针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策会有帮助吗

一、正面回答

制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月，即2022年第一季度、第二季度的部分税费也可以延缓缴纳。其中，制造业中型企业可按规定延缓缴纳各项税费金额的50%，制造业小微企业可延缓缴纳全部税费。若符合条件的企业已缴纳税费，仍可自愿选择申请办理退税（费）并享受延续缓缴政策。

二、现行增值税实行产品比例税率：分为8%，12%、14%、16%、18%、20%、21%、23%、26%、30%、43%、45%12个档次。多数产品的税率是在原工商税、产品税税负基础上换算确定的，部分产品的税率，在原税负的基础上作了适当调整。

纳税人销售或者进口下列货物，税率为11%：农产品（含粮食）、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物。

三、制造业纳税分类：

（1）纳税人销售或者进口货物，除以下第二项、第三项规定外，税率为13%。

（2）纳税人销售或者进口下列货物，税率为10%：粮食、食用植物油、自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品、图书、报纸、杂志、饲料、化肥、农药、农机、农膜、农业产品、以及国务院规定的其他货物。

（3）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。

（4）纳税人提供加工、修理、修配劳务税率为13%。纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务。

有关部门作出的措施有：制定电价差，加速煤炭资源的开采与投产，从其他方面减缓企业电费压力，拓宽个别行业的用电措施，在充分保证居民的正常生活下，调整各行业的用电量和价格。

伴随着高温环境在全球范围内的侵袭，居民对天然气耗损的速度猛增，以及后续开采困难，疫情有所缓解后工厂活动的迅疾复苏等一些列因素，最终导致所有的压力都加载在了电力系统上，使得原本稳定输出的电力系统分身乏术，南方的一些地区不得不采取错开高峰用电，从西电调取资源以缓解当地的用电紧张，然而煤炭持续攀升的价格也让这些措施显得有些“略显乏力”，因此电费上调成了控制用电的另一项措施，但是对于居民来说不会有太大的影响，毕竟是掌门出手，肯定要以我们普通居民的权益出发。

依靠煤炭资源进行供电的能力毕竟是有限的，如果同时供应居民和工厂用电的话势必会影响到电力系统的稳定输出，因此避开高峰用电才能保持电力的持续稳定。在电价调整后，居民依旧可以不受约束的进行正常用电，价格不会有所改变，但是企业如果要在高峰时间用电的话就要加赠百分之25的电费，估计很多工厂为了防止成本过高肯定会规避高峰用电，制定电价差的目的就达到了。

虽然天然气，风力，煤油等资源都可以支持电力的发送，但是最为经济和稳定的还是要数煤炭资源，因此在充分保障安全生产的条件下，相关部门也是制定了各种政策来加速对煤炭资源的投产，对于一些已经初具规模但是由于安全隐患过大不能持续投产的煤矿也加以改造，使其加入到投产的大军中来，并且还调用了很多专业的电力人才，可见对于煤炭行业的重视程度。

经济的发展最终还是要考各个实体行业的制造和生产，为了缓解用电压力而提高电价势必会影响到行业的生产积极性，所以国家也是在其他费用上进行了减免，这样综合下来整个实体行业的发展还是可以稳步前进的，整个市场也不会因为资源短缺而停滞不前。对于一些追求高产的行业国家也放宽了政策，有能力者随意。

公积金可以暂停缴纳。职工账户在封存状态时不能申请住房公积金贷款，但因购买自住住房的可以提取账户内余额。

职工在下列情况下办理住房公积金账户的封存手续：

1、被兼并或破产企业的职工未与新单位签订劳动合同的。

2、职工所在单位撤销的。

3、职工与单位解除劳动合同、未重新上岗的。

4、职工辞职或被单位辞退、开除、未重新上岗工作的。

5、职工在服刑、劳教期间的。

6、经批准缓缴住房公积金的单位在批准缓缴期限内的。

7、其它原因需要封存的。

住房公积金账户的封存手续如下：

1、住房公积金个人帐户的封存手续应由原单位到缴存银行网点办理。

2、封管办应在接到审核资料后七个工作日内，作出是否准予封存的书面答复。

3、单位收到审核表后，在办理住房公积金汇缴时，携带审核表、转移通知书及公积金汇缴资料到经办银行办理汇缴及封存转移手续，经办银行应即办理，并将封存帐户转移到封管办集中管理。

财政部网站4月28日消息，为加强能源供应保障，推进高质量发展，国务院关税税则委员会近日发布公告，自2022年5月1日至2023年3月31日，对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率。根据公告，原本实施3%、5%或6%最惠国税率的进口煤炭，均将实施税率为零的进口暂定税率。

5月起煤炭实施零进口暂定税率，此举会带来哪些利好和利空？

1、企业的煤炭经济

近年来煤炭行业逐渐被新能源取代，但煤炭本身就是不可替代的行业，而且煤炭行业的税负一直都很重。事实上，只要煤炭企业有全部的进项，园区还是很欢迎的。煤炭行业，对于我国的经济来说，也是个支柱性的产业，但面对高额的13%的增值税，企业的压力可以说相当的大。一年上千万的税收在煤炭行业都是常事。由此可以看出，煤炭行业的税收压力是真的很大。

2、为疫情中的企业增加收入

企业利润的一点点增加的同时，税收也是在一点点增加！那么，企业既然可以选择相应的税收优惠，合理合法为企业节约一部分税收压力，就可以选择入驻，业务分流转移让企业享受到一站式服务！为企业节税减负是我们一直以来做的事情，为企业减税减负的同时，缩小地区之间发展的差异！

后记：其实行业的影响因素方方面面，只盯着一个政策太过于片面。现在煤炭行业也发生了一些变化，今年发改委为煤炭发了多少通知了都。政策层面是希望煤价稳定的，而煤炭未来很长一段时间内还将是我国的主要能源。所以，对于企业来说是件好事，国家政策吃红利，大家赶紧啊。

鼓励煤矿企业采用洁净煤技术，发展煤炭洗选加工，综合开发利用煤层气（瓦斯）、煤矸石、煤泥、石煤、泥炭、矿井水等。

鼓励煤矿企业和其他企业发展煤电联产、煤化工、煤建材等，进行煤炭深加工和精加工。第五条　开发利用煤炭资源，应当遵守环境和资源保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。

禁止乱采、滥挖煤炭资源的行为。第六条　县级以上人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内监督管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、国土资源、经济和信息化、安全生产监督、环境保护等有关部门在各自法定职责范围内，履行煤炭行业相关监督管理职责。第七条　自治区人民政府煤炭行业管理部门根据国家煤炭资源勘查规划，配合国土资源行政主管部门组织编制自治区煤炭资源勘查规划。第八条　自治区人民政府煤炭行业管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制自治区煤炭生产开发规划，经自治区人民政府批准后实施，并报国务院煤炭管理部门备案。

煤炭生产开发规划一经批准不得擅自修改；确需修改的，应当按照原编制审批程序办理。第九条　自治区人民政府煤炭行业管理部门根据自治区煤田火区普查情况，组织编制自治区煤田火区灭火规划，经自治区人民政府核准，报国务院有关部门批准后实施。第十条　开办煤矿企业，应当按照《中华人民共和国煤炭法》规定的条件和程序，办理审批手续。

经批准开办的煤矿企业，应当依法取得采矿许可证。第十一条　停办、关闭煤矿，按照有关法律、法规的规定执行。煤矿停办、关闭后，由县级以上人民政府有关部门按照职责分工实施监督管理。第十二条　煤矿建设应当坚持煤炭开发与环境治理同步进行。煤矿建设项目的设计、施工，应当符合环境保护的要求，环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。第十三条　煤矿企业应当依法取得煤矿安全生产许可证。未取得煤矿安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。第十四条　煤矿企业进行采矿作业，不得超越批准的开采范围越层、越界开采；不得擅自开采河床煤柱、公路煤柱、铁路煤柱、工业广场煤柱、边界煤柱和其他保安煤柱；不得采用可能危及相邻矿山生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行开采。

对于因技术、经济等原因近期内不能开采的煤炭资源，煤矿企业应当采取有效措施予以保护。第十五条　煤矿企业开采煤炭资源应当遵守合理的开采顺序，达到国家规定的回采率。

县级以上人民政府煤炭行业管理部门和有关部门应当加强对煤矿企业执行煤炭资源回采率情况的监督、检查，指导煤矿企业采用新技术、新方法，提高煤炭资源回采率。第十六条　煤矿企业生产能力按照国家规定进行核定，因地质、生产技术条件和采煤方法等改变，造成生产能力发生较大变化的，应当重新核定生产能力。

自治区人民政府煤炭行业管理部门对煤矿企业生产能力进行统一登记，并向社会公告。第十七条　煤矿企业主要负责人对安全生产工作全面负责。

煤矿企业应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任，加强安全生产规章制度和安全生产标准化建设，提高煤矿安全生产水平，保障安全生产。第十八条　煤矿企业、煤矿建设项目施工单位应当按照国家和自治区有关规定，足额提取安全生产费用，用于生产和安全技术措施工程，不得挪作他用。第十九条　煤矿企业使用的设备、器材、火工产品和安全仪器，应当符合国家标准或者行业标准。

煤矿企业应当建立健全并严格执行火工产品采购、登记、保管、使用责任制度，加强安全保卫工作，防止火工产品流入社会。第二十条　煤矿企业应当按照国家煤矿安全培训的相关规定，对职工进行安全生产培训，提高职工安全生产技能。未经安全生产培训或者培训不合格的，不得上岗作业。

开发利用煤炭资源，必须保护生态环境，防治污染，防止地质灾害和其他公害。第五条　各级人民政府应当依法保护煤炭生产经营企业的合法权益，维护企业正常的生产、经营秩序，加强对煤矿安全生产的领导。第六条　县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

县级以上人民政府国土资源、环境保护等有关部门在各自职责范围内负责对煤炭行业的监督管理。第七条　鼓励和支持煤矿企业、煤炭经营企业依法通过收购、兼并、重组、联合等方式组建跨地区、跨所有制、跨行业的企业集团，实行生产、经营一体化。第八条　煤矿企业应当采取措施，加强劳动保护，保障职工的安全和健康，对井下作业的职工采取特殊保护措施。第二章　煤炭生产开发规划与煤矿建设第九条　省煤炭管理部门根据全国煤炭生产开发规划和全省矿产资源开发规划，组织编制本省煤炭生产开发规划，经省人民政府批准后组织实施并报国务院煤炭管理部门备案。第十条　开办煤矿企业，应当具备下列条件：

（一）符合全省煤炭生产开发规划和煤炭产业政策；

（二）有煤矿建设项目可行性研究报告或开采方案；

（三）年生产能力不得少于30万吨；开采零星资源、极薄煤层及残采、复采的矿井，年生产能力不得少于3万吨；

（四）煤炭资源的采区回采率，开采薄煤层不得低于百分之85％，开采中厚煤层不得低于80％，开采厚煤层不得低于75％。

（五）有开采所需的地质、测量、水文资料和其他资料；

（六）能够利用的共生、伴生矿种必须综合开采、综合利用；

（七）有符合煤矿安全生产和生态环境保护要求的矿山设计及地质灾害防治方案；

（八）有与煤矿生产规模相适应的资金、设备、技术人员和先进的开采技术；

（九）法律、行政法规规定的其他条件。第十一条　开办煤矿企业，须向省煤炭管理部门提交下列材料：

（一）开办煤矿企业申请书；

（二）县（市、区）、市（地）煤炭管理部门逐级审核签署的意见，开办乡镇煤矿企业的，还须提交由资源所在地乡（镇）人民政府签署的意见；

（三）省国土资源主管部门划定矿区范围的批准文件；

（四）环境保护部门的评价报告；

（五）法定验资机构出具的验资证明；

（六）法律、法规规定的其他材料。第十二条　省煤炭管理部门按照国务院规定的分级管理权限审批煤矿企业，应当自收到本条例第十一条规定的材料之日起四十五日内依法进行审查，并作出批准或不批准的决定。不批准的，应当书面说明理由。

经批准开办的煤矿企业，凭省煤炭管理部门的批准文件，由国土资源主管部门颁发采矿许可证。第十三条　对具有重要价值的主焦煤、活性炭原料煤、特种石墨（鳞片状石墨、电池用石墨）以及含镓、锗元素伴生煤等特殊煤种或稀缺煤种，省人民政府应当设立资源保护区，实行保护性开采；稀缺煤种实行专户供应。

在资源保护区开办煤矿企业，必须经省煤炭管理部门审查，报省人民政府批准。在资源保护区已经开办的煤矿企业应当进行整顿、联合、改造，在规定期限内达到保护和综合利用要求。

资源保护区管理办法由省人民政府制定。第十四条　在本省行政区域内开办下列煤矿企业须经省煤炭管理部门签署意见，并按规定报国务院煤炭管理部门审批：

（一）年生产能力60万吨以上的煤矿企业；

（二）跨省、自治区行政区域的煤矿企业；

（三）中外合资、中外合作的煤矿企业；

（四）在国家规划矿区范围内开办的煤矿企业；

（五）其他应当由国务院煤炭管理部门审批的煤矿企业。第十五条　已经批准开办的煤矿企业，在采矿许可证有效期内变更企业名称的，须向设立煤矿企业的原审批机关、采矿许可证颁发机关分别申请办理有关手续；变更矿区范围的，必须报请原审批机关批准，并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。

在国有煤矿企业矿区范围内已经开办的乡镇煤矿企业合并、分立、终止或出租、抵押采矿权的，须经国有煤矿企业同意后，经省级有关主管部门批准；申请变更登记须经有关部门批准的，按照国家规定办理有关手续。