我国将大力实施可再生能源替代行动，前景如何

首先是安全有序发展核电，坚持采用最先进的技术、最严格的标准发展核电有重要作用。中国视核安全为核电发展的生命线，坚持发展与安全并重，贯彻安全有序发展核电方针，加强核电规划、选址、设计、建设、运行和退役贯穿全寿命周期，完善多层次核能和核安全法规标准体系，加强核应急预案和法律、制度、制度建设，形成有效应对核事故的国家核应急能力体系。

其次是制定发展战略，明确发展目标有很大作用。未来20年是我国核能从大向强迈进的关键期，建议政府相关部门研究制定我国核能中长期发展战略，强化核电发展顶层设计，统领我国核电发展的路线方针和政策规划，批量化建设自主三代核电机组，保持核电发展的连续性，更好地发挥我国核工业完整产业链的已有基础和体系优势，确保核能在实现碳达峰、碳中和进程中作出积极贡献。

再者是以新能源为主体的新型低碳电力系统的必要组成部分。在“3060”目标下，电力系统低碳转型将进一步加强。目前，风能、太阳能等可再生能源规模发展迅速，但难以克服静态稳定的天气和昼夜变化带来的间歇性、波动性和发电效率低等问题。在诸多瓶颈的现实中，迫切需要稳定的基荷供电来支持大部分可再生能源并网。

要知道的是继续深化“放管服”改革，激发市场活力和社会创造力，明确要求保持经济运行在合理区间。要认真贯彻落实会议精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进总基调，立足生态环境职能职责充分发挥生态环境保护对稳定经济增长的支撑保障作用，加大“放管服”力度。“改革力度，继续强化重大投资项目环评保障。

进入2020年，“十三五”即将迎来尾声。随着我国经济的快速发展和社会生产力的显著增强，我国能源领域发生了翻天覆地的变化。有序稳妥推进核电建设仍然是我国的基本战略，安全高效发展核电是全面进入清洁能源时代的必然选择。中国将在确保安全的前提下，继续发展核电。而审批的重启使行业迎来复苏，未来核电建设将加快，市场前景广阔。

核电行业发展现状 核电站事故导致发展受限

——核电电源工程投资基本建设投资规模波动下跌 但发电量稳健上升

国家多项政策如《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》、《电力发展“十三五”规划》及《“十三五”核工业发展规划》等为我国核电发展提出了明确的发展目标，其中《“十三五”核工业发展规划》明确提出到2020年我国核电装机容量力争达到5800万千瓦，新开工机组装机容量达到3000万千瓦，在政策指引下，我国核电建设稳步推进。

受到福岛核电站等事故的影响，我国核电建设虽然处在高速发展期，但是保持着以“稳”为主的基调，新开工机组数量较少，核电工程投资额有所下滑。根据中国电力企业联合会的统计数据显示，2020年1-10月，全国主要核电企业电源工程完成投资259亿元，同比下降0.4%。

虽然近年来受国家核电批复减少以及新建投资额的降低的影响，我国核电主要企业电源项目在建规模有所缩小，但是随着项目的完工，我国核电装机规模不断扩大，发电量同步提高。根据中国电力企业联合会的数据显示，2020年1-10月，全国核电发电量2987亿千瓦时，同比增长5.7%，增速比上年同期回落13.6个百分点。

——2020年在运核电机组已达48台 在建核电机组14台

根据中国核学会理事长王寿君称，中国已跻身世界核电大国行列，成功实现了由“二代”向“三代”的技术跨越，形成了涵盖铀资源开发、核燃料供应、工程设计与研发、运行维护和放射性废物处理处置等完整先进的核电产业链和保障能力。

截至2019年底，中国在运核电机组共47台，分别位于8个沿海省份的13个核电基地中，运行装机容量达到4875万千瓦，位居世界第三，占全国总装机容量的2.5%左右。截止2020年9月底，中国在运核电机组48台，总装机容量4988万千瓦。

根据中电联的数据显示，截至2019年底，我国核准及在建核电机组16台，装机容量1754.5万千瓦，位居世界第一。而截止到2020年9月底，在建核电机组14台，总装机容量1553万千瓦。

核电行业前景趋势 2035年在运和在建核电装机容量合计将达到2亿千瓦

进入2020年，“十三五”即将迎来尾声。随着我国经济的快速发展和社会生产力的显著增强，我国能源领域发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就，能源生产不断攻坚克难，实现跨越式发展，能源消费不断提高水平，实现历史性改善。生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华说表示，有序稳妥推进核电建设仍然是我国的基本战略，安全高效发展核电是全面进入清洁能源时代的必然选择。中国将在确保安全的前提下，继续发展核电。而审批的重启使行业迎来复苏，未来核电建设将加快，市场前景广阔。

此外，中国核能发展报告蓝皮书首席专家王毅韧表示，近10年来，核电发电量持续增长，为保障电力供应安全和节能减排做出了重要贡献。预计2020年底，我国在运核电机组51台(不含台湾地区)，总装机容量5200万千瓦，在建核电机组17台以上，装机容量1900万千瓦以上到2025年，我国在运核电装机达到7000万千瓦，在建3000万千瓦到2035年，在运和在建核电装机容量合计将达到2亿千瓦。在“十四五”规划及中长期规划中，核能在我国清洁低碳能源系统中的定位将更加明确，作用将更加凸显。

—— 更多数据请参考前瞻产业研究院《中国核电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

十二五新能源占能源消费总量的比例提高到4.5%，年增长率要达到20%，节能环保与新能源的产值要达到4.5

万亿元。国务院、国家发改委、财政部、科技部、住建部、农业部等多部位均出台了支持政策。

北京市政策

12 层以下必须安装太阳能，否则楼盘不予验收。

天津市政策

民用建筑领域推广太阳能系统，节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。

河北省政策

高层建筑或将规模化推广, 政府扶持大量化安装太阳能。

山西省政策

组建建筑节能管理中心，设立建筑节能专项资金，市政拨款1.5 亿为可再生能源应用和建筑节能的专项经费。

内蒙古政策

推动五位一体计划，将被动式太阳能暖房、日光温室、沼气池、太阳能暖圈、与厕所进行整体建设。

辽宁省

对太阳能光伏发电实行财政补贴，包括电价补贴标准和省市负担比例。

吉林省

实施税收优惠政策，包括能源增值税，能源补贴税，能源设备进口关税和能源企业所得税。

黑龙江

2010 年至2020 年，哈尔滨市将新建59 座新能源和可再生能源等新型能源项目，计划总投资452.7 亿。

上海市

根据2012 年补贴标准，对光电建筑应用示范、建筑物光电一体化与建筑一般结合的利用形式适用补贴。

江苏省

推行农村开展“百乡千村万台太阳能热水工程”，选取新建大型楼盘，高标准应用太阳能。

浙江省

推广太阳能光伏发电，提出以政府为主导，以企业为主体，以市场为导向的原则。

福建省

采取减免增值税、投资补助、鼓励联网、互通余缺、多余收购。

江西省

在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。

山东省

对城市规划区内新建12 层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工。

河南省

再生能源建筑应用示范市县政策；支持可再生能源建筑应用省级推广。

湖北省

新建12 层及以下热水需求建筑，以及政府机关和投资的建筑、新农村建设中的居住用房等建筑工程。

湖南省

可再生能源建筑应用示范市、县及集中连片推广示范区，优先安排绿色生态城区、绿色重点城镇项目。

广东省

新建12 层以下住宅建筑，必须配置太阳能热水系统。

地源热泵系统，太阳能光热等可再生能源建筑应用，通过专家评审列入示范项目后即可得到再生能源建筑应用专项资金的补贴。

海南省

对列入省新能源重大应用示范工程项目给予补助，原则上单个项目最高补助资金不超过3000 万元。

重庆市

重庆市财政局、市建委决定今年和明年共拿出5000 万元，用于补助可再生能源建筑应用示范工程。

四川省

对新建、改建民用建筑建设中优先使用可再生能源，特别是高耗能建筑的建设和节能改造时强制使用。

“化石能源”指石油、天然气(包括深海“可燃冰”甲烷)、煤炭，由于这些燃料能源是由数千万年前动植物在特殊地质条件下埋藏产生的，所以叫“化石能源”。目前人类生产利用化石能源技术成熟、数量庞大，而且“化石能源”还是极其重要的化工材料合成原料——煤炭是“工业粮食”，石油是“工业血液”。正因如此，人类围绕日益枯竭、需求飞长得化石能源矛盾尖锐。另外，人类依赖化石能源还造成严重的碳排放“温室效应”，高碳生活生产方式显然不可持续。

我国鉴于以上原因，决定"争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到 15%左右"，不仅仅是为了“低碳环保”减轻国际国内舆论压力，其实质更是为了自身现在与未来的能源结构安全——这才是最大目的所在。

发达先进国家事实证明：上述目标完全可行，例如：法国（核能）、德国丹麦（再生能源）……我们一定可以迎头赶上。

我国经济社会发展仍处在对能源需求持续增长的阶段，同时还面临着国内资源环境制约日趋强化和应对气候变化减少CO2排放的双重挑战。发展核电将对我国突破资源环境的瓶颈制约，保障能源安全，减少CO2排放，实现绿色低碳发展具有不可替代的作用。核电必须作为我国未来可持续能源体系中的重要支柱来发展。因为只有核电、可再生能源及天然气等低碳清洁能源共同努力，相互补充、相互促进，才能够实现高比例替代煤炭，支撑起中国电力未来增长的需要，并保障我国能源供应安全。核电、可再生能源和天然气三者不是相互排斥的关系，实际上，我国核电发展要替代的对象是煤电，发展核电即相当于少发展煤电，如果不发展核电就必须多用煤炭，而由此所带来环境污染和资源制约的严重性已经无法回避。

核电建设投资较大、研发建造周期较长，核电中长期发展中很多关键问题需要解决，如核安全水平的提高、核燃料资源的保障、厂址资源和布局、自主能力建设、放射性废物处置、核电技术的基础研究等。这些问题只有在核电规模发展的基础上进行讨论才有针对性和现实意义。因此，必须将“安全稳步规模发展核电”作为我国能源发展的战略选择，否则难以实现核电的有序稳定发展。

我国核电发展的方针可归纳为：战略必争、确保安全、稳步高效。

可再生能源：风能、水力潮汐能、太阳能、生物质能

新能源发展面临哪些挑战：技术层面主要是发达国家对关键技术的垄断管制妨碍推广，政策层面是中国等国在“绿电上网”缺乏公平优惠政策，客观层面是“绿色能源”能量密度低不稳定近期不可能成为“主力能源”

我国的新能源发展：城市化工业化飞速发展阶段急需能源增长，同时煤炭石油天然气国内资源日益枯竭越来越依赖国外供应（国外能源地区动荡），只能长期依靠“开源”与“节流”并重的能源政策。

众所周知，可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源，是取之不尽，用之不竭的能源，对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地开发利用。在近日举行的第二届清华大学“碳中和经济”论坛上，国家能源局新能源与可再生能源司司长李创军表示，可再生能源已成为新一轮能源革命和科技产业革命的主战场，发展可再生能源是减排不减生产力的重要支柱。

如此说来，我国大力实施可再生能源替代行动，这可能对能源产业产生哪些影响呢？

目前，国内规模化应用的新能源产业包括太阳能、风能、核能等，近年以来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，发电量稳步提升。但还是可能伴随能源危机。最近的一个例子就是今年全国性的高温，我国四川重庆地区分别出现了限电拉闸等情况。主要是因为天气干旱，四川本来就是以水力发电为主的一个城市，在全面高温的情况下，他们的电量也明显供应不足。

促进新能源产业高质量发展、促进电源端、储能端与需求端依市场规律高效匹配，实现以新能源为主体的新型电力系统供需平衡，好发挥新能源在能源保供增供方面的作用；要构建清洁低碳安全高效的能源体系，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。

总的来说，促进全产业链协同发展，积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源，推动能源电子产业链供应链上下游协同发展，形成动态平衡的良性产业生态，避免产能过剩 。

说明了我国在可再生能源发电方面投入了大量资金，也争取做到清洁能源的发电，同样也能够降低矿产资源的投入力度。

一起来各个国家都致力于清洁能源的发电工作，但是要想做到清洁能源发电，不仅仅有很高的技术要求，同样也需要更多的资金技术。因此对于绝大部分国家而言，国家的电力问题仍然在不断的出现。尤其是随着国家经济的发展，城市化进程正在不断的加快当中。我国对于电力的需求量正在不断的上升，因此需要加强对电力的发电研究。

根据国家发改委的表示，我国可再生能源装机规模已经突破了11亿千瓦时。这也表明着我国在可再生能源发电这一方面，有了很大的进步。相比于传统的火力发电，清洁能源发电不仅能够节省更多的成本，同样也能够提高发电效率。最主要的是采用清洁能源发电的方式，能够减少对环境污染的程度。避免造成中国地区的环境出现恶劣，大气环境遭受到严重的破坏。

发改委的政策表示，也说明了我国在可再生能源发电方面有了很大的进步。当然这是主要的，毕竟世界上只有少数国家能够基本上实现可再生能源以及清洁发电的方式。毕竟可再生能源通常是用太阳能以及核能的方式来完成的。无论是太阳能又或者是核能发电，都有很高的技术要求。

因此，我认为我国在可再生能源发电方面的进步，已经能够基本上满足我国民众最基本的电力需求。当然我们也不能够停滞不前，也必须要加大可再生能力的电力发展规模。不仅仅要满足最基本的民众需求，也同样需要向很多制造企业提供充足的电力。在双方共同努力之下，国家的经济以及民众的生活才能够变得更加富强。