上半年广州煤炭消费量498.51万吨，这个数字能看出什么

“十一五”末期，当各地使出浑身解数甚至不惜拉闸限电才勉强将能源强度下降了近20%时，能源消费总量却突破了30亿吨标煤。30亿吨原本是2020年的预期。李俊峰预计，照此速度，2015年中国能源消费总量就会达到40亿吨，2020年则将飙升至50亿吨——将是美国的两倍、全球能源消费的1/3还多。2012年4月，能源消费总量控制课题小组进入结题阶段。杨宏伟表示，两年的工作汇集成两条建议：实行单位GDP能耗弹性控制，将能源消费总量定性为指导性而非约束性指标。

“根据国家能源局的统计，预计2012年全国一次能源消费总量约为36.2亿吨标煤，比2011年增长4%，是2002年以来仅第二个增速较低的年份，仅次于能源消费增速最低的2008年。”一位地方能源局官员对本报透露。上述这位地方能源局官员介绍，从行业来看，2012年预计煤炭消费量约为24亿吨标煤，比上年增长1%；石油表观消费量为4.8亿吨，增长2.7%，增速回落近2个百分点，成品油表观消费量约为2.72亿吨，增长2.5%，增速回落2.6个百分点。

国家发改委能源研究所研究院姜克隽日前在第十届可持续发展新趋势报告会上表示，2020年中国煤炭消费较2013年相比有可能下降1-4亿吨。姜克隽同时表示，根据其预测，2020年的能源消费总量在45-47亿吨标煤，其中，天然气2020年消费为3600-4600亿立方米，相当于7-9亿吨煤，如果考虑效率，则为9-12亿吨煤，和2013年相比，两者分别新增4-6亿吨或6-9亿吨煤。风力发电方面，将达2.5-3亿千瓦，光伏方面将达1亿千瓦，水电3.3亿千瓦，核电在6000-8000万千瓦，相当于新增5亿吨标煤。“由于这几年高耗能工业快速发展，高耗能工业很可能在十二五期间实现产量峰值，中国能源需求增长速度将明显放慢，考虑到可再生能源、核电、天然气发展，以及技术进步，中国在2020年到2025年实现排放峰值有不小的可能性。”姜克隽表示，“到2050年关闭2亿千瓦燃煤装机也存在可能性。”

2008-04-10 08:42 来源：新华网广东频道

新华网广州4月10日电2007年，广东出口总额3692.46亿美元，外贸出口依存度92.2%，对外贸易是促进广东经济快速增长的重要动力。但广东现阶段出口贸易模式尤其是能源密集型产品的贸易结构对能源投入有很强的依赖性，加剧了广东经济发展与资源环境压力的矛盾。广东省统计局分析认为，广东出口贸易可持续发展面临能源困境。

（一）能源生产和消费缺口大，依靠能源省外调入和进口风险高

由于煤炭生产行业的整体退出和原油产量的下降，近年来广东能源生产总量呈递减趋势，使原有的能源紧缺状况加剧。2006年，广东一次能源的生产总量为4160.37万吨标准煤，比上年下降8.1%，能源消费总量19765.22万吨标准煤，增长11.2%，能源缺口高达15604.85万吨标准煤。为缓解广东能源紧缺状况，从外省调入12904.80万吨标准煤，从国外进口5038.17万吨标准煤，比上年分别增长27.3%和9.8%。通过省外调入或进口虽可弥补省内能源的不足，但由于存在市场、价格风险和运输制约等问题，尤其是近期国内外能源价格屡创新高，广东经济发展对外依赖性和风险逐步加大，出口企业成本明显增加，能源短缺将成为困扰广东对外经济发展的长期制约因素。

（二）能源消费弹性系数高企，出口贸易发展对能源依赖性强

广东经济总体上处于工业化中后期阶段，工业占据经济增长的主要地位，但在工业化还未达到相当发达程度时，工业经济的快速发展必然以消耗大量的资源作为代价，能源消费弹性系数也会随之提高。20世纪90年代以来，广东能源消费弹性系数上升速度很快，1990年能源消费弹性系数为0.35，2000增至0.71，2005年高达1.22，2006年随着节能措施效应显现有所回落，降至0.77。"九五"至"十五"时期，广东的能源消费弹性系数总体上呈快速走高趋势，表明广东经济发展对能源需求越来越大。对外贸易在广东经济总量中占据了重要份额，其出口产品主要是工业产品，而在各个行业中，工业的能源消耗远远超过其他行业。因此，广东出口贸易发展对能源的依赖程度也越来越强。

（三）出口以机电产品为主，使节能压力加大

广东工业经济快速发展，推动能源消费大幅上升，2006年广东工业能源消费13195.56万吨标准煤，同比增长14.4%，增幅比全省能源消费总量的增速高出3.2个百分点。工业制成品在广东出口贸易中占据了绝大多数份额，主要以机电产品为主，2007年机电产品出口2532.52亿美元，占出口总额的比重为68.6％；耗能低的生物技术、生命科学技术、材料技术和光电技术等高新技术产品所占份额偏小，出口额1283.48亿美元，占出口总额的比重为34.8％。以通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业等机电产品为主的出口结构对能源投入有很强的依赖性，使节能压力进一步加大。

广东产值单耗最高的10个行业的比较出口能耗排名顺序与产值单耗基本一致。2005年产值单耗最高的10个行业出口交货值之和占出口交货值总量的百分比只有8.5％，2006年降至7.7％，但是能耗百分比却占到40％以上，属于高能耗的行业，除个别行业外，大多数行业产值单耗都在0.40以上，高于2006年所有工业产值单耗0.27的水平。在这10个高能耗行业中，非金属矿物制品业、造纸及纸制品业、纺织业这三个行业出口总量排名前16位，其中出口数额较大的纺织业的产值单耗较高，并且其比较出口能耗略有反弹。

（四）出口企业技术水平偏低

2007年外商投资企业出口2322.22亿美元，私营企业出口651.64亿美元，两者之和占出口总额的比重高达80.5％。外商投资企业中以港资企业为主，但港资企业普遍具有企业规模小、缺乏长远规划、污染严重、技术含量低、耗能和耗资源较多等特点。此外，众多私营企业，管理技术、工艺技术水平创新、节能技术和理念更是有待提高。

2008年广东经济展望

来源：中国网 作者：蒙卫华 发布时间：2008.03.12

一 2007广东经济运行态势

2007年以来，广东国民经济继续保持平稳较快增长态势。消费和投资成为拉动经济增长的主要力量，工业、金融业和房地产业对经济增长的贡献加大，进出口增速回落。总体而言，广东经济呈现出下述运行特征。

（一）工业结构适度重型化进程加强，支柱产业升级加速

前三季度，广东规模以上工业增加值完成9291.84亿元，同比增长18.3%。其中重工业完成增加值5651.49亿元，同比增长19.3%，增速比轻工业快2.6个百分点。轻重工业比重由2004年的43.9∶56.1发展为39.2∶60.8，工业结构适度重型化进程进一步加强。

九大支柱产业中，电子信息、电气机械及专用设备和石油化学三大新兴产业比重由2004年的67.43%上升到2007年前8个月的74.36%，对全省工业增加值的贡献率接近40%，纺织服装、食品饮料和建筑材料三大传统产业比重同期由22.25%下降至21.8%，森工造纸、医药和汽车及摩托车三大潜力行业比重同期由10.32%提高到11.97%。前三季度，汽车及摩托车、电子信息、电器机械及专用设备的工业增加值增长速度明显高于其他产业的增长速度。九大支柱产业的结构演变体现了广东劳动密集型产业向资金密集型和技术密集型产业的转变步伐加快。

（二）投资增幅回升，房地产开发投资活跃

2007年广东全社会固定资产投资结构出现了新变化。一是房地产开发投资和制造业投资增速明显加速，直接带动了全社会固定资产投资回升，前三季度全社会固定资产投资6143.56亿元，同比增长19.2%，增幅比2006年同期提高3.6个百分点。其中，房地产开发完成投资额1616.42亿元，同比增长37.5%，和2006年同期相比增速几乎出现翻倍增长。二是交通运输、仓储和邮政业以及信息传输、计算机和软件业投资锐减。

广东房地产开发投资增长较快主要有两方面原因：一是商品房供需矛盾紧张刺激了开发商的投资冲动。前三季度广东商品房竣工面积2213万平方米，同比仅增长1.52%，其中住宅增长0.11%。同期商品房销售面积3990万平方米，同比增长25.10%，其中住宅增长25.51%。销售面积远超过竣工面积，供需紧张局面直接导致商品房和商品住房销售价格同比上涨19.84%和24.32%，进一步刺激了开发商的投资冲动。二是外资涌入加剧了投资活动。前8个月，房地产开发经营业实际利用外商直接投资17.63亿美元，增速达205.6%。同期到位外资63.15亿元，增长98.4%，增幅远高于其他来源的资金。

（三）社会消费保持高位增长，结构性通货膨胀范围扩大

前三季度，广东社会消费品零售总额7777.02亿元，同比增长16.1%，运行于近年来的最高位。县和县以下消费分别增长17.4%和16.4%，高出市级消费1.4和0.4个百分点，成为新的消费亮点。东西两翼和山区的社会消费品零售总额增长速度也要快于珠三角地区的增长速度。

从消费结构上，广东消费支出实现由衣、食、住等基本消费向娱乐、服务和交通通讯等享受型消费的转变。近三年，城镇消费支出结构基本保持稳定，农村消费支出结构呈现可喜变化：食品支出比重从2005年的48.26%下降到2007年前8个月的46.19%，居住支出比重从2005年的14.3%下降到2007年前8个月的5.41%，交通通讯支出比重从2005年的11.1%提高到2007年前8个月的15.28%，文化教育娱乐用品及服务、衣着等消费支出也有不同程度的提高。农村消费需求层次的提高和消费结构的升级进一步缩小了城乡差别。

前三季度，广东居民消费价格累积上涨3%，原材料、燃料、动力购进价格上涨2.8%，工业品出厂价格上涨1.24%。价格上涨从消费价格向工业价格、从原材料价格向出厂价格传递的趋势逐步显现。消费价格上涨方面，粮食、肉禽蛋及其制品仍然是推动CPI指数不断攀高的主要因素，但是非食品价格、服务类价格都出现了明显上涨，食品涨价带来的比价效应开始显现。不过，广东消费价格上涨幅度显著低于全国平均水平，仅高于北京和上海。

（四）外部环境趋于严峻，外贸增速回落

2007年以来，广东对外贸易依然保持较快增长，但单月进出口增速均呈现高位回落态势。前三季度，全省出口总额2648.7亿美元，同比增长24.2%，比2006年同期下降4.6个百分点，落后全国平均水平2.9个百分点。进口总额1914.5亿美元，同比增长17.7%，比2006年同期下降2.5个百分点，落后全国1.4个百分点。实现贸易顺差734.2亿元，同比增长45.0%，比2006年同期下降22.2个百分点，对全国贸易顺差贡献度下降至39.5%。

广东外向型经济特征决定了其经济发展不仅受到国家外贸政策调控的影响，同时更易遭受外部经济体的冲击。2007年以来，作为广东主要出口市场的美国和欧盟，经济增长均出现不同程度的回调，特别是美国房地产市场衰退和次级债危机对经济造成较大影响，回调幅度最大。主要出口市场的经济增长放慢直接导致了广东出口的增速放慢，2007年前8个月，广东对美国和欧盟的出口增速分别从2006年的18.72%和42.50%下降到了11.93%和28.76%。

（五）居民储蓄存款持续分流，信贷投放增长较快

9月末，广东中外资金融机构本外币各项存款余额47747亿元，同比增长13.62%。前三季度新增存款4513亿元，同比多增571亿元。第三季度新增1282亿元，同比仅多增108亿元，9月份更是出现了同比少增情况。9月末，企事业单位本外币存款余额15952亿元，同比增长24.0%，新增存款2528亿元，同比多增1583亿元。居民储蓄存款余额22524亿元，同比增长1.3%，同比少增2114亿元，比年初减少116亿元，呈现出“企业存款大幅增加、储蓄存款持续分流”的格局。同期，全省证券公司和基金公司存放银行存款大幅上升，前三季度证券公司存放银行款项新增2172亿元，同比多增1718亿元，其中客户交易结算资金账户新增1958亿元，同比多增1539亿元。上述现象表明，虽然央行多次加息，但居民更看好未来资本市场的预期回报率，在财富效应驱使下，居民存款意愿继续下降。

2007年以来，广东信贷投放一直保持大幅增加态势，甚至出现了淡季不淡的持续增长势头。9月末，广东金融机构本外币贷款余额30415亿元，同比增长21.0%，新增贷款4509亿元，同比多增2294亿元。前三季度，全省人民币中长期贷款新增2913亿元，同比多增1102亿元，个人住房贷款新增1334亿元，同比多增1133亿元。房地产相关新增贷款占全部人民币新增中长期贷款比重达68.76%，成为拉动广东中长期贷款增长的最重要因素。

二 广东经济运行面临的世界经济环境

2007年以来，世界经济增长超过预期，但是未来发展的不确定性增强。美国经济蕴含的各种风险不断激发，经济走势明显趋弱。广东是中国外向型经济特征最为突出的省份，而且受美国经济影响最为直接和突出。世界经济的前景变化特别是美国经济的风险爆发将对广东经济的未来发展带来冲击。

（一）世界经济不确定性增强，广东经济外部风险增大

广东对外贸易占全国对外贸易的比重高达30%左右，外需已经成为广东经济高速增长中非常重要的拉动力量。2007年上半年，净出口对同期GDP的贡献为26%，净出口增长对同期GDP增长的增量贡献甚至超过了60%。广东的对外贸易主要是加工贸易，其出口在广东的对外贸易中具有决定性意义。

广东的出口市场主要包括中国香港、美国、欧盟和东亚其他国家和地区，前三位出口市场的出口占全部出口的比重超过了70%。广东出口到中国香港的大部分商品都是为了转口到美国和欧洲，因而美国和欧洲的经济前景对广东影响最大。2006年主要出口市场的经济快速增长为广东创造了良好的外部环境。2007年美国、欧盟和日本的经济增长放缓将对广东经济带来负面冲击。不过新兴市场国家和发展中国家的经济增长加速具有对冲作用，可在一定程度上缓解美、欧、日经济增长放慢的影响。

（二）美国经济面临衰退风险，广东出口环境趋于严峻

美国是广东最重要的出口市场，考虑到转口贸易后，广东40%左右的出口产品都是输往美国。广东出口对美国市场的高度依赖使得美国经济波动能够直接影响到广东的宏观经济走向。2006年第二季度以来，美国经济的下调趋势已经非常明显。2007年第二季度虽然明显回升，2007年全年以及2008年继续向下调整的趋势是确定的。

美国经济的衰退风险主要有三：一是房地产市场衰退趋势仍在继续；二是由次级债危机导致的金融市场动荡虽然已经暂时消退，目前还无法确定宏观经济遭受的真实冲击以及判断危机是否会再次来临；三是目前还不清楚劳动生产率的大幅下降在多大程度上是结构性的，多大程度上是周期性的。

（三）石油等原材料价格高企，广东面临输入型通胀压力

2007年以来，国际油价在波动中呈现出持续上扬趋势。除了在1月上旬、3月份和8月份明显回调外，国际油价在波动中持续攀升，原油价格已经从年初的每桶50多美元上升到了目前的每桶80多美元。特别地，每一次价格回调紧接着就出现更为迅速和更大幅度的上扬。根据美国能源情报署的预测，2007年WTI原油年平均价格将达到每桶68.84美元，2008年将进一步上升到每桶73.50美元。根据他们的预测，石油期货价格将从2007年9月开始逐月下降，但是仍将高位运行。事实上，石油期货价格在9月和10月已经分别创造了每桶79.93美元和80.74美元的新高。事实上，只要世界经济保持稳定较高增长，特别是中国、印度、巴西等新兴市场国家和发展中国家经济前景看好，世界石油需求特别是增量需求就将继续增长。至少在中短期内，主要由需求拉动的石油价格上涨，或者说高位运行的态势不会改变。

另据国际货币基金组织的初级商品价格指数数据库，2007年1~9月国际非燃料初级商品价格也已经上涨了7.4%。其中，粮食价格上涨了18.2%，饮料价格上涨了5.7%，农业原料（包括木材、棉花、羊毛、橡胶和皮革）价格下降了6.4%，金属（包括铜、铝、铁、锡、镍、锌、铅和铀）价格上涨了4.8%。

非燃料初级商品价格上涨虽然没有前几年那么迅猛，但是2007年的价格上涨是在前几年已经达到历史高位上的继续上涨，因而对初级产品进口国的经济冲击更大，特别是在部分亚洲新兴市场经济国家和发展中国家出现了成本推动型的通货膨胀压力。比如，中国8月份的消费者价格指数上升至6.5%，达到十年来的最高值，远高于中央银行3%的预定目标。根据世界银行的研究结果，中国的消费者价格指数上升主要是由于食品价格的上涨，而且很大程度上是因为国际食品价格上涨造成的。剔除食品价格以后的通货膨胀率在7月份仅有0.9%。当然，这与中国政府对一些价格的行政控制，特别是对燃料和一些公共产品的价格控制有关。2007年7月印度批发价格同比增长了4.5%，产业工人消费价格同比增长了5.6%。

广东是一个严重依赖初级产品进口的省份，谷物、食用植物油、成品油以及钢材等重要的初级产品进口占全国比重甚至高达20%~50%，而这些重要的初级产品价格在2007年继续快速上涨。初级产品价格，特别是食品类初级产品价格上涨给广东带来了输入型的通货膨胀压力。2007年前三季度消费价格同比增长3.0%，9月同比增长5.4%。虽然和全国相比，广东的通货膨胀仍然处于较低水平，国际初级产品居高不下的现实压力使得我们对未来的价格走向不容乐观。

三 2008年广东总体经济走势测算

前三季度，广东经济保持又好又快平稳增长，内在动力明显增强，有望在较长时期内维持较高增长水平。预计全年本地生产总值突破3万亿元，增长14.2%。结合“广东省宏观经济监测预测信息系统”，对2008年经济总体走势的测算如下。

（一）经济景气分析与判断

运用“广东综合经济景气指数”进行分析，2007年广东总体经济景气运行呈逐步盘升态势，景气保持在绿灯区间运行。从主要监测指标景气走势看，进出口运行有所放缓，景气由偏热趋于正常。工业和港口货物吞吐量运行则有所加快。投资增长由较低转向正常，物价保持温和攀升，用电量、消费增长平稳，景气保持在绿灯区。

目前广东总体经济运行处于周期中间阶段，先行指标用电量运行保持平稳，依据景气波动周期规律，如果外部环境没有发生较大的变动，2008年经济运行保持平稳向上的可能性较大。

（二）2008年综合预测

虽然美国经济有所放缓，但世界经济前景总体仍然较好，国内宏观经济前景保持良好，广东消费、投资、出口有望保持稳定增长，受金融房地产政策调整影响，广东第三产业增速可能有所放缓，但工业对金融业和房地产业的依赖程度较低，第二产业将可保持平稳较快增长势头。因此，广东经济有望沿其内在惯性延续发展，维持较快的增长速度。结合时序预测模型和有关测算调整，2008年广东本地生产总值将突破3.7万亿元，增长14.0%左右。

消费方面，稳定的宏观经济环境、持续增加的城乡居民收入和城镇化水平的提高为消费需求持续快速增长提供了坚实的基础。预计2008年广东消费将保持平稳发展势头，社会消费品零售总额将突破1.2万亿元，年增长16.8%左右。物价保持温和攀升，涨幅在4%左右。

投资方面，一系列宏观调控措施将对房地产投资产生一定的抑制效应，其他投资需求仍将保持较为旺盛，预计2008年全社会固定资产投资增速将有所放缓，增长在16.0%左右。

出口方面，人民币升值和出口退税政策的调整效应对广东出口的影响将在2008年逐步显现。预计2008年广东出口将突破4200亿美元，增速回落到18%左右。广东以加工贸易为主，决定了进口在很大程度上受出口的影响。预计2008年广东的进口增速也将有所放缓，进口总额接近3100亿元，增长16%左右。

参考文献

IMF，World Economic Outlook:Globlization and Inequality，October 2007.

Oxford Economics，World Economic Prospects，October 2007.

Oxford Economics,Would a Slump in US House Prices Derail the Global Economy，Autumn 2006.

世界银行，2007年9月《中国经济季报》。

（作者：广东省发改委信息中心，高级经济师。主要研究领域：宏观经济、数量经济；覃东海，广东省发改委信息中心，经济学博士。主要研究领域：国际金融、宏观经济；魏雅丽，广东省发改委信息中心，金融学硕士。）

另外资料：http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/n/200608/20060802870594.html

http://www.qywjm.gov.cn/

http://www.gddoftec.gov.cn/index.asp

对于普通煤炭各地市场价格也不一，比如在湖南湘潭市湘乡市煤炭市场价是3250元一吨，在广东茂名市高州市煤炭市场价是3200元一吨，在广西崇左市扶绥县煤炭市场价是3200元一吨，在贵州安顺市紫云苗族布依族自治县煤炭市场价是3200元一吨，在陕西榆林市府谷县煤炭市场价是3500元一吨，在陕西榆林市神木市煤炭市场价是3500元一吨。

短短两个月的时间，煤炭价格开启了疯长之路，作为我国电力生产的主要保障，煤炭价格较年初的500~600元每吨上涨高点近2000元每吨，尤其是九月以来，全国煤炭尤其是东三省电力短缺，各地进行“拉闸限电”，甚至部分居民用电也受到影响。

从长三角到珠三角各大工业园区，都有停工限产的行政令，虽然其中有“能耗双控”的作用，但是与煤炭阶段性短缺也是分不开关系的。

煤炭涨价，两倍、三倍的翻倍涨，导致电厂亏损，生产积极性不高，从而导致用电短缺，目前，在煤炭高涨的带动之下，江苏、山东工业用电涨幅几乎到20%的顶格，都在19%多，让企业生产成本增加，部分加工企业两班倒改成一般制，以减少损耗。

一、中美能源消费结构对比分析

美国能源署对能源大的分类为：液体燃料、煤炭、天然气、可再生能源和生物能源、电力。相对中国来说，美国的能源类型更为多元化，可再生能源和生物能源已经在工业、民用和商业部门广泛应用。图1显示，2008年，美国96%的煤炭用于工业（与中国工业部门耗煤比例基本相当），其他部门的煤耗非常少，其中交通业的煤耗为0。对液体燃料来说，美国70%的液体燃料用于交通，24%的液体燃料用于工业，商业和民用消费的液体燃料非常少。对天然气来说，美国48%的天然气用于工业，30%用于民用。对可再生能源和生物能源来说，79%用于工业，17%用于民用。对电力来说，美国37%的电力用于民用，35%的电力用于商业，28%的电力用于工业，交通的电耗为0。对电损耗来说，37%的电损耗出现在民用部门，36%的电损耗出现在商业部门，27%的电损耗出现在工业部门。

为了便于对比分析中美能源消费，将中国经济系统分为工业、商业、交通和民用四大产业部门。根据数据的可得性，将国内的能源类型分为煤炭、液体燃料、天然气和电力。其中液体燃料按照世界能源委员会的定义，指煤油、柴油、石油及任何同等的液体燃料。

由图2显示，2005年，中国95.3%的煤炭用于工业，0.7%的煤炭用于商业，0.3%的煤炭用于交通业，3.7%的煤炭用于民用部门。对液体燃料来说，中国74.6%的液体燃料用于工业，5.6%的液体燃料用于商业，18.9%的液体燃料用于交通业，0.9%的液体燃料用于民用部门。对天然气来说，中国76%的天然气用于工业，4.3%的天然气用于商业，2.8%的天然气用于交通业，17%的天然气用于民用部门。对电力来说，中国78.6%的电力用于工业，8.4%的电力用于商业，1.7%的电力用于交通，11.3%的电力用于民用部门。4类能源在中国工业部门中的消费都超过了70%，尤其是煤炭，在工业部门的消费比例高达95.3%。可见，中国目前的节能减排潜力将主要存在于工业部门。美国的能源消费结构相对我国来说是较为合理的。对比人均能耗和人均GDP能耗更能说明这种能源消费结构的经济意义。

图3显示，美国和日本这样的发达国家人均能耗远远高于我国，但是美国和日本的人均GDP能耗却非常之低，仅为我国的0.19倍和0.12倍。这主要得益于这些国家工业生产领域能源消费结构的合理性和能源的高效利用，也得益于这些国家的第三产业发展迅猛。印尼的工业特别是重工业发展迟缓，而人均GDP水平与我国较为接近，人均GDP能耗都比我国低很多，仅为我国的0.4倍。人民币币值过低是造成我国人均GDP能耗高的一个原因，但能源消费结构不合理、能源的低效利用仍是我国人均GDP能耗高的主要原因。

另外，从图1、图2对比看，美国民用部门的电消费比例为中国的3.3倍，而且电损耗的比例在4个部门中最高。美国民用部门的天然气消费比例为中国的1.8倍。并且2005～2008年美国能源消费总量年均为中国的1.5倍，美国人口数不及中国的1/4。可见美国的人均居民能源消费远比中国高。根据生产空间和二氧化碳处理空间（与能源消费成正比）算出的2005年人均生态足迹，美国人的为10公顷,世界平均为2公顷,中国人的仅为1公顷。美国的大量生产、大量消费的经济运行方式和生产高效、消费低效的国民文化，是促成美国民用部门能源消费比例较高的主要原因，这一点是不值得我们借鉴的。

下面将分析各类能源在中国42个细分的产业部门之间的消费结构，便于从中观层面掌握我国各类能源的消费结构，制定可操作的产业节能减排计划。

二、2005年中国42个产业部门的能源消费结构分析

参考《中国能源统计年鉴》对九类能源：煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气和电力在48个产业部门的消费量统计，并对照中国2005年62个部门投入产出表的部门分类，根据项目研究需要将中国经济系统分为四大产业、42个部门,通过分析各类能源在各个产业部门间的消费结构以及各个产业部门的单位GDP能耗，便于从产业的角度更进一步研究如何提高能源的使用效率。

煤炭消费

2005年，煤炭消费量在中国各个产业部门间的分布差异很大。80%的煤炭消费量集中在如下几个产业部门中：电力、热力生产和供应业部门煤炭消费量最多，占煤炭消费总量的48.7%。黑色金属冶炼及压延加工业部门的煤炭消费量占煤炭消费总量的8.8%；石油加工、炼焦及核燃料加工部门的煤炭消费量占煤炭消费总量的8.7%；非金属矿物制品业部门的煤炭消费量占煤炭消费总量的7.7%；煤炭开采和洗选业部门的煤炭消费量占煤炭消费总量的6%。4%的煤炭等用于生活消费。相对于煤炭的消费结构来说，焦炭消费量在各个产业部门间的分布更为集中。85.3%的焦炭消费在黑色金属冶炼及压延加工业部门中；6.9%的焦炭消费在化学原料及化学制品制造业部门。

中国煤炭消费较高的几个产业部门主要产品的单位能耗同美国、日本进行比较，2003年，中国和日本水泥的综合能耗之比为1.41，吨钢的可比能耗之比为1.12，火电厂供电综合能耗之比为1.22；1994年，中国和美国原煤耗电之比为1.84。相对于工业节能水平较高的日本和美国来说，中国这几个主要的煤炭消费部门仍存在很大节煤潜力。

各类液体燃料消费

中国86.5%的原油消费在石油加工、炼焦及核燃料加工业部门；8.4%的原油消费在化学原料及化学制品制造业部门。50.9%的汽油消费在交通运输、仓库和邮政业部门；18.9%的汽油消费在其他服务业部门；6.3%的汽油消费在生活消费部门；6.2%的汽油消费在批发、零售业和住宿、餐饮业部门。81.9%的煤油消费在交通运输、仓库和邮政业部门部门；9.9%的煤油消费在其他服务业部门。45.7%的柴油消费在交通运输、仓库和邮政业部门部门；16.7%的柴油消费在农业部门；9.3%的柴油消费在其他服务业部门。27.4%的燃料油消费在交通运输、仓库和邮政业部门部门；26.9%的燃料油消费在电力、热力生产和供应业部门；12.4%的燃料油消费在非金属矿物制品业部门；9.2%的燃料油消费在石油加工、炼焦及核燃料加工部门；7.6%的燃料油消费在化学原料及化学制品制造业部门。各类液体燃料在产业部门间的消费也非常集中，这说明，各类液体燃料的节能工作可以主要集中在其消费量大的几个产业部门。

天然气消费

中国33%的天然气消费在化学原料及化学制品制造业部门；17.8%的天然气消费在石油和天然气开采业部门；17.0%的天然气消费在生活消费部门（用于生活消费）；5.6%的天然气消费在非金属矿物制品业部门。

电力消费

中国14.8%的电力消费在电力、热力生产和供应业部门；11.3%的电力消费在生活消费部门（用于生活消费）；10.2%的电力消费在黑金属冶炼及压延加工业部门；8.5%的电力消费在化学原料及化学制品制造业部门；5.9%的电力消费有色金属冶炼及压延加工业部门；5.7%的电力消费在非金属矿物制品业部门；5.4%的电力消费在其他服务业部门。电力的消费在产业部门间的分布相对平均。这说明，电力的节能工作涉及的行业较多，实施起来难度也较大。

三、可再生能源发展规划的减排效应

我国已公布的可再生能源中长期发展规划中，确定到2010年实现可再生能源占全国一次能源消费总量的比例为10%，到2020年可再生能源占到能源消费总量的15%。

至2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤(不包括传统方式利用的生物质能)，约占一次能源消费总量的8%，比2005年上升了0.5个百分点，其中水电为1.5亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等相当于5000万吨标准煤。这为2010年实现可再生能源占全国一次能源消费总量的比例10%的目标迈出了坚实的一步。

假定2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比例为10%（比2005年增加了2.5个百分点），这些可再生能源全部用于替代一次能源消费中煤炭的消费，相当于2010年煤炭消费占全国一次能源消费总量的比例比2005年下降了2.5个百分点，而其他一次能源占全国一次能源消费总量的比例不变。

根据对中国各类能源消费量及其变动趋势分析、中国42个产业部门能源消费结构分析和中国各类能源消费排放二氧化碳的趋势分析，基于中国2005年能源投入占用产出表，在中国2010年实现可再生能源发展规划目标的条件下，可以测算42个产业部门因煤炭、石油和天然气消费而排放的二氧化碳量及可再生能源政策的减排效应（结果表1）。

由表1知，2010年，来源于煤炭消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占因煤炭消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：电力、热力的生产和供应业，48.7%；黑色金属冶炼及压延加工业，8.9%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，8.7%；非金属矿物制品业，7.7%；煤炭开采和洗选业，6%。

来源于石油消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占因石油消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：石油加工、炼焦及核燃料加工业，51.7%；交通运输、仓储和邮政业，18.9%；化学原料及化学制品制造业，5.9%；农业，4%；其他服务业，4%。

来源于天然气消费的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占因天然气消费而排放二氧化碳总量的比例分别是：化学原料及化学制品制造业，33%；石油和天然气开采业，17.8%；生活消费，17%；非金属矿物制品业，5.6%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，4.2%。

总的二氧化碳排放量中，排在前五位的产业部门及其占二氧化碳排放总量的比例分别是：电力、热力的生产和供应业，40.1%；石油加工、炼焦及核燃料加工业，15.7%；黑色金属冶炼及压延加工业，7.3%；非金属矿物制品业，6.7%；化学原料及化学制品制造业，6%。总的二氧化碳排放量高的部门基本上是来源于煤炭消费的二氧化碳排放量高的部门。

如果2010年全国一次能源消费的比例结构与2005年相同，没有新增的可再生能源对煤炭的替代，2010年二氧化碳的排放量将增加19561.11万吨。即2010年可再生能源政策的减排效应可减少19561.11万吨二氧化碳。

四、重点耗能行业节能的减排效应

1．钢铁、有色、化工、建材行业

国办发〔2008〕80号文件“国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知”中，对重点领域节能提出如下目标：继续推动钢铁、有色、化工、建材等重点耗能行业节能，提高能源利用效率。深入开展千家企业节能行动，力争全年实现节能2000万吨标准煤。这个节能任务相当于2005年钢铁、有色、化工、建材能耗的3.5%。根据测算，如果该目标可以实现，2008年将可减少4592万吨二氧化碳的排放量。

2．电力、热力的生产和供应业

根据对我国产业部门间煤炭消费结构的分析，2005年电力、热力的生产和供应业的煤炭消费量最多，占我国煤炭总消费量的43.9%。如果2008年电力、热力的生产和供应业的煤炭消费相对于2005年节能3.5%，则可节能3696.2万吨标准煤，可减少8486.5万吨二氧化碳的排放量。在相同的节能比例下，电力、热力的生产和供应业比钢铁、有色、化工和建材4个行业总的节能量和减排效果明显很多。

五、政策建议

1. 着重加强各类能源在某些重点行业的节能减排工作

依据测算结果，在按规划发展可再生能源的情景下，二氧化碳的排放量主要集中在几个产业部门，而且重点耗能行业的节能减排效果明显好于其他行业。建议煤炭的节能减排工作重点集中在：电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业和石油加工、炼焦及核燃料加工业。石油的节能减排工作重点集中在：石油加工、炼焦及核燃料加工业和化学原料及化学制品制造业。汽油、煤油、柴油、燃料油的节能减排工作重点集中在交通运输、仓储和邮政业。

2.加强清洁煤技术的研发与国际合作

根据可再生能源的发展规划，2020年可再生能源占到能源消费总量的15%。长期来看，可再生能源离未来替代传统能源与改善环境重任的角色还有很远的距离。我国可开采的煤炭资源比石油资源多一到两个数量级。大力发展清洁煤技术，用我国相对丰富的煤炭资源弥补石油等能源的不足，是可再生能源替代传统能源的发展过程中，解决我国能源和环境问题的可行选择。美国政府组织并支持对煤炭的洁净利用研究已有30多年的历史，已投入十几亿美元的经费，1986年开始实施洁净煤技术示范计划（CCTDP），2002年开始实施创新技术示范项目——洁净煤发电计划（CCPI）。中国和美国可以在该领域加强技术研发的合作与交流。南非在该领域也有很多成功的经验值得我国借鉴。

3.进一步修改和完善《可再生能源法》

20世纪70年代两次石油危机后，许多国家纷纷加强了能源立法。其中，《美国能源政策法2005》长达1720多页，不但内容非常充实，而且可操作性强，在将各项政策目标尽可能量化的同时，还制定出具体的财税措施、管理程序和奖惩办法。我国现行的《可再生能源法》是部指导性和原则性的法律，可操作性亟须改进。建议各相关部委和各省进一步出台与现行《可再生能源法》条款相匹配的细则；制定有关标准和规范（包括主机、部件、配件、可靠性、使用寿命等方面的标准，以及检测设施及质检手段的配套完善等），增强可再生能源法的可操作性。

4.增加我国对可再生能源的投入

目前，我国能源研究开发费用占GDP的比例非常低，只有日本的1/70、法国的1/30、美国的1/25，占全国研究开发费用比例也大大低于发达国家。由于缺乏足够的资金进行研究和开发，很多可再生能源的关键技术和设备依赖进口。建议将可再生能源的技术难点纳入国家自然科学基金、“973”、“863”和产业化攻关计划；同时将可再生能源的建设项目纳入各级政府的财政预算和计划。走一条自主研发和自主创新的道路。

刘秀丽 汪寿阳（作者分别系中国科学院预测科学研究中心副研究员，预测科学研究中心主任助理；中国科学院数学与系统科学研究院副院长，预测科学研究中心主任，研究员，博士生导师。

本项研究受中华人民共和国住房和城乡建设部课题“建筑节能标准对国民经济和社会发展影响的模型测算”、国家自然科学基金（70701034，60874119）、中国科学院数学与系统科学研究院院长科研基金和中国科学院知识创新工程重大项目（KSCX1-YW-09-04）资助。

本报6月22日获悉,为了保证超亿吨的煤炭年需求量,由"政府搭台、企业唱戏"的寻煤模式正在形成。

广东省经贸委交通处李敬斯告诉本报记者,这一模式首先由政府出面,与国内重点产煤企业签订框架协议,再由重点用煤企业与煤炭企业签订经济合同。同时广东省还采取了积极寻求国际煤炭供应,以进口煤炭为补充的策略。

据了解,为了保证这一模式的切实有效,广东省还鼓励企业到铁路沿线、北方港口建立煤场收煤,保证煤炭供应稳定。

政府搭台"寻煤路"

广东省煤炭供应主要依靠海上南北航线实现运输。6月18日,交通部水运司和广东省经贸委联合召开了广东省海上南北航线煤炭运输工作座谈会。

"在这次会议上,我们重点协调落实了与神华集团签订的煤炭供应框架协议有关事项,确保'十一五'期间神华集团每年向广东供应煤炭5000万吨。"李敬斯说,广东省的目标是政府和煤炭企业达成的供煤框架协议,至少达到该省"十一五"煤炭需求量的一半以上。

据了解,在落实神华集团5000万吨供煤协议的基础上,广东省政府部门还将与中煤集团、内蒙古伊泰集团、山西同煤集团等企业签订框架协议。李敬斯透露,与这些企业的协议将留在9月份山西煤炭博览会上再签。

广东省经济贸易委员会电力能源处一位负责人接受本报采访时表示:"2006年广东煤炭供应先松后紧,但整体平稳,预计2007年供需形势比2006年有所好转,但仍存在时段性或局部性供应紧张。"

这位负责人介绍,2007年广东新上燃煤机组较多,且集中在沿海地区,电煤需求量增大。预计2007年广东全省消耗煤炭约12400万吨,同比增长159%,其中电煤消耗约8300万吨,同比增长194%。

据了解,2007年全国新增煤炭生产能力2.2亿吨,新增煤炭需求1.5亿吨,但是铁路到港运能仅增加0.8亿吨。运力与需求并不匹配。

此外,由于优质电煤总体供应不足,电煤价格与市场煤价相差较大,而油价、运价、煤价整体呈上涨趋势,2007年重点电煤组织任务艰巨。而由于广东自己不产煤,未来煤炭需求总体呈上升趋势,煤炭供需缺口会越来越大。

正因为如此,在全国各地煤炭供应尚未表现出大面积紧张的时候,广东已经未雨绸缪。广东省经济贸易委员会电力能源处官员说,2006年,广东省就是在政府相关部门对煤炭采购和运输进行周密部署的情况下,积极组织电煤抢运,使全省电厂存煤一直保持合理水平。

"我们希望通过政府与煤炭集团签订框架协议,用煤企业再与企业签订经济合同这种形式保证广东的用煤供应。"李敬斯说。

企业部署"寻煤戏台"

"经贸委与神华集团签订的只是框架协议,用煤企业还需与企业签订经济合同。"李敬斯介绍,在与神华集团签署框架协议的同时,广东粤电集团有限公司、广东蓝粤能源发展有限公司、广东珠江煤浆能源发展有限公司、广州洁能电力水煤浆有限公司等有关企业还与神华能源股份有限公司分别签订了煤炭供应及煤化工项目合作意向。

实际上,作为广东省发电企业的"带头大哥",粤电集团未雨绸缪走在最先列。

早在2004年,粤电集团就与神华集团签订了2000万吨煤炭购销协议。从2005年开始,由神华集团煤炭运销公司分别向粤电集团供应电煤500万吨、650万吨、800万吨,煤炭价格在双方协商确定的基础价格上,上下浮动不高于5%。

2005年5月,为保障下属火电厂燃料的海上运输,进一步加强对燃料运输成本的控制,粤电集团与控股子公司粤电力(000539.SZ)等三方共同成立"广东粤电航运有限公司",投入资本金2亿元。

粤电集团总经理邓安表示,粤电集团因为拥有三张"王牌"(3家参控股船公司),能够将海运煤价控制在合理范围,为此集团方面可以节省几亿元。

2006年4月,粤电集团又与神华共同投资8000万元成立了粤电山西能源公司。该公司主要以投资开发山西省及周边地区丰富的煤炭资源为主,拟投资山西霍尔辛赫煤矿等项目,并以此为依托,加大山西省及周边地区煤炭资源的投资开发今年4月6日,由同煤集团、北京能源投资集团、粤电集团共同开发建设的山西马道头煤矿及电厂项目合作框架协议正式签署。

而另一个发电巨头广州控股(行情论坛)(600098.SH)的煤电一体化步伐同样并不落后。

2005年6月,广州控股属下全资子公司广州珠江电力燃料有限公司与同煤集团正式携手,共同出资建设新东周窑矿井建设项目。这个将耗资20亿元的煤矿项目,是广州控股投资参股的首个大型煤矿项目。

而之前的一年,广州控股还成立了广州南沙发展煤炭码头有限公司,专门从事煤炭卸载和中转业务,同时与中国远洋属下广州远洋运输公司共同投资组建了中远发展航运有限公司,专门从事煤炭运输等业务,并对煤炭资源开发项目进行研究和探索。

"煤电一体化这是趋势,有利于我们从上游控制成本。"广州控股证券事务代表李腾高对本报表示。

另据了解,广东发电"三套马车"之一的深能源也展开了煤炭投资。继2004年10月与扎赉诺尔煤业有限责任公司达成战略合作伙伴后,其在惠州港荃湾半岛东部新建了2个5万吨级煤码头专用泊位。此外,深能源还将采取购买股权的方式控股中铁(惠州)铁路有限公司,由重新组建的公司启动长度约8公里的惠大铁路进港线建设,以便与惠州港专用煤码头配套。

"像粤电、广州控股、深能源等这几家大的发电企业的需求占到整个电煤的65%,我们鼓励他们以参股煤矿公司和航运公司的形式保证煤的供应。"李敬斯说。

外引进口煤

虽然广东已通过大型煤炭企业保证了每年8000万吨煤的供应,但依然还有几千万吨的缺口,这给国际煤炭进入广东市场带来了机会。据了解,仅2006年广东就向海外采购煤炭2500万吨以上。

今年4月,满载着来自印度尼西亚煤炭的"成功号"轮船首次靠上广州港集团新港码头卸货,揭开了广州华南煤炭交易中心引进海外煤的序幕。

"今年会有近200万吨印尼工业用煤将在华南煤炭交易中心挂网销售。我们目前还在与俄罗斯等国的矿主洽谈进口煤炭事宜,未来将会有越来越多的海外煤进入到国内来挂网销售。"广州华南煤炭交易中心总经理娄忠干表示。

"海外煤在中国还是有不少竞争力的,比如越南的无烟煤和印尼的环保煤等,都有自身的特点和优势,目前海外煤进入中国的主要问题还是物流链过长,如果能降低物流链成本,前景应该不错。"娄忠干说。

记者从广州港集团了解到,去年国外煤进港的增幅高达60%,全年进港800万吨,主要来自越南、澳大利亚和印尼三个国家,其中越南的无烟煤占到400多万吨,印尼为200多万吨,而澳大利亚则接近200万吨。

本报获悉,在进口煤炭增加的同时,广东省发电企业正在寻求通过东南亚建立海外煤炭供应基地。广东省已经考察了印度尼西亚、澳大利亚和马来西亚等地的煤矿和港口,主要目的就是建立海外煤炭基地。 广州报道 本报记者 朱宗文

中国能源消费结构不断改善。2021年煤炭消费占一次能源消费总量的比重为56.0%，石油占 18.5%，天然气占8.9%，水电、核电、风电等非化石能源占16.6%。与十年前相比，煤炭消费占能源消费比重下降了14.2个百分点，水电、核电、风电等非化石能源比重提高了8.2个百分点。

从我国油气资源供需情况来看，我国煤炭、石油和天然气的储量丰富，但人均占有量只有世界平均数的一半，是一个能源资源相对贫乏的国家。随着我国经济的发展，石油和天然气的供需缺口将越来越大。尽管随着勘探技术进步和资金的投入，我国的油气资源会有新的发现，但对我国矿物能源结构的改变难以产生根本影响。富煤、贫油、少气的能源资源结构决定了我国能源开发必须以煤炭为主，煤炭开发成本比油气低，是我国能源供应最可靠、使用最经济的能源。2007年煤炭占一次能源生产总量的77%、消费总量的70%。虽然未来较长时期内，出于环境保护的考虑，对洁净能源的需求增加，煤炭在一次能源消费结构中的比例会缓慢下降，但以煤炭为主的能源结构不会发生根本改变，煤炭仍将是支撑我国经济发展的基础能源。预计2030年以前，煤炭在我国能源消费结构中仍占主要地位。2030年之后，煤炭和石油在能源消费结构中所占比例呈小幅下降趋势，天然气需求将快速增长，在能源消费结构中所占比例呈小幅上升态势。

从表5－4中可看出，2008年中国的能源消费以煤炭为主，煤炭在能源消费结构中占70.2%，比世界平均水平高41个百分点，比印度高出约17个百分点核能、石油和天然气消费大大低于世界平均水平，核能、石油和天然气在一次能源消费中所占的比例仅为0.8%、18.8%和3.6%，比世界核能、石油和天然气的平均消费水平分别低约5个、16个和21个百分点，其中天然气消费比例在表中所列的主要国家中最低，比印度还低5个百分点。表中所列的发达国家煤炭消费比例都低于世界平均水平，其中法国仅为4.6%，石油和天然气消费比例均较高。

从表5－5中可看出，美国、日本、德国、英国、法国5国能源消费中煤炭的消费比例在不断下降，石油消费比例经历了低—高—低的趋势，主要原因是增加天然气等洁净能源消费是发达国家的普遍选择。尤其在环保意识高涨的20世纪90年代以后，如欧盟就计划把天然气所占能源消费的比重从1990年的16.7%提高到2020年的28.1%。据国际能源机构预测，到2030年，天然气将成为仅次于煤炭的第二大主导能源［91］。

表5－4 2008年世界主要国家能源消费结构 单位:106t(油当量)

(据BP，2009资料整理)

表5－5 主要发达国家石油与煤炭占能源消费比重［91］ 单位:%

总体而言，随着我国经济的发展和环境保护的要求，作为清洁能源天然气的需求也会大幅度上升，影响我国天然气需求的主要因素有:

(1)人口的不断增长导致对天然气消费的增长。为改善我国城乡居民的燃料结构，提高他们的生活质量，天然气的居民使用量会大大提高。

(2)国际社会普遍重视环境保护，天然气是清洁和高效的能源，使用量会大大增加。

(3)天然气勘探、生产和运输技术的发展会促使天然气需求量的增长。

(4)“七五”以来，我国天然气探明储量不断增长，我国将减少对煤炭资源的依赖，增加对天然气的需求。

我国天然气资源与石油一样存在着供不应求的问题，而我国煤层气、页岩油、油砂资源丰富，随着科学技术的发展，煤层气、页岩油和油砂油的开发利用也得到了政府的关注。据全国新一轮油气资源评价数据，我国埋深2000m以浅煤层气地质资源总量37×1012m3，居世界第三位。页岩油资源量为476×108t，查明资源储量为27×108t，其中技术可采资源量约160×108t，可回收资源为120×108t，居世界第四位，主要分布在吉林、辽宁、广东、新疆、海南等省(自治区)。油砂油目前尚无查明资源储量，预计地质资源量60×104t，可采资源量约23×104t，居世界第五位。主要分布在准噶尔盆地西北缘和渤海湾盆地。松辽、准噶尔、柴达木盆地可望找到有经济价值矿区。油价的大幅度上升已经使页岩油和油砂油等非常规能源资源的勘查开发具有经济性。非常规油气资源将逐步成为常规油气资源的重要补充。目前煤层气在我国已进入商业化开发试点阶段。

2、煤的价格是会受到市场供需、物价、行情波动等影响，不同地区不同城市的消费水平也是不一样的，以当地的实际购买价格为准。

温馨提示：以上内容仅供参考。

应答时间：2021-11-24，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。