“三桶油”纷纷入局风电场，看中的是什么

第二条本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

Article 2 For the purpose of this Law, "regenerable energies" refers to non-fossil energies, such as wind energy, solar energy, hydroenergy, bioenergy, geothermal energy and ocean energy,

非水可再生能源消纳权重意思是指可再生能源电力包括除水电以外的其他可再生能源发电种类。对规定应达到的最低消纳责任权重，按超过一定幅度确定激励性消纳责任权重。

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进入2020年，“十三五”即将迎来尾声。随着我国经济的快速发展和社会生产力的显著增强，我国能源领域发生了翻天覆地的变化。有序稳妥推进核电建设仍然是我国的基本战略，安全高效发展核电是全面进入清洁能源时代的必然选择。中国将在确保安全的前提下，继续发展核电。而审批的重启使行业迎来复苏，未来核电建设将加快，市场前景广阔。

核电行业发展现状 核电站事故导致发展受限

——核电电源工程投资基本建设投资规模波动下跌 但发电量稳健上升

国家多项政策如《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》、《电力发展“十三五”规划》及《“十三五”核工业发展规划》等为我国核电发展提出了明确的发展目标，其中《“十三五”核工业发展规划》明确提出到2020年我国核电装机容量力争达到5800万千瓦，新开工机组装机容量达到3000万千瓦，在政策指引下，我国核电建设稳步推进。

受到福岛核电站等事故的影响，我国核电建设虽然处在高速发展期，但是保持着以“稳”为主的基调，新开工机组数量较少，核电工程投资额有所下滑。根据中国电力企业联合会的统计数据显示，2020年1-10月，全国主要核电企业电源工程完成投资259亿元，同比下降0.4%。

虽然近年来受国家核电批复减少以及新建投资额的降低的影响，我国核电主要企业电源项目在建规模有所缩小，但是随着项目的完工，我国核电装机规模不断扩大，发电量同步提高。根据中国电力企业联合会的数据显示，2020年1-10月，全国核电发电量2987亿千瓦时，同比增长5.7%，增速比上年同期回落13.6个百分点。

——2020年在运核电机组已达48台 在建核电机组14台

根据中国核学会理事长王寿君称，中国已跻身世界核电大国行列，成功实现了由“二代”向“三代”的技术跨越，形成了涵盖铀资源开发、核燃料供应、工程设计与研发、运行维护和放射性废物处理处置等完整先进的核电产业链和保障能力。

截至2019年底，中国在运核电机组共47台，分别位于8个沿海省份的13个核电基地中，运行装机容量达到4875万千瓦，位居世界第三，占全国总装机容量的2.5%左右。截止2020年9月底，中国在运核电机组48台，总装机容量4988万千瓦。

根据中电联的数据显示，截至2019年底，我国核准及在建核电机组16台，装机容量1754.5万千瓦，位居世界第一。而截止到2020年9月底，在建核电机组14台，总装机容量1553万千瓦。

核电行业前景趋势 2035年在运和在建核电装机容量合计将达到2亿千瓦

进入2020年，“十三五”即将迎来尾声。随着我国经济的快速发展和社会生产力的显著增强，我国能源领域发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就，能源生产不断攻坚克难，实现跨越式发展，能源消费不断提高水平，实现历史性改善。生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华说表示，有序稳妥推进核电建设仍然是我国的基本战略，安全高效发展核电是全面进入清洁能源时代的必然选择。中国将在确保安全的前提下，继续发展核电。而审批的重启使行业迎来复苏，未来核电建设将加快，市场前景广阔。

此外，中国核能发展报告蓝皮书首席专家王毅韧表示，近10年来，核电发电量持续增长，为保障电力供应安全和节能减排做出了重要贡献。预计2020年底，我国在运核电机组51台(不含台湾地区)，总装机容量5200万千瓦，在建核电机组17台以上，装机容量1900万千瓦以上到2025年，我国在运核电装机达到7000万千瓦，在建3000万千瓦到2035年，在运和在建核电装机容量合计将达到2亿千瓦。在“十四五”规划及中长期规划中，核能在我国清洁低碳能源系统中的定位将更加明确，作用将更加凸显。

—— 更多数据请参考前瞻产业研究院《中国核电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

北极星水处理网讯:垃圾发电：政策方向将逐渐明朗化

2020年，共有9批项目(总计1,676兆瓦)进入国家电网公布的新补贴清单。根据我们的估算，包括之前批准的旧补贴清单上的项目，按2019年所有已投产的生物质/垃圾发电项目中有58%进入了中央政府补贴清单。10月，财政部印发了补充文件（《关于促进非水可再生能源发电 健康 发展的若干意见》有关事项的补充)，指出中央政府对生物质/垃圾发电项目的补贴将只覆盖项目投产后的前82,500小时或前15年，这为该行业的长期发展带来了一些担忧。

但我们认为，补贴责任将逐步向地方政府转移，这有利于行业的长远发展，鉴于此，地方政府将加强对未来新项目的审查，以确保项目盈利能力和可持续性。此外，我们预计垃圾处理费的上升趋势在长期内将弥补补贴支持的减少。我们认为这些方向可能会成为“十四五”规划的一部分。

整体而言，我们看好行业的发展，因为焚烧处理方式在中国总的垃圾处理量中占比还不到60%，未来机会还很大。

垃圾发电的发展及前景

目前，我国政府大力支持垃圾发电的发展，陆续出台了多项政策，以下对相关政策进行梳理中央明确支持垃圾发电。党的十九大报告明确提出，要着力解决突出环境问题，加强固体废弃物和垃圾处理。全国生态环境保护大会明确指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，未来要建设生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众 健康 的突出环境问题。中共中央、国务院发布关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，明确指出，垃圾围城是我国生态文明建设和生态环境保护面临的重要挑战，未来要加大力度解决这一问题，推进垃圾资源利用，大力发展垃圾焚烧发电可以看出，垃圾发电已经成为中央明确支持推广的方向行业政策不断建立健全。

污水处理被提上了中国的长期规划（“十四五”规划和2035年远景目标建议），将继续成为国家重要议程的一部分。城市污水处理率已达95%以上，完成了“十三五”规划目标，我们预计“十四五”期间，污水处理仍将是重要议题，而重点将转移到现有处理厂的提标改造(一级A排放标准仅占现有污水处理厂总量约60%)和地下水管网建设上。

观点重申：政策面的小惊喜或能成为大动能我们覆盖的环保标的估值介于3.3-6.3倍21财年预测市盈率，预计20-22财年复合年增长率平均为17%，股息收益率平均为5%，下行风险有限，且行业增长前景靓丽，估值吸引。首选在垃圾发电行业和污水处理上的具有较强优势价值的公司。

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7月15日，榆林。来自广东的港珠澳建设有限公司与榆林市政府签署了一项战略合作协议。

金额不是个小数字：2000亿元。

要知道，2020年榆林总共招商引资项目488个，资金到位1116.09亿元，已经创造历史纪录了。

如此大的单笔投资，且来自一家民企，不要说榆林，即使放在西北龙头、副省级城市西安，也是掰着指头能数过来。

这是个什么情况?

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《城端》注意到，“港珠澳”是家非常年轻的公司。其资料显示，公司于2019年11月25日成立于珠海，注册资本10亿元，业务方向主要聚焦于“公路、桥梁、体育场地设施工程施工”等基建领域。“港珠澳建设”目标很宏大的，自其揭幕之日起就表示，未来要控股5家以上企业，转变为“港珠澳集团”，争取2029年前打造为“世界五百强”。

口气这么大?查询“港珠澳建设”股权信息，不难发现它的母体是目前位居全球建筑业私企第一的“太平洋建设”。伴随国内城市近年的大量基建，“太平洋建设”异军突起，2014年时排名世界500强第166位，去年已飙升到75位。

其创始人严介和说，未来“太平洋建设”要打造三个世界500强。显然，“港珠澳建设”就是其重大战略的“铁三角”之一。

从公司成立迄今，“港珠澳建设”见诸媒体的投资合作不多，但一出手都是大手笔，差不多每年以一个千亿级签约的频度推进，如2019年与珠海签约1500亿，去年12月11日又与广州市住建局、广州花都区签订3000亿战略框架合作协议。

此次在与榆林的签约会上，严介和说，“拟以榆林为中心，设立(西北)区域总部，嵌入式多个国家施工总承包一级资质，将GDP、税收与高端人才留在当地。”

并邀请榆林市委、市政府前往长三角、珠三角参观考察，以“促进合作”，显示出对与榆林合作的重视程度。

民企的嗅觉是非常敏锐的。可以看到，“港珠澳”此前业务范畴主要依托粤港澳大湾区，为什么突然“移师”陕北，落子榆林呢?

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《城端》注意到，一个很关键的市场背景是：2017年6月，陕西省第十三次党代会明确提出，要把“榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市”。这是一盘大棋。去年10月29日，在北京召开的“陕西榆林·跨国公司再次握手共话未来”座谈会上，榆林市长李春临谈到：“西安、榆林‘双核’战略”的话题。

榆林近年“大基建”，可以说也搞的风风火火。2018年8月，榆林“四馆两中心”(博物馆、图书馆、展览馆东沙文体馆、体育中心、会展中心)项目开工。

2019年2月，榆林与陕西省发改委、省教育厅、省科技厅签署战略合作协议，决定共建科创新城。其位于榆林中心城区西南部，控规面积为76平方公里，计划聚集科研院所、大专院校、科创企业开展能源化工、智能制造、信息技术等领域科技创新。

2020年陕西省发改委发布的省级重点项目计划中，总投资21亿的榆林机场改扩建(二期)、投资25.8亿的清涧至子长高速公路、16.2亿的靖边现代综合物流园、45亿的榆林橡道国际物流园，以及51.9亿的榆林非水可再生能源等共计7883亿的诸多项目赫然在列。

以此为依托，榆林近两年在招商引资方面也是底气十足，目光投向跨国公司和行业龙头。2019年1月15日，榆林《关于印发榆林市支持总部企业发展若干政策(试行)的通知》中，其开出最大优惠政策之一是：对于在榆林新设立或迁入榆林的总部企业，实缴注册资本达到10亿元以上，经认定后一次性奖励3500万元。

这个数字放到全国是什么水平?

2018年青岛出台政策，对于20亿元以下、10亿元以上的，给予不高于2000万元一次性补助20亿元以上的，给予不高于4000万元一次性补助。

2019年郑州出台政策，落户郑州的总部企业最高奖励2000万元。

榆林的这个标准，甚至达到和超过了部分万亿俱乐部成员的招商力度。

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不能不说，很长一段时间来，人们对榆林这座城市大大低估了。

从能源来说，它的资源储备大约占全国三分之一，每平方公里地下蕴藏622万吨煤、1.4万吨石油、1亿立方米天然气，拥有我国陆上探明最大整装气田，全国储量五分之一的煤炭，能源富集程度全国无双，世界罕见。在国家能源战略中，它是“西煤东运”的核心腹地、“西气东输”的重要源头、“西电东送”的主要起点。

从生态来说，榆林为构筑中国北方的生态屏障，居功甚伟。中国四大沙漠之一的毛乌素沙漠，一半以上面积在榆林，榆林一度被称为“沙漠之城”。但70年来，榆林沙化土地治理率达到93.24%，将陕西的绿色版图向北推进400多公里，导致“毛乌素”几乎被陕西驱逐出境，不仅助力中国拿下植被覆盖面积新增量的“全球第一”，还积累了治沙防沙的“中国经验”。正如国家林业和草原局原局长张建龙曾所说，中国的治沙是从榆林走出来的。

经济来看，榆林也是中国北方增长最快的城市，甚至可能不必加之一。20年间，榆林经济总量从2000年的79.3亿，增长到2020年的4089.66亿，增长了令人震惊的近51倍，这个增速甚至大幅超过号称“近20年增长最快”的网红之城合肥(20年增长30倍左右)。名次也从全国十大产煤城市中倒数第二，上升到仅次于济宁。2020年，榆林GDP增速分别高于全国、全省2.2、2.3个百分点，冲刺的态势丝毫不减。

人口来说，在人口进一步向大城市汇聚，渭南、宝鸡、商洛等城市相比10年前降幅超过10%的情况下，榆林常住人口从原第六位，上升到全省第四，达到362万人，10年增长超过8.15%。据第一财经梳理2013年以来小学在校生数量变化数据，榆林在被调查的100座城市中，拿下“增速第一”。中长期看，榆林人口完全可能成为陕西第二，成为综合实力无可置疑的陕西第二城。

坐拥这般硬实力的榆林，难怪在未来发展蓝图上，也拿出了堪比省会城市的“狠话”。今年3月接受媒体采访时，李春临谈到了榆林高质量发展的“四个新格局”：

一是构建产业低碳化发展新格局二是构建对内对外开放新格局，主动衔接长江经济带、京津冀、长三角等主要经济圈，营造国际一流营商环境，打造陕西向北向西开放门户三是构建国土保护和开发新格局，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇四是构建市域一体发展新格局，构建“中心城区+副中心城市+县城+重点镇+农村社区”的新型城镇体系。

这四点，方方面面都踩中了当下城市建设的前沿阵地。换句话说，榆林不再是许多中原人眼中的“边陲之城”，而是要站在历史前沿，大展身手了。

而此次签约会，使身怀大量东南城市合作履历的“太平洋建设”和“港珠澳”建设，能为榆林建设中心城市提供先进基建能力。志在千里的榆林，也能为前者提供深入西北、拓展市场的空前机遇，这大概是双方一拍即合的根本逻辑。

尤其是在此次签约会上，严介和自我介绍“一直是拿金牌的运动员”之后，已是市委书记的李春临接上了这句比喻，半开玩笑地说，“在金牌运动员+金牌裁判员的精诚合作下，政企携手，定能发展共赢”。