汽车企业发展新能源汽车有哪些政策环境

我国的新能源汽车需要不断提升自身的竞争实力与核心技术研发创新能力，具备更加雄厚的创新模式与创新能力基础，只有这样，才能够跻身于世界激烈的市场竞争中，树立自身的形象品牌，推动科学技术的进步与经济实力的发展。我认为我国的新能源汽车可以从以下几个方面进行创新：

1.模仿创新

模仿创新就是对早期的模仿进行自主创新，不仅可以有效减少研发创作的费用，增强企业在投资与市场开发商的风险与费用投资，有效增强了新能源汽车生产经营的稳定性与安全性。就目前我国新能源汽车的发展行情来看，模仿创新是很有必要的，也是不得不进行的一种发展模式。通过积极引进国外的新技术、新理念，有效将其渗透到国内汽车行业的生产环节中，有效达到自主创新的效果。尤其是对于一些中小型的汽车企业，如果想在激烈的市场中站稳脚跟，获取更大的经济利益与深灰效益，就必须要创新。只有这样，才能够实现自主创新发展，有效达到最终的创新目标。但是，由于我国的汽车企业发展处在摸索与发展阶段，很多资源与技术能力有限，只能够先通过模仿创新，逐步的了解市场，才能够有效实现自主创新。因此，模仿创新是我国创新技术走向成熟的重要标志与必经之路，同时也是我国追赶世界创新水平的有效途径。

2.自主创新

自主创新要求企业根据市场的实际需求，结合自身的发展条件，经过自主研发、不断探索、求知获取相应的技术，为消费者生产出合适的产品，有效完成创新目的的过程。一个企业要想完成自主创新，最核心的基础就是掌握技术。而掌握技术、拥有自主创新能力则需要与时俱进，精准的市场动态发展变化，及时的洞察出市场的实际需求，还能够精准的抓住发展机遇与时机，有效完成掌握技术的核心。在此过程中，企业还需要拥有高质量研发人才以及高标准的先进技术条件。借助于一流的人才资源、物力资源，有效保证企业自主创新发展过程中需要承担的风险[3]。因此，企业的自主创新是创新的发展目标与创新的最高境界，需要企业将自主创新与模仿创新有效结合，不断积累经验，逐步提升自身的技术掌握能力水平，推动我国新能源汽车企业的发展壮大。

3.合作创新

合作创新在我国的汽车行业中得到了较好的反响。合作创新的各企业之间有着相同的目标与共同的利益，需要共同承担研发新产品、新技术的责任，同时享有共同的利益与风险承担责任。所以，合作创新就是将企业的利益联系到一起，共同规划与制定出相同的发展目标，共享研发的新技术与新产品成果，共同面对产品研发过程中所面临的困境与投资风险。这种多方共赢的合作模式下，合作企业能够分担风险、共享成果，还能够取长补短，最大程度的减少产品研发过程中的成本费用，有效实现资源共享与互补，为全面提升企业的自主创新能力提供更良好的技术基础。

　深圳坪山新区，比亚迪总部,六角大楼。出出进进的国内国外考察者，“很多人来考察调研云轨，几乎每天一个市长来”，比亚迪董秘李黔对全景网记者表示。

比亚迪总部门前的空中小火车，是展示试运行的 “云轨”，颇为吸睛。去年10月宣布试运行云轨业务的比亚迪，目前已签署意向订单超过10个城市，并在积极争取更多城市订单。

云轨业务是比亚迪的又一次创新和勇气，也是又一次的雄心和野心，“希望通过云轨业务，再造一两个比亚迪”。

在自己的传统强项电池领域，比亚迪也有大动作：准备开放自己的动力电池业务，向其他车辆制造商供应其电池。

横跨于IT、汽车、新能源、轨道交通4大产业，这家以技术创新为基因的企业一次次敢于先人一步。

比亚迪23年的成长简史

1994年成立的比亚迪，以做二次充电的镍电池起家，到了1997年，比亚迪开始做锂电池，相比较镍电池，锂电池的技术要求很高，当时比亚迪的年销售额只有几千万，面对的竞争对手是三洋、索尼、松下这样的日本知名企业。

这是比亚迪的第一次转型。2000年比亚迪拿到在手机界有如今天苹果地位一样的摩托罗拉的电池订单，2002年比亚迪拿到诺基亚的电池单子，由此比亚迪成为电池大王。

2002年，比亚迪股份（代码01211）在香港上市，发行价格是10.95元，当时是54支H股里面最高发行价记录，当时的H股都是1元、2元，算是给中国企业争了一把脸。

2002那一年，比亚迪的销售额是22个亿。

不甘心在手机电池领域舒适区呆着的比亚迪，又把目光标准了手机零部件，很快又在这一领域闯出名堂，2005年，手机零部件供给当时如日中天的诺基亚，2005年到2007年，比亚迪的手机零部件快速成长，2007年分拆出比亚迪电子（代码00285）在香港上市，如今的市值超过500亿，一年销售额有400个亿。

在电池和手机零配件业务之外，比亚迪更为出位的举动是去做汽车，和自己原有业务完全不搭边。

2003年，比亚迪收购秦川汽车牌照，开始自己生产汽车。这是比亚迪的第三次转型。此后，比亚迪的传统汽车业务也做得风声水起。

2007年，比亚迪又把眼光瞄准了电动汽车，此时，电动汽车根本不被业内人士看好，比亚迪是最早进入新能源汽车的企业，国家政策也不明朗。比亚迪终于造出“一个概念型的电动汽车”，当时没有人相信它能够产业化。2008年，巴菲特接触比亚迪公司和比亚迪创始人王传福，看中其研发和制造能力，以及比亚迪“前瞻性的梦想”， 2008年巴菲特投资比亚迪，比亚迪的关注度越来越高。

2008年，比亚迪向市场推出第一台真正的双模电动车F3DM，到了2010年，推出纯电动出租车，2011年开始推出电动大巴。之后比亚迪电动车，开始逐步得到广泛的运用。2011年，比亚迪从H股回归A股，实现A股和H股两地上市。2013年，比亚迪电动汽车销售额到10个亿,此后，伴随着新能源汽车产业政策红利， 2014年，比亚迪电动汽车销售额70个亿，2015年，190亿，2016年341亿。年复合增长率超过100%。

2016年度，比亚迪营业收入突破千亿，利润总额65亿元。目前A股总市值超过1800亿元，资本市场中国最具成长性的上市公司代表之一。

新能源汽车龙头的国际化之路

比亚迪前几年的发展是新能源汽车业务唱主角，也是增长最主要的动力。2017年上半年，补贴退坡、产品准入规则调整等政策影响，比亚迪2017年半年报显示，上半年新能源汽车收入同比增长为1.97%。

李黔表示，“我们作为这个行业的领导者，我们有信心，一方面带动这个行业的高速成长，另外一方面我们自身也有非常强的信心，自身也会高速的成长。”

最新新能源汽车再迎政策利好，乘用车“双积分”政策出台，李黔对此的解读，“会对未来电动汽车发展，起到非常大的作用，应该讲是一个里程碑的事件。”

按照比亚迪的战略规划，新能源汽车2020年在比亚迪汽车业务中将占到90%，到2030年，将完全实现私家车电动化。

在国内新能源车企当中，比亚迪率先走出国门，在“国际化的道路上遥遥领先”。2013年开始，比亚迪开始在美国建立生产电动大巴工厂，之后是巴西、匈牙利、法国、厄瓜多尔等，最新消息10月初，比亚迪宣布其在美国加州的纯电动巴士工厂竣工并投产。该工厂年产能1500台，也是北美地区最大纯电动大巴工厂。

尽管比亚迪的营业收入超过九成是国内市场，但在国际市场，但比亚迪在国际市场的发展非常吸睛。比亚迪以公共交通为突破口，不断推进新能源汽车在城市公交和出租车领域的发展和应用。

比亚迪董事长兼总裁王传福表示，在电动大巴领域，比亚迪在美国市场上罕有竞争对手。

在全球销售市场，比亚迪的电动大巴在包括欧美、日本等发达国家不断斩获新订单，目前已在全球50多个国家的200多个城市运行。

董秘李黔说 ，“比亚迪的电动汽车在海外的认可度从某种程度上是比国内的认可度还要高一些。国际化肯定是一个非常大的方向”，比亚迪的国际化业务已经有了好的开头，慢慢的是一个逐步开花结果的过程， “未来几年，我们可以陆陆续续看到，比亚迪的整个电动汽车在海外的量的提升过程，可能是呈现一个加速的过程，前面几年只是探路，是用小批量进行试运行”。

纵深拓展电池 布局原材料　

比亚迪以电池起家，电池业务是一块重要基石。比亚迪董事长王传福的一句话，“比亚迪在动力电池领域是两条腿走路，三元锂电池和磷酸铁锂电池都在发展”，作为国内动力电池行业的龙头企业，比亚迪的动力电池一直只供应给比亚迪自己。今年5月，比亚迪宣布将具有核心技术的动力电池业务开放，向其他新能源汽车制造商供货，短短几个月过去，已经进入实质性阶段，预期年底前公布首份合同。

董秘李黔表示，公司电池产能扩张，有了富余产能，此时把供应链打开，有利于带来公司的收入、利润。

比亚迪本身就是新能源汽车厂商，其他新能源车企会意愿采购比亚迪的动力电池吗？“一些国内、国际的领导汽车厂商，他们对于比亚迪电池是非常的渴求。” 李黔还对记者表示，“目前电池，从整个供应链体系来看，还是属于一个有瓶颈的环节，我们来把这个链条节打开，对整个行业的推动还是非常大的。”

动力电池的竞争力，一方面是要技术创新，另一方面要考虑如何控制电池成本。今年八月份，比亚迪牵手国轩高科共同成立新合资公司，主要从事锂离子电池三元正极材料前驱体项目，被外界解读为，比亚迪加强在三元电池领域布局。由于三元电池的循环充放次数和稳定性快速提升，需求量大幅上涨，汽车动力电池生产商纷纷布局三元锂电池。

原材料方面，动力电池原材料价格一直居高不下，去年，比亚迪在青海投资建设年产10GWH动力锂电池项目、年产2万吨动力电池材料生产及回收项目。值得注意的是，青海是全国锂资源最为丰富的地区，锂资源储量居全国首位。

布局云轨轨道交通 再造比亚迪

去年底，比亚迪正式宣告进军城市轨道交通领域，城市轨道交通业务被列入公司未来发展的战略方向之一。1000多人的研发团队，历时5年，累计投入50亿元,比亚迪成功打造的“云轨”由此进入公众视野。

目前比亚迪已经与10多个城市签约。比亚迪第一个商业化运行的云轨，银川云轨9月1日通车。

王传福曾表示， 比亚迪开发云轨，开发立体化交通，用以解决城市拥堵。未来比亚迪从电动车到云轨，希望通过技术把一些社会问题解决。

云轨属于中小运量的轨道交通，可以运用到三四线城市的主干线，一二线城市的机场线旅游线。云轨除了电网供电，自身也带有储能系统，车列全部是阻燃设计。据介绍，相比地铁，云轨造价更低，云轨在上下坡、急转弯的地方非常适用，适应性强，运行的噪音相比地铁钢轮要小。云轨可以两到八节灵活编组，每节运量可达160~200人。中运量的云轨单向一小时运输量为1~3万人。中运量的云轨符合三四线城市运量需求。

做电池和汽车再去做轨道交通，比亚迪的跨界是否太大了？市场前景如何？董秘李黔表示，云轨本质上也是一个电动汽车，“它也是靠电机驱动 ，云轨从技术上与公司还是有非常强的协同性”。

“假如一个三线、四线城市，一个城市比如有200公里，一公里平均2个亿，就是400亿的一个城市的规模，中国地级城市大概有273个，这就是万亿的市场，而这万亿的市场是刚刚起步，所以说我们比亚迪也对云轨做好了充分的准备，我们非常有信心，在未来十年属于一个高速增长的产业，希望云轨能够再造一个，甚至再造两个比亚迪。”

一直坚持创新，从电池到汽车，从传统汽车到新能源汽车，从新能源汽车到云轨，比亚迪一直带着技术创新的基因和理念前行，多年来围绕着新能源领域，如今迈入跨行业全产业链时代。董秘李黔认为，“多年来，比亚迪主要走的是内生性增长的道路，企业靠自身的研发，拼搏，再创新、再拼搏，来推动公司整个成长”。

新能源产业创新为经济高质量发展提供新动能。《2019年国务院政府工作报告》中提出，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。创新驱动是战略导向，是新能源产业发展的必由之路，建立创新的系统观、生态观、效益观，打破传统的区域和产业分割，推动产业协同创新，融合数字、特色、共享等经济模式，可实现全面的区域创新。其次，通过将知识、技术、资本等创新要素进行整合，促进了创新要素的流动和深度融合，提高了资源配置效率，达到产业结构的合理化和高级化，从而影响经济发展方式和效率。要产业政策创新，产业集群创新，产业协同创新，产业结构优化，科技创新引领，服务平台创新，实现创新功能融合。加大服务平台等现代服务业组织建设，整合政府、协会、专业公司、孵化器、研究机构、智库、金融机构等职能，发挥平台助推功能，促进产业融合，提高产业运营效率，实现产业与市场的良性互动。加大高校、科研机构、智库的智力支持力度，通过咨询、指导、合作研究等方式，帮助产业科学决策；增强金融机构的资金扶植作用，支持科技创新，助力优势产业发展；强化服务功能，在信息中介、创新转化、人才服务、供需对接等方面谋划适应产业创新的新举措、新机制。

一个国家、一个地区的创新能力不仅取决于创新活动和创新体系本身，更取决于是否拥有良好的创新生态。美国的一份研究报告认为，美国的经济发展和其在全球经济中的领导地位得益于一个精心构筑的创新生态系统。一些专家学者的研究表明，硅谷的成功缘于形成了一个包含多种异质性组织和多条价值链的雨林式创新生态系统。实施创新驱动发展战略、推动产业转型升级，必须突破区域与行业边界，构建多层次、多要素联动的产业创新生态。新能源产业也是如此。

实现创新驱动发展，不仅要鼓励企业等主体积极创新，而且要构建开放、合作、互利、共享的创新生态。当前的新能源产业创新有两个突出特征：一是产业跨界融合。跨界是指跨越原来区域划分、产业分类的边界以及跨知识边界、跨政策边界。互联网信息技术推动了产业跨界融合。二是新产业、新模式、新业态快速兴起。如新能源、新材料等技术进入快速发展期，共享、融合成为新经济的突出特点。这就要求通过跨界与耦合来构建产业创新生态。耦合是指两个或两个以上的系统通过相互作用而形成的动态关联关系。跨界耦合并不是对两个或多个产业的简单整合，而是在产业耦合渗透中形成产业共生创新网络。

产业创新生态的构建主要是在企业层面构建以大企业为主导的产业联盟创新网络。大企业通过战略联盟与网络外组织保持创新关联，实现联盟企业的成长与技术创新网络的扩张，并逐渐演变形成创新联盟网络。也可以是在产业层面构建以集群联动为主导的产业集群创新网络。当产业集聚到一定程度时，企业在产业上的关联性就会引发创新行为的关联互动，进而催生技术创新的集群效应，在产业集群间通过联动发展而产生创新合作，建立起多层次的有机联接，形成点、线、群、网相结合的集群创新体系，进而形成产业创新网络。也可以是在区域层面构建以共生发展为特征的产业创新生态网络，从整个区域层面建立产业创新协作机制，形成有利于协同创新的共生环境。中国能源研究会常务副理事长、国家能源局原副局长史玉波认为坚持新能源产业的创新、协同、多元化发展。

今年6月9日2020长三角新能源产业区域科技合作交流会暨省新能源产业创新服务综合体功能发布会在长兴县召开，会上长三角新能源产业创新联盟正式成立。上海科技交流中心主任王震表示：面对新形势下长三角一体化发展的新要求新使命、新机遇新挑战，上海科学技术交流中心将依托专业优势，以服务长三角、服务长兴县企业创新创业为重点，积极推进长三角区域的互动对接，加快构建区域创新共同体，打造长三角科技创新合作示范区。

今年产业创新首次成为贡献最大指标，工业和信息化部年初发布的《2019年中国电子信息制造业综合发展指数报告》值得关注的是，其中，对指数增长贡献最大的指标首次从产业发展规模转变为产业创新指标，对总指数分值上升贡献率高达90%，表明我国电子信息制造业开始进入高质量发展的关键期，产业发展进入“通过重研发，从低价值环节向高价值环节实质突破”的新阶段。对新能源产业也不例外，有待进一步观察。

7月2日，2019世界新能源汽车大会在海南博鳌召开。领导人致贺信指出，当前随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，新能源汽车产业正进入加速发展的新阶段，不仅为各国经济增长注入强劲新动能，也有助于减少温室气体排放，应对气候变化挑战，改善全球生态环境。领导人强调，中国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路，愿同国际社会一道，加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展，为建设清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。希望各位嘉宾深入交流、凝聚共识，深化新能源汽车产业交流合作，让创新科技发展成果更好造福世界各国人民。加速推进新能源汽车科技创新和相关产业发展势在必行。

我们部署战略性新兴产业区域集聚发展试点和培育创新型产业集群《能谷》新能源产业创新中心出现具有划时代意义。战略性新兴产业知识技术密集的特点决定了战略性新兴产业集群是创新要素高度聚集、创新行为高度活跃、创新主体高度互动的创新型网络组织。如果仅仅通过依靠土地、税收等优惠政策等引入外部资源，推动一些企业、机构在地理层面集中以及发展“房东”式孵化载体等传统路径推动战略性新兴产业集群发展，将难以适应战略性新兴产业企业创新速度快、涉及主体多、创新过程复杂的新变化，将难以满足战略性新兴产业企业需要通过获取集群内外部知识进行创新的新要求。推动组织结构由结群向结网提升、创新主体由扎堆向扎根转变，发展载体由经营场地向创新工厂转型，构建集群创新共同体

这是找准集群创新型合作组织建设这个“抓手”。要依托集群内的龙头企业、科研院所、中介组织等，通过组建集群协同创新联盟、成立市场化运作的第三方机构等方式整合全产业链创新资源，促进企业、研发机构、科技服务机构等协同创新。这是强化集群内企业间非正式交流这个“推手”。要通过定期开展峰会、论坛、展览、沙龙等形式多样的活动和建立线上线下集群社区，推动集群内创新主体间的交流互动，增强创新合作的信任与意愿。这是用好创新合作信息平台这个“帮手”。要整合完善集群信息互联平台，通过提供技术并购、共建新型研发机构、委托技术开发等技术需求与供给的实时信息，搭建集群内创新主体间信息交流的桥梁，拓展创新主体间互动的广度与深度。

绿色将是我们促进中心的主色调，创新是我们促进中心的主格调，我们将以客户为中心，强化物联网、大数据、区块链、人工智能等技术的推广应用，主动响应等商业模式，构建创新智能型服务体系，为客户提供精益化、个性化服务。合作是我们促进中心的主基调，共赢是我们促进中心的主步调，面对市场，我们将秉持开放、共享的理念，努力构建多方参与，良性竞争，互利共盈的服务生态圈，推动产业健康发展。围绕产业链、价值链、创新链招强引优。围绕新技术、新业态、新模式剥离裂变。围绕平台型、生态型企业发展借势借力。

昨天一则宁德时代7月起将为特斯拉超级工厂提供动力电池消息使该股票大涨，细细看了一下，宁德时代24个月涨了9倍，再看特斯拉12个月涨了10倍。2020年6月10日，年轻的特斯拉超越百年老店丰田，股价一度突破1000美元，问鼎全球车企市值第一的宝座。这是汽车产业值得记住的一天，一个属于电动车的新时代已经到来。成立于2011年的宁德时代，在过去十年伴随中国新能源汽车的高速发展而成长，抢得市场红利。宁德时代的市值，也已经是中国最大的车企上汽集团的两倍，宁德时代的成功也让比亚迪看到动力电池的巨大潜力，比亚迪转换思路调整开放的战略，并在2020年推出刀片电池。宁德时代的崛起，离不开工信部2015年发布的“动力蓄电池白名单”。这份名单，将日韩电池挡在了电动车补贴目录之外，不少国内的整车企业放弃了使用价格便宜且有一定品质保障的日韩电池，宁德时代和比亚迪等国内电池企业，迅速成为市场的“香饽饽”。新能源产业已经不是我们一般意义上的产业了。

根据国家发展改革委关于印发《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》的通知（发改高技规〔2018〕68号）在战略性领域组建产业创新中心，服务关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，促进科技成果转化，育成新产业、培育新动能，我们研究制定了《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》。我们推出了新能源产业创新共同体。联合国工业发展组织全球科创网络国际新能源产业促进中心已经上路，就像促进中心主任吴孟余教授说得那样这个促进中心当中有一个很大的示范中心，其中有上海能谷科创中心。有很多企业目前都进入到上海能谷的科创中心了，上海能谷科创中心做什么事情呢？它和其它园区有什么区别呢？有很大的区别，就是在所有的创新、大家都知道，我们有实验室的创新，有在工程当中的创新。但是还有什么呢？我们把一个不是产业发展成为一个产业、产业创新。我们就是从事产业创新，上海能谷也是从事产业创新的。所以这些企业，我们都好像目前是小树，我们希望成为森林，成为支撑绿色经济的支柱。

上下同欲者胜，与民同利者兴。节能、环保、低碳、绿色是人类共同努力奋斗的目标，我们以新能源产业创新为突破点，打破专业人才、高端技术、转化应用、运营管理、市场服务等壁垒，开创了中国新能源产业集群化创新发展平台，成为新能源产业技术创新者、行业颠覆者和产业缔造者，同时我们也是美好环境的维护者、创造者。

在疫情爆发之初，也就是2月中下旬那会儿，我向业界的多位人士请教对“2020年中国车市”的看法。后经我系统地分析整理后得出一个大多数人比较认同的观点：2020年，中国车市将分为上下半场。上半场主要受疫情影响，车市将受到重创。而车市回归正常得等到下半场，也就是下半年。

随着时间地推移，这一观点的准确性逐渐得到了验证。其中最主要的一个依据是，中国汽车工业协会在4月初时也曾预测，今年下半年的整体车市将恢复到去年同期水平。事实上，4月份中国汽车产销量已经均超过200万辆，可以认为基本恢复到疫情前的水平。具体数据显示，4月份全国汽车产销分别完成210.2万辆和207万辆，环比增长46.6%和43.5%，同比分别增长2.3%和4.4%。4月份的月增速为今年以来的首次增长，单月销量更是结束了连续21个月的同比下降。

车市向好是大势所趋。尽管如此，我认为，若考虑到五一小长假以及6月的追加消费，2020年因疫情影响影响的车市会提前结束，而今年下半年的车市在国家刺激消费政策、网络直播售车、厂家大幅度优惠等多因素的助推下，会更早一些。

当下时至5月下旬，也恰逢全国两会期间（5月21-28日），汽车界的代表和委员为汽车行业的良性发展提出了很多比较好的参考建议。有人说，这些车企代表／委员所提出的问题，主要是为自己所在的车企谋求政策利好，多少有点“私心”所在。但我不这么认为，原因有二。第一，这些主流的车企是中国车市的主要参与者，个体的发展势必对整个汽车行业发展产生影响，甚至，某些龙头企业的发展方向可以认为就是中国汽车产业发展大方向的微观缩影。第二，单就这些议案／提案的具体内容来看，也确确实实是当前汽车行业当务之急所需要解决的问题。

本文将围绕新能源汽车展开讨论。

2020年两会 汽车界70% 的话题是新能源汽车

在收集到的十位汽车界人大代表／政协委员的议案／提案中，有7位对当下的新能源汽车发展提出了相关建议。显然，新能源汽车已然已经成为当下和未来汽车发展的主要方向。

本届两会上，关于新能源汽车的建议分别有：全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提出的“加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设”；全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊的两份提案，《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》；长安汽车总裁朱华荣提出的《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》；全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃也重点关注新能源汽车产业发展；长城汽车总裁王凤英提出的《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》；全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官曾毓群对新能源产业提出《关于加快电化学储能新型基础设施建设 引领全球能源变革的提案》和《全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化 打赢蓝天保卫战形成全球产业高地的提案》；浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟提出了关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展的建议。

构建新能源汽车产业集群

我国尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、资源协同有待提高；外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快；新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题；汽车零部件产业链发展不够成熟。

为此，曾庆洪建议：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。

政府主导创建动力电池产业引导基金

徐和谊认为，汽车产业将会是现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。在新能源汽车领域，建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。1）建议成立由政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金，探索构建“电池与整车资产分离模式”下的产业运营模式，即电池与整车并未物理分离，可面向传统充电模式和换电模式。2）建议引导基金采取PPP（政府和社会资本合作）等创新模式持有管理电池资产，并将中央和地方政府现有补贴资金共同纳入引导基金。3）建议由引导基金为主，创建动力电池资产管理运营平台（围绕网约车等特定场景业务进行率先试点），负责全生命周期电池资产产权管理和价值运营业务，包括车端使用、梯次利用和回收再循环；4）建议引导基金与电网、化工等领域国有资本共同创建平台公司，布局梯次利用、回收再循环产业。

高质量发展新能源汽车

朱华荣认为，我国新能源汽车产业发展取得了多方面成就，但也面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。当前，新能源汽车仍然为政策主导型市场，存在私家车需求尚未激发等问题。为此，在《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》中，朱华荣建议：审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；继续加大对使用新能源车的鼓励。

取消NEV正积分结转的相关条件限制

尹同跃认为，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转，在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。这对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响。因此，尹同跃建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。

此外，当前，新能源汽车大约三年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。尹同跃建议：一、国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。二、出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；三、允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

打通乘用车和商用车的积分

尹同跃还提出，中国对于碳排放较大的商用车尚未制定积分管理政策，建议打通乘用车和商用车的积分，将轻型商用车（N1类）与乘用车双积分管理办法（基本为M1类车）相融合，统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。

发展小型电动车

王凤英认为，近年来，小型电动车技术、品质不断提升，相比中大型电动车更为经济环保，更符合现阶段大城市低收入家庭及小城镇居民短途出行需求和购买能力。小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。然而，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动车发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。在新的历史阶段，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点助力整个产业持续平稳向上，在促进经济增长的同时带动社会进步。为此，建议：确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

鼓励发展氢燃料电池汽车

此外，王凤英对氢气的发展也做了建议。

认为，氢气来源广泛，适合大规模生产、储存和运输，将可再生能源电解水制氢与燃料电池发电相结合，可为交通运输和电力等行业提供高效清洁的电能和热能，在我国能源转型升级和新旧动能转换过程中，起到不可或缺的能源载体作用。目前，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面还落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规还有待进一步完善。以上诸多因素制约着我国氢能产业大规模商业化推广，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链中存在的问题。建议：一、政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

加大储能建设

作为国内最大的动力电池生产企业，宁的时代曾毓群认为，新基建的蓬勃发展，对电化学储能新型基础设施的建设提出了更高要求。曾毓群委员表示，“新基建”以数字化、智能化为发力点，而储能则是这些变革的能量基础。以锂电池为主导的电化学储能场地条件限制小、选址布局灵活，近年来在安全性、能量转换效率、经济性等方面均取得了重大突破，完美适配5G基站建设备电、可再生能源发电消纳和新能源汽车充电对提升线路输配容量的要求。

过去十年，锂电池性能提高了3倍，成本下降了90%，在储能领域的商业化应用条件基本成熟。但其大规模推广还存在政策和标准上的问题，如储能参与电力市场交易缺乏明确和稳定的价格机制、审批和管理缺乏统一的规则、储能行业标准规范尚不完善等。

曾毓群委员建议，强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位；建立价格机制，准许电网侧储能纳入电网规划，进入输配电成本核算；完善标准和管理体系，确保储能产业安全可持续发展；建设吉瓦时级大型储能示范站，引领全球能源转型，塑造中国制造新名片。

推广工程机械和重卡的电动化

我国工程机械和重卡保有量近1500万台，这两类车辆油耗大，污染重，每年石油消耗量相当于2亿辆小轿车。快速推广工程机械和重卡的电动化，对于打赢蓝天保卫战，保障国家能源安全，有力对冲经济下行压力，打造世界级的装备产业高地具有重要意义。

曾毓群委员认为，在技术上，我国已经有完全能够替代工程机械领域的发动机和部分液压传动系统，在商业模式上，通过车电分离、电池租赁模式可解决用户对购置成本、里程等担心。以 5吨装载机为例，电动化后每年可节省能源费用20万元。

总体来看，国内企业虽然在工程机械和重卡电动化产业链上有优势，但初期发展信心不足，曾毓群委员建议，一要开展示范工程加速推广应用，二要建立相关标准法规引导技术发展，三要巩固我国核心零部件的领先地位，四要制定政策鼓励商业模式创新，从而引导产业快速发展，抢占国际竞争制高点。

继续鼓励新能源汽车的发展

在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩，形成了先发优势，成为了世界的领跑者。截止至2019年底，全国新能源汽车保有量达381万辆，占汽车总量的1.46%。我国新能源汽车已由示范推广转变为产业化落地，逐步进入市场化发展阶段，这与国家的政策推动和扶持是分不开的。但新能源汽车产业还存在很多问题。

新能源汽车产业存在的主要问题：1、行业技术更新快，产品无规模效应，利润微薄甚至亏损。新政策发布，对新能源汽车行业的技术进步起到了很好的推动作用，但新补贴政策的出台对企业发展也会产生压力；目前，新能源汽车几乎没有盈利空间，主要靠政策补贴支持，只有极少数企业产量达到一定规模且有实力摊销成本，可以赢取一点利润；大部分企业处于亏损状态。2、新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下。由于行业发展太快，产业配套环境尚不成熟，导致新能源汽车整体供应链资源紧张，汽车厂商抢夺资源的状况也较为明显，造成核心零部件价格居高不下。3、新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低。

由于受众面窄，产品本身不易流通，外加三电系统老化、补贴政策和产品更新换代等因素，三年车龄的新能源汽车综合保值率仅为47.5%，整个产业体系仍需进一步提升。4、充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用的便利性。充电基础设施建设的规模不足；已建成的充电桩主要分布在在郊县等偏远地段，中心城区的数量相对少，充电基础设施空间分布不合理；充电桩的维护不到位，部分地区出现“故障桩”、“僵尸桩”。要支持新能源汽车稳定发展，必须打破充电基础设施的制约。

新能源汽车产业才刚刚起步，面临的问题更多，成本高、品牌溢价能力、基础设施建设滞后、以及新能源汽车企业底子薄等因素，2020年新能源汽车企业面临着生死存亡，我国新能源汽车产业也会面临着停滞或倒退。基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情的影响。

为此，方运舟认为对新能源汽车支持政策建议：1、大力推进对公市场使用新能源汽车。2、放开城市新能源汽车限购指标。3、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。4、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠。5、延长国补政策退坡时间，加快资金结算。6、给予金融、税费及资金支持。7、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

易车讯 1月18日下午，宁德时代发布了旗下的换电服务品牌EVOGO乐行换电，及组合换电整体解决方案。对此，坚持采用换电方案的蔚来在受访时表示：“欢迎有利于电动车主方便使用和方便出行的创新和商业模式。”

蔚来表示：“蔚来和宁德时代都是电池资产公司武汉蔚能的股东，双方在这方面一直有合作。投入资源开展电动车补能基础设施建设，对推动智能电动车的普及、促进交通领域向低碳环保方向发展是必要和有益的。当前最主要的竞争还是电动车作为一个整体和燃油车的竞争，所以一切有利于电动车主方便使用和方便出行的创新和商业模式，对于所有的电动车品牌来说都是好消息。”

新能源汽车产销量已经连续6年位居世界第一。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，明确了我国新能源汽车新车销售量约达到总新车销售总量的20%的2025年愿景。

在这样巨大的商机和社会变革的推动下，近5年来多方势力争相进入新能源汽车产业链。虽然暂时还未在新能源汽车销售业态中找到盈利的商业模式，但受互联网企业的新零售模式影响，新能源汽车百花齐放的营销模式仍然层出不穷。

这样的现状，不禁引发思考：新能源汽车的销售模式必须颠覆才能生存吗？还是可以在传承基础上持续创新？如何处理好产品、客户、渠道、价格、供应链、技术和生态伙伴的关系，实现共赢而不是陷入“沼泽”？沼泽是由于过湿的状态，影响了土壤的通气状况，破坏了土壤、大气和植物之间的关系，会影响到湖泊、森林等，且容易深陷。