从可再生能源or不可再生能源看经济发展

低碳经济是一种以低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展模式。

低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展，碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。也就是说，既反对奢侈或能源浪费型的消费，又必须使人民生活水平不断提高。更通俗地说，发展低碳经济不能也不是让人类回到农耕社会。

低碳经济概念的形成和提出背景，大致有以下三个方面。

其一，应对气候变化，是低碳经济提出的最直接和最根本原因。20世纪下半叶以来，随着世界经济增长速度的不断加快以及全球人口规模的不断扩大，化石能源的大量开发和使用带来了严重的环境问题。

包括烟雾、光化学烟雾、酸雨危害以及大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖，对人类的生存和发展条件提出了严峻挑战，降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球的客观需要。

其二，发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段，保持现有福利水平，可以不依赖高碳能源特别是煤炭的生产和消费。从工业化进程看，英国、美国等国家在20世纪就完成了工业化和城市化的历史任务，或者说走过了大量消耗煤炭、石油等化石能源的发展阶段。

对于包括中国在内的发展中国家而言，摆脱贫困，提高人民生活水平仍是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。

其三，煤炭、石油等能源资源耗竭是发展低碳经济的内在要求。从世界能源储量看，化石能源在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭仅可以用200多年，石油仅可以用40多年。尽管如此，我们也应看到，人类使用化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。

因此，发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上，正是出于对能源资源可持续利用的考虑。研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源，开发利用氢能技术、电动汽车等，成为发达国家加大投入的领域。

随着经济的发展和社会的进步，世界各国将会更加重视环境保护和全球气候变化问题，通过制定新的能源发展战略、法规和政策，进一步加快可再生能源的发展。

从目前可再生能源的资源状况和技术发展水平看，今后发展较快的可再生能源除水能外，主要是生物质能、风能和太阳能。生物质能利用方式包括发电、制气、供热和生产液体燃料，将成为应用最广泛的可再生能源技术。风力发电技术已基本成熟，经济性已接近常规能源，在今后相当长时间内将会保持较快发展。太阳能发展的主要方向是光伏发电和热利用，近期光伏发电的主要市场是发达国家的并网发电和发展中国家偏远地区的独立供电。太阳能热利用的发展方向是太阳能一体化建筑，并以常规能源为补充手段，实现全天候供热，提高太阳能供热的可靠性，在此基础上进一步向太阳能供暖和制冷的方向发展。

总体来看，最近20多年来，大多数可再生能源技术快速发展，产业规模、经济性和市场化程度逐年提高，预计在2010－2020年间，大多数可再生能源技术可具有市场竞争力，在2020年以后将会有更快的发展，并逐步成为主导能源。 多年来，世界各国为了促进可持续发展，应对全球气候变化，积极推动可再生能源发展，已积累了丰富的经验，主要是：

1、目标引导

为了促进可再生能源发展，许多国家制定了相应的发展战略和规划，明确了可再生能源发展目标。1997年，欧盟提出可再生能源在一次能源消费中的比例将从1996年的6%提高到2010年的12%，可再生能源发电量占总发电量的比例从1997年的14%提高到2010年的22%。2007年初，欧盟又提出了新的发展目标，要求到2020年，可再生能源消费占到全部能源消费的20%，可再生能源发电量占到全部发电量的30%。美国、日本、澳大利亚、印度、巴西等国也制定了明确的可再生能源发展目标，引导可再生能源的发展。

2、政策激励

为了确保可再生能源发展目标的实现，许多国家制定了支持可再生能源发展的法规和政策。德国、丹麦、法国、西班牙等国采取优惠的固定电价收购可再生能源发电量，英国、澳大利亚、日本等国实行可再生能源强制性市场配额政策，美国、巴西、印度等国对可再生能源实行投资补贴和税收优惠等政策。

3、产业扶持

为了促进可再生能源技术进步和产业化发展，许多国家十分重视可再生能源人才培养、研究开发、产业体系建设，建立了专门的研发机构，支持开展可再生能源科学研究、技术开发和产业服务等工作。发达国家不仅支持可再生能源技术研究和开发活动，而且特别重视新技术的试验、示范和推广，经过多年的发展，产业体系已经形成，有力地支持了可再生能源的发展。

4、资金支持

为了加快可再生能源的发展，许多国家为可再生能源发展提供了强有力的资金支持，对技术研发、项目建设、产品销售和最终用户提供补贴。美国2005年的能源法令明确规定了支持可再生能源技术研发及其产业化发展的年度财政预算资金。德国对用户安装太阳能热水器提供40%的补贴。许多国家还采取了产品补贴和用户补助方式扩大可再生能源市场，引导社会资金投向可再生能源，有力地推动了可再生能源的规模化发展。

德国、美国、日本三个国家是主要的利用太阳能的国家，西班牙则发展迅速。德国太阳能装机容量在2007 年达到1328MW，占世界新增容量的47%。是目前全球最大的太阳能发电市场，而西班牙是增长最快的市场之一，2007 年新增太阳能光伏发电装机容量640MW，同比增长480%，成为全球新的第二大市场。美国市场新增220 MW,同比增长57%，只有日本在政府取消了一定的政策补贴后增速下降了22%。清洁能源包括核能和“可再生能源”。可再生能源包括水能、太阳能、风能、生物能、地热能、海洋能、核能等。目前，新能源里只有水、核、太阳能、风能得到较多的推广，太阳能和风能因资源地域分布广，可以采用集中式和分布式利用方式进行较大范围的应用，尤其是太阳能，正逐步走进居民日常生活，其他大多新能源则因条件限制未能得到大规模利用。在中国目前的能源结构里面，煤炭占了70%，水电、核能等新能源加起来才只占8%，我国能源消费仍严重依赖传统能源。而在德国，可再生能源发电比重由2000年的不足7%上升至近25%。而且在能源转型计划下，德国的目标是到2050年将可再生能源比重增加至80%，并将能源消耗减少50%。同时，计划到2020年和2050年分别将温室气体排放减少40%和80-95%。在我国光伏市场仍以大型光伏电站为主，分布式发展较晚，从2013年才得到较大推广。大型地面电站主要集中在西北等荒漠地带，虽然发电效益好，但经济落后，电量无法就近消纳，造成很大资源浪费和电网负担。分布式则集中在经济发达地区，目前新增装机量虽很大，但总体比例仍较小，电力不够消纳。

日本早在2004年就发起了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划。2008年，日本政府资助的研究小组发布了《面向低碳社会的十二大行动》。2009年，日本又公布了名为《绿色经济与社会变革》的改革政策草案。

美国于2005年通过了《能源政策法》，2007年通过了《低碳经济法案》，2009年通过了《美国清洁能源安全法案》。

关键词:低碳技术

欧盟的目标是开发出廉价、清洁、高效和低排放的能源技术。

英、德两国将发展低碳发电站技术作为减少CO2排放量的关键。

日本每年投入巨资致力于发展低碳技术。根据日本内阁府2008年发布的数字，仅单独立项的环境能源技术的开发费用就达近100亿日元，其中创新型太阳能发电技术的预算为35亿日元。

美国是世界上低碳经济研发投入最多的国家，在2010年(2009年10月1日实施)年度预算中，仅对清洁燃煤技术的研究就提供了150亿美元的拨款。

关键词:经济手段

碳税。碳税的税率由这个能源的含碳量和发热量决定，低碳能源的税负要低于高碳能源的税负。近几年，英国、美国、日本、德国、丹麦、挪威、瑞典等发达国家对燃烧产生的CO2的化石燃料开征国家碳税，如英国对与政府自愿签署气候变化协议的企业，如果企业达到协议规定的能效或减排就可以减免80％的碳税。

财政补贴。政府对有利于低碳经济发展的生产者或经济行为给予补贴。丹麦对“绿色”用电和近海风电的定价优惠，对生物质能发电采取财政补贴激励。加拿大自2007年起对环保汽车购买者提供1000～2000加元的用户补贴。

税收优惠。美国政府规定可再生能源相关设备费用的20％～30％可以用来抵税，可再生能源相关企业和个人还可享受10％～40％额度不等的减税额度。欧盟及英国、丹麦等成员国规定对可再生能源不征收任何能源税，对个人投资的风电项目则免征所得税等。

关键词:可再生能源

英国在2009年公布的“碳预算”中，提出到2020年可再生能源供应要占15％，其中30％电力来自可再生能源。目前，英国陆、海风力发电站的电量足够供应150万家庭使用。

德国在2004年通过了可再生能源法，确定了以下几个重点领域:大力发展风能。将清洁电能的使用率由2004年的12％提高到2020年的25％～30％，将热电年供的使用率提高25％。至2020年，建筑取暖中使用太阳能、生物燃气等清洁能源比例由2004年的6％提高到2020年的14％。

日本于2009年推出了“日本版绿色新政”四大计划，其中对可再生能源的具体目标是:从2005年的10.5％提高到2020年的20％。日本在可再生能源方面注重发展地热、风能、生物能、太阳能，尤其以太阳能开发利用为核心。

新能源不一定是可再生能源，可再生能源也不一定是新能源，那两者是有交叉的地方的，比如说太阳能在有些发达国家它就不算是新能源了。但在大部分发展中国家算新能源，然后它也是可再生能源，风能也是这样的道理，但有一些新能源，比如可燃冰，它就不是可再生能源。

新能源是说这个能源是之前没有出现过的，我们传统能源结构是煤炭石油天然气除了这个能源之外，其他的都算新能源，电能当然不算了。因为电能是二次能源领域里面最早出现的，最早的时候就有电话了，你以为电话他为什么叫电话，因为他有电啊，他必须得用电才可以，所以新能源它是包含。现在以及过去没有出现过的能源，风能，水能，潮汐能，包括核能在大多数国家都算做新能源。

可再生能源本身就是突出一个特点，可以再生它不是一次性去消失的，我们平常使用的煤炭石油天然气它就是一次性消失的。你使用了一点汽油，那油就会变少，而且这种东西短期内不可再生，地球上储存的煤炭石油天然气资源是有限的不会一直有，虽然人们现在的勘探技术开采技术在不断提高，但未来终究有一天这些能源会枯竭，所以我们要找到一种可以循环再生的能源，只要人类消耗这种能源的速度不是特别快，就可以实现循环利用。

这样能算是可再生能源，但核能有的国家算新能源，它就不再是可再生能源自然地球上储存的核能并不少原料提取是并不少的，但它确实是一种消耗性的东西，用一点少一点，短期内不可再生，只不过他原来算是新能源的范畴。跟传统的煤炭石油天然气比起来，燃烧的效率更高一些，本身蕴含的能量更多。

可再生能源是指非化石能源，有取之不尽用之不竭之意，如风能、太阳能、水能、地热能等等。可再生能源对环境污染无危害或者危害小，资源分布广泛，受到各国青睐。目前，各国都在大力推广可再生能源的开发。比如我国一直在探索在燃用汽油中添加酒精，通过试点看有着很高的推广价值，一方面可以减少化石燃料的开发，另外一方面酒精属于可再生能源，可以通过高粱、玉米、红薯等酿制。

相对于可再生能源，新能源是指非常规能源，是指传统能源之外的各种能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、核能等。一般来说，新能源具有可再生特性，可供人类开发利用。新能源的新体现在非常规上面，如煤、石油、天然气等化石燃料就是传统能源，不属于新能源，同时三大化石燃料也属于不可再生能源，用了就没有了。同时，我们也应该看到在一些发达国家太阳能、风能等启用早，在国家能够结构占据了主要能源，在这部分国家太阳能、风能等已经不算新能源了。在比如地热能对我们来说很少开发算新能源，但是在肯尼亚地热能使用占了一大半，对他们来说就算不上新能源了。

从上面的分析我们可以看到，新能源大多是可再生能源，但是不能说可再生能源就是新能源。如核能是原子结构发生变化而释放出来的能源，属于新能源范畴，但是核能用到的核矿石是不可再生的资源，那么核能是不可再生能源。

能源，是人类延续必不可少的资源，随着大量的化石燃料的开采，人类面临的能源枯竭是一个世界性的难题。如何开发新能源、可替代能源是全世界科学界为之不断努力和探索的课题，随着陆地资源的越来越少，人类将能源开发的未来寄希望予海洋，海洋越来越受到各国的重视，如可燃冰、海洋石油资源等。

英国承诺到2020年和2050年，温室气体在1990年的基础上，分别减排26%—32%和60%，到2050年建成“低碳经济社会”。今年将在以下方面努力：

节约能源：包括企业节能，家居节能，节能交通，公共行业节能等。

清洁能源供应：包括供暖与能源分布，大规模更洁净发电，可再生电力，化石燃料发电和碳捕获与存储，核电，低碳交通，可再生能源，新低碳技术的研究、开发和示范等。

“碳排放信托基金”：碳基金是一个由政府投资、按企业模式运作的独立公司，目标是帮助商业和公共部门减少二氧化碳排放，并寻求低碳技术的商业机会。碳基金的主要来源于英国的气候变化税，它是向工业、商业及公共部门(住宅及交通部门、居民除外)征收的一种能源使用税，每年约6600万英镑。碳基金主要投资于三方面：一是促进研究与开发，二是加速技术商业化，三是投资孵化器。碳基金用于投资项目，一般是150万英镑；用于研究项目，一般在5万—25万英镑。低碳技术的主要筛选标准是碳的减排潜力和技术成熟度，并注重成本效率。碳基金主要关注大企业，即年能源成本在300万—400万英镑以上的企业。

日本是《京都议定书》的倡导国，也是推动“低碳经济”的急先锋。在发展“低碳技术”方面，日本将投入巨资开发利用太阳能、风能、光能、氢能、燃料电池等替代能源和可再生能源，并积极开展潮汐能、水能、地热能等研究。

日本在光伏发电技术领域居世界领先，是全球最大的光伏设备出口国，仅夏普公司的光伏发电设备就占世界的1/3。日本推出了“先进光伏发电计划”，提出到2030年，将太阳能发电量提高20倍。

日本通产省2007年曾提出一项新计划，将在未来5年内投入2090亿日元，用于发展清洁汽车技术，不仅大大降低燃料消耗，还要降低温室气体排放。此外，日本注重产业结构调整，停止或限制高能耗产业发展，鼓励其向国外转移，日本还制定了节能计划，对节能指标做出具体规定。

欧盟应对气候变化目标是：到2020年和2050年，将温室气体排放量分别减少20%和60%—80%。欧盟2007年底就提出了战略能源技术计划，这是欧洲建立新能源研究体系的综合性计划。欧盟相信，欧洲可望降低清洁能源生产成本，并使欧盟工业立足于快速增长的低碳技术之上。

该计划包括欧洲风能启动计划，重点是大型风力涡轮和大型系统的认证（陆上与海上）；欧洲太阳能启动计划，重点是太阳能光伏和太阳能集热发电的大规模验证；欧洲生物能启动计划，重点是在整个生物能使用策略中，开发新一代生物柴油；，欧洲CO2捕集、运送和贮存启动计划，重点是包括效率、安全和承受性的整个系统要求，验证在工业范围内实施零排放化石燃料发电厂的生存能力；欧洲电网启动计划，重点是开发智能电力系统，包括电力贮存；欧洲核裂变启动计划，重点是开发第IV代技术。

在15项主要技术开发中，包括生物燃料以及氢能和燃料电池。

生物燃料新技术将是研发的重中之重。在生物燃料方面，2010年要达到5.75%；2030年欧洲运输燃料的1/4将为生物燃料。按照上述路线图，2020年可望减少CO2排放4000万吨/年，2030年减少7500万吨/年，2010年—2030年的最大累积CO2减排量可望高达8.1亿吨。

在氢能和燃料电池方面，通过今后7年的研发，氢能汽车在欧盟27国市场上的份额将提高到2020年1.4%和2030年12%。这一领域的技术热点包括，开发高性能和低成本的贮氢技术，脱碳产氢技术等。