切实推进煤炭清洁高效利用，可以从哪些方面发力呢？
首先需要从统筹推进煤炭清洁低碳发展、多元化利用和综合储运。应尽最大努力保障国家能源安全。要坚定肩负保障国家能源安全重大使命，夯实煤炭和燃煤发电基础保障，进入夏峰关键时期，我省保障能源供应任务艰巨，要全力保障煤炭生产。紧紧围绕保供目标，加强统筹规划，全力挖潜增效。
其次需要推广煤炭清洁利用的障碍等方面入手。主要来自技术和资金问题。煤炭清洁利用技术取得了长足进步，但仍有许多问题没有突破。特别是一些煤炭加工核心技术尚未掌握，仍需引进，增加了研发和推广成本。一些技术虽然达到了世界先进水平，但没有国家政策的支持是无法大力推广的，对提高煤炭清洁利用水平的作用有限。
再者需要推进节能减排重点工作，推动能源利用效率大幅提升。主要污染物排放总量持续减少，实现节能减碳减排协同，质量持续提升生态环境，目标是为尽快实现从能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变创造条件，为实现碳达峰和碳中和目标奠定坚实基础。推动新型基础设施能效提升，加快数据中心和基站绿色改造，促进电子信息制造绿色利用。
要知道的是煤炭在我国能源体系中发挥着基础性和基础性作用，煤炭上下游产业是我国国民经济的重要组成部分。煤炭价格过高或过低都会对煤炭上下游产业平稳健康发展有影响和我国能源安全稳定供应产生不利影响。因此，建立煤炭上下游合作共赢的长效机制，将煤炭价格稳定在合理区间内，对于认真贯彻落实中央经济工作会议精神，促进煤炭上下游产业高质量发展。
加强煤炭清洁高效利用，有序替代可再生能源。
加快实施可再生能源替代行动。推进建设总规模4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，加快分布式新能源发展。积极稳妥发展水电、核电，开工建设一批重大工程项目。因地制宜发展生物质能、地热能等其他可再生能源，确保2025年非化石能源消费比重提高到20%左右。
抓好煤炭清洁高效利用。根据发展需要合理建设先进煤电，大力实施煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造，“十四五”期间改造规模合计6亿千瓦左右。
大力推动终端能源消费转型升级。完善能耗“双控”制度，逐步强化碳排放总量和强度约束，控制工业、建筑、交通等高耗能行业化石能源消费。健全以绿电消费为导向的市场机制，全面推进电能替代，力争2025年电能占终端用能比重达到30%左右。
促进清洁煤炭利用方法：
煤炭虽然是一种传统能源，但因其密度、可获得性及成本效益等方面的优势，在未来能源利用构成中的地位一时仍无可替代。使用清洁煤炭对于推广低成本用电、消除“能源贫困”具有积极意义。
促进清洁煤炭的利用，当前可以从两个方面入手：一是制定合理的环境政策，加强先进技术的应用，通过最先进的清洁煤炭技术改善污染排放。另一方面是让更多的公众了解能源与民生的关系，以提高社会能源意识，推广低成本用电。近日，一项以推广清洁煤炭利用为目的的“能源进步，改善民生”活动，已在全球范围内启动。
一是加大技术创新力度，开发更加节能环保、适合分散供热的清洁煤和炉灶。在这方面，市场上有许多技术。然而，没有系统的方法来开发热效率更高、成本更低的洁净煤技术，来改善洁净煤的形状和密度，以及控制复合功能添加剂二次燃烧造成的污染。各方需要共同努力克服它们。最近，一些地区反映，政府推广的洁净煤不容易点燃，不容易封火等问题需要注意。技术研发能否跟上标准，煤质能否达标，直接影响洁净煤的推广和煤炭在清洁供热中的命运。同时，节能环保炉灶的市场份额只有70%，这也说明这个市场存在巨大的技术创新和推广空间。
二是我们应该提供良好的服务。煤和炉具能否配套，是影响取暖和减排的重大问题。这与人们以往的理解和使用习惯不同，一定要做好这方面的工作。政府和企业要切实宣传洁净煤、节能环保炉灶，并给予有效引导。要从思想观念和实际操作上努力，确保人们使用方便，充分发挥洁净煤、节能环保炉灶的真正作用。
三是政府部门的监管要到位。洁净煤供暖节能降耗有哪些合理建议?首先要加强对民用煤炭市场的监管，防止劣质煤炭从生产、运输、销售等方面进入市场。其次，要加强煤炭和炉灶的质量管理，严格执行民用煤炭标准，鼓励企业发展节能环保炉灶，确定标准，淘汰落后炉具。建议定期进行抽查和评估。
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乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其相关部门的要求，做好本辖区内煤炭清洁利用工作。第五条 市经济和信息化委员会是本市煤炭清洁利用的行业管理部门，具体负责煤炭清洁利用的监督管理和协调指导工作。县市区人民政府经济和信息化部门是本辖区煤炭清洁利用的行业管理部门，具体负责煤炭清洁利用的日常监督管理工作。
发展改革、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、城市管理、交通运输、环境保护、工商行政管理、质量技术监督等有关部门，应当按照各自职责，依法做好煤炭清洁利用管理的相关工作。第六条 生产、加工、经营、储存、运输、使用煤炭的企业、单位和其他生产、经营者，应当依照相关法律、法规以及本办法的规定，实施煤炭清洁利用，防止或者减少对环境的污染。
鼓励使用煤炭清洁利用新技术、新工艺，提高煤炭利用效率。第七条 煤炭清洁利用行业管理部门和相关部门以及新闻媒体应当加强对煤炭清洁利用法律、法规和政策的宣传教育，增强全社会煤炭清洁利用和环境保护意识。第二章 煤炭质量第八条 市煤炭清洁利用行业管理部门应当根据国家、省规定的煤炭质量标准以及本市大气污染防治的实际需要，会同质量技术监督、环境保护等部门拟定本市煤炭质量要求，由市人民政府批准并公布实施。
本市煤炭质量要求可以根据实际需要适时调整。第九条 在本市销售的煤炭，应当符合本市煤炭质量要求。第十条 煤炭生产企业应当建设配套的煤炭洗选设施，对其开采的煤炭进行洗选、加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准；已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。
禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。第十一条 煤炭经营企业和煤炭燃用单位应当建立煤炭质量查验制度，对购销的每批煤炭质量进行抽样检测。第十二条 煤炭经营企业和煤炭燃用单位应当建立煤炭购销台账，并保存相关交易凭证。购销台账和交易凭证的保存期限不得少于二年。
煤炭购销台账应当如实记录每批次购销煤炭的种类、数量、煤质检测结果、交易日期以及交易双方的名称、地址、联系方式等内容。第三章 煤炭燃用第十三条 煤炭燃用单位应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施，不得超标准、超总量排放污染物。第十四条 新建、改建、扩建燃煤发电项目应当符合国家、省规定的大气污染物超低排放标准。
未达到大气污染物超低排放标准的在用燃煤发电机组，应当在市人民政府规定的时间内完成改造。第十五条 新建燃煤锅炉等燃煤设施应当符合国家、省规定的大气污染物超低排放标准。
在用燃煤锅炉等燃煤设施应当在市人民政府规定的时间内完成清洁能源替代或者技术改造，减少煤炭用量和大气污染物排放。第十六条 市、县市区人民政府应当采取措施，加强民用散煤的管理，制定奖励或者补贴政策，鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤，推广节能环保型炉灶。
生活源直燃煤小锅炉和火炉应当在市、县市区人民政府规定的期限内实施清洁能源替代。第十七条 县市区人民政府应当制定政策，扶持相关企业建立覆盖镇（街道）、村（社区）的民用清洁煤炭配送网络和节能环保炉灶销售网络。
民用清洁煤炭应当封闭仓储、包装销售，并按照国家标准对其质量、数量、生产或者销售单位等进行标识，实现源头可追溯。
北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门、新疆生产建设兵团发展改革委，中国华能集团公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团公司、国家电力投资集团公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司、中国煤炭科工集团有限公司：
近期全国处于迎峰度冬用能高峰，部分地区天然气供需出现结构性、时段性、区域性矛盾，影响群众冬季采暖。推广使用清洁煤，可以有效缓解当前冬季供暖压力，也是推进散煤治理、构建清洁供暖体系的重要渠道。为加大清洁煤供应力度，确保群众温暖过冬，现将有关事项通知如下。
一、因地制宜推进清洁供暖。各地要把优先保障居民采暖用能放在首位，根据能源供应情况、居民经济承受能力和用能习惯，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油，因地制宜及时采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供应。鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。
二、加快煤炭优质产能释放。重点产煤地区要按照增减挂钩减量置换要求，督促煤炭企业加紧落实产能置换方案，国家有关部门将加快办理煤矿建设项目核准手续。重点产煤地区要对已核准煤矿建设项目，积极协调办理采矿许可、土地使用、环境影响评价等手续；督促已建成项目及时开展联合试运转和竣工验收等工作，尽快投入生产；按照《关于做好符合条件的优质产能煤矿生产能力核定工作的通知》（发改运行〔2017〕763号）要求，进一步加快对符合条件的优质产能煤矿核增生产能力。
三、加大清洁煤供应力度。重点产煤地区要引导煤炭企业，在确保安全生产的前提下，按照公告产能科学组织生产，积极挖潜增加产量和供应。推进煤炭洗选加工，提高原煤入选比重，提升煤炭产品质量。
四、做好煤炭产运需衔接。各地要强化煤炭产运需动态监测分析，以发电供暖和民生用煤为重点，制定完善和认真落实保障供应方案。发电企业要提高电煤库存，确保可用天数符合要求。铁路、港航企业要强化对煤炭运输的协调调度，加强运力组织安排，优先保障民生用煤运输需求。
五、健全清洁煤供应体系。各地要进一步建立完善清洁煤供应网络，合理布局销售网点，提高服务质量，方便群众购买使用清洁煤产品。加强煤炭质量跟踪监测和市场整治力度，形成较为完善的质量监管体系，抑制劣质煤炭生产、销售、流通和使用。
六、推动燃煤设备升级改造。各地要强化节能环保要求，加快大型供暖燃煤锅炉的超低排放改造，淘汰排放不达标的燃煤设备。在具备条件的地区发展集中供暖，推广使用清洁煤锅炉，替代分散的燃煤小锅炉。在不具备集中供暖条件的地区，鼓励推广使用节能环保炉具和清洁型煤。
七、加大清洁煤技术装备研发。鼓励企业、科研院所加大清洁煤技术装备研发投入，重点加强对煤质适应性的研究，实现多种煤质煤炭的清洁燃烧，降低燃煤的经济成本、环境成本、社会成本。
八、加强组织领导。各地要充分认识加大清洁煤供应，确保群众温暖过冬的重要性与紧迫性，把此项工作当作一项重要的民生工程、民心工程、紧要任务来抓。要强化组织领导，周密部署，扎实推进，协调处理好清洁煤供应中的问题，层层压实相关部门和企业责任，为清洁供暖提供强有力的组织保障，确保群众温暖过冬。
首先我国煤炭技术含量高，生产效率高。煤炭生产效率也称为生产人机工程学，即一个普通工人一天工作的煤炭产量。技术进步推动我国煤矿机械化水平和单井产量规模逐步提高，带动煤炭生产效率快速提高。智慧绿色已成为煤炭生产的新趋势。煤矿安全得到根本改善。我国煤炭资源普遍埋深，采煤以地下煤矿为主。井下环境复杂，灾害风险因素多，煤矿安全生产面临巨大挑战。
其次矿石容量和外观良好。根据新发布的绿色矿山建设标准要求，煤矿在矿山外观、矿区绿化、废弃物排放、生态保护与修复等方面有更高的约束性要求。为进一步贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，绿矿对矿区功能分区进行了合理布局。矿山外观与地表、植被等周边自然环境和谐统一，绿化覆盖率达100%。矿区花园实现“三季花四时绿”，煤矿环境堪比大学校园。
未来煤矿建设趋势将会走寡头垄断的产业结构。在长期的市场竞争和政府引导下，煤炭行业进入生命周期成熟期，生产效率高，生产成本稳步下降。四大煤炭企业占据90%以上的市场份额。这种产业结构既符合规模经济的要求，又保持了相当大的竞争活力，适合长期稳定发展。
要知道煤炭产业是指以开采煤炭资源为主的产业。它是国家能源的主要来源之一，也是国民经济的重要支柱之一。煤炭在我国能源中的主导地位不会改变。虽然比重呈缓慢下降趋势，但煤炭在我国能源市场的主导地位不会改变，当前国民经济的发展离不开煤炭。煤炭产业高质量发展面临多重挑战。新能源、清洁能源替代煤炭步伐加快；煤炭需求增速放缓；煤炭清洁高效利用迫在眉睫。
清洁煤作为替代普通煤的新型燃烧材料，具有使用效率高，较为安全，且对环境更加环保等多种好处。由于我国对于环境保护的相关需求和改变，才促使了清洁煤的研发和诞生。
在实际应用中,清洁煤又叫洁净型燃烧煤，是用低灰、低硫、高热度值的优质无烟煤为主要材料，加入了固硫、黏合、助燃等有机添加剂加工成为的煤制品，具有燃烧环保、热能高效、使用简单等优点。 已经在许多地区都得到了推广和应用。
清洁型煤的诞生是为了顺应国家的环保需求和发展趋势。
这样就是现有的实际情况而言，许多地区在冬季的时候都会采用电力供暖或者天然气供暖的方式，现在一些经济欠发达以及交通不便的地区，仍然需要通过烧煤供暖的方式来度过冬天。为了减少煤炭对于环境的影响以及人民群众的身体损害，就诞生出了现在所存在的清洁煤。这种新型煤又称为洁净煤，原始材料用的是低硫、低灰、高热值的优质无烟煤，通过加入固硫、黏合、有助燃发等多种有机添加剂加工而成的环保煤制品。
清洁煤具有燃烧环保热能，高效实用简单的优点。
跟原有的燃烧煤相比，容易燃烧，发热量高，可以减少原有的煤炭用量，提高发热效率。而且无黑烟、无异味，对人体危害小，使用圆形和椭圆形洁净型煤比传统散装煤更方便和便于携带。降低燃烧后的硫含量，不会造成二次空气污染。为了进行清洁酶的推广和使用，政府部门还会给予一定的政策补贴和支持，因此在很多地区都得到了很好的推广和利用。
普通人在使用清洁煤时，也要做好防护措施。
虽然清洁煤在燃烧过程中没有明显烟气，但有不充分燃烧时也会一氧化碳的出现和产生，预防不当很容易造成个人中毒，一氧化碳是无色、无臭无味的可燃气体，人体一旦吸入过量会损伤中枢神经系统，产生头痛、头晕、呕吐、全身乏力、短暂昏厥等症状，严重的话会导致个体昏迷和死亡。个人建议清洁煤取暖时，必须安装循环排烟管道，并保证排烟管道通畅。房间要有良好的通风，防止空气不流通造成一氧化碳集聚。使用前要对相关的炉具和打火工具进行检查，防止出现无法引燃和不充分燃烧的问题。
煤炭在世界一次能源消费构成中约占30％。
煤炭直接燃烧不仅造成了严重的环境污染，而且导致全球不断增温。就世界范围而言，燃煤已经成为国际社会普遍关注的一个热点。发展清洁煤技术、减少污染物和二氧化碳排放、提高煤炭利用效率也相应提上各国的议事日程。
目前各国致力于发展煤洗选、型煤加工、水煤浆、先进的燃烧器、流化床燃烧器、烟道气净化、煤炭气化与液化、燃气化联合循环发电、燃料电池等，并从中获益匪浅。联合国经济合作与发展组织公布的一份资料表明，减少不燃烧矿物质(粉尘)的煤炭清洁技术不仅可以消除10％～30％的含硫量，而且本身的热值较高，送进锅炉的灰尘量也较少。先进的消除颗粒物的机械装置可以清除99％的颗粒，并减少一氧化碳的排放。废气脱硫技术和流化床燃烧技术可以消除90％的二氧化硫。
世界各国中，美国、日本在发展清洁煤技术方面起步较早，成就显著，在国际上起到了先导作用。在美国和日本的带动下，越来越多的国家加入了研究开发清洁煤技术，并相继建立了各种各样的示范工程。
我国是世界煤炭生产和消费大国，近年来煤炭年产量和年消费量均在10亿吨以上，煤炭占一次能源总消费量的比例稳定在75％上下，预计到21世纪中叶煤炭仍将在我国的能源消费结构中占据主要地位。因此，对于我国来说，压力是巨大的，但同时潜力也是巨大的。幸运的是我国的水煤浆制浆工艺已经达到了国际水平，并已建成了商业性示范工程。煤气化工艺也提高到一个新的水平，大量的煤制气为城镇居民提供了极大的方便。如1990年全国煤制气消费量为235.9亿立方米。此外，中国已开发出热效率在1兆瓦以上的新型煤粉燃烧器，其燃烧效率达到95％，且煤种适应范围广。顺便要提到的是引进了煤气化联合循环发电装置和煤炭直接液化小型试验装置。未来的煤炭采掘将由煤层气抽取、煤层采掘、煤炭气化3个阶段组成，届时，煤的回收率可望达到60％~70％。
