2017年煤矿瞒报事故如何处理

1、严肃问责相关责任人。对吕鑫煤业公司董事长游晓斌、矿长姚国庆、安全副矿长阴永亮、生产副矿长郝进武、总工程师赵振景等5人给予撤职。免去和顺县分管副县长冯乐天、县煤炭局长张瑞涛、县国土局长药江波、牛川乡乡长张晓瑞、李阳镇煤炭副镇长赵晓军等5人职务。对晋中市、和顺县相关管理部门，晋能集团的相关人员，近期相关部门参与吕鑫煤业安全检查的人员，没有认真履职尽责到位的，由事故调查组严肃问责，给予相应处分。

2、深刻汲取事故教训，深入研究事故发生的原因和暴露的问题，及时开展警示教育活动。第三，在全省各级各部门各企业认真开展安全生产大检查，有效防范各类生产安全事故的发生。

山西矿难瞒报事件始末：

一、、从无人伤亡到4死5失踪

1、8月11日，山西煤销集团吕鑫煤业四采区A6-1采区边坡发生了滑坡事故，此后网上出现多条关于事故中有人员伤亡的信息。

2、两天后，山西省晋中市和顺县政府发布“滑坡调查情况说明”称，8月12日11时左右，由煤管局分管局长带队组成五人小组和露天煤矿工作组赶赴现场对滑坡情况进行调查。通报称，事发地点无人员和机具作业，没有人员损伤。

二、被拘留“造谣者”获释

1、据媒体报道，矿难发生的第二天，就有人在网上进行举报。8月13日，和顺县政府新闻办两位负责人却明确表示，吕鑫矿业发生滑坡，但无人员伤亡，也没有设备被埋，请网友不信谣不传谣。

2、8月14日，和顺县警方更是行政拘留了一名网上“造谣者”。

3、昨天，山西晋中和顺县委县政府有关负责人表示，前期调查中因工作不深入、不细致，导致出现重大失误，延误了抢险救援，进行深刻检讨。对滑坡遇难者表示沉痛哀悼，并将全力以赴做好善后抚恤工作。

三、煤炭管理局局长被免职

1、记者了解到，目前，当地已对前期带队到滑坡现场调查的县煤炭管理局局长张瑞清就地免职，其他责任人将依规严肃追责。市县两级已成立抢险救援指挥部，遇难者身份尚未公布。

2、山西省委、省政府对山西煤销集团吕鑫煤业发生的采区边坡滑坡事故高度重视，山西省委书记骆惠宁、省长楼阳生作出重要批示，省政府在现场成立了以贺天才副省长为总指挥的抢险救援指挥部，下设十个工作组。人员核实和事故抢险救援工作正在进行中。

【山西省委省政府通报和顺吕鑫煤业滑坡事故，对相关人员采取先期组织措施】8月21日下午五点左右，山西省委办公厅、山西省政府办公厅联合发文，通报 晋能集团 山西煤炭运销集团 和顺吕鑫煤业公司边坡滑坡事故。

通报中称，8月11号吕鑫煤业露天煤矿发生边坡滑坡事故后，矿方蓄意瞒报。8月15号接到事故报告后，省委省政府高度重视，要求进一步核实被困人数，全力以赴救援。截止昨天（20日）晚6点，累计清理土石14万方，排水5.7万方，目前已确认8人死亡，1人失踪，1人受伤，以山西煤矿安全监察局牵头的事故调查组已经成立。抢险救援和事故调查工作正在紧张进行中。

通报中指出了此次事故暴露出的五大问题，并提出三项要求：

第一，严肃问责相关责任人。对吕鑫煤业公司董事长游晓斌、矿长姚国庆、安全副矿长阴永亮、生产副矿长郝进武、总工程师赵振景等5人给予撤职。免去和顺县分管副县长冯乐天、县煤炭局长张瑞涛、县国土局长药江波、牛川乡乡长张晓瑞、李阳镇煤炭副镇长赵晓军等5人职务。对晋中市、和顺县相关管理部门，晋能集团的相关人员，近期相关部门参与吕鑫煤业安全检查的人员，没有认真履职尽责到位的，由事故调查组严肃问责，给予相应处分。

第二，深刻汲取事故教训，深入研究事故发生的原因和暴露的问题，及时开展警示教育活动。第三，在全省各级各部门各企业认真开展安全生产大检查，有效防范各类生产安全事故的发生。

就应该严厉打击虚假瞒报事件当事人，给大家一个警示，实事求是说话办事，才能赢得大家的敬仰。

山西省晋中市和顺县一家煤矿发生滑坡事故后被指瞒报伤亡情况，当地政府8月15日决定对该县煤炭管理局局长就地免职，同时立即释放警方拘留的1名网上发帖者。

据官方微博消息，记者刚刚从山西晋中和顺吕鑫煤业滑坡抢险救援指挥部获悉，和顺县委县政府有关负责人表示，对前期调查中因工作不深入、不细致，导致出现重大失误，延误了抢险救援，进行深刻检讨；对滑坡遇难者表示沉痛哀悼，并将全力以赴做好善后抚恤工作；对前期带队到滑坡现场调查的县煤炭管理局局长张瑞清就地免职，其他责任人将依规严肃追责。

8月14日，在和顺县官方公开回应网传伤亡视频纯属造谣后，该县警方拘留一位郭姓网民。目前，该县相关负责人回应称，对公安部门行政拘留的1名网上发帖者，立即撤销案件，解除行政拘留，并依法启动相关程序。

此前在8月15日上午，山西晋中市和顺县人民政府网官方发布称，8月15日0时52分，吕鑫煤业法人代表、总经理高阳到和顺县公安局投案，供称该矿四采区A6-1采区8月11日15时-17时发生边坡滑坡事故。

经初步询问，当时5台挖掘机被埋，其中3台已被挖出，4人死亡，5人失踪。目前，和顺县公安局已将吕鑫煤业法人代表、总经理高阳控制，人员核实和事故抢险救援工作正在进行中。

而据报道，同样是和顺县人民政府网发布的通告，8月12日，和顺县煤炭工业局发布情况说明，称事发地点无人员和机具作业，没有人员损伤。8月13日，和顺县人民政府再次发布，滑坡没有造成人员伤亡和机具损失，同时和顺县公安机关还对一名在贴吧、微信上散布滑坡造成人员和器具被埋的人予以行政拘留。

瞒报事故比事故本身都可怕，那些官为了保住自己的乌纱帽，不管人民群众的死活，应该一抹到底，让他们不再有伤害老百姓的机会。

【法律分析】

不能同时享受。职工按照规定享受产假或者计划生育手术休假期间，其生育津贴由用人单位按照职工原工资标准逐月垫付，再由社会保险经办机构按照规定拨付给用人单位。职工已享受生育津贴的，视同用人单位已经支付相应数额的工资。生育津贴高于职工原工资标准的，用人单位应当将生育津贴余额支付给职工育津贴低于职工原工资标准的，差额部分由用人单位补足。

【法律依据】

《女职工劳动保护特别规定》 第八条 女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。

第一条　为了规范煤炭内部审计机构审计统计工作，保障审计统计资料的准确性、及时性和完整性，根据《中华人民共和国统计法》和审计署《审计机关审计统计工作的规定》，结合煤炭内部审计工作实际，制定本规定。第二条　煤炭内部审计统计工作的基本任务是：对煤炭内部审计工作发展情况和工作成果进行统计调查，开展统计分析，提供统计资料，实行统计监督，为加强审计工作管理和促进宏观调控服务。第三条　各级煤炭内部审计机构，必须依照国家有关法律规定，如实提供审计统计资料和相关情况。第四条　审计统计工作实行统一领导，分级负责，归口管理。

审计署驻煤炭工业部审计局负责组织煤炭内部审计的统计工作；各省煤管局、地质总局、煤炭科学总院等审计机构负责组织所管辖单位的内部审计的统计工作。第五条　各级煤炭内部审计机构，应当配备专职或兼职审计统计人员。第六条　审计统计人员应当具备与其从事的工作相适应的审计、统计、计算机等方面的专业知识和业务能力。

审计统计人员应当保持相对稳定。

煤炭内部审计机构应当对审计统计人员有计划地进行专业培训。第七条　各级煤炭内部审计机构应当领导、监督审计统计人员，认真贯彻统计法规和统计制度，履行职责，准确、及时地提供审计统计资料，完成各项审计统计工作任务，并保障其必要的工作条件。

煤炭内部审计机构如发现统计数据计算或者来源有错误，应当责成审计统计人员和有关人员核实、订正。第八条　审计统计人员有权要求有关单位和审计人员提供审计统计资料和相关情况，检查审计统计资料的准确性，要求改正不确实的审计统计资料。有关单位和审计人员不得拒绝或阻挠。

审计统计人员不得虚报、瞒报、伪造、篡改或拒报审计统计资料；未经批准，不得自行编制、发布统计调查表；未经核定和批准，不得自行公布审计统计资料。第九条　审计署驻煤炭工业部审计局负责制定全国煤炭统一的统计指标、统计标准、统计方法和基本审计统计报表表式，报审计署备案。

各级煤炭内部审计机构应当按照部审计局的规定，组织实施审计统计工作。第十条　各省煤管局内部审计机构可以临时组织所管理单位专业性审计统计调查，但不得与部审计局下达的基本审计统计报表重复或抵触。

违反规定自行编制、发布的审计统计调查表，有关单位有权拒绝填报。第十一条　各级煤炭内部审计机构应当建立、健全审计统计的各项基础工作制度，严格审计统计工作程序。

内部审计统计人员应当会同有关的审计人员，根据审计意见书、审计决定等审计公文中的数据资料，登记审计统计台帐，依据审计统计台帐填制审计情况统计报表，切实保证数出有据，并健全审计统计档案。第十二条　为了反映审计项目计划执行情况和审计工作成果，揭示审计工作管理和企事业单位经营管理中带普遍性、倾向性的问题，发挥审计统计的信息监督和咨询服务作用，应当实行按季度上报审计统计分析报告的制度。第十三条　审计统计资料应当按照国家规定，实行保密制度。定期上报和通报审计统计资料时，应当经单位负责人审核、签署或盖章。第十四条　煤炭内部审计机构应当对审计统计工作质量实行年度考核、半年报表汇审和不定期抽查制度。第十五条　煤炭内部审计机构依据考核、检查的结果，应当对于有下列情况之一的内部审计机构和审计统计人员予以表彰：

（一）改进和完善审计统计制度、方法，有重要贡献的；

（二）提供审计统计资料准确、及时、完整，成绩优异的；

（三）开展审计统计分析成效显著，对促进加强审计管理和宏观调控发挥重要作用的；

（四）有其他特殊贡献，需要予以表彰的。第十六条　发现内部审计机构和有关责任人员违反统计法规和统计制度，情节严重，造成不良后果的，应当严肃处理。第十七条　本规定由煤炭工业部审计局负责解释。第十八条　本规定自1998年1月1日起施行。

一起来煤矿当中的矿工，很多人第一想法都是危险这两个字。在煤矿当中工作的确相当危险，即便是企业在安全方面非常合格，也无法避免会发生一些意外事故。更不要说如今有很多的煤矿企业，在安全方面就没有任何保障，甚至在出了事故以后还会瞒报或者是谎报。

河南新密市煤矿发生事故

很多人知道并不是通过报纸或者是正规的新闻平台，反而是通过一些爆料者的爆料才得知的。而之所以很多群众，以及有关部门在事情发生，甚至是解决以后才知道，就是因为该煤矿企业涉嫌瞒报。在此次煤矿事故发生的过程当中，共导致4位煤矿工人遇难。

涉事企业存在哪些安全问题

涉事企业在矿难发生以后，迅速联系到遇难者家属，而并非向其他相关部门寻求救援，所以该涉事企业在此次矿难发生的过程当中是涉及到瞒报的。虽然该说是企业在煤矿方面手续齐全，但也涉及到其他的一些安全问题。比如说在煤矿作业的过程当中，在安全方面并没有任何保障。在矿难发生的时候，更没有相关的职责部门向上级汇报或是求援。该企业在发生矿难以后，只是联系到遇难者家属进行赔偿，但是对于矿难来说，并不是通过私了就能够进行解决的。所以在这次矿难中，该涉事企业涉及到了多个安全问题，以及处理不得当等问题。

企业应该如实上报

对于矿难这件事情，即便是会对企业有所影响，也应该如实上报。因为既然发生了矿难，就代表企业在煤矿运营过程中已经存在问题。而事故发生后，相关部门可以通过调查，明确目前企业所存在的安全以及运营问题。这对于未来煤矿事故发生有着预警作用，正是因为明确问题所在，才能够优化和改进。不然未来很可能会发生更大的事故，这对于所有矿工来说都是一种潜在危害。

在每个矿工的背后，都有个等待其支撑的家庭。而当家中顶梁柱倒了以后，并不是所谓的赔偿金就能够弥补的。这些家庭所面临的是永远的阴阳相隔以及支离破碎，而这些家庭以及生命，在这些企业看来可以直接与金钱划等号。这不仅仅是企业对于安全问题的忽视和不尊重，更是对生命的漠视。

你好，根据，《工伤保险条例》的规定，用人单位未在30日的时限内提交工伤认定申请的，在此期间发生的符合工伤待遇的有关费用均由用人单位负担。即自事故伤害发生日至劳动保障行政部门受理工伤认定申请日期间，发生的符合工伤待遇的有关费用全部由用人单位承担。

（一）先申请工伤认定，然后做劳动能力鉴定，根据鉴定结果索赔；

（二）用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请；

（三）未签劳动合同属于违法行为，可以收集相关证据，如工资条，打卡记录、工服、工作往来信息、证人证言、录音等可以证明你存在劳动关系证据，要求单位支付未签劳动合同双倍工资；

（四）在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付；并在停工留薪期内，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系；

（五）工伤赔偿包括：医疗费、停工留薪期工资、住院伙食补助、护理费、交通费住住宿费、一次性伤残补助金，如解除劳动关系的，还有一次性就业补助金和一次性医疗补助金等等。具体数额须结合本人工资等情况确定；

煤发热量不达标扣钱的标准是一般在供货合同里会注明：低于或高于标准热值每一卡，减少或增加0.15元。煤的发热量，又称煤炭大卡，是煤炭在氧弹中燃烧时产生的热量（热值、大卡），根据输入硫、氢、全水分、分析水仪器自动计算出煤的高位发热量、低位发热量及收到基低位发热量。煤的高位发热量[1]，即煤在空气中大气压条件下燃烧后所产生的热量。实际上是由实验室中测得的煤的弹筒发热量减去硫酸和硝酸生成热后得到的热量。煤的弹筒发热量是在恒容(弹筒内煤样燃烧室容积不变)条件下测得的，所以又叫恒容弹筒发热量。由恒容弹筒发热量折算出来的高位发热量又称为恒容高位发热量。而煤在空气中大气压下燃烧的条件湿恒压的(大气压不变)，其高位发热量湿恒压高位发热量。恒容高位发热量和恒压高位发热量两者之间是有差别的。一般恒容高位发热量比恒压高位发热量低8.4～20.9J/g,实际中当要求精度不高时，一般不予校正。煤炭发热量作为煤炭质量分析的重要指标,因此做好煤炭指标中发热量的测定结果的准确性分析工作具有非常重要的理论和实际意义。

煤炭的发热量是检验煤炭质量

1）市场经济具有自发性、滞后性和盲目性的缺陷。国家应该在充分发挥市场调节作用的基础上加强宏观调控，运用经济、法律和行政手段保障煤炭安全生产。（3分） 2）国家要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。（2分） 3）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。国家应该健全法律法规、行业规范、道德规范等，规范市场行为。（2分） 4）国家应该引导公民树立绿色消费的消费观，大力落实“以人为本”的科学发展观，建立资源节约型、环境友好型社会，实现社会主义市场经济中效率与公平的有机统一。（2分）

试题分析：该题考查如何规范市场秩序，注意本题的主体是国家，也就是答案应该从国家角度作答，考生可以从宏观调控、大力建立健全社会信用体系、健全法律法规、行业规范、道德规范、引导公民树立绿色消费的消费观等角度作答。 点评：如何规范市场秩序：国家：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护，要遵循法律法规、行业规范、道德规范②要切实加强宏观调控和信用制度建设，形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度。大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。企业和个人：学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本，操守为重的良好风尚。考生注意本要求的主体，选择其中想符合的知识点作答即可，难度适中。