“倒查20年”释放的是什么追责信号

神木县副县长--龚兴中

龚兴中，男，汉族，1968年11月出生，陕西省神木县人，1986年7月参加工作，中共党员，大学本科学历。

1983年9月至1986年7月榆林师范学校上学；

1986年7月至1991年7月神木县乔岔滩中学任教；

1991年7月至1995年12月神木县政协办公室工作(1993年3月至1995年9月，中央党校函授学院经济管理专业毕业，获大学本科学历）；

1995年12月至1998年3月任原沙峁乡副乡长；

1998年3月至2001年1月任原沙峁乡党委副书记；

2001年1月至2002年1月任原瓦罗乡党委副书记、乡长；

2002年1月至2003年2月任花石崖镇党委副书记、镇长；

2003年2月至2006年10月任马镇镇党委副书记、镇长；

2006年10月至2009年10月任神木镇党委副书记、镇长；

2009年10月至2011年2月任神木镇党委书记；

2011年2月至2011年4月任神木县锦界管委会党委副书记、神木镇党委书记；

2011年4至2016年2月任神木县锦界管委会党委副书记。

2016年2月至今任神木县人民政府副县长。

负责工业和信息化、统计、安全生产、资源和环境保护、生态建设、非公经济、煤炭生产集运等方面的工作。分管县煤炭局（治理办）、工贸局、林业局、统计局、安监局、中小企业局、矿管办、产业办、煤业集团。

为了做好我矿内部的消防工作，确保所有员工的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应对突发的火灾事故，特制定本预案：

一、组织机构

以矿领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、疏散引导组、警戒组、供电（水）组、医疗救护组、通信联络组、灭火保障组、专家组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由运行队长担任组长，带领兼职消防队员、消防车、负责火场灭火工作，协助仓管人员抢救没有被火灾包围的财产；

2、通信联络组：由办公室副主任担任组长，负责利用地面广播发出警报，指挥职工冷静、有序、快速撤离受火灾威胁的区域；

3、疏散引导组：由安全指挥中心主任担任组长、保卫科人员负责区域内、道路上人员疏散；

4、安全防护救护组：由调度室主任担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作；

5、警戒组：由保卫科长担任组长，负责火灾现场拉起警戒带，防止无关人员进入起火区域；

6、供电组：由机电科科长担任组长，负责对现场电源控制，保障好备用电源；

7、灭火保障组：由企管科科长担任组长，负责调配灭火所用的消防材料，联络总指挥部做好保障工作；

8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。

9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。

二、报警和接处警程序

1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。

2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

三、应急疏散的组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所（人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

四、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。

4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。

5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

2、救灾小组成员应在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、应调集车辆，确保交通畅通。

5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

六、日常工作

1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。

2、每年应保证1次消防演习。

3、定期检查、维护消防设施。

1总则

1.1编制目的

为进一步增强防范煤矿安全生产事故风险和快速高效应对事故的'能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。

1.2编制依据

《安全生产法》《矿山安全法》《突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全规程》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市突发公共事件总体应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规和规范性文件。

1.3 工作原则

（1）以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。市煤炭局在市委、市政府统一领导下，负责指导、协调全市煤矿事故抢险救援工作。县市区煤炭管理部门按照各自职责和权限，在当地人民政府和市局的指挥协调下，做好事故的应急处置工作；煤矿企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。

（3）条块结合，属地为主。煤矿事故应急救援工作由当地政府及部门统一指挥，上级部门指导协调，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。

（4）依靠科学，依法规范。改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防与事故应急相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备。加强培训演练，做到常备不懈。

1.4预案体系

长治市煤矿生产安全事故应急预案体系由长治市煤矿生产安全事故应急预案、各县市区煤矿生产安全事故应急预案、各煤矿企业生产安全事故应急预案组成。本预案与《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》相衔接。

1.5适用范围

本预案适用于下列煤矿事故应急处置工作：

（1）市直监管煤矿发生的一般事故；

（2）较大和重大煤矿事故；

（3）跨县市区的较大煤矿事故；

（4）县市区应急救援力量和资源不足，需要增援的煤矿事故；

（5）市委、市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的煤矿事故；

（6）市煤炭局认为有必要启动本预案的煤矿事故。

2 组织指挥体系与职责

2.1应急领导机构与职责

在市委、市政府统一领导下，市煤炭局成立煤矿事故应急工作领导组。

组 长：市煤炭局局长

副 组 长：市煤炭局各副处级领导

成员单位：办公室、安全科、行业管理科、瓦斯治理科、防治水科、规划科发展科、经济运行科、科技环保科、财务科、安全信息调度中心、市矿山救护队、煤炭安全纠察支队、驻矿安全员管理中心、煤矿工程质量监督站、安全技术服务中心等。

职责：按照市应急指挥部安排，组织协调全市较大及以上煤矿安全事故和市直监管煤矿一般事故的应急救援工作；指导、协调各县市区做好煤矿事故应急救援工作；协助国务院、省及有关部门做好重大事故的应急处置工作；做好事故信息报送工作。

2.2 应急成员单位职责

（1）办公室：及时向局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示和意见；接收省煤炭厅、省煤监局、市委、市政府领导的重要批示、指示，迅速呈报领导阅批，并负责应急值班办公室；需派工作组前往事故现场协助救援和开展事故调查时，及时向市政府有关部门、事发各级政府等通报情况，并协调有关事宜；负责事故信息发布工作、接待有关新闻单位记者，统一发布事故救援及现场情况信息，正确引导媒体和公众舆论。

（2）安全科：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据事发煤矿情况，具体组织事故应急救援并负责对事故发生做出初步原因认定。

（3）行业管理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

（4）瓦斯治理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

（5）防治水科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

（6）科技环保科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援工作，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持；

（7）规划发展科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

（8）经济运行科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

（9）财务科：负责必要的应急救援经费保障，并跟踪监督经费的使用情况。

（10）安全信息调度中心：负责应急值班，接收、处置事发煤矿上报的事故信息，全面掌握应急处置期间的重要事项和突发情况，及时报告办公室和局领导。在办公室指导下，向省煤炭厅、省煤监局、市委值班室、市政府应急办报送《值班调度信息》；跟踪、续报事故救援进展情况，并负责保障安全监管网络畅通运行，必要时通过网络发布事故信息及救援进展情况。

（11）矿山救护队：根据局领导指示和有关规定，依托当地人民政府，指导、组织事故应急救援工作；负责事故抢险中急需物资的组织工作；根据事发煤矿情况，提出应急救援方案建议，写出事故抢险报告，并报局领导审定。

（12）煤炭安全纠察支队：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据局领导指示和有关规定下达有关指令，起草事故救援工作指导意见，协助制订应急救援方案，跟踪事故救援情况，参与事故调查处理工作。

（13）驻矿安检员管理中心：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

（14）煤矿工程质量监督站：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

（15）安全技术服务中心：负责事故应急处置过程中所需安全检验检测仪器的后勤保障工作。

各县市区煤炭部门和各级煤矿企业分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构，成员单位及职责根据各自职能，结合实际予以确定。

2.3事故现场应急救援指挥部及职责

按事故等级和安全监管权限，遵循属地为主、分级响应的原则，由市、县政府及有关部门、煤矿企业有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部，全面负责抢险救援工作。

2.4煤矿应急救援专家组及职责

市、县煤炭局设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持。煤矿应急救援专家组的职责是：

（1）参与煤矿事故灾难救援方案的研究和制定；

（2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；

（3）提出事故防范措施与建议；

（4）为恢复生产提供专业技术支持。

3 预警和预防机制

3.1 信息监控与报告

市、县煤炭部门、各煤矿企业要根据煤矿自然灾害、事故灾难的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或兼职人员，对可能发生的煤矿事故灾难进行监测。

（1）市煤炭局负责全市煤矿企业较大、重大事故及市直监管煤矿一般事故的信息接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。

（2）市煤炭局对市直监管煤矿存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。

（3）县市区煤炭管理部门要建立辖区内煤矿基本情况和重大危险源数据库，实施重点监控并跟踪整改，同时将重大危险源情况上报市煤炭局。

（4）煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送当地煤炭管理部门备案。

3.2 预警预防行动

3.2.1煤炭部门预警预防工作

市、县煤炭部门应定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案；及时通知有关单位采取针对性的措施，预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。较大（Ⅱ级）煤矿安全生产事故及市直监管煤矿一般事故，由市煤炭局信息调度中心负责调度、了解事态发展并及时上报，第一时间通知领导小组成员单位负责人。同时根据指示，及时通知有关矿山应急救援队伍、救援专家和救援技术支持机构，做好应急准备。

3.2.2 煤矿企业预警预防工作

（1）加强对重大危险源的管理，开展经常性的安全隐患排查和治理，及时消除隐患；认真落实企业安全风险方案规定，定期组织安全生产风险分析，有效利用安全生产监测监控系统进行实时动态预警预报。

（2）遇重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆时，立即发布和传递预警信息，按程序向上级报告；下达预警指令，启动预警行动方案，停止生产，组织撤离人员，执行相应预防性处置措施；加强监控，密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；一旦发生事故，启动相应的应急响应,并按应急预案和现场处置方案及时予以处置。

（3）现场带班人员、班组长和调度人员等在遇到险情时有权在第一时间下达停产撤人指令，控制人员进入或关闭、限制使用有险情的场所。

4 应急响应

4.1信息报告

（1）煤矿企业发生事故后，事故现场有关人员要立即向本单位负责人报告。煤矿企业负责人接到报告后，应当于1小时内向市、县煤炭、安监部门及市煤监分局报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤炭部门报告。

（2）县市区煤炭部门接到事故报告后，应当在1小时内，逐级向市煤炭局、长治煤监分局及省煤炭厅报告。

（3）市煤炭局接到煤矿事故报告后，立即报告市委市政府及省煤炭厅。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

（4）报告内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况等。

4.2 分级响应程序

4.2.1 I级响应

市、县煤炭局接到重大以上或有可能发生重大以上事故的报告后，立即启动I级响应，协调有关部门、相关单位和矿山专业应急救援队伍做好先期处置工作，控制事态发展，防止次生和衍生事故发生。当上级启动应急响应并接管指挥权后，市、县煤炭局在上级的统一领导下，做好应急处置的各项配合工作。

4.2.2 Ⅱ级应急响应

市、县煤炭局接到较大或有可能发生较大事故的报告后，应当立即启动Ⅱ级响应，迅速通知应急领导组各成员单位赶赴事故现场，开展应急救援。县煤炭局按照本级预案做好先期处置工作，配合市指挥部做好应急救援各项工作。当情况有变应急力量不足时，市指挥部及时请求上级协调有关力量进行增援。

4.2.3 Ⅲ级应急响应

县煤炭局接到一般或有可能发生一般事故的报告（市煤炭局接到市直监管煤矿一般事故报告）后，应当按照本级预案，立即启动Ⅲ级应急响应，赶赴事故现场，开展应急救援。市应急指挥部密切关注事态发展，加强信息沟通、传递和反馈，通知有关部门和相关单位随时准备救援，并派员赶赴事故现场督导救援工作。事发煤矿和事发地县市区应急指挥部应当按照要求协调有关力量做好应急处置的各项工作，当应急力量不足时，应及时请求市指挥部协调有关力量进行增援。

4.3 指挥协调和应急处置

（1）煤矿事故发生后，事发单位按有关规定迅速上报，并按照本级应急预案和现场处置方案，在确保安全的前提下，组织职工开展自救、互救，并根据事故情况和抢险救援需要，通知或请求有关专业救援机构、队伍增援。

（2）煤炭管理部门和煤矿主体企业接到报告后，按照有关规定及时上报，并立即启动相应的应急响应，按照本级应急预案组织力量开展先期的应急处置工作。

（3）根据事故应急响应的级别，上、下级应急指挥机构应当进行衔接，共同成立现场抢险救援指挥部。指挥协调事项：

①根据抢险救援工作情况，及时向上级报告抢险救援进展情况，提出抢险救援重大事项决策建议；

②认真贯彻落实现场指挥部的决策指示，及时制订或修订科学施救方案，实施抢险救援；

③协调落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾害信息、社会动员和技术支持等各种保障措施；

④组织治安警戒；

⑤做好新闻报道工作等。

（4）参加抢险救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下，按照抢险救援工作部署和方案，积极开展抢险救援行动和各种保障行动。行动内容：

①组织营救和救治受害人员；

②迅速找到并控制或消除事故的危险源，标明或划定危险区域，防止事故扩大；

③根据事故类型，迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，并采取措施为遇险人员逃生创造条件；

④组织专业人员加强灾区环境、气体等监测监控，确保抢险救援工作顺利进行；

⑤积极组织各种应急保障等。

（5）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

（6）在抢险救援过程中，出现继续进行抢险救援对救援人员的生命有直接威胁，可能引发次生事故，或不具备救援条件无法实施抢险救援，或没有继续实施抢险救援的价值等情况时，经过救援专家充分论证，提出中止抢险救援的意见，由现场指挥部决定，影响重大的报市人民政府决定。

4.4救援人员的安全防护

在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据煤矿事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。救援煤矿事故必须由专业煤矿救护队进行，严格控制进入事故现场的人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测井下空气和有害气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。

4.5信息发布

市煤炭局配合市政府做好煤矿较大事故信息对外发布工作。县煤炭部门配合县政府做好一般煤矿事故的信息对外发布工作，生产安全事故信息的发布应当准确、客观，正确引导社会舆论，维护社会稳定。

4.6应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致发生次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。煤矿事故善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送市、县煤炭局和当地政府，政府宣布应急处置结束。

5 后期处置

5.1 善后处置

应急救援工作结束后，各县市区人民政府、办矿主体企业及煤矿负责组织善后处置工作。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸、写出救援报告。

煤矿企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。

5.2 保险

事故发生后，协调保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。

5.3 工作总结与评估

应急响应结束后，煤炭部门、各煤矿企业应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

县级煤炭部门或应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出整改意见和建议，并在应急响应结束1个月内，将总结评估报告报市煤炭局。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

市、县煤炭部门有关人员必须做到24小时开机，保持通讯畅通，同时做好单位应急值守工作。市煤炭局与各县市区煤炭部门、市直监管各煤矿、市矿山救护大队等建立畅通的应急救援指挥通信网络；协调移动、联通、电信运营企业保障事故救援通讯需求。

6.2 应急支援与保障

6.2.1 救援装备的储备

各县市区要根据区域内煤矿分布情况、可能发生的事故灾难，建立相应的救援装备资源基地，包括具有高技术含量的先进救援装备、设施等，以提高全市应对复杂煤矿事故的能力。

6.2.2紧急征用救援装备

在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，需要紧急征用有关部门的救援装备时，市、县煤炭部门必须积极协调，保证救灾的顺利进行。征用救援装备所需的费用，由当地政府和事故单位予以解决。

6.2.3救援队伍保障

（1）长治市现有专职矿山救护队伍7支，分别为：市矿山救护大队、潞安集团救护大队、晋煤集团救护消防中心赵庄中队、沁源县矿山救护中队、长治县矿山救护中队、襄垣县矿山救护队、山西三元煤业矿山救护中队。

（2）长治市监管各煤炭生产企业均建有兼职矿山救护队。

6.2.4经费保障

煤矿企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地人民政府协调解决。

6.2.5医疗卫生保障

市、县煤炭部门积极协调卫生计生部门和医疗急救机构，做好现场急救和后续救治工作。

6.2.6交通运输保障

市、县煤炭部门积极协调公安、交通、住建等部门做好应急处置交通保障工作，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。

6.3 技术支持与保障

市、县煤炭部门设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持。同时依托有关院校和科研单位，开展事故预防和应急技术的教育和培训。

6.4 宣传、培训和演习

6.4.1 公众信息交流

各县市区煤炭局、各煤矿企业要按规定向公众和员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。

6.4.2 培训

（1）市矿山救护队要加强日常战备训练，加强对辅助救援人员的培训，确保煤矿应急救援队伍的战斗力。

（2）煤矿企业负责组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。

6.4.3 演习

市、县煤炭局每年至少组织一次煤矿事故应急演练，提高应急处置能力。煤矿企业要严格按规定每年至少组织一次矿井事故应急演练。

6.5 监督检查

市、县煤炭局对煤矿事故灾难应急预案的实施进行监督和检查。

7 附则

7.1 响应分级标准

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故应急响应级别分为Ⅰ级（重大及特别重大事故）响应、Ⅱ级（较大事故）响应、Ⅲ级（一般事故）响应。（一般事故、较大事故、重大及以上级别事故的划分标准执行国务院规定）

7.2 预案管理与更新

县级煤炭管理部门都要根据本预案和所承担的应急处置任务，制定相应的应急预案，抄送市煤炭局；市直监管煤矿按程序报市煤炭局备案。

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由市煤炭局及时组织修订。市煤炭局定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。

7.3预案解释部门

本预案由市煤炭工业局负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，让我们好好写一份总结吧。那么总结有什么格式呢？以下是我为大家整理的矿井应急预案演练工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读。

根据国家关于应急管理的法律法规及上级煤矿安全管理部门的相关要求，结合我公司的实际及20xx年度矿井安全生产事故应急预案演练计划的安排，我公司于20xx年3月25日进行了矿井综合应急预案演练。矿井应急预案演练在肥城矿业集团救护队和宁阳县煤炭工业管理局的大力协助和正确指导下，取得了预期的演练效果。现将我公司20xx年度矿井应急预案演练工作总结如下：

一、矿井综合应急预案演练情况：

1、此次矿井综合应急预案演练，假定为遭遇灾害性天气地面强降雨，矿井安全受到威胁。

2、为确保矿井应急演练活动取得圆满的效果，根据宁阳县煤炭工业管理局的要求公司于20xx年3月10日编制了矿井应急演练方案并通过公司领导的评审。

3、公司成立了由矿长董富吉为组长，总工程师吴志凌、生产矿长葛慎兵、安全矿长吕昌新、机电矿长孔凡明为副组长，各单位主要负责人为成员的矿井应急预案演练工作领导小组。公司下发了组织开展学习《矿井应急预案演练方案》的通知，根据通知要求各单位分别组织了考试，考试不合格人员严禁参与矿井应急预案演练活动。

矿井应急预案工作领导小组于3月23日召开了专门会议进行应急预案桌面演练，为矿井应急预案演练工作按预定的计划进行及正常开展奠定了坚实地基础。

4、3月25日09时00分，肥城矿业集团救护队如约到矿；3月25日09时10分，宁阳县煤炭局领导杨书记等一行7人如约到达公司调度室参加观摩山东亨达煤业有限公司组织的矿井应急预案演练活动。

5、矿长董富吉根据应急预案演练方案规定的时间及相关要求，于11时00分准时下达了矿井综合应急预案演练开始的命令，矿井应急预案演练活动拉开了帷幕。

撤人通知情况：

11：00分调度员曾涛指令3517采煤工作面宁廷矿带领本采面所有人员，按避水灾路线迅速升井，在井口候车室集合清点人数。

11：00分调度员曾涛指令五采区轨道下山掘进工作面李玉华带领本掘进工作面所有人员，按避水灾路线迅速升井，在井口候车室集合清点人数。

11：00分调度员曾涛指令炸药库管理员申建民，按避水灾路线迅速升井，在井口候车室集合清点人数。

11：01分调度员曾涛指令机运队长王兴亮带领机运所有人员，按避水灾路线迅速升井，在井口候车室集合清点人数。

11：01分调度员曾涛指令325采煤工作面任宪忠带领本采面所有人员，按避水灾路线迅速升井，在井口候车室集合清点人数。

11：02分调度员曾涛指令三级猴车司机张玉明，在-270m水平以下所有人员撤离至-200m水平后，汇报调度室并按避水灾路线迅速升井。

11：02分调度员曾涛指令二级猴车司机宁德元，在-100m以下所有人员撤离至-37m后，汇报调度室并按避水灾路线迅速升井。

11：02分调度员曾涛指令-37m生产绞车房所有人员，按避水灾路线迅速升井。

11：02分调度员曾涛指令-37m主斜井拔钩人员迅速升井。

11：02分调度员曾涛指令-37m中央泵房司机王合营原地待命，待接到调度室通知后方可升井。

11：00分调度员孙喆指令程卫国组织生产支部抢险人员立即到球场集合。

11：00分调度员孙喆指令吕乃章组织行政支部抢险人员立即到球场集合。

11：00分调度员孙喆指令胡如祥组织采二支部抢险人员立即到球场集合。

11：00分调度员孙喆指令蔡其显组织采一支部抢险人员立即到球场集合。

11：00分调度员孙喆指令孟宪师组织机运支部抢险人员立即到球场集合。

11：01分调度员孙喆指令矿灯房刘秀梅核对领矿灯人数。

11：01分调度员孙喆指令李自兵安排救护车到井口待命。

11：00分调度员孙喆指令医院赵庆朴带领医护人员、急救药品到井口待命。

11：02分调度员孙喆指令井口蒋春萍没有入井证，任何人员不允许下井。

11：03分接到指令的吴志凌、葛慎兵、吕昌新、孔凡明到调度室。

11：03分接到指令的张作礼、范

明、李继军、赵晓旭、李

泉、刘

坡、邵

军、孙学启、郑卫东等先后到调度室。

11：03分董富吉宣布正式成立应急救援指挥部，根据预案下达停产撤人和应急救援现场演练程序指令。

总指挥下达指令：

1、指令总工程师和技术部长根据灾情做出判定，并提供井下相关资料，以便根据提供的资料制定出切实可行的安全措施。

2、指令生产、安全矿长根据现场反馈的实际情况，预测动态发展，做出下一步合理的救援方案。

3、指令调度室电话通知肥矿救护队帮助指导救灾工作。

4、指令安全部监督井口搜身工岗位责任，凡无入井许可证的人员，一律不得入井。

5、指令调度室电话通知各抢险队队长组织好抢险队伍，到篮球场待命；

6、指令调度室核对早班下井人员签名表并上报指挥部，并派专人观察人员监控系统，掌握各个地点显示的升井人数，做好记录，每隔10分钟向指挥部汇报一次。

7、指令通防部根据事态的发展合理调节风量，并制定出应急通风救灾实施措施。

8、指令矿灯房，核对当班矿灯发放记录，向指挥部汇报。

9、指令办公室派医务人员和救护车备齐应急所需救护药品，在井口待命实施救护。

10、指令材料部，备好救灾抢险一切所需物资。

11、指令机运工区迅速组织人员，负责把所需救灾物资送达井口。

12、指令保卫部做好地面、生产厂区秩序维护及保卫工作，禁止非工作人员进入，停放的车辆必须给运送救灾物资车辆让路，井口50米范围内杜绝非工作人员进入。

程序应急响应情况：

11：04分井口搜身工陈泽奎汇报当班下井人数为128人。其中，采一36人；采二32人；机运44人；职能部室16人。

11：04分生产抢险队程卫国汇报已集合29人，在球场待命。

11：04分采一抢险队蔡其显汇报已集合27人，在球场待命。

11：05分采二抢险队胡如祥汇报已集合20人，在球场待命。

11：05分行政抢险队吕乃章汇报已集合28人，在球场待命。

11：04分机运抢险队孟宪师汇报已集合60人，在球场待命。

11：06分充电室刘秀梅汇报矿灯发放统计情况，共计128人。其中，采一36人；采二32人；机运44人；职能部室16人。

11：06分保卫部李松德汇报矿区已做好警戒，障碍车辆已清除，现道路畅通。

11：07分技术、机电、通防等部室将各种图纸资料送达调度室。

11：06分办公室李自兵汇报救护车、医疗设备和医务人员已到位，在井口待命。

11：15材料部李泉汇报应急救援物资已送达指定地点，等候安排。

人员撤离情况：

11：15调度员曾涛指令采一蔡其显到井口清点采一工区上井人数。

11：15调度员曾涛指令采二胡如祥到井口清点采二工区上井人数。

11：16调度员曾涛指令机运孟宪师到井口清点机运工区上井人数。

11：16调度员曾涛指令部室程卫国到井口清点职能部室上井人数。

11：25分机运队长王兴亮汇报-270m水平以下人员已全部撤离至-200m水平。

11：38分机运队长王兴亮汇报，-100m以下人员已全部撤离至-37m。

11：43分矿带班领导杨继增在-37m车场汇报，除中央泵房司机王合营外，所有井下人员已全部升井，请及时清点人数。

11：48分矿带班领导杨继增在井口汇报，和泵房司机王合营已安全升井，共2人。

11：50分程卫国汇报职能部室人员清点完毕已全部升井，共16人。

11：50分采煤一区蔡其显汇报本工区人员清点完毕已全部升井，共36人。

11：51分采煤二区胡如祥汇报本工区人员清点完毕已全部升井，共32人。

11：52分机运工区孟宪师汇报本工区人员清点完毕已全部升井，共44人。

11:53分调度员曾涛向总指挥董富吉汇报，早班共入井128人，现已全部升井。

11：55分总指挥董富吉宣布演习结束。

二、演习总体评价

1、公司应急管理工作领导小组成员根据通知要求于3分钟之内全部达到调度室报道。矿长董富吉于11时03分宣布矿井应急演练指挥部成立，矿长董富吉任总指挥、总工程师吴志凌、生产矿长葛慎兵、安全矿长吕昌新、机电矿长孔凡明任副总指挥，负责组织、协调、指挥此次矿井应急预案的演练工作。

2、公司各单位应急救援抢险小队于接通知后的5分钟内达到指定地点集合。共集合小队5个，队员164人。

3、井下自最远作业地点五采区3517采煤工作面撤离情况为：作业人员于11时00分接待撤离命令，11时43分最后1人撤离至地面，共计用时43分钟。

4、根据矿井应急预案演练活动的进展情况，11：55矿长董富吉宣布矿井综合应急预案演练结束。

5、矿井综合应急演练在宁阳县煤炭工业管理局领导杨书记的指导和肥城矿业集团救护队的大力配合下，通过公司全体员工的共同努力，保障了应急预案演练各项活动按部就班地顺利进展，取得了预期的效果。

6、此次矿井综合应急预案演练工作由于领导充分重视、计划措施完善、组织保障有力，达到了预期的目的。

本次应急预案演练历时55分钟，直接参与演练部门17个，参与人员292人。在演练中，公司各部门均能够对事故的发生做出准确快速的反应，各司其职，各负其责，行动迅速，协调一致，各项应急措施落实到位，人员救护及时有效，取得了较好的'预期效果，达到了演练目的。在演练过程中，参加演练的调度人员沉着冷静，能迅速将异常情况及演练进展情况汇报矿相关领导，并及时通知各工作面停产撤人，各工作地点人员听到撤退命令后服从指挥，在本区队负责人带领下迅速撤离。

三、存在的问题及整改措施

此次矿井综合应急预案演练活动虽然达到了预期的目的，但也存在一些问题：

①个别现场指挥人员不能及时向救灾指挥部汇报现场情况，影响了救灾指挥部的总体指挥进度；

②组织协调方面还需加强，抢险队员到齐后应及时统计汇报人数并汇报指挥部。

公司各部门应根据灾害性天气停产撤人应急演练预案，制定各部门详实的实施细则，使部门人员充分掌握，提高对演练的重视程度，并且平时多进行各项技能操练，做到“心中有数，遇事不惊”。

四、演习体会

本次灾害性天气停产撤人是对我矿各部门在面对灾害性天气事件时的快速反应和应急处理能力的检测，也是一个学习和锻炼提高的过程。通过本次演练，对提高我矿全员安全意识，完善应急措施，在事故发生后密切合作和统一协调能力方面都有很大的帮助。安全责任重于泰山，在今后的工作中，我们将建立安全生产的长效机制，确保矿山安全生产。

五、下步应急管理工作的重点：

1、通过矿井综合应急预案演练充分说明，部分员工对应急工作的重视程度不够。因此，需要不断地进行培训教育，逐步提高公司全体员工的应急意识，确保矿井应急管理工作全面健康发展。

2、公司应急管理工作领导小组应定期组织召开专门的工作会议，研究部署下一步的应急管理工作及应急预案的修的工作。以确保矿井应急管理和矿井应急预案适应和满足矿井安全生产的实际需要。