榆林煤炭产量2020

是的。

方家畔煤矿（露天）煤炭销售工作于2022年6月5日全部结束。夏季用煤高峰期即将来临，市场需求量增加明显，区域内大矿以保供为主，小矿产能有限。此外，榆阳区方家畔煤矿已于6月5日退出产能，加之个别民营矿因换工作面导致产量不稳定，在一定程度上加剧了煤炭供应吃紧的现状。

榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕西省榆林市榆阳区城东北约70km处，行政区划为陕西省榆林市榆阳区大河塔镇与大保当管辖。

红柳林矿有限业公司由陕西煤业化工集团有限责任公司、神木县国有资产运营公司和陕西榆林煤炭运销公司三家联合发起组建的股份制国有大型企业，于2005年10月注册成立，2006年9月开工，2009年10月基本建设进入收尾阶段，矿建、土建及安装工程基本结束。

连日来，多地出现拉闸限电、有序用电等情况，煤炭保供形势牵动人心。另据国家统计局12月24日公布数据，12月中旬全国煤炭价格以涨为主，不同煤种涨幅在0.2%-5.2%不等。面对“保供稳价”压力，2021年电煤够用吗？

电企煤价承受力进一步降低

“近期煤价上涨太快，几乎一天一个样”——这是采访中，多位企业人士的一致感受。在此背后，供需错配是主因。

一方面，部分基建项目在年底加大赶工力度，钢铁、建材行业产品产量保持较快增长，带动需求短时快速增加。同时，受雨雪降温天气影响，居民取暖用电用煤需求激增。另一方面，随着煤炭生产向晋陕蒙等地集中，三省区煤炭产量所占比重超过70%，对煤炭供给的影响程度不断加大。但因安监、环保等要求收紧，煤炭供给的刚性约束也在增加。以内蒙古为例，作为全国首个年产量超10亿吨的省份，地方政策对煤炭供给的影响越来越大。受“倒查20年”、煤管票等制约，今年各月产量均出现同比下降。即便10月以来，在加大保供力度的情况下，增供效果仍不明显。

“随着煤炭就地转化率提高，产地煤炭消费量提升，产地所形成的新型消费市场与原有消费市场相互竞争的格局正在形成。下半年，鄂尔多斯、榆林等地煤化工等产业用煤复苏，坑口直接销售量大幅增长，区内消费对区外市场的资源挤占，进一步使得主产区域煤炭外调量相对减少。”中国煤炭经济研究会相关人士称。

中国电力企业联合会相关负责人也称，煤炭市场产运需错位较为严重，电煤市场总体呈紧平衡状态，价格波动幅度超过往年。“2016年下半年以来，燃煤发电企业大面积持续亏损，目前经营依然困难。今年1-9月，华电、大唐、国电投等企业的火电亏损面超过40%，东北、西北、西南诸多电厂负债率超过100%，东部地区部分电厂亏损加剧。受此影响，电企对煤价的承受能力进一步降低。”

明年供需形势或呈“紧平衡”

据国家发改委秘书长赵辰昕称，能源需求增长拉动了电煤需求增长，但根据监测，电厂的存煤天数和存煤总量均有保障。渡过“眼前”难关，2021年供应还会紧张吗？

中国煤炭经济研究会人士称，从需求来看，新能源发展速度加快，对煤炭的替代作用增强，一定程度上抑制煤炭需求增速，呈现“先高后低”的态势。从生产来看，受资源、环境等约束，晋陕蒙等主产区新增产能释放空间有限，新增产能或更多集中于新疆等地。“明年上半年，预计煤炭市场仍将维持偏紧状态，下半年有望重新回归平衡。随着中长期合同的作用进一步显现，全年煤价波动幅度小于2020年。”

多位来自主产区的负责人证实，按照环境承载能力科学确定开发强度，是“十四五”期间主基调，环保对产能释放的要求趋严。“2021年，陕西煤炭产量将小幅增长，达到6.7亿吨。但同时，生态环境部要求单个煤矿建设规模调整幅度30%及以上的，需修编所在矿区总体规划，或提出局部调整方案，重新补充进行环评。对于已核增产能煤矿，涉及多个矿区，短期内完不成环评修编的系统性工作，或导致已核增煤矿无法完成环评变更，新增产能难以释放。”陕西省发改委运行办主任蔡胜斌称。

部分煤企还反应，煤电峰谷差加剧，给煤炭平稳生产、均衡发运造成困难，进而影响稳定供应。例如，“两湖一江”、西南等市场，电煤消耗峰谷差高达六七倍；在水电大省四川，枯水期煤炭需求旺盛，丰水期部分电厂甚至不接煤。

产运需三方共同发力保供

中电联燃料分会提出倡议：燃煤发电企业要提前谋划、加强预测，科学制定好电煤采购储备计划和应急保障预案。同时，与煤炭生产、运输企业加强沟通，加强诚信建设，共同做好煤炭中长期合同履约，进一步提高合同履约率，充分发挥电煤中长期合同在电煤供应关键时期的“压舱石”作用。

“目前，全国每年签订纳入重点监管的重点合同量8亿吨左右，其中电煤合同量占80%左右，是保供稳价的重点和关键。煤炭和电力互为最大客户，可以说存齿相依、唇亡齿寒。尤其在碳减排背景下，煤炭和煤电均承受着巨大的保供、发展和转型压力，两个行业更应立足当前、着眼长远，坚持并完善煤炭中长期合同，逐步建立更加稳固的战略伙伴关系。”该会副秘书长叶春表示。

作为“中间方”，铁路也在全力提升煤炭运输保障能力，缩短运输距离，提高运输时效，并进一步降低企业运输成本。国家铁路集团货运部主任庄河介绍，2021年，根据煤炭产销格局变化和铁路通道能力情况，将相应统筹调整铁路运输结构。一方面，实现西煤东运下水煤稳重有增，力保大秦线4亿吨运量不减，唐包线增运1000万吨以上；另一方面，大量组织直达煤增量，瓦日线增运8000万吨以上、浩吉线增运2500万吨。

山西省要求，2022年全省煤炭购销合同含长期汇总工作于2021年12月13日24时结束。

未在规定时间内完成合同签订的，原则上不再保留运力。对于未按照要求签订合同的企业，将采取相应的处罚措施。

山西隶属于华北地区， 历史 上一直是我国重要的“边城”！山西一直是中原王朝和汉民族的“天然长城”！山西简称“晋”，又被称之为龙城！

不管是从春秋战国开始的诸侯争霸和兼并天下统一的对内战争中，还是汉民族对外的反击侵略的抗击战争中，山西一直是战争的前沿哨所！从秦汉的雁门，云中，代郡一直到明清的大同，山西，宣府，它一直是中原王朝抵御北方少数民族南下侵略的前沿！直到近代以来山西这片表里山河也是抵抗日本侵略者最前沿的阵地！这些在 历史 耳熟能详的山西地名是山西作为中华民族钢铁脊梁的象征！

中华有难，三晋之地首当其冲！直到今日依旧有娘子关下平阳公主的传说和平型关里硝烟战火的遗迹！也许太原城下从来就不缺英雄和美女的传说，龙城飞将和宫女秀女的边塞结合让山西这座充满粗狂的地域城市也能盛产如同武则天这样的美女，在浩瀚的 历史 长河中压得无数英豪汗流满巾！

如果检索一下，你会发现山西的名人中，有晋文公、武则天这样帝王，有蔺相如、狄仁杰、文彦博、司马光这样名相；有廉颇、卫青、霍去病、关羽、薛仁贵、杨业这样名将；有王勃、王之涣、王维、王昌龄、柳宗元、白居易、米芾、白朴、关汉卿、郑光祖、罗贯中、傅山这样名家......每个名字背后陈列着不朽的文治武功，可谓人类群星闪耀。

虽然位于北方，但山西从来不缺乏好风光！正如平遥老艺术家郭兰英所唱的：“人说山西好风光，地肥水美五谷香。左手一指太行山，右手一指是吕梁。站在那高处望上一望，你看那汾河的水呀，哗啦啦啦流过我的小村旁！”而山西的省会太原正是落脚在太行和吕梁余脉之间，穿城而过的汾河水，也正好把城市分为新城和老城。

在中学课文上，我们大多学过吴伯箫散文《难老泉》，知晓周代桐叶封弟和春秋战国三家分晋的故事。

很多人慕名而来，重温晋祠里沉淀的历代无数典故。傍晚时偌大的晋祠庭院空寂，夕阳下古朴的亭台楼阁格外肃穆，虬龙般蜿蜒盘旋的参天古木林立，唐大将尉迟恭别墅改建的十方奉圣禅寺禅音缭绕，周柏唐槐让你有种穿越 历史 的沧桑感。

此外，晋祠里还有张姓和王姓宗祠，据说天下张王出太原。种姓源头就在这里也不奇怪！

洪洞大槐树是中国人的“根”

说起来，这也是因为山西有吕梁太行，又有黄河的拱卫，加上晋北长城，让它在战乱时代保留了较为完好的人口！

元末明初，为了恢复生产，明太祖朱元璋下令将人口保存较好的山西人迁徙到人口锐减比较厉害的山东、河北、河南、安徽、北京、江苏等18个省、500多个县市中！其中以山西洪洞县大槐树的人口迁徙最为出名！

洪洞县大槐树从明朝洪武六年（公元1373年）至明朝永乐十五年（公元1417年）间，大约四十多年中，共进行了十多次大规模的移民！以至于如今全国各地很多人都认为自己是山西明初移民的后代。

当然，山西人弃土离乡，也和当地资源条件匮乏有关——山西80%的地形都是山地，这意味着山西人民要想依靠土地活下去是难上加难的——以及寒季相对过长有关！

这也催逼出山西人闯天下的冒险精神：“哥哥你走西口，小妹妹我实在难留，手拉着哥哥的手，送哥送到大门口。”这首凄凄惨惨的《走西口》传唱已久，道出无数新婚夫妇生离死别的悲苦，也哭诉近代山西人出外谋生的艰辛。内蒙古包头的朋友说，包头人祖籍大多是山西的，是走西口来的包头。

儿时学赵树理的山药蛋派小说，极具农民本位思想和地方色彩，土得掉渣里洋溢着生活的热情。渐渐山西在我眼里是一片贫瘠的土地，靠农业学大寨的埋头苦干，是开荒种地的一面旗帜，是农民总理陈永贵、铁姑娘郭凤莲般伟大形象。

但与此同时，由于冒险、勤俭，又让不少山西人在商业时代聚敛了不少财富。

所以说起山西，你很难判断，它到底是有钱，还是没钱。

晋商：在边城贸易中跃起

中学时代读到余秋雨的《抱愧山西》，发现我对山西也同样太多误读。

历史 的山西是富裕的，平遥、祁县、太谷一带富甲天下。这主要是因为山西地形的特性和古往今来作为“边城”的便利，从而催生了山西因战争边城所带来的物资需求，壮大了山西的商业底蕴基因和文化，让山西因为边城而享受到作为战争红利的后勤物资供应和早期口岸贸易榷场的直接商业红利！

山西商帮也因此从明初开始高速发展一直到清末民初，他们专门从事边境贸易，逐渐充当了南北货物交易，长途转运的角色，形成了榆次常家、太谷曹家、祁县乔家、平遥李家、灵石王家等巨商家族，而盐业和票号业务成为山西商帮主要起家业务，尤其票号业务更是长期在清朝充当着中央银行的作用。

就是在山西票号彻底没落的民国，山西籍商人的代表也在江浙财阀纵横的南中国执掌着国民政府的“财权”！山西籍商人开拓北方商业市场的壮举让我们都有所而闻，不管是“走西口”，还是“乔家大院”，山西籍商人在明清时期彻底崛起都伴随着吃苦耐劳和勇于开拓创新的精神！

在《雍正王朝》中，很多朝廷官员对山西的评价就是“山西老抠聚财”！

然而，时移世易，伴随着世界路权时代终结海权贸易兴起，作为中国代表的江浙和闽粤商帮彻底代替山西商帮驰骋世界！而如今的山西也因为国土整合和海权贸易的变迁，由边城变为内地！

这座明清时期发展鼎盛的商业重镇也因此被沿海城市所取代！但命运其实对山西也不薄，因为煤炭资源的存在，山西成了中国的“煤”都！

关于山西煤炭，早在《山海经》中便有记载，“孟门之山，其上多苍玉，多金，其下多黄玉，多涅石。”“贲门之山，其上多苍玉，其下多黄垩，多涅石。”这“涅石”就是古代对煤炭的称呼。其中，孟门大概指的今河东煤田南部的吉县山区，“贲门之山”则泛指太行山地区。在无数载的寒冬中，这种”涅石“曾经温暖着山西人，并可以用来”温酒及炙肉“。此外，还用来于冶铁、冶铜、烧石灰、烧砖、制陶，还能从煤中提炼黑矾、硫磺。这也让山西产生了“旺火”的习俗，光绪《平定州志》中便记载，“上元之夕，家家烧炭，至夜炼（燃）之达旦，火焰焰然，光气上属，天为之赤……”

煤炭蕴藏量大，以及开采时间久，让山西在整个中国进入近代化大转型的时期内，再次脱颖而出。

今天，我们需要回报山西

今天的中国都需要感激山西这些年来做出的贡献。

尤其是自上个世纪八、九十年代以来，国家在煤炭开发方面实行“强化东部，战略西移”的战略决策，从而确立了以山西为中心的全国能源基地的战略地位，山西更是成为新时期以来向全国发达省份、经济快速发展地区实施“西煤东运，北煤南调”最便捷的煤炭产地，晋煤在市场的份额一度达到80%。

依据国家统计局发布的2020年国民经济和 社会 发展统计公报显示，2020年全国煤炭消费量为40.4亿吨。其中，全国规模以上原煤产量38.4亿吨，山西煤炭产量10.63亿吨。山西煤炭产量占到全国煤炭产量的27.68％，满足全国煤炭消费的26.3％。

没有山西的煤炭，中国的工业化、城市化不会发展得那么飞速。哪怕面临着这席卷而来的暴雨，山西还在努力承担十四省区市四季度煤炭保供任务。山西将充分发挥产煤大省的使命担当，努力增加煤炭产量，动态稳定煤炭价格，保障国家能源安全，支援各兄弟省份经济建设。

这让人不禁敬山西为一条汉子。它把贡献给了别人，却把问题留给了自己。换句话说，这些年来，山西成也煤炭，败也煤炭！

由于没能从煤炭工业中尽早转型，从而导致很多城市深受“资源的诅咒”，到处都是如临汾雾霾般灰扑扑的天空。

这也使得山西挤出了民营经济和创造活力，终结了一度辉煌的轻工业，如今大而不倒的煤业成为了转型的沉重包袱。

而这场暴雨，也让我们看到了山西这些年因为过度开采煤矿的后果，那就是自然生态在这次暴雨中彻底“趴窝”，通过新闻媒体曝光的情况来看，昌源河大桥只剩下孤零零的两条枕木，而无数的地块塌陷导致的损失更是数不胜数！

贾樟柯和他电影的出现，更让人看到另一个山西，《小武》《站台》《任逍遥》《山河故人》，闭塞而又纷乱的小县城，古色古香的塔楼和荒凉的土地，带有浓厚鼻音的山西话蹦出来生硬有味，拉着黑乎乎煤炭的卡车和路上扬起的黄土……镜头里描绘的山西基调是灰色的，人物的命运都是被抛弃嘲讽和疏离的。

但与此同时，一些一夜暴富的煤老板，也以夸张的作派引得他人侧目！让我们对山西也五味杂陈！

但不管如何，我们今天都需要感谢山西，不仅因为山西人的精神鼓舞，山西人在商业上的贡献，更因为它曾经无私地支持了整个中国的现代化！温暖了整个中国！

全国人民欠山西人民一句‘对不起’！”，或许热搜和温暖会迟到，但是不会不到！这是中国的传统。

尽管山西对外物资求助背后是“刀削面”的倔强，正如这段话说的“山西太乖了，每次都是自己爬起来，低头看看伤疤，说一句加油，然后推起自己的小煤车”，但是中国从来都是一个整体，这是对敌打出来和历次大灾大难考验出来的团结！

中国人民从来不会忘记我们亲人，因为团结和齐整，我们才叫中华民族！

中国人民在大灾大难面前，也从来没有大难临头各自独飞的场景，无人问晋不是中国的传统，中国需要的从来都是“晋善晋美”！

2021年煤炭紧张导致多个地方进行限电，明明以前煤老板这么的多，但是如今煤老板却逐渐消失在人们的视野当中，一方面也是因为现在煤炭对于环境的污染太大了，而且国家也已经开始管制，收回私有煤矿，所以才导致这些煤老板消失。其实在十几年前，煤炭一直在发展着，那时候很多人都发现了煤炭发展的商机，所以有很多人都开始投资煤炭产业，但是正是因为那么多人趋之若鹜，煤炭对于环境的污染也是越来越严重。虽然说煤炭对于我们的生活是非常重要的，但是他也让我们的环境污染带来了前所未有的改变，因为煤炭燃烧之后，本身就会给空气中带来大量的二氧化碳或者一氧化碳。长此以往，是会带来全球变暖的情况的。所以煤炭发展的同时，不仅带动经济的发展，同时也让环境治理变得越来越困难。发现了这样的情况之后，我家也开始对这种煤炭产业进行了一定的管理，甚至收回了很多私有的煤炭，因为其实大量的煤老板，他们对于煤炭的开发是非常不合理的，限制他的能够多获取一些利益，完全不顾环境的问题，所以才会让我们的环境恶化到这个地步。所以国家收回之后，也是希望能够进行统一的管理，让煤炭在河里发展的同时，也不会对环境造成太大的破坏。

但是同时煤老板他自身的发展其实也会受到限制，所以很多煤老板就选择了转行，因为煤炭产业本身就是发展一下就可以赚到挺多钱了，所以很多煤老板都功成身就完了大笔钱之后，安心的去过自己的小日子，或者选择投资别的行业，煤老板可是比普通人要有投资头脑得多。

“双碳”背景下煤炭行业高质量发展探讨

欧凯 张宁 吴立新 索婷

（煤炭工业规划设计研究院有限公司）

新中国成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，煤炭工业在百业待兴的基础上起步，在艰苦奋斗中前进，在改革开放中发展，尤其是进入新时代以来，行业发展不断实现新突破，取得了举世瞩目的成就。近两年，碳达峰碳中和目标背景下煤炭消费减量，煤炭消费比重下降，煤炭行业发展受到一定影响，同时也给煤炭行业带来转型升级的机遇。

一、煤炭工业具备高质量发展基础

在一代代煤炭人的艰苦奋斗下，煤炭行业从无到有，煤炭工业从小到大、由弱到强，实现了从起步、腾飞到跨越的巨变，作为我国重要的能源基础产业，为国民经济和 社会 发展注入了强大动力。

（一）对国家经济 社会 发展的能源供应保障能力增强

我国煤矿“三机一架”的装备制造能力处在世界前列，年产千万吨综采技术和装备达到世界领先水平。行业持续推动化解过剩产能、淘汰落后产能、建设先进产能，全国煤炭供给质量显著提高。“十三五”期间，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，安置职工100万人左右，超额完成化解过剩产能目标。截至2020年底，全国建成年产120万吨以上的大型现代化煤矿约1200处，产量占全国煤炭产量的80%左右，其中，建成年产千万吨级煤矿52处，产能8.2亿吨/年。全国年产30万吨以下的煤矿1129处，产能1.48亿吨/年左右。

自新中国成立至2020年底，煤炭行业贡献了约924亿吨煤炭。我国煤炭年产量由 1949年的3432万吨，增加到1978年的6.8亿吨，到2013年的最高点为39.7亿吨，2020年产量为39亿吨，支撑了我国GDP由1978年的3645亿元增加到2020年的101万亿元。煤矿安全法律法规标准体系不断完善，煤矿安全生产责任制度体系不断健全，安全 科技 装备水平大幅提升，安全生产投入大幅增加，煤矿职工安全培训不断强化，促进煤矿安全生产形势有了明显好转。煤炭百万吨死亡率由1978年的9.713下降至2020年的0.059。煤炭安全供应保障能力实现跨越式提升。

（二）具备高质量发展的 科技 创新能力

煤炭行业技术创新体系不断健全完善， 科技 创新驱动发展的能力显著增强。特厚煤层综放开采、煤与瓦斯共采、燃煤超低排放发电、高效煤粉型工业锅炉、现代煤化工技术等达到国际领先水平。充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、无煤柱开采等煤炭绿色开采技术得到推广应用，煤炭资源回收率显著提升。煤矿机械化、自动化、智能化、数字化、绿色化转型全面提速。2020年 ，原煤入洗率达到74.1%，比2015年提高8.2个百分点。矿井水综合利用率、煤矸石综合利用处置率、井下瓦斯抽采利用率分别达到78.7%、72.2%、44.8%。建成400多个智能化采掘工作面，实现了地面一键启动，井下有人巡视、无人值守。采煤、钻锚、巡检等10种煤矿机器人在井下实施作业，71处煤矿列入国家首批智能化示范建设煤矿。

煤炭由单一燃料向燃料与原料并重转变取得新进展。2020年，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到931万吨/年、1582万吨/年、51亿立方米/年、489万吨/年。煤炭上下游产业融合发展，煤电、煤焦、煤化、煤钢一体化发展趋势明显。

（三）不断完善的市场化体系为高质量发展提供制度保障

新中国成立以来，煤炭工业生产力水平不断提升，同时，也在不断进行体制改革 探索 ，从最开始的完全计划经济，到计划经济和市场相结合，再到完全市场化，为国家经济体制和市场化改革提供了实践样本。

我国煤炭工业完成从新中国成立初期的计划经济体制，到改革开放时期的政府定价向市场化定价转变。1993年开始，我国确立了以市场形成价格为主的煤炭价格机制。1994年1月，国家取消了统一的煤炭计划价格，除电煤实行政府指导价外，其他煤炭全部放开。2004年，我国建立煤电价格联动机制，形成电煤价格“双轨制”。2013年，煤炭价格实现完全市场化定价，市场在配置资源中的决定性作用越来越突出。2016年以来，煤炭行业作为推动供给侧结构性改革的试点行业，煤炭上下游企业逐渐建立了中长期合同制度和“基础价+浮动价”的定价机制，发挥了煤炭市场平稳运行“压舱石”和“稳定器”的作用。2021年9月26日召开的国务院常务会议决定，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从2022年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。这意味着，我国将告别已经实行了15年的煤电价格联动机制。

二、“双碳”目标下煤炭高质量发展对能源低碳转型将发挥重要支撑作用

以煤为主的能源资源禀赋，决定了未来相当长一段时间我国经济 社会 发展仍将离不开煤炭。在碳达峰碳中和过程中，仍需要煤炭发挥基础能源作用，为经济 社会 发展提供能源兜底保障。

（一）煤炭是新能源发展的有力支撑

“双碳”目标下，风、光等可再生能源发电成为增量电力供应的主要来源。近年来，我国大力发展新能源技术，非化石能源发电在我国电力结构中的占比显著上升。然而，受气候、天气、光照等人为不可控的自然条件影响，可再生能源供给能力不确定性大，提供的主要是能源量，能源供应和调节能力有限。可再生能源大比例接入电网，给电网的安全稳定运行带来严峻挑战，需要清洁高效的燃煤发电等灵活性电源作为调峰电源平抑电力波动。我国在大力发展风能、太阳能等可再生能源发电技术，逐步提高非化石能源发电占比，持续优化电力结构的过程中，仍需要煤炭煤电的有力支撑。预计到2060年实现碳中和后，燃煤发电装机规模仍需保持3亿至4亿千瓦，年耗煤量3.9 亿吨 6.4亿吨。

（二）煤炭是能源安全的“压舱石”

能源安全稳定供应是一个国家安全的保障和强盛的基石。在国际能源博弈和地缘政治冲突不断加剧的背景下，煤炭依然是国家能源安全的“压舱石”，短期内没有资源能替代煤炭的兜底保障作用。应当深刻认识我国能源资源禀赋、经济 社会 发展要求和能源发展规律。2020年12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，明确提出推进煤炭安全智能绿色开发利用，努力建设集约、安全、高效、清洁的煤炭工业体系，煤炭仍然是我国最经济安全的能源资源。

煤炭具备适应我国能源需求变化的开发能力，具有开发利用的成本优势，煤炭清洁高效转化技术经过“技术示范”“升级示范”已趋于成熟，具备短期内形成大规模油气接续能力的基础，应当充分发挥煤炭在平衡能源品种中的作用，保障我国能源安全。

三、“双碳”目标下煤炭行业迎来高质量发展机遇

“双碳”目标对于煤炭行业既是巨大挑战，也是空前机遇。在挑战与机遇并存下，煤炭行业势必迎来新一轮技术升级和产业转型。煤炭行业由自动化向智能化、无人化迈进，由超低排放向近零排放、零排放迈进。可以预见的是，自2021年到2060年，煤炭在能源消费中的占比将逐步下降，由主体能源转变为基础能源，再由基础能源转变为保障能源，最后转变为支撑能源，也代表着我国煤炭行业将向着绿色智能的方向快速迈进。

（一）依托技术革新，向高质量高技术产业发展

当前煤炭行业正处于第四次煤炭技术革命时期，应当以此次技术革命为契机，推动煤炭产业向着数字化、智能化的新产业和新业态转型。“双碳”目标下，煤炭产量将回归合理规模，走高质量发展、高端发展之路，迈向更加重视生产、加工、储运、消费全过程安全、绿色、低碳、经济的存量时代，走优质、高效、洁净、低耗的能源可持续发展道路。

未来将有更多煤矿采用高效节能的技术和设备，着力建设碳中和示范矿区引领工程，开展余热、余压、节水、节材等综合利用节能项目，持续优化煤炭开发利用工艺、技术和系统性管理，提高煤炭资源开发利用效率。

逐步将煤矿开采由机械化、自动化向数字化升级，打造采掘智能化、井下无人化、地面无煤化，最大限度地减少采煤过程对生态环境的破坏。聚焦“绿色开采、清洁利用、生态治理”的产业方向，构建实时透明的煤矿采运、洗选、治理等数据链条，不断优化智慧决策模型，建设现代化煤炭经济体系，将数字技术融入到煤炭资源的开发、加工、利用全产业链，全面提升煤炭的管理治理水平和综合利用效率。最终步入井下无人、地上无煤的煤炭工业5.0时代，实现深地原位利用，煤、电、气、热、水、油实现一体化供应，以及太阳能、风能、抽水蓄能与煤炭协同开发，基本实现近零排放。

（二）依托生态修复，打造绿色经济新的增长点

在淘汰落后产能的过程中，废弃矿区也在逐渐增加。可以通过矿区生态修复来增加生态碳汇。未来亟需开展全生命周期矿山生态修复理论与技术链，重点包括减沉保水协调开采、充填开采、土壤修复与生物多样性恢复关键技术等。选择适应性强、生长良好的树种和草种进行造林绿化，通过“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”工程技术对矿区损毁土地进行修复，改善土壤理化性质，创造新的经济效益，提高土壤碳截获能力，增加植物碳储量。

矿井空间包括矿区地面空间和地下空间。数据显示，我国煤矿塌陷区面积超过两万平方公里，井下空间体积超过156亿立方米，空间利用潜力巨大。例如，以发展煤基综合能源基地为目标，矿井地面空间利用包括发展风、光电站；井下空间利用包括开发抽水蓄能电站、化学储能、地热能开发、二氧化碳封存等。当前矿井空间初步开发，仅包括建设地面光伏电站、井下博览馆等，未来可利用矿井空间发展可再生能源、现代农业、现代医疗等。预计到2030年，我国关闭或废弃矿井将达到1.5万处，大量土地资源被闲置。而与此同时，随着我国光伏产业发展迅猛，可利用建设光伏电站的土地愈发紧缺。因而利用采矿沉陷区进行光伏电站建设，把光伏发电和矿山生态治理相结合，既能解决土地资源有效利用问题，又对生态环境治理具有积极意义。

（三）依托多能互补，建设高效、绿色、经济的综合能源基地

煤炭与可再生能源具有良好的互补性。煤炭与可再生能源在燃烧和化学转化方面的耦合，逐步形成模式，突破了一系列技术难点，为煤炭与可再生能源深度耦合提供了良好基础。同时，煤矿区具有发展可再生能源的先天优势，除了丰富的煤炭资源外，还有大量的土地、风、光等其他资源，采煤沉陷区可为燃煤发电和风光发电深度耦合提供土地资源。煤矿井巷和采空区形成的地下空间，可用于抽水蓄能、井下碳吸附和碳储存、地热能等开发利用。

煤炭企业具备主动发展新能源的条件，可以充分发挥煤矿区优势，以煤电为核心，与太阳能发电、风电协同发展，构建多能互补的清洁能源系统，将煤矿区建设成为地面－井下一体化的风、光、电、热、气多元协同的综合能源基地。

四、结语

立足我国能源资源条件和经济 社会 发展需求，对标“双碳”目标实现，依托 科技 创新和系统性变革，通过高效转化和循环利用，煤炭将更多用于生产煤基高端化工品和碳材料等精品；通过与可再生能源等多元互补，煤矿将成为现代能源供应系统基地；通过充分利用煤矿区地面地下空间和资源，煤矿区将成为清洁能源生产基地；煤炭企业将成为新能源开发的参与者、煤基高端材料和高价值产品的引领者。