美国、欧洲、日本、中国的新能源汽车的发展现状,以及相应的汽车的品牌

近日，挪威一名 汽车 博主Kris Rifa，在当地拍摄到了一辆比亚迪的纯电动车。新车虽然全身上下的所有车标、标识均被贴纸遮盖，但对电动车有所了解的朋友来说，能够看出这是一台比亚迪的唐EV600。换句话说，比亚迪唐EV甚至更多的比亚迪车型将出口到挪威。

与此同时，受疫情影响，3月份全球多数市场的 汽车 销量纷纷下滑，然而欧洲新能源市场却是另外一番景象。根据统计数据显示，2020年以来，欧洲电动 汽车 市场已经延续了三个月的快速增长态势。

那么比亚迪为什么会选择出口挪威？整个欧洲的新能源 汽车 市场为什么会如此火热？今天我们就来和大家聊一聊。

今年3月对挪威来说算的上是一个特殊的月份，当月，挪威共卖出9358辆新能源 汽车 ，占新车销量的75.2%，这是2019年以来的最高值。换句话说，每售出4辆新车就有3辆是新能源 汽车 。

在这其中，卖的最好的是奥迪e-tron，其销量为1,681 辆；特斯拉Model 3排在第二，共售出997辆；第三名是大众e-Golf共卖出629辆。

不仅如此，事实上挪威目前是世界上电动 汽车 拥有率最高的国家，根据世界经济论坛WEF报告显示：挪威的电动 汽车 数量占所有 汽车 数量的百分比高达50%，这就意味着在挪威的所有 汽车 中，两辆车中就有一个是电动 汽车 。并且更为重要的是，挪威超过德国成为欧洲增长最快的电动 汽车 市场。

之所以能够成为电动车拥有率最高的国家，与挪威自身的条件和政策是分不开的。首先，挪威人口少、面积小、全国地理环境差异不大，非常有利于推广普及电动 汽车 。

其次，挪威政府对电动 汽车 的支持和扶持，要远早于其他国家，从1991年就开始对电动 汽车 进行免税或补贴了，而且为了让更多市民接受电动 汽车 ，停车费、过路费统统有优惠，而且加强充电网络建设与改造升级，可谓是用尽了一切能想到的办法推广普及电动 汽车 。

由此可见，作为电动车市场份额占比最高，且电动车市场潜力巨大的国家，挪威已经成为了电动车的天堂，各大新能源车企都希望自己的产品能够在这里有一席之地，这也就不难解释为什么比亚迪要把唐EV出口到挪威。

实际上，不仅是挪威，整个欧洲地区都在经历一股电动化的浪潮。在整体车市受疫情严重影响的情况下，欧洲电动 汽车 市场仍能保持向上势头，有多方面原因。但是这其中，碳排放标准急速加严和“禁售燃油车”政策，是欧洲电动 汽车 发展的最大外驱动力。

去年底，欧盟启动了一项史无前例的计划，该地区希望在本世界中叶之前实现碳中立。此前车辆制造商在欧洲已经感受到了压力，如果他们不能大力推广零排放车辆，他们就要向欧盟支付高额罚款。

与此同时，欧洲多国如法国、英国、挪威、西班牙、荷兰等，都提出了禁售传统燃油车的时间表，部分城市开始划定燃油车的禁行区域。政府的“禁油”力度也极大推动了欧洲各国电动 汽车 的发展。

当然，与中国情况相同，欧洲电动 汽车 初期发展迅速，也离不开政府资金和政策支持。

作为欧洲最大的 汽车 市场，德国新能源 汽车 的情况值得关注。去年底德国政府宣布延长电动车补贴政策至2025年底，并且售价低于40,000欧元的纯电和插混电动车的补贴都能相应提高50%，分别享受6,000欧元和4,500欧元的补贴；而价格处于40,000欧元至65,000欧元的纯电和插混则的补贴分别提高至最高5,000欧元和3,750欧元。

根据最新的数据来看，受疫情影响，3月，德国整体车市销量同比降幅达到38%。但是电动 汽车 销量为19755辆，市占率达到 历史 最高值9.2%。根据相关人士分析，即便是受到疫情影响，2020年，德国的电动 汽车 市占率也能达到10%。

相比之下，疫情对法国整体车市的冲击极大（新车销量跌72%）。或许是因为法国政府为购买电动车的消费者提供6,000欧元的奖励（最高可达14,500欧元补贴），以及免除进口税、增值税和道路税等优惠政策的原因，3月份法国新能源 汽车 销量受到的影响较小，3月销量同比上涨12%至7,740辆，其中新能源乘用车销量达7,318辆，约占当月乘用车总销量的11.7%，创下 历史 新高。

有分析人士认为，2020年，法国电动 汽车 的市占率有可能达到10%。也就是说，法国全年电动 汽车 的销量大约为15万辆-20万辆，有望成为欧洲仅次于德国的电动 汽车 大国。

2018年开始，英国逐步取消了针对混合动力 汽车 的补贴，仅为纯电动 汽车 提供了最高可达3500英镑的补贴和返款。作为欧洲第二大 汽车 市场，英国车市受到了“退欧”所带来的不确定性的影响。

3月份，虽然英国整体 汽车 销量受疫情影响同比下跌44%，但电动 汽车 销量和市场份额却仍然保持了惊人的增长。当月英国共售出18,512 辆电动车，创 历史 新高，较2019年同期同比增109%，电动 汽车 销量的增长，也给车市的总体衰退带来了一些缓解。

荷兰虽然是个欧洲小国，但在电动 汽车 销量上的表现，远远超出了预期。当前，荷兰提供了多种优惠措施，其中包括对于每辆电动 汽车 ，其售价处于5万欧元以下的部分，将享受比燃油 汽车 低得多的销售税率，以及免征公路税等。

今年3月份，荷兰乘用车销量同比下降了25%，但新能源乘用车销量仍然实现8%的正增长，达5,102辆。更值得一提的是，该国新能源车市场份额扩大到17%，仅纯电动 汽车 市场份额就达14%。

虽然北欧作为欧洲最大纯电动 汽车 市场的位置在去年被德国夺走，但作为电动 汽车 普及率最高的地区，北欧国家很早就开始为消费者提供购买补贴。除了上面提到过的挪威之外，在瑞典，电动 汽车 买家可以享受最高6万克朗（约6300美元）的奖励。

在丹麦国内，该国政府取消了此前计划的对电动 汽车 征收税费的决定。并且为驾驶电动 汽车 上下班的车主提供税收减免。

通过销量数据可以看到，今年3月，瑞典新能源乘用车销量再次创下新的记录，共售出7,794辆，同比增幅高达79%；市场份额也接近创纪录的28%。与此同时，丹麦的新能源 汽车 销量不仅上升，而且还占据了有史以来最高的市场份额。上个月，丹麦一共销售了1,758辆新能源 汽车 ，占 汽车 总销量的12%，大约每售出8.3辆车就有一辆为新能源 汽车 。

总的来说，比亚迪选择把唐EV出口到挪威，看中的是挪威电动车市场的发展潜力，希望凭借自身的实力在遍地都是电动车的挪威占据一席之地。而欧洲新能源市场逆市上扬的原因主要是政府和企业的共同推动下，欧洲已经进入电动 汽车 快速发展的时期。

当然，考虑到当前欧洲的疫情较为严重，今年欧洲市场的新能源车整体销量都会受到不小影响，可能会无法达到此前预期的水平，但这改变不了欧洲电动化进程加快的大趋势。值得一提的是，由于欧洲和中国的新能源补贴政策截然不同，在未来的一段时间内，欧洲的新能源 汽车 的整体销量的确可能会超过中国，成为全球最大的电动车市场。

首先看一下全球新能源汽车的发展情况，2016年新能源乘用车有70多万辆，增长速率是40%，要比我国传统的增长速率高20倍，这是一个大的趋势。市场占有率很低，不足1%，所以说在全球大的形势下，它的发展的趋势和发展的潜力是非常巨大的。同时可以看到目前来讲新能源汽车发展的区域追求集中在中国和美国，在美国新能源汽车发展也很好。

整个全球的新能源汽车发展来讲会围绕着三个大的区域来进行，第一个是日本，就是以混合动力汽车为主先推向市场，主要是节能车作为他们的发力点，增强他们的竞争力，向全球推广他们的汽车。

而美国随着接受了日本混合动力汽车的销售逐步提升自己的技术能力，以特斯拉为代表的商业模式发展自己的纯电动汽车。而欧洲随着柴油车排气污染问题的出现，现在重新转向了新能源汽车的道路上去，所以现在大的形势上来看，全球无一例外的都向新能源汽车发展。

近日，根据外媒数据显示，欧洲市场对混合动力和电动汽车的需求逐渐增高，在今年9月份中，混动车和纯电动车的总销量已经超过了纯柴油动力车型的销量，占总销量的四分之一左右，而柴油车销量创造了历史新低。

在9月份，欧洲27个国家/地区汽车市场销量增长1.2%，共计销售了近130万辆乘用车。但消费者对于纯电动车的需求相比于2019年同月来说，增长了156%。这也是欧洲市场纯电动车和混合动力车型总销量首次超过30万辆。

柴油车市场销量跌落历史新低，9月份只占24.8%的市场份额，而就在10年前，柴油车的市场份额均在50%以上，而当时混动汽车和电动汽车的市场份额还不到1%。

插电混动车和轻混车型在新能源产品中占据最大份额，销售量增长了124%，丰田和其姊妹公司雷克萨斯（Lexus）拥有该市场32％的份额，福特、铃木和宝马也拥有不错的销量。Ford Puma是欧洲第三大最受欢迎的汽车，销量中69％都是轻度混合动力版本。

纯电动汽车销量主要以特斯拉为主，虽然其销量下降了5%，但 Model 3成为了最畅销的电动车，在9月份共计销售了15,702辆。大众和雷诺的销量分别增长了352%和211%。虽然大众汽车在新能源方面起步较晚，但根据报道，包括斯柯达，西亚特、奥迪和大众等品牌在内的大众汽车集团已经成为了欧洲最畅销的电动汽车制造商。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

国研网：目前世界各主要国家的新能源汽车发展现状和趋势是怎样的?

王晓明：目前，全球能源和环境系统面临巨大的挑战，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放的大户，需要进行革命性的变革。目前全球新能源汽车发展已经形成了共识，从长期来看，包括纯电动、燃料电池技术在内的纯电驱动将是新能源汽车的主要技术方向，在短期内，油电混合、插电式混合动力将是重要的过渡路线。目前来看，全球新能源汽车的发展还面临着一些共同的难题，例如关键技术的突破、汽车工业的转型、基础设施的建设以及消费者的接受度等。

具体到各国，应该说，引领新能源汽车发展的主要还是美国、日本以及欧洲的一些国家，这些国家起步比我国要早很多，它们的发展也各有侧重。

美国长期侧重降低石油依赖、确保新能源安全的战略，将发展新能源汽车作为交通领域实现根本上摆脱石油依赖的重要措施，并以法律法规的形式确定了新能源汽车的战略地位。早在克林顿时期，美国就提出了以提高燃油经济性为目标的计划，混合动力是当时主要的技术解决方案。到了布什时期，变为追求零排放和零石油依赖，技术解决方案主要是氢燃料电池汽车，后来还有一个计划，想用十年的时间实现20%的石油替代和节约，主要措施是生物质燃料。国际金融危机以后，奥巴马政府将大力发展电动汽车作为实施新能源战略的重要内容，提出了总额40亿美元的动力电池以及电动汽车研发和产业化的计划，产品上，选择了以插电式混合动力电动车为重点。

日本长期坚持确保能源安全和提高产业竞争力的双重战略，通过制订国家目标引导新能源汽车产业的发展，同时高度重视技术创新。2006年，日本提出了新的国家能源战略，目标是到2030年交通领域对石油的依赖从100%降到80%，为了配合这个新能源战略的实施，提出了下一代汽车燃料计划，明确提出改善和提高汽车燃油经济性标准，推进生物质燃料的应用，促进电动汽车和燃料电池汽车的应用等。近期，日本又将大力发展电动汽车作为低碳革命的重要内容，并且计划到2020年普及以电动汽车为主体的下一代汽车。目前，日本正全面发展三类电动汽车，其混合动力全球销量第一在纯电驱动方面，规划和产业化推进步伐也是最快的另外，日本燃料电池产品的研发和产业化推进也优于其他国家。

相对于美国和日本，欧洲更加侧重于温室气体减排战略。满足日益严格的二氧化碳排放限制要求已经成为欧洲对新能源汽车发展的主要驱动力。欧洲的新能源汽车发展在早期主要以生物质燃料、天然气以及氢燃料为主，本世纪初曾经提出到2020年23%的石油替代目标。近期，欧洲则对电动汽车给予高度关注。例如德国2009年下半年发布电动汽车计划，高度重视纯电驱动的电动汽车发展，以纯电为重点，分别提出了2012年、2016年、2020年的产业化和市场化目标。

二、我国发展节能与新能源汽车有较好的基础

国研网：我国发展节能与新能源汽车的背景是怎样的?

王晓明：我国发展新能源汽车，是应对节能减排重大挑战的需要，同时也是汽车产业跨越式发展和提升国际竞争力的需要。欧美日这些国家，都把新能源汽车作为战略制高点来考虑，国家投入力量加强产业的发展。我国传统汽车领域和国外相比还比较落后，但在新能源汽车方面，我们和发达国家是站在同一个起跑线上，说法较多的是“弯道超车”，我们有机会在新能源汽车领域与西方发达国家在一个平衡的层面上创新。我国汽车工业以纯电驱动作为技术转型的主要战略方向，重点突破电池、电机和电控技术，推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化，实现汽车工业跨越式发展。近期以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车，逐步提高我国汽车燃油经济性水平。“十二五”期间我国将大力发展节能汽车，中度、重度混合动力乘用车保有量计划超过100万辆，但是占总体汽车保有量的比重还是小的。2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，市场保有量有望超过500万辆。

从2001年开始，我国“863”项目共投入20亿元研发经费，形成了以纯电动、油电混合动力、燃料电池三条技术路线为“三纵”，以动力蓄电池、驱动电机、动力总成控制系统三种共性技术为“三横”的电动汽车研发格局。共计有200多家整车及零部件企业、高校和科研院所，以及3000多名科技人员直接参加了电动汽车专项研发。到目前为止，共有160多款各类电动汽车进入了我国汽车产品公告，建成30多个电动汽车国家重点实验室等国家级别的技术创新平台，制定电动汽车相关标准40多项。

我国发展节能与新能源汽车有较好的基础。首先，我国是仅次于日本、韩国的全球第三大锂电池生产国，占全球约25%的市场份额。虽然目前来看，产品还多用于手机、电动工具、电动自行车等领域，但产业规模庞大、产业链基础较好、生产工艺共性点多，具备大规模发展汽车用动力电池的条件。另外，我国也是锂资源储量大国，锂离子动力电池生产已经形成了一个比较完整的产业链。经过近些年的发展，我国动力电池的主要性能明显进步，初步具备了产业化的能力。第二，在车用驱动电机方面，我国电机产业规模位居全球首位，产品量大、面广。我国又是工业电机的生产大国，在电机生产方面有较强的技术基础。目前，我国电动汽车整车已经进入规模化应用阶段，包括动力性、经济性、续驶里程、噪声等指标已经达到国际水平，前期是城市公交，现在乘用车产品也越来越多，比如比亚迪(002594)、郑州日产、奇瑞、长安等都有混合动力性汽车生产上市。

近几年，我国陆续出台了节能与新能源汽车示范推广以及私人消费补贴的相关政策，并在不断扩大试点的范围。在政策的支持下，我国新能源汽车消费市场开始启动，电动汽车基础设施建设也得到了初步发展，部分城市已经形成了网络雏形。随着2009年“十城千辆”工程的实施，电动汽车能源供给基础设施的潜在机会开始受到重视，国家电网公司、南方电网公司、普天海油公司等能源企业，围绕国家新能源汽车发展战略，强势介入充电基础设施建设，各示范城市和社会各界也积极响应。截至2010年年底，已经建设各种类型充电站大约100座，充电桩300多个。

三、发展新能源汽车需标准先行私人消费大规模启动尚需时日

国研网：目前新能源汽车相关标准的制定情况如何?私人消费开展的情况又是怎样的?

王晓明：新能源汽车的标准体系建设是一个大问题，国家标准委目前正在制定新能源汽车的相关标准。新能源汽车驱动方式、驱动结构、电源结构的变化，充电设施、充电站的变化，都需要制定新的标准来规范。有了标准之后，产业的发展才有依据，否则，不同企业制定不同的标准，导致接口不统一，会造成社会资源的重大浪费。现在据我了解，新能源汽车充电的接口标准已经有了，充电设施也有了一些初步的标准。当然，标准的制定本身是一个不断完善的过程，需要新能源汽车大量的生产和使用，在这个过程中不断的完善和更新。有一种说法，叫“标准先行”，用标准来引导企业，但这在实际执行过程中很难做到，有些存在的问题没有通过大规模的使用是反映不出来的，也就很难把这些问题吸收到标准的调整之中。国外也是如此，有关新能源汽车的相关标准都在制定和完善之中。

新能源汽车的私人消费是业界普遍关心的一个问题。现在新能源汽车真正的走入家庭，还存在几个方面瓶颈的制约。第一个瓶颈是，受动力电池本身能量密度的影响，新能源汽车充一次电行驶的里程较短。比如轻型车目前大约是120-160公里左右，对于消费者来说，在城市内短距离行驶尚可以接受，长距离就很难满足他们的需求。另外，新能源汽车受电池成本过高的影响，整体的价格竞争优势还不明显。新能源汽车的优势在于，行驶同样的距离，其使用电能的成本要比传统内燃机动力汽车使用油的成本要低，但是新能源汽车的购置成本较高，而且比传统汽车要高很多，目前政府要靠补贴才能使新能源汽车的购置成本看起来有竞争力。这也是消费者考虑比较多的一个方面。另外从充电的基础设施来说，家庭的慢充，要对车库和停车场进行改造，目前很多家用的车库和停车场还没有这样的设施，改造也需要花费一定的成本。另外公共场合的快充设施目前还没有到位，所以从充电的便利性来看，也是消费者的一个顾虑。最后一个制约是，新能源汽车的驾驶感觉和体验与传统汽车还存在差距。消费者买车，一定会首先从使用的因素、成本的因素全都考虑过之后，再从舒适性、驾驶体验等方面与传统汽车做一个比较，看是不是有优势。现阶段真正面世的高混、插电式混合动力汽车和纯电动汽车并不多，因此在这些方面的消费者体验还没有真正建立起来，造成消费者在购买这些汽车的时候，心里会打个问号，从一定程度上也影响了消费者对新能源汽车的选择。我个人认为，厂家对这些问题也有比较清醒的认识，所以现在把新能源汽车的发展也分成了几个阶段：近期看私家车、乘用车还是以混合动力为主，逐渐从轻混向中混、高混，中间加电机驱动发展，最后再发展到纯电动汽车。具体到市场来看，还是放到城市公交等领域。例如比亚迪现在把重点就放到了大巴、公交等领域，因为这些车型行驶路线比较固定，充电问题比较好解决，另一方面，在公交领域政府的补贴力度也较大，这部分车型在政府政策的推动下已经形成了市场。但是私人汽车方面，大规模的启动还需要一定的时间，不是短期内可以实现的。

新能源汽车从国家的角度已经列入到七大战略性新兴产业，从发展的战略上已经明确了，具体的支持政策也正在陆续出台，力度上也越来越大，除了新能源汽车的购买补贴外，以后地方政府还会陆续出台一些优惠政策，例如购置税优惠，停车收费优惠，还将会提供一些行驶上的便利，比如传统汽车的限行，对新能源汽车是没有的。所有这些措施，都是为了努力营造一个新能源汽车使用的良好环境和氛围，引导消费者来加深认识，主动购买。从未来的趋势来看，选择新能源汽车的消费者会越来越多，因为不论从技术、成本还是驾驶体验方面，都会越来越好。

四、新能源汽车发展要与能源结构调整相结合

国研网：目前来看，新能源汽车的节能和减排效果怎样?

王晓明：新能源汽车的节能、二氧化碳减排效果不能仅从新能源汽车本身使用的环节来看，还得看上游能源的结构，也就是说要从新能源汽车的全生命周期来考虑。我们也做过测算，分成几种不同的技术路线来考虑，相对于传统的汽油车，在中国现有的能源结构下，纯电动汽车节能是有效果的，要好于传统的内燃机汽车，但在减排方面，二氧化碳排放目前还略高于内燃机汽车。为什么在这种情况下，我们还是在积极发展纯电动汽车?原因就是上游的能源结构趋势是可变的，比如我国就在逐步提高清洁能源、低碳能源的比重，核电、风能、太阳能、水电的比重越高，电动汽车全生命周期的节能减排效果就会越好，即使依靠现在火电为主的能源结构，如果未来采用IGCC、超超临界等发电技术之后，发电效率大概能够提高40%，下游用电来驱动的新能源汽车，它的减排效果就能好于传统的内燃机汽车。总结起来就是两个方面，一方面传统的火力发电技术还在进步，另一方面从结构上看，我国的一次能源结构也在进一步改善，风电、太阳能等新能源的比重会越来越高，一次能源向电能转换过程中二氧化碳的排放也会逐步减少，这样，新能源汽车的减排效果会逐渐地体现出来。

针对节能减排效果来说，根据我们的研究结果，着眼于长期应该将电动汽车作为汽车产业发展的主要方向。无论是提升传统汽车的燃油经济性，还是大规模普及混合动力汽车与其他类型的节能汽车，所能够带来的耗油和排放减少最终都将遇到瓶颈制约。因此从长远来看，纯电动汽车才是汽车工业未来的发展方向。然而，纯电动汽车对于技术的要求也最高，普及起来比混合动力汽车困难得多，短期内尚不具备全面推广的条件。因此，至少在未来二三十年中，混合动力汽车仍将会是汽车工业走向低碳之路的重要过渡。

国研网：新能源汽车大规模推广以后，会不会对电网造成更大的压力?

王晓明：新能源汽车的发展从社会上来说是一个系统工程，不仅仅是驱动方式的改变，同时对能源基础设施、能源结构的调整也有它的需求。从能源，尤其是电网来说，现在发展智能电网也是一个方向，全球各个国家，包括中国，都在大力推进。智能电网很重要的一个方面就是适应了新能源以及新能源汽车发展趋势的变化。新能源汽车有充电的需求，但是可以利用峰谷的方式充电。比如家庭用的新能源汽车，可以在夜间采用慢充的方式，用7到8个小时完成充电，这个时间正好是电网负荷比较低的时候，这种方式本身可以起到调峰的作用，利用峰谷电来完成新能源汽车的充电对整个电网的稳定是有好处的。另外，新能源汽车可以加强对电网分布式的利用，比如在一个区域，一个局部的城市或者一个社区使用新能源汽车，就形成了一个分布式的储能系统。新能源汽车的电池起到储能的作用，每辆车都是一个小的储能单位，整个车辆汇总起来，就变成一个储能系统，这个储能系统和电网配合就能实现一些功能上的互补。就目前的情况和未来的发展趋势来看，新能源汽车对电网运行不会造成大的冲击。

五、小型低速电动车发展尚存在争议

国研网：目前我国的一些地方，小型低速电动车发展很快，能否为我们介绍一下这方面的情况?

王晓明：在山东等一些地方，正在发展一些小型低速电动车，实际应该称之为小型低速低成本电动车，这些车型之所以发展的快，不是因为小型和低速，而是因为它的低成本，消费者的门槛比较低。低成本的主要原因还是因为使用一些传统上低成本的铅酸电池，另外整车的设计、制造方面牺牲了一些舒适性、安全性。从小型低速电动车的发展上来说，行业内的争论比较多。有专家认为，小型低速电动车在新能源汽车市场化的方面提供了一个很好的切入点，基于现有平台的这些电动汽车，价格都比较高，主要是电池的价格比较高，市场接受起来还比较困难。而小型低速电动车由于大多是在一些中小城市、城乡结合部来使用，很多购买者是第一次购买，没有传统汽车做一个参照和比较，另外由于电费较低造成使用成本较低，加上购置成本也比较低，因此接受度比较高，市场就形成了，以后可以通过电池的不断改进，车辆整体设计的不断改进提高整车的技术水平。这是一种观点，认为不能否定小型低速电动车的发展，而是要引导它的发展，不断地进行技术升级。另一种观点认为，这种小型低速电动车，与国家鼓励发展的战略性新兴产业方向不一致。战略性新兴产业有两个判断的重要前提条件，其中一个非常重要的就是重大的技术创新，具体到新能源汽车领域，主要是围绕动力电池、电机、电控方向的技术创新，而小型低速电动车很难说是重大的技术创新。第三种观点认为，要分开来看，国家鼓励的战略性新兴产业，不一定要把小型低速电动车纳入到里面，而小型低速电动车的发展现在也不一定要出台政策去限制，而是可以通过一种引导的方式把这两种路线结合起来是最好的。