与河北路交口、大沽北路与滨江道交口、营口道与西宁道交口以及西康路与贵州路交口这六个路口的交通信号灯放行顺序为“先放行左转、再放行直行”，交管部门提示，途经以上路口应注意观察并按交通信号灯指示通行，以免发生习惯性“抢跑”。

024

天津地铁6座车站新增“车站服务码”

3月21日起，天津地铁4号线泰昌路，5号线西南楼、淮河道，6号线天拖、天津宾馆，9号线太湖路成为第二批“一站一码”沟通平台车站，新增“车站服务码”，并新增地铁特惠票退票“线上预约”功能。

图源：@天津地铁运营

025

天津地铁推出“随手拍”

线上监督机制

天津地铁日前公开运营服务质量承诺，接受社会各界监督，同时推出“随手拍”线上服务监督机制，公开服务监督电话85568890。

图源：@天津地铁运营

026

京滨铁路加速建设

连日来，中铁十八局近500名施工人员日夜奋战在京津冀交通一体化重点项目——京滨铁路宝坻区至滨海新区段施工现场，进行无砟轨道铺设，预计4月中旬全部铺设完成。

027

天津地铁建设新进展来了

近日，天津地铁4号线、7号线、11号线和轨道交通Z4线建设均有新进展——

地铁4号线：4标北仓站至果园南道站区间左线“津轨7”号盾构机顺利始发。北段工程土建4标果园南道站首段顶板浇筑顺利完成，标志着车站主体顶板施工正式拉开序幕。

地铁7号线：3标项目兴华道站至张道口站区间右线顺利始发，这是3标项目第7台盾构始发，标志着3标项目最后一个区间正式开始隧道掘进作业，也标志着天津地铁7号线第10台次盾构始发。

地铁11号线：近日，地铁11号线东江道站主体结构顺利通过验收

到2022年年底，11号线全线围护结构施工计划完成100%，土方开挖计划完成95%，主体结构计划完成90%，区间盾构计划完成65%，附属结构计划完成30%，同时还要有10座车站进场开始机电、装修、铺轨工作。到年底，要实现地铁11号线东段全部区间洞通和主变电所送电。

轨道交通Z4线：从滨海新区获悉，轨道交通Z4线海河南段几个车站目前正进行前期施工准备，预计2022年将会陆续施工，轨道交通Z4线预计2024年开通。

028

蓟州大樱桃马上上市啦

在蓟州区马伸桥镇肖辛庄村的温室大棚里，紫红的大樱桃已经挂满了枝头，从3月底开始这些大樱桃就将陆续摆上京津两地超市的货架了。

029

蓟州区将新增农村老人食堂20家

今年，蓟州区将加快推进农村老年日间照料中心建设，新增老人食堂20家，鼓励日间照料中心、养老机构为周边老人开展助餐、助浴、居家护理等养老服务。

030

天津拟实行建设工程实名制

近日，天津市住房城乡建设委起草了《天津市房屋建筑和市政基础设施建设工程施工现场人员实名制管理办法（征求意见稿）》，共21条，从实施目的依据、适用范围、监管职责、进场登记、退场确认、考勤制度、实名制台账制度以及数据应用等方面进行了明确。

031

国家会展中心二期预计年底交付使用

阳春三月，天津市重点工程——国家会展中心(天津)二期项目正在开足马力，紧张施工，预计2022年底可以正常交付使用。

032

渤海湾首个千亿方大气田

一期开工！

今天，渤中19-6凝析气田一期开发工程项目正式开工，标志着我国渤海湾首个千亿方大气田开发正式进入工程实施阶段。该气田于2019年被发现，目前已探明天然气地质储量近2000亿立方米、凝析油地质储量超1.49亿立方米，是目前中国东部最大的凝析气田，全部投产后可供百万人口城市使用上百年。

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临港湿地公园鱼鸥翔集

临港湿地公园是天津市渤海综合治理攻坚战滨海湿地生态修复重点项目，凭借良好的生态环境，近年来，临港湿地公园吸引上百种鸟类来此栖息，高峰期观测到的鸻鹬类可达上万只。

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优质小麦进入返青期

日前，我市推广种植的优质小麦进入返青期，连日来，滨海新区小王庄镇的种植户在专家的指导下对麦田进行科学管理，为今年小麦丰产增收打好基础。

四月即将到来

天津的春意也越发浓郁

虽然疫情打乱了大家的生活

但我们的城市依然在越变越好

越变越美丽

海南国际旅游岛建设发展规划纲要

海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010―2020)

(摘要)

序言

2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯彻落实好《意见》精神，海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，规划纲要按照《意见》明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。

第一篇 总体思路

第一章 发展背景

第一节 发展基础(略)

第二节 比较优势

——区位优势。

——资源优势。

——体制优势。

——生态优势。

——产业优势。

专栏1：资源概况(略)

第三节 制约因素

当前，海南总体上仍属于欠发达地区，经济实力不强，城镇化发展不足，经济结构层次偏低，产业整体素质不高，企业市场竞争力不强对外开放水平有待进一步提高，国际贸易、利用外资和入境游客规模偏小重大交通设施发展滞后，快速通达周边地区的出岛通道亟待完善旅游产品创新不足，配套服务不完善，国际知名度不高城乡管理水平较低，社会综合素质需要进一步提升生态环境相对脆弱，风暴潮等灾害时有发生，可持续发展的任务比较艰巨旅游服务质量有待提高，人才培养、引进和储备不足，人文社会环境有待改善。

第四节 发展机遇

——建设海南国际旅游岛上升为国家战略。

——转变经济发展方式的必然要求。

——对外开放进入新阶段。

——国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。

第二章 发展思路

第一节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

第二节 战略定位

——我国旅游业改革创新的试验区。

——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

——全国生态文明建设示范区。

——国际经济合作和文化交流的重要平台。

——南海资源开发和服务基地。

——国家热带现代农业基地。

第三节 发展目标

——到2012年，用3年左右时间打牢基础，优化环境，落实国际旅游岛建设的各项工作部署，谋划并开工建设一批重大旅游基础设施和特色旅游项目，实现旅游市场秩序明显好转，旅游服务质量大幅提高，海南旅游的国际吸引力、社会影响力进一步增强。接待国内外游客达到3160万人天次，旅游总收入314亿元，旅游业增加值占地区生产总值的比重达到7.5%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%，第三产业从业人数比重达到39%。

——到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升，旅游产业的规模、质量、效益明显提高，旅游对经济增长和社会发展的拉动作用进一步增强。力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。接待国内外游客达到4760万人天次，旅游总收入540亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上。

——到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，海南旅游的国际知名度、美誉度大大提高，旅游产业的规模、质量、效益达到国际先进水平，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。接待国内外游客达到7680万人天次，旅游总收入1240亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%。全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量力争达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。

专栏2：海南国际旅游岛建设主要经济指标

第四节 建设发展原则

——坚持国际标准，打造精品。坚持大产业布局、大企业进入、大项目带动，积极培育本土特色品牌，加快引进国际知名品牌。

——坚持强岛富民，普惠民生。让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果，将海南国际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。

——坚持生态优先，保护环境。把建设生态文明、保护生态环境、节约能源资源放在经济社会发展的首要位置。

——坚持改革创新，先行先试。打破体制障碍，破解发展难题，有效整合资源，在管理体制、运行机制和建设开发模式等方面积极探索。

——坚持规划引导，扎实推进。科学规划，合理安排发展步骤，优化空间布局，预留发展空间，有序推进国际旅游岛建设发展。

——坚持统筹协调，全面发展。统筹三次产业协调发展，促进旅游业与其他产业融合发展统筹旅游开发与城镇发展和新农村建设，推进城乡一体化进程统筹旅游业与社会事业发展，构建和谐文明的社会环境统筹旅游资源的商业性开发和公益性开发。

第二篇 空间布局

第三章 空间布局

按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的空间发展模式，科学确定国际旅游岛建设的功能组团和海岸带功能分区，加强对主要旅游景区和度假区的规划控制。

第一节 功能组团

北部组团。以海口市为中心，包括文昌、定安、澄迈三市县，面积7965平方公里，占海南岛面积23.37%。重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲、金融保险、教育培训、房地产等现代服务业和汽车制造、生物制药、食品加工、高新技术等产业。根据条件适度集中布局特色旅游项目，培育发展一批定时定址的节庆、会展活动和体育赛事。海口市要发挥全省政治、经济、文化中心功能和旅游集散地的作用，加快工业化和城镇化步伐，增强综合经济实力，带动周边地区发展。文昌市将逐步建设成为集卫星发射、航天科普、度假旅游于一体的现代化航天城。

南部组团。以三亚市为中心，包括陵水、保亭、乐东三县，面积6955平方公里，占海南岛面积20.41%。重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等产业。根据市场需求，适度布局建设特色旅游项目，培育一批文化节庆、会展活动和体育赛事。建设好三亚热带海滨风景名胜区，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。发挥三亚热带滨海旅游目的地的集聚、辐射作用，形成山海互补特色，带动周边发展。

中部组团。包括五指山、琼中、屯昌、白沙四市县，面积7184平方公里，占海南岛面积21.07%。处理好保护与开发的关系，在加强热带雨林和水源地保护的基础上，积极发展热带特色农业、林业经济、生态旅游、民族风情旅游、城镇服务业、民族工艺品制造等。重点建设国家森林公园和黎族苗族文化旅游项目。

东部组团。包括琼海、万宁两市，面积3576平方公里，占海南岛面积10.49%。发展壮大滨海旅游业、热带特色农业、海洋渔业、农产品加工业等。根据条件，适当布局特色旅游项目，打造文化产业集聚区。将博鳌建设成为世界级国际会议中心。

西部组团。包括儋州、临高、昌江、东方四市县和洋浦经济开发区，面积8407平方公里，占海南岛面积24.66%。依托洋浦经济开发区等工业园区，集中布局发展临港工业和高新技术产业。把儋州建设成为海南岛西部区域性中心城市。规划建设东坡文化园。积极发展生态旅游、探奇旅游、工业旅游、滨海旅游等。

海洋组团。包括海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛。充分发挥海洋资源优势，巩固提升海洋渔业和海洋运输业，做大做强海洋油气资源勘探、开采和加工业，大力发展海洋旅游业，鼓励发展海洋新兴产业。在保护好海洋生态环境的前提下，高标准规划建设特色海洋旅游项目。

专栏3：功能组团和重点旅游景区(度假区)布局图(略)

第二节 海岸带功能分区

根据自然条件和经济社会发展需要，将海南岛海岸带从功能上划分为六大类型:临港经济区、城镇生活区、旅游休闲区、生态保护区、农业和渔业区、其他区。

——临港经济区。主要功能：建设港口和临港产业，实现港区联动，形成临港产业集聚区。这类海岸带开发要坚持效率原则，通过大企业、大项目带动海岸带土地资源的高效开发。适度发展工业旅游、休闲渔业等。

——城镇生活区。主要功能：用于城镇发展，配套完善基础设施，重点发展现代服务业，为居民提供高品质的生活环境和景观。对该区域尚未开发的海岸线，除必要的基础设施和公共旅游服务设施建设外，严格限制其他设施建设。

——旅游休闲区。主要功能：用于发展观光旅游和休闲度假旅游，配套完善服务设施，重点发展酒店住宿、商业餐饮、文化娱乐、运动休闲等产业。

——生态保护区。主要功能：用于保护海洋资源、森林资源、湿地资源、生物物种和自然历史遗迹。这一带的旅游开发必须在保全自然保护区面积、不影响生物多样性保护和不破坏沿海基干林带等生态隔离带的前提下，实行保护性开发。适度发展生态旅游、科普旅游等。

——农业和渔业区。主要功能：用于农业生产、海水养殖和海洋捕捞，发展休闲农业、休闲渔业和乡村旅游。

——其他区。主要功能：用于科研、军事和其他等。

第三节 旅游景区和度假区开发建设

旅游景区和度假区建设应遵循以下原则：

——统筹规划原则。将全省重要旅游资源的规划权和重大旅游项目的审批权集中到省一级。

——政府引导原则。原则上由省、市县政府主导土地一级市场开发，根据规划和审批的建设项目有序供应土地。用于规划建设的滨海、滨河、滨湖等优质土地资源，原则上主要用于度假区和酒店及旅游配套服务设施的建设。

——环境协调原则。

——差异化发展原则。旅游景区和度假区开发建设要结合资源特色和区域功能，合理定位，突出特色，进行差异化开发，满足多样化市场需求。

——开发强度控制原则。按照环境容量和资源承载力，对旅游区的开发强度实施分类指导和严格控制。新建滨海度假区的建筑物与沿海最高潮位线最小距离原则上不低于100―200米，200米范围内既有建筑物不得扩建。

专栏5：重点旅游景区和度假区

一、海口国家地质公园。依托海口国家地质公园，建设融知识性、娱乐性、参与性、互动性于一体的旅游观光游乐景区。二、海口国家湿地公园。规划建设集红树林沼泽、滨海湿地和湖泊湿地于一体的国家级湿地公园。三、文昌航天科技主题公园。四、文昌木兰头国际体育休闲园。五、定安南丽湖/白玉蟾风景区。建设以湖泊为主题、生态为基础、以文化为核心、以休闲为载体的融合居住、旅游、商务、养老、疗养多功能的休闲度假区。六、琼海博鳌国际会展及文化产业园。依托博鳌亚洲论坛品牌优势，大力发展国际会展和文化创意产业，打造国际会展和文化产业品牌。七、万宁石梅湾/神州半岛休闲度假区。建设集旅游度假、休闲疗养、现代服务于一体的国际旅游度假区。八、万宁兴隆旅游度假区。进一步提升改造，打造成集温泉疗养、归侨文化、农业科普、演艺娱乐于一体的旅游综合度假区。九、陵水黎安港旅游区。突出资源和区位优势，开发建设以体育、动漫、演艺等产业为主题的特色旅游项目群。十、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区。建设成为世界级的集滨海度假、休闲娱乐、疗养休闲等为一体的滨海度假区。十一、三亚亚龙湾国家旅游度假区。完善配套度假设施，提高配套服务水平。十二、乐东莺歌海度假旅游区。打造成为集滨海度假、国际会议、运动休闲、购物美食、高档地产、旅游小镇、低碳经济示范、信息产业于一体的旅游城镇。十三、昌江棋子湾度假养生区。发挥资源优势，把棋子湾建设成为国家级滨海旅游度假养生区。十四、昌江霸王岭旅游区。把霸王岭建设成为集生态旅游、休闲度假和科普教育为一体的旅游区。十五、儋州东坡文化园。依托东坡书院，深入挖掘、保护和提升东坡文化。十六、五指山民族风情园。深入挖掘、保护、提升黎族苗族文化，打造具有民族特色的旅游文化景区。十七、保亭七仙岭温泉旅游度假区。继续完善服务设施，建成以温泉疗养、森林旅游为特色的旅游度假区。

第三篇 基础建设

第四章 生态文明建设

第一节 生态建设和环境保护

加快推进以天然林保护、重点生态区域绿化、沿海防护林建设和保护、“三边”防护林建设、自然保护区建设、水土保持与生物多样性保护等为重点的生态保护工程建设。2015年，在稳定森林覆盖率60%的基础上，逐步提高森林质量。退化土地(水土流失、沙化、采矿破坏)恢复率达到70%，生态公益林覆盖率达到23%。全省陆地自然保护区面积占陆地总面积的比例不低于9%。

专栏12：生态保护与建设工程

一、天然林保护工程。实施热带天然林的封山护林和封山育林工程，使全省天然林覆盖率稳定在19%。二、重点生态区域绿化工程。对沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重点生态区域实施造林绿化和还林。三、沿海防护林建设和保护工程。加大科技攻关力度，深化对海防林体系建设的研究，对海防林尽快展开功能分区、树种选育、抚育间伐、生态效益、更新方式的研究，增加海防林营造、养护的科技含量，提升沿海防护林的质量和生态功能。四、“三边”防护林工程。加快建设兼具防护、景观、绿化和经济作物功能的水边林、路边林、城边林建设。五、自然保护区和森林公园建设。在建设好已有各类自然保护区、森林公园的基础上，新建一批自然保护区、森林公园，实施湿地恢复示范工程，加大湿地自然保护区、湿地公园建设和管理。六、生物多样性保护工程。建立生物多样性信息和监测网络，建设珍稀濒危物种和种质资源迁地保存与繁衍基地。加强国家重点保护动植物生境的保育与恢复。

加强生态环境保护立法。把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。强化动植物检验检疫工作，有效防控外来生物物种的入侵。严格执行环境影响评价制度和环保三同时制度。

第二节 污染防治

重点加强工业点源、农业面源污染、城镇生活污水和大气污染的防治。建立产污强度准入制度，重点防治工业水污染和大气污染。实施农村清洁工程，加强农村环境综合整治。进一步推行改水改厕，到2015年农村卫生厕所普及率达到71%，农村饮用水全面达标。完善污水、垃圾处理费征收政策，建立健全治污设施正常运营保障机制。到2015年，城镇污水处理率达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，医疗废物无害化处置率达到100%。

开展入海河流、直排污染源和南海海域环境监测。严格水功能区管理和入河排污口监督管理。

第三节资源循环利用

提高资源利用效率。

开展资源综合利用。

推进昌江国家级循环经济工业区循环经济试点，争取将海南建设成为国家循环经济示范区。

第四节低碳技术应用与推广

提高清洁能源比重。积极发展清洁能源和可再生能源，推进核电、液化天然气、燃料乙醇、风电、太阳能光伏发电等项目建设，实施太阳能利用和建筑节能工程。到2020年，全省清洁能源在一次能源消费中的比例达到50%以上，汽车尾气排放标准达到全国先进水平。

转变经济发展方式。严格执行环境准入制度，严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展，用先进技术改造传统产业，坚决淘汰落后产能。2020年基本形成以低碳技术为特征的工业、建筑和交通运输体系。

推广应用低碳技术和产品。加强蓄能、变频、洁净煤、新能源汽车、节能灯、建筑节能等低碳技术及产品推广应用。大力发展绿色建筑、绿色交通，倡导和培养低碳生活方式和旅游方式，加快形成绿色低碳的生活方式和消费模式。

第五章 和谐旅游岛建设

第一节 人力资源开发

合理控制人口规模，继续优化人口结构，大力实施优生促进工程，不断提高人口素质。

优先发展教育。力争2015年基本普及高中阶段教育，并逐步实现中职免费教育。加快规范化学校建设，每个市县要办好1―2所普通高中学校，每个镇至少办好1所寄宿制中心学校和1所中心幼儿园。加快县级职教中心、国家级和省级示范中等职业学校及实习培训基地建设，培养技能型和应用型人才。

积极发展高等教育。加强高校特色学科和专业建设，加快培养海南新兴产业发展的急需人才。提高海南大学“211工程”建设水平。

加强旅游人才的教育和培养。吸引国际知名旅游院校来海南合作举办旅游院校，引进优质旅游教育资源。依托现有教育资源，组建“海南国际旅游职业学院”，建设海南特色旅游人才培训基地。设立“海南省旅游研究院”，加强海南旅游发展基础理论、政策法规和规划研究等方面的能力建设。

加强对各类人才的引进。出台落户、住房等优惠政策，吸引和留住高层次的各类经营管理和专业人才。

第二节 公共文化体育

加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。加强省、市县公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化基础设施建设，完善城市社区公共文化设施、乡镇综合文化站和村级文化活动室建设。集中建设一批适合于四季训练的运动场馆，加快推进省体育中心、海口江东体育训练基地等项目建设。

加强文物和非物质文化遗产保护。开展国家南海博物馆、南海水下考古中心、五指山黎峒大观园、东坡文化园等项目的前期论证工作。加强海南黎族、苗族传统民居、村寨保护，建设非物质文化遗产展示陈列传习设施，保护黎族苗族文化。保护性开发海口骑楼老街，打造成特色旅游风情街区。

第三节 公共卫生体系

完善医疗服务体系。加快海口、三亚两个省级医疗保健基地和儋州、琼海、五指山三个区域性医疗中心的建设。建立健全医疗服务体系，完成省中医院和区域精神病专科医院的改造，新建省肿瘤医院、省眼耳鼻喉科医院。每个乡镇办好一所公立乡镇卫生院每个行政村有一所卫生室。全面实行国家基本药物制度。

完善公共卫生服务体系，加强全省23个疾病控制中心的能力建设，逐步健全全省和区域公共卫生检验检测中心。健全妇幼保健三级服务网络。加快建立完善医疗急救体系，争取将海南纳入国际医疗救援机构(SOS)网络。建立健全海南与各省(区、市)异地医保互认制度，推进解放军第301医院海南分院建设。

第四节 就业和社会保障

积极促进就业。依托项目建设大力开发就业岗位。确保每个零就业家庭、失地农民家庭和贫困户至少有一名适龄劳动力就业。加大农村劳动力就业创业培训力度。

加快完善覆盖城乡惠及全民的社会保障网络。建立城乡居民最低生活保障标准动态增长机制，确保低保补助增幅不低于物价水平涨幅。加快完善失地农民养老保险制度，提高五保户供养标准和水平。完善新型农村合作医疗制度。2010年启动农村新型养老保险，率先实现60岁以上农民全部由政府提供基础养老金。2020年初步建成城乡一体的社会保障体系。

第五节 城乡一体化建设

提高城乡规划和建设管理水平。建立健全以国际旅游岛规划为基础，国民经济和社会发展规划、土地利用规划及城乡规划相互分工、配套衔接的规划体系。统筹城乡交通、防洪减灾、供电、供水、燃气、通信、污水、垃圾处理等基础设施规划和建设，推动城市社会管理服务体系向农村延伸。

推进城乡基本公共服务均等化。各级财政用于民生的投入增长幅度不得低于经常性收入增长幅度，着力推进教育、就业、公共卫生、文化、社会保障、住房保障、农民增收以及生态文明等民生工程建设。

建设一批特色旅游小镇。按照“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则，推动海口演丰镇、云龙镇、文昌东郊镇、定安龙门镇、琼海博鳌镇、会山镇、万宁兴隆镇、陵水新村镇、三亚天涯镇、屯昌枫木镇、保亭三道镇、五指山水满乡、琼中营根镇、白沙牙叉镇、澄迈福山镇、临高新盈镇、乐东尖峰镇、莺歌海镇、昌江昌化镇、儋州蓝洋镇、中和镇、东方天安乡等一批特色旅游小镇的建设。

后面还有，发不上来