广东低碳产业的发展包括抓好哪些领域?
大手笔推进低碳技术研发
刚刚过去的“十一五”最后一年——— 2010年,根据《广东省“十一五”科学和技术发展规划》与《珠三角地区改革发展规划纲要》部署,广东重点推进低碳技术研发和产业发展。
低碳科技基础性研究是广东重点资助的重要领域之一。据有关统计,2010年,广东省自然科学基金共安排经费600多万元,立项资助项目60多个 。在 国 家 自 然 科 学 基 金委——— 广东省联合基金指南的编制上,也确定了“新能源利用和节能技术”的低碳科技主题内容,组织开展适应于燃料电池、锂离子电池及高效率、低成本的太阳能利用等为重点的新材料研究。
与低碳科技有关的高新产业技术也是广东重点发展和推广的对象。省科技厅去年在高效能技术领域共投入1010万元重点支持8个专项开始低碳高新技术研发。如支持广东省迪森公司的乳化焦浆代油节能技术示范项目,每年节约燃料费用28950万元。
针对我省节能减排任务重、压力大的电力、钢铁、水泥、陶瓷等重点行业,省科技厅从2008年就开展“节能减排与可再生能源”重大专项,重点突破节能减排关键技术,支持粤电集团、韶钢集团等龙头企业或以技术联盟的形式组织中小型企业开展节能减排关键技术的攻关和集成示范。3年来共立项支持141个项目,项目承担单位累计达413家,推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备450多项,实现节能38.9万吨标准煤,累计实现产值360亿元。
广东还积极推动产学研结合和国际合作。2010年,省科技厅在新材料产学研低碳研发方面投入9000万元,节能和新能源产学研低碳研发方面投入2900万元。中科院广州能源研究所则与意大利、丹麦、瑞典、日本等多个国家在生物质能利用技术等领域进行了广泛的合作,为省内外多家企业提供新能源产业化技术支持。
未来五年加快低碳领域自主创新
广东开展国家低碳省试点工作的实施方案也提出,未来将加强低碳领域的关键技术研发和自主创新,设立重大科技专项,重点扶持节能减排、新能源汽车、轨道交通、新能源、储能、天然气高效利用、煤清洁利用、碳捕捉与封存利用等低碳技术的研发与产业化。
省科技厅表示,“十二五”期间,将继续加强低碳领域的关键技术研发和自主创新,提请省财政继续设立三个科技重大专项,把“节能减排与可再生能源”重大专项调整为“低碳技术创新与示范”重大专项,突出抓好低碳技术研发、示范和产业化,推广应用节能减排新技术和新产品,积极应用低碳技术改造提升钢铁、水泥、陶瓷等传统优势产业,建设一批低碳发展领域的工程研究中心、技术中心、国家重点实验室,建立低碳技术研发平台。
未来整合资源,加大基础性研究、开放合作以及产学研结合的力度已列入省科技厅的计划中。“今后还将加大力度推进可持续发展实验区申报工作,推动可持续发展实验区和专业镇建设。”省科技厅有关负责人表示。
■ 他山之石 ■
日本为低碳构建法律金字塔
作为《京都议定书》的发起国和倡导国,日本是世界范围内率先提出建设低碳社会的国家,通过发展低碳经济成为新一轮经济增长的领跑者,而这一成功的秘诀是建立一整套严密的金字塔式的法律体系。
2008年6月9日,时任日本首相的福田康夫发表了题为《为实现低碳社会的日本而努力》的演讲,以政府的名义表示2050年日本温室气体排放量要比目前减少60%-80%,这就是广为人知的“福田蓝图”。它的提出标志着日本低碳战略正式形成。“福田蓝图”确定后,日本密集推出并修改了一系列的法律,以适应低碳社会建设的进程,让实现“福田蓝图”有法可依。2008年7月26日,日本内阁会议通过了《实现低碳社会行动计划》,进一步将低碳战略细化,提出政府将利用财税政策加以引导,先后出台了特别折旧制度、补助金制度、特别会计制度等多项财税优惠措施加以引导,鼓励企业开发节能技术、使用节能设备。2009年12月11日,日本自民党和公明党提交的《推进低碳社会建设基本法案》……
2010年5月,日本经济产业省宣布,为了增加低碳产业的就业机会,将进一步完善“低碳型创造就业产业补助金”制度,把每年补助总额从300亿日元提高到1000亿日元。
■视点
要注重产业链向高端延伸
有专家指出,在诸多因素的影响下,技术创新在实现节约能源,提高能效中将扮演更为重要的角色,并将成为实现节能减排目标的有力支撑。
眼下的一个现实是,广东许多制造业的总体特征是大而不强,大量企业处于产业链的底层,从事高消耗、低附加值产品的生产,与低碳经济的要求相违背。
“这需要大力支持企业的技术改造,增加产品附加值,加快用高新技术和信息技术改造和提升传统产业。”国务院发展研究中心研究员腾飞认为,必须积极做好先进技术引进、消化、吸收和再创新。尽量发展以节约资源和保护环境为前提的降耗绿色制造技术。在产品设计上尽量提高可拆卸性、可回收性和可再制造性,生产工艺和设备选用上尽量做到低物耗、低能耗、少废弃物、少污染。
此外,运用信息化也是推进传统产业低碳发展的一个有效方法。有分析者指出,运用信息技术对机械、冶金、建筑及建材、纺织、轻工、食品等国民经济各个领域的覆盖和渗透,可以提高传统制造业的自动化和智能化程度,增强传统制造业的产品研制和开发能力,有利于推动传统制造业及其产品向价值链高端延伸,从而使传统制造业遵循低碳经济原则,生产出低消耗、少污染、高附加值的产品。
国家政策
十二五新能源占能源消费总量的比例提高到4.5%,年增长率要达到20%,节能环保与新能源的产值要达到4.5
万亿元。国务院、国家发改委、财政部、科技部、住建部、农业部等多部位均出台了支持政策。
北京市政策
12 层以下必须安装太阳能,否则楼盘不予验收。
天津市政策
民用建筑领域推广太阳能系统,节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。
河北省政策
高层建筑或将规模化推广, 政府扶持大量化安装太阳能。
山西省政策
组建建筑节能管理中心,设立建筑节能专项资金,市政拨款1.5 亿为可再生能源应用和建筑节能的专项经费。
内蒙古政策
推动五位一体计划,将被动式太阳能暖房、日光温室、沼气池、太阳能暖圈、与厕所进行整体建设。
辽宁省
对太阳能光伏发电实行财政补贴,包括电价补贴标准和省市负担比例。
吉林省
实施税收优惠政策,包括能源增值税,能源补贴税,能源设备进口关税和能源企业所得税。
黑龙江
2010 年至2020 年,哈尔滨市将新建59 座新能源和可再生能源等新型能源项目,计划总投资452.7 亿。
上海市
根据2012 年补贴标准,对光电建筑应用示范、建筑物光电一体化与建筑一般结合的利用形式适用补贴。
江苏省
推行农村开展“百乡千村万台太阳能热水工程”,选取新建大型楼盘,高标准应用太阳能。
浙江省
推广太阳能光伏发电,提出以政府为主导,以企业为主体,以市场为导向的原则。
福建省
采取减免增值税、投资补助、鼓励联网、互通余缺、多余收购。
江西省
在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程,并建设太阳能空调制冷示范工程。
山东省
对城市规划区内新建12 层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工。
河南省
再生能源建筑应用示范市县政策;支持可再生能源建筑应用省级推广。
湖北省
新建12 层及以下热水需求建筑,以及政府机关和投资的建筑、新农村建设中的居住用房等建筑工程。
湖南省
可再生能源建筑应用示范市、县及集中连片推广示范区,优先安排绿色生态城区、绿色重点城镇项目。
广东省
新建12 层以下住宅建筑,必须配置太阳能热水系统。
地源热泵系统,太阳能光热等可再生能源建筑应用,通过专家评审列入示范项目后即可得到再生能源建筑应用专项资金的补贴。
海南省
对列入省新能源重大应用示范工程项目给予补助,原则上单个项目最高补助资金不超过3000 万元。
重庆市
重庆市财政局、市建委决定今年和明年共拿出5000 万元,用于补助可再生能源建筑应用示范工程。
四川省
对新建、改建民用建筑建设中优先使用可再生能源,特别是高耗能建筑的建设和节能改造时强制使用。
深圳碳中和生物燃气股份有限公司是由深圳燕鹏燃气经营者和中国科学院广州能源研究所,联合生物能源设备供应商和其他相关投资者,在深圳共同投资设立的专注于生物能源产业化的生物燃气企业,是深圳燕鹏燃气集团(筹)的核心企业。公司2010年元月由深圳市燕鹏实业发展有限公司整体变更改制设立,是深圳市上市培育办公室认定的拟上市重点培育企业(上市办确认证书号GS0083),2010年11月2日,中国科学院计字[2010]211号文《关于同意广州能源研究所以无形资产投资入股深圳碳中和生物燃气股份有限公司的批复》,正式批准同意“一种非对称结构的内循环生物质流化床气化炉”发明专利的所有权投资入股深圳碳中和生物燃气股份有限公司。
深圳碳中和生物燃气股份有限公司上述核心专利技术2008年1月获得国家知识产权局“中国专利优秀奖”,2008年12获得国家科技进步二等奖。2009年12月环境保护部环发[2009]146号文将该技术列入《国家鼓励发展的环境保护技术目录》(全国总共102项技术)。2010年8月经广东省科技厅、财政厅粤科规划字[2010]126号文批准,深圳碳中和生物燃气股份有限公司《工业锅炉生物燃气替代石化能源技术集成区域性(深圳)示范项目》列入广东省重大科技专项(节能减排与可再生能源重大科技专项),获得广东省及深圳市财政专项资金支持。
1。重大节能技术与装备产业化工程。
2。重大环保技术装备及产品产业化示范工程。
3。重要资源循环利用工程。
4。宽带中国工程。
5。高性能集成电路工程。
6。新型平板显示工程。
7。物联网和云计算工程。
8。信息惠民工程。
9。蛋白类等生物药物和疫苗工程。
10。高性能医学诊疗设备工程。
11。生物育种工程。
12。生物基材料工程。
13。航空装备工程。
14。空间基础设施工程。
15。先进轨道交通装备及关键部件工程。
16。海洋工程装备工程。
17。智能制造装备工程。
18。新能源集成应用工程。
19。关键材料升级换代工程。