煤炭进口报关流程一般是怎样的呢

第一章　总则第一条　为规范进出口煤炭检验工作，保护人民健康和安全，保护环境，提高进出口煤炭质量和促进煤炭贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称商检法）及其实施条例等相关法律法规的规定，制定本办法。第二条　本办法适用于进出口煤炭的检验和监督管理。第三条　海关总署主管全国进出口煤炭的检验监管工作。

主管海关按照职能分工对进出口煤炭实施检验和监督管理。第四条　海关对进口煤炭实施口岸检验监管的方式。第二章　进口煤炭检验第五条　进口煤炭由卸货口岸海关检验。第六条　进口煤炭的收货人或者其代理人应当在进口煤炭卸货之前按照海关总署相关规定向卸货口岸主管海关报检。

进口煤炭应当在口岸主管海关的监督下，在具备检验条件的场所卸货。第七条　海关对进口煤炭涉及安全、卫生、环保的项目及相关品质、数量、重量实施检验，并在10个工作日内根据检验结果出具证书。

未经检验或者检验不合格的进口煤炭不准销售、使用。第八条　对进口煤炭中发现的质量问题，主管海关应当责成收货人或者其代理人在监管下进行有效处理；发现安全、卫生、环保项目不合格的，按照商检法实施条例有关规定处理，并及时上报海关总署。第三章　监督管理第九条　口岸海关按照相关国家技术规范的强制性要求对本口岸进出口煤炭的除杂、质量验收等情况进行监督管理。第十条　海关应当根据便利对外贸易的需要，采取有效措施，简化程序，方便进出口。

办理进出口煤炭报检和检验监管等手续，符合条件的，可以采用电子数据文件的形式。第十一条　主管海关应当及时将收集到的国内外反映强烈的进出口煤炭安全、卫生、环保质量问题向海关总署报告。

海关总署对进口煤炭涉及安全、卫生、环保问题严重的情况发布预警通报。第十二条　海关对伪造、涂改、冒用《出境货物换证凭单》及其他违反商检法有关规定的行为，依照商检法有关规定进行处理。第十三条　海关及其工作人员履行职责时，应当遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法，接受监督。

海关工作人员应当定期接受业务培训和考核，经考核合格，方可上岗执行职务。

海关工作人员应当忠于职守，文明服务，遵守职业道德，不得滥用职权，谋取私利。第十四条　海关工作人员违反商检法规定，泄露所知悉的商业秘密的，依法给予行政处分，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

海关工作人员滥用职权，故意刁难的，徇私舞弊，伪造检验结果的，或者玩忽职守，延误检验出证的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章　附则第十五条　本办法由海关总署负责解释。第十六条　本办法自2006年8月1日起施行，原国家出入境检验检疫局发布的《出口煤炭检验管理办法》（国家检验检疫局第18号令）同时废止。

一、煤炭进口需办自动许可证和办理进口货物入境通关单。

二、自动许可证的申请

1、到商务部的网站上，下载登记表，将表填写好，盖上公章和法人签字（或盖法人印），再加上组织机构代码证。

2、企业营业执照的复印件盖公章去所在的省份商务厅，另商务部官网上也有具体办事程序和所需资料！外企和内资企业要求有一点小区别是。

三、签发

委托机关：商务部

受委托机关：省外经贸厅

收费: 无

扩展资料

 收货人申请自动进口许可证，应当提交以下材料：

1、收货人从事货物进出口的资格证书、备案登记文件或者外商投资企业批准证书（以上证书、文件仅限公历年度内初次申领者提交）；

3、货物进口合同；

4、属于委托代理进口的，应当提交委托代理进口协议（正本）；

5、对进口货物用途或者最终用户法律法规有特定规定的，应当提交进口货物用途或者最终用户符合国家规定的证明材料；

6、针对不同商品在《目录》中列明的应当提交的材料；

7、商务部规定的其他应当提交的材料。

收货人应当对所提交材料的真实性负责，并保证其有关经营活动符合国家法律规定

参考资料来源：百度百科-自动进口许可证

参考资料来源：百度百科-入境货物通关单

我国煤炭储量丰富，煤种齐全。在已查明的煤炭资源中，有褐煤、低变质烟煤(长焰煤、不粘煤、弱粘煤)、中变质煤(气煤、肥煤、焦煤、瘦煤)、贫煤和无烟煤，分别占总量的12.97%、32.66%、27.38%、17.59%和9.40%。其中不粘煤、长焰煤、褐煤、气煤和无烟煤资源较为丰富，肥煤、焦煤和瘦煤较为贫乏，优质煤种即炼焦和化工用煤较少。我国是煤炭净出口国，除进口部分煤炭产品外，煤炭消费基本以国内供应为主(图5－21)。

图5－21 我国1990年以来煤炭进出口量

从图5－21中可以看出，作为世界最大的煤炭生产国，20世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。2005年以前，煤炭出口量大大高于进口量，2003年出口9403×104t，成为世界第二大煤炭出口国。但随着国内电力需求的增长，火力发电量上升，对煤炭的需求增加，2004年我国煤炭出口下降为世界第三位，自此煤炭出口开始下降，进口逐渐增加。2006年我国煤炭进口量较2005年增长40%，达到3810×104t2007年煤炭进口5102×104t，出口5319×104t2008年进口4040×104t，出口4543×104t，净出口为503×104t，煤炭进出口贸易呈现基本平衡态势。进入2009年，我国煤炭出口急剧萎缩，进口量大幅度上升。据海关总署发布的最新数据，2009年1～6月份我国出口煤炭1167.5×104t，比2008年同期下降54.2%进口煤炭4826.9×104t，增长130.0%。上半年净进口达到3659.4×104t，其中6月份净进口达1493×104t，创下历史单月最高点，仅此一个月的进口量就占到2008年进口总量的40%。这种趋势表明，随着经济快速增长，国内煤炭消费需求不断增加，煤炭出口减少，进口逐年增加。

我国煤炭进口持续增长，除了国内需求增加的原因之外，也是国家政策引导的结果。为保证经济与环境协调发展，国家自2006年起采取了严格控制高耗能、高污染的资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，取消了出口退税，开征出口关税，2007年6月起煤炭进口关税全面取消。同时，为保证煤炭安全生产，降低煤炭安全事故发生率，2001年以来，国家关停了约占我国煤炭总产量40%的各类小煤窑，导致国内煤炭价格上涨。2007年以来，国内的煤炭与国外进口煤炭相比，并无价格优势同时，进口煤炭在煤质、运输成本等方面有较强竞争力，由此国内的一些煤炭用户开始转向国际市场，采购价格较为便宜的进口煤炭。广东、福建等电厂将加大从澳大利亚、越南等地的进口煤炭数量。目前，中国煤炭进口主要集中在沿海地区的用户和电厂。这在一定程度上缓解了国内煤炭供应不足的矛盾，并有利于关闭不符合安全生产要求的小煤矿，减少矿难事故的发生。

随着我国对煤炭资源保护利用的逐步深入，进口国外煤炭资源以满足国内需求，将成为现实的需要。国家对煤炭进出口税率政策的调整，体现出国家减少资源性产品出口的意图，表明国家对煤炭资源实施保护的目的。另一方面，不再限制进口将有利于利用国外煤炭资源。在煤炭进口政策放开后，从煤炭消费需求增加、人民币升值、降低煤矿安全事故、减少环境污染等多种因素考虑，我国将成为煤炭净进口国。

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因煤炭在世界范围内分布比较广泛，而且运输成本较高，所以各国煤炭生产一般用于自身需求，全球煤炭贸易量相对于消费量来讲并不大。加上运输成本较高，国际煤炭贸易一般发生在邻近的国家之间。据国际能源署（IEA）最新统计，2008年，全球硬煤贸易量为9.38亿吨，较2007年增长1.3%。其中：海运煤炭贸易量为8.49亿吨， 较2006年增长2%。

1、 全球煤炭贸易市场划分

国际煤炭市场大致可分为两个区域市场：亚太市场和欧美大西洋市场。亚太煤炭市场的煤炭出口国家及地区主要有：澳大利亚、印度尼西亚、中国、俄罗斯、越南、朝鲜等；亚太煤炭市场的煤炭进口国家及地区有：日本、韩国、印度、中国台湾省、中国香港特别区、菲律宾、马来西亚等。欧美煤炭市场的煤炭出口国家及地区主要有：澳大利亚、南非、俄罗斯、波兰、美国、加拿大、哥伦比亚、委内瑞拉等；欧美煤炭市场的煤炭进口国家及地区主要有：英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、丹麦、希腊等。

一般来讲，国际海运市场运费价格低，供应充足的时候国际煤炭销售市场区域性划分会

趋向模糊。影响煤炭贸易的因素，除了传统的供需关系外，还有可能是为了获得特定的煤种，保证国家能源安全等。

亚太地区是世界煤炭贸易的贸易量最大的地区，2007及2008年亚太地区的硬煤贸易量分别是4.66和4.84亿吨，分别占全球硬煤贸易量的50.3%和51.6%。澳大利亚最近多年是全球出口第一大国，其出口量占据全球煤炭出口量的30%左右，占亚太地区的出口量的50%左右。同时，由于运输距离的限制，因此出口相对比较稳定。比如，澳大利亚出口的80%是亚洲，而亚洲出口大国比如中国、印度尼西亚出口的80%以上是亚洲内部。所以，澳大利亚的煤炭价格可以作为国际上一个重要地区煤炭价格走势的一个风向标。

总的看来，国际市场煤炭供给逐步由单一走向分散化，各煤炭出口国竞争激烈，出口国家体系在近十年来发生了巨大变化。

世界前十大煤炭出口国为澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯、南非、中国、哥伦比亚、美国、越南、加拿大和波兰。

日本、韩国和中国台湾因为资源短缺，是全球最大的煤炭进口国和地区。西欧各国随着产量的萎缩，也成为世界上重要的煤炭进口区。

2、 国际煤炭贸易运输方式

国际贸易中，煤炭运输一般通过海上运输。煤炭可由两种远洋货船载运。一种是装运散货的干货船，另一种是既可运石油，也可运矿石、煤炭等散货的干湿散货兼运船，前者是煤炭海运的主体，后者因作业复杂（洗仓等），使用不经济现已较少使用。其中，半数吨位是6万吨级以下的船，1－3万吨级的小型船方便灵活，可被小型海港接纳，因此使用数量不少。使用最多的是6－8万吨级的中型船。远洋运煤的主要流向是：太平洋的主流是从澳大利亚东海岸流向日本、韩国、东南亚。从美国东部向西横渡太平洋流向东北亚和东南亚。从中国东海岸流向日、韩；大西洋的主流是从美国东海岸横渡大西洋流向欧洲；印度洋的主流是:由南非越印度洋向亚洲或由澳大利亚向西至欧洲。除此三大洋以外，波罗的海及欧洲北海岸有少量海运。

除海上贸易外，部分国际煤炭贸易也通过内陆边境贸易的方式。此类运输方式主要发生在北美大陆，欧洲大陆各国，前苏联各国之间。美国与加拿大之间主要通过五大湖然后经由铁路或公路运输到消费地。美国与墨西哥，欧洲各国，俄罗斯与乌克兰，哈萨克斯坦等国之间主要通过铁路运输。

（东北亚煤炭交易中心）