山西煤企高管被控受贿多少千万元

近日，一条“山西潞安化工有限公司增资扩股4.6亿元”的消息引发业界关注。

参与增资的共有8家中外投资者，分别是中科合成油工程股份有限公司、美国空气化工产品(中国)投资有限公司、惠生工程(中国)有限公司、中科潞安能源技术有限公司，以及同煤集团、阳煤集团、山西焦煤集团旗下子公司山西焦化集团、晋煤集团。

相比于上述8家公司的体量，4.6亿元的增资规模并不算多，但其背后浓重的山西新一轮国企国资改革背景才是各界关注的焦点。

首次有民资参与现五大煤企共同持股

坐拥丰富煤炭资源的山西，近年来被打上“一煤独大”“一股独大”的印记。数据显示，截至2018年底，山西省属国企资产总额达到2.92万亿元，在全国位列第五，排名仅次于四个直辖市。其中，仅山西同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤等省属五大煤企的资产总额就超过1万亿元。

但由于“大”而不“强”、结构失衡，山西多次经历市场剧烈变化带来的切肤之痛。因而，横下一条心，发展新动能，推动结构反转，成为山西经济转型的当务之急。所谓“结构反转”，既包括工业结构上煤炭与制造业“结构反转”，也包括省属企业煤与非煤产业“结构反转”。在此背景下，国企改革被寄予厚望，特别是专业化重组和混合所有制改革。

作为山西省属五大煤企之一，有60年发展史的潞安集团在改革过程中，主业由“煤炭开采和洗选”调整为“现代煤化工”。

此次增资扩股的山西潞安化工有限公司成立于2018年2月，是山西组建挂牌的第七家专业化大集团公司，也是首家以重点省属国企为大股东组建的专业化大集团，被视为全省高端煤化工行业整合平台。

早在去年10月，潞安集团就在山西产权交易市场官网上发布了“山西潞安化工有限公司增资项目”的交易公告，拟引进1至16名外部投资者增资入股，完成后将合计持有不超过25%的股权。

参与此次增资扩股的中科合成油工程股份有限公司、美国空气化工产品(中国)投资有限公司、惠生工程(中国)有限公司、中科潞安能源技术有限公司等四家公司就是通过公开征集的增资股东。除中科潞安由潞安集团控股外，其余三家均为民营企业。这是山西新组建的专业化大集团中首次有民营资本参与的增资扩股。

潞安集团董事长游浩表示，通过增资混改，潞安化工的股权结构进一步优化，资产规模进一步增大，同时加大了煤基清洁能源公司、中科潞安能源技术公司、太行润滑油公司、精蜡化学品公司等子公司的混改力度。

此外，山西同煤、焦煤、阳煤、晋煤集团等其余四家省属重点煤炭企业共同参与增资，继山西燃气集团之后，再次出现省属五大煤炭集团共同持股的格局。潞安集团总经理刘俊义认为，这将为潞安化工进一步深化改革带来新的机遇，注入新的动力。

在稳妥中推进重组在创新中高质量发展

一位业内人士分析，自2017年以来，山西推进国有企业专业化重组的思路正在发生变化，“在走的过程中，认识到不能操之过急，专业化重组不能光是政府层面的简单整合，要等待时机，稳妥推进。”

2012年下半年蔓延至2016年上半年的煤市“寒冬”，曾让煤炭大省山西深切地感受到一组数据带来的压力：山西煤炭产量与内蒙古相当，但煤矿数量是内蒙古的两倍；神华集团煤炭产量相当于山西产量的一半，人员只有山西的十分之一……

从省属五大煤企到山西七大煤企，山西煤炭企业多而不强、同质发展、相互竞争，问题日益突出，而专业化重组正是解决之策。

“如果简单地按照动力煤、化工煤、焦煤、煤化工等进行专业化重组，并不见得是最优选择。比如，一家企业只发展煤化工，但自己没有煤，不太现实。”上述业内人士表示，当前山西国企几乎都在盈利，正是拿出优质资产，推进混合所有制改革的时间窗口。

潞安化工就是这样一个案例。目前潞安集团在培育发展新型高端现代煤化工领域取得了系列重大突破，走出了五条高端精细化学品开发路径，高端蜡、环保溶剂油、全合成润滑油基础油、高端润滑油等多个产品打破国际垄断、填补国内空白。

潞安集团是继萨索尔、壳牌之后，全球第三家、国内第一家采用自主技术和原料生产高熔点费托蜡的企业，产品销往欧美、日韩、东南亚等20多个国家和地区，有望成为全球最大的高端蜡供应商。

潞安集团还与中科院合作研发茂金属PAO生产技术，成为继美孚之后全球第二家拥有这项技术的企业。此外，潞安集团研发将煤制成无芳环保溶剂油，产品投放市场后替代了日本出光等同类产品，销往知名气雾剂和化妆品企业，如枪手、彩虹、欧莱雅、联合利华等。

2018年7月前后，潞安集团分两批将旗下12家子公司的国有股权无偿划转至潞安化工，既包括多座煤矿，也包括优质煤化工资产。财务数据显示，2018年，潞安化工实现营业收入214.88亿元，净利润17.16亿元。截至2019年4月末，潞安化工资产总额780亿元，占潞安集团总资产的比重超过三分之一。

走国际化合作道路推动煤制油升级2.0版

今年3月，全球首家煤基合成Ⅲ+基础油在潞安集团成功下线，并通过美国雪佛龙公司油品检测，这一油品采用了雪佛龙公司的新型催化剂，将缓解中国润滑油市场对高端润滑油日益增长的消费需求，以及对国外高端润滑油的依赖程度。

今年6月，潞安化工的全资子公司潞安阿斯本氢动力 科技 有限公司正式揭牌，标志着潞安化工在进军氢燃料电池领域迈出关键一步。在氢能开发利用过程中，潞安集团将加大与美国空气化工产品公司和德国阿斯彭斯公司的合作。

在主业调整、产业转型的过程中，潞安集团坚持走国际化合作道路，向国际一流标准看齐，以国际化视野提升企业发展境界，以开放的力度加大企业国际化步伐。2018年以来，潞安集团先后与11个国家20余家国际化公司开展了深度合作，所有的转型产业和项目对接高端科研平台，实现重大转型项目与高端开放创新平台一体化布局、一体化推进。

在高端煤化工方面，潞安集团先后引进美国空气化工产品公司投资10亿美元参与年产180万吨煤制油项目及发展氢能产业；引进世界先进技术建成全球第一套35万吨/年煤基Ⅲ+润滑油基础油装置；与德国汉圣公司合作开发费托合成高端蜡产品；与德国公司合作氢燃料电池等。

国际化开放合作步伐的加快，让潞安集团成为高质量发展的现代能源化工领军企业，汇集起快速转型发展的新优势，也使潞安集团成为全国第一个同时使用钴基、铁基两种催化剂进行煤基合成油的企业和全球首次采用钴基固定床费托合成技术改造甲醇装置的企业。

目前，潞安集团已建成山西省首家、全国唯一的国家煤基合成工程技术研究中心，加快由煤基合成油1.0版向煤基合成精细化学品2.0版的转型升级，先后开发出五大类、54种产品、270个型号的煤基合成化学品。

今年以来，潞安集团提出“13865”的初步战略构想。其中的“1”就是明确一个战略方向，全面建设高质量发展的现代能源化工领军企业。在潞安集团发展规划中，现代煤化工板块的分量同样很重。“十三五”期间，潞安集团将建成总产能近600万吨油品、200多种高附加值化学品的高端精细煤化工产业基地。

来源: 经济参考报

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煤矿瓦斯爆炸一直是困扰采煤业的重大问题。引起煤矿瓦斯爆炸的直接原因，在三个方面，瓦斯浓度、氧气浓度和温度达到临界点。正常情况下空气中的氧气浓度已超过临界值，因此我们暂时只能从另两个方面下手。具体措施无非是加强管理和技术、设备的改进。

案例导入

据悉，20日凌晨2时，山西潞安集团某煤业井发生瓦斯爆炸事故，造成4人遇难、1人受伤。救援行动已经结束，事故原因正在调查。据媒体报道，该煤井年产量120万吨，为煤与瓦斯突出矿井。

化零为整、加强管理

面对整个煤矿业，国家应加强资格审批和生产监管，关停或整改小煤矿，推动大集团对零散煤矿的整合升级。推动煤井的现代化管理，强化安全宣传和措施保障，开展工友间互相监督，落实安全措施，规范矿井作业管理，对电力设备线路和矿井支撑及时检查，掐除安全隐患。

整合为大公司后，落实风险责任管理，采矿前应摸清矿层地质情况，避开瓦斯层，对明知有风险仍下令采矿的责任人实行处罚。有关部门应不定期对煤井进行突击检查，排除矿井中的不规范行为。从管理上最大程度减小瓦斯爆炸的风险。

技术和设备保障及升级

在井下作业时，应配备瓦斯气体检测装置，时刻关注瓦斯气体浓度，发现异常时及时上报，并在第一时间全体撤离，如在撤离结束前瓦斯浓度即将达标，应立即关停所有电力设施，以免引爆瓦斯气体。除此之外，煤井要做好通风装置的使用及维护，避免气体在狭窄空间内聚集，从而使瓦斯气体浓度保持在临界点之下。

最后一点，尽快推动无人采煤技术的推广，这也是为何要整合煤矿业的原因。达到条件后，企业便能推动产业升级，改变人工采煤方式面临重大安全风险的局面。当然，当地政府也要配合，促进其它产业发展，解决劳动力问题。

谈到山西，大家最先想到的是什么？历史厚重的古都城墙、各式各样的面食、浓香醇厚的老陈醋，还是象征着财富的煤矿。山西煤炭资源极为丰富，这里每年开采的煤炭占我国年开采总量的30%左右。煤炭资源为山西带来了大量财富，不少老板和企业也因此而崛起。

山西最大的“煤老板”姚俊良也是凭此成为山西首富，39年前，他以1.6万元起家拉煤跑运输，到2018年靠煤炭年营业收入达到192亿元，然而在2019年，虽然他依然是山西首富，但其身价却因煤炭缩水了百亿元之多，事业起起伏伏，在所难免，他去年还被法院列入了被执行人名单，险些成为一名拒不执行法院判决、欠款不还的“老赖”。

姚氏父子1.6万元贷款起家，靠煤炭走上致富之路

姚俊良，1953年出生于山西省清徐县，家中6个孩子，他排行老大。他的父亲姚巨货从年轻时便是当地有名的能人，但纵有一身本事光靠固定工资是无法让一大家子人过上好日子的。

1981年，为尽快改善家庭的经济状况，姚俊良跟随50岁的父亲开始走上了创业之路，做什么生意呢？山西人就是“靠山吃山”，他们父子在信用社贷款1.6万元买了2辆旧汽车进行拉煤跑运输。

仅一年的时间，父子二人不仅偿还了贷款还赚了几千元钱。尝到了做生意来钱快的甜头，1984年，姚俊良再次贷款，与人合作开设了一家煤炭加工厂。

刚开始做企业时，期间他们也历经了几乎干不下去的绝境，但都挺了过来。又是一年多的时间，煤炭加工厂开始盈利，他们生产的焦炭不仅销售到本省各地，还销往河北，市场是供不应求。

通过几年的打拼，姚氏父子不仅将焦炭的销售渠道打通，还建立了山西省第一家民营焦炭铁运站，之后他们的煤炭生意越做越大，成为远近闻名的晋商。

善于抓住机会，成为山西首富

进入20世纪90年代，改革的春风再次鼓舞了姚家父子大踏步拓展煤炭业务的信心。1992年，他们建立了年产量30万吨的清泉湖洗煤厂，另外还购买了4个专列，将煤炭生产和煤炭运输的规模同时扩大。2000年，美锦能源集团成立，股东为姚氏家族的7位成员，姚俊良是第一大股东，也是美锦集团的实际控制人。

集团成立后不久便赶上了煤炭行业的黄金时期，从2002年开始，国内的煤炭价格持续上涨，这让山西的煤老板们喜笑颜开，财富使他们的腰包更鼓了。而姚家也伴随着这股强劲势头，财富一路迅速高涨。

2006年，美锦能源借壳上市，美锦集团占其70%的股份，姚氏家族以40亿身家成为“山西首富”。之后，美锦集团更是取得跨越式发展，成为一个以煤炭资源、焦化、煤化工为主的大型集团化企业。

政策变化、煤炭企业在风雨中飘摇

在经历了煤炭行业的黄金期后，山西的煤炭老板们面临的将是行业危机。煤炭的大规模开发也意味着对环境造成的严重污染。为了保持经济的持续、健康、稳健发展，国家拉开了煤炭行业整治的帷幕。2009年，山西省出台了煤炭的相关政策，要求全省在2010年底前将矿井数量控制在1500座内。

面对大环境，昔日的这些“煤老板”们也迎来了暴利退去的那一天。当然，美锦集团也深陷其中，2009年公司的营业收入只有上一年的一半，旗下的上市公司美锦能源的净利润也是呈现负增长。

好在姚家平时与社会各界的关系处理得相当不错，在这种情况下，他们寻求与国企的合作，双方成立了合资公司，以解燃眉之急。虽然美锦集团在2010年有所盈利，但与国企的合作只是临时之策，解决不了企业发展的根本问题，在以后的几年中，美锦集团的营业收入依然呈现亏损状态。

2017年，美锦集团所持有上市公司的股权质押比例已高达98.08%，而且该问题至今未得到解决。到了2019年，姚俊良家族的财富比2018年缩水了118亿元。姚俊良所面临的资金问题是相当严重了。

有人士指出，姚俊良所遇到的财务危机由来已久，不仅因为煤炭行业整体处于寒冬之际的困难重重导致，还与为海鑫集团提供担保有着千丝万缕的联系。据说，姚家与李家私交甚好。2013年，美锦集团为海鑫集团做了银行担保。后来海鑫集团破产、账户被冻结，姚俊良帮助李兆会偿还银行债务。法院也对此事进行判决，而此时处于债务风暴的姚俊良没钱还这笔债，险些被法院列入失信人员名单，成为全国知名的老赖。

姚俊良作为美锦集团的领头羊，对于私交情分确实非常之慷慨。在2012年至2015年的那几年中，美锦集团自身的经济效益也不是很好，基本处于亏损状态，而且上市公司也没有利润来弥补空缺，这种时候还为其他企业偿还十多亿的债务只能让自己雪上加霜。

面对大形势，积极寻求产业转型

近年来，煤炭行业的持续下滑对美锦集团的发展是个不小的打击。但是环保是经济发展的大势所趋，如果坚守煤炭行业一成不变，注定是没有出路的。对于美锦集团的未来该走向何方，姚俊良是一位身经百战的精明商人，在哪个地方寻求突破口，估计他心中早有定夺，他们也在积极寻求产业转型之路。

2017年，他的儿子姚锦龙提出了发展新能源汽车的建议。他们的焦化工厂在冶炼焦炭的过程中会产生大量的氢气，如果将这些氢气加以利用，作为新能源汽车的燃料供应，在全球提倡新型燃料汽车的大背景下，这未尝不是一条企业转型的良好发展途径。

同年12月，美锦集团收购了佛山飞驰汽车的部分股权。

2018年开始探索氢概念汽车的转型之路。美锦集团在新领域的发展也带来了美锦能源股价的一路飙升，当年就翻了几番，美锦集团更是以192亿元的营业收入成为山西省第二大民营企业。

新领域的开发不是一朝一夕可以完成的，新能源汽车虽然是一个朝阳产业，但它的发展有一个过程，未来还有很多路要走，美锦集团所面临的资金困难也不是短时间内就能解决的。仅过去一年，美锦能源的股价就一度下滑，2019年姚俊良虽还位居首富之位，但财富已缩水百亿。

曾经靠煤炭营收百亿的情形可能一去不复返，但这也不是个人或某个企业所能决定的，面对全国的整体经济环境，煤炭企业面临同样的难题和困境。姚俊良已经开始探索并实践新型产业之路，希望美锦集团有一个崭新的未来，我们期待它的转型成功。

“煤老板”信达等来减持山西煤炭资产的最佳时刻了吗？

近日阳泉煤业和阳煤化工发布公告，表示7月4日收到控股股东阳泉煤业(集团)有限责任公司的股权结构发生变更的通知。具体而言，中国信达资产管理股份有限公司(下称“信达资产”)将持有的阳煤集团5.75%的股权，转让给山西省国有资本投资运营有限公司(下称“山西国投”)。

这是根据《关于协议收购中国信达资产管理股份有限公司所持阳煤集团部分股权的通知》(晋国资产权函[2017]830号)做出的响应。此番调整，山西国资将加强对阳煤集团的绝对控股，股权从54.03%提升到59.78%。信达资产占股则从40.42%调整至34.67%。

从2005年与山西六大煤炭企业正式签订债转股协议起，信达资产就成为山西省除国资委之外的最大煤老板，出资总额占到六大煤炭集团的四成左右。

不过由于未真正参与到煤企的投资决策和内部管理当中，信达资产作为第二大股东所能起到的功能十分有限，通过债转股改善煤炭企业内部治理的设想，也化为泡影。

无法有效参与煤企的决策，又因集团亏损未能实现股东分红，加之金融机构参与债转股终究要实现股权退出的目标，如何寻找到合适的时机退出山西的煤炭资产，就成为信达资产需要解决的一大遗留问题。

公开报道中屡次传出过信达资产将退出阳煤集团的消息。直到本次阳煤集团旗下两大A股上市公司发布公告，才看到了信达资产的实质性动态。尽管减持份额并不大，后续如何进展依旧值得关注。

在如何处置山西煤炭债转股的问题上，信达曾经设立过一大原则，在煤炭行情不错的时候，将煤炭资产换成具有流动性、分红能力的优质资产。

与此同时，信达证券在去年12月发布的煤炭行业报告中的观点，也侧面印证了这一减持行动的时机，“2018年煤炭板块投资机会将是历史性的，确定性的，整体性的，不分品种的。”

不过前述公告中，暂未公布山西国投以什么资产作为对价。理论上，现金对价的概率较低，原因是与地方企业本身想以“债转股”降低高杠杆的需求冲突。况且，目前阳煤集团的负债率并无实质性扭转。

“医院”一度是信达较为中意的资产。根据公开报道，目前信达资产已经与山西另一大煤企同煤集团的医院启动了股份制改造，阳煤的医疗机构也在与社会资本的对接当中。

进入山西的十三年，信达资产进退两难，虽不曾拥有“煤老板”的管理实权，却几乎见证了本世纪至今山西煤炭产业所经历的几次起起落落。这与煤炭行业本身的强周期性有关，也与政府主导下的行业整合浪潮、火电审批权下放、去产能、供给侧改革的一系列动作密不可分。

如今，回到“保供应”周期，如何重新认知和评估煤炭价值，正在引发许多新的思考。信达资产作为金融机构，或许可以考虑在本轮煤炭上升周期进一步减持，以换取煤炭以外的优质资产。但是对于山西省煤炭行业而言，上述思考是绕不开的。

信达见证的煤炭周期

信达资产组建于1999年4月20日，为应对1997年亚洲金融危机下国内银行不良贷款高企而生，也是中国第一家试点相关业务的资产管理公司。

早期中央“拨改贷”政策的调整，导致了众多国有企业资产负债率飙升。通过执行“债转股”，可以将银行对企业的债权，转变为资产管理公司对企业的股权。

煤炭、钢铁、冶金一类周期性强的国民经济基础工业，是资产管理公司偏好的领域。而且当时的债转股属于“政策性”债转股范畴，政府主导色彩浓厚，如何让承载就业和经济产值的重工业企业“大而不倒”，是地方政府最为迫切的诉求。

与煤炭业兴衰紧密相关的山西省政府，对于推动国有煤炭企业的债转股也颇为积极。

阳煤集团在2000年12月获得当时经贸委的批准，执行金额为34.07亿元的债转股。不过等到敲定煤企与资产管理公司合资公司的组建以及相应股权的确定，花了五年的时间。直到2005年12月，包括阳煤集团在内的六家煤炭企业的债转股签字仪式才正式举行。

除阳煤集团外，另外五家煤矿集团为大同煤矿、西山煤电、晋城无烟煤矿业、汾西矿业和霍州煤电。当时官方发布的数据是，六家合计的煤炭产量占到山西省的32%，全国的7.9%。

与信达一道参与山西煤炭债转股的金融机构，还有中国东方资产管理公司、中国华融资产管理公司、开发银行和中国建设银行。

在上述金融机构当中，信达出资168.86亿元，占到几大金融机构出资总额的85.6%。山西国资委则出资249.88亿元，信达相当于这次债转股出资总金额的44.11%。从信达入股几大煤炭集团的份额来看，多数在40%上下的水平。由此，信达也一跃成为山西省第二大“煤老板”。

其中，阳煤集团由山西省国资委、中国信达资产管理公司和中国建设银行。信达占比40.42%，山西国资委占比54.03%。这次债转股被山西省政府寄予“煤炭工业健康可持续发展”的希望。

不过时任中国煤炭工业协会副会长朱德仁2005年在接受媒体采访却表达了担忧，“由于煤炭行业和金融行业存在较大的区别，在煤企经营管理方面，银行能有多少真正有价值的提议，还有待观察。”

后来所发生的情况，也验证了朱德仁的判断。尽管身份为“煤老板”，信达资产对于山西的煤炭资产却并没有实际管理权限，只能单纯做个财务投资者。即便如此，由于资产经营未见起色，信达资产也没能从阳煤集团获得实际分红。

这也是在上一轮债转股中，经常受到质疑的“明股实债”问题，即股东无法起到参与公司治理的功能。考虑到背后的央地资产之争，债转股的退出机制也是金融界讨论的一大议题。

周小川曾在1999年的一次讲话中提到，债转股具有较大的不确定性，即重组成功可能使回收明显高于预期值，而重组不成功可能会再度陷于破产清盘以至回收更少。债转股对债权人来说是重劳动，必须花更大的心血才有可能使重组见到成效。

几乎在十年后的2008年，全球经济危机以更广的范围和更大的强度降临。2008年还掀起了煤炭业重组浪潮，这与当时矿难不断发生的社会规制困境有关。这一整合政策旨在提高“产业集中度”，改变“多、小、散、乱”格局，以求尽可能降低煤矿事故发生的概率。

山西成为全国范围内第一个发起煤矿业兼并重组的省份。一时间，山西省煤矿业的企业主体从2200多家压缩到了130多家，最初山西省五大煤炭集团鼎立的格局也变化为如今的七大煤炭巨头。

伴随小煤矿兼并或关停退出的，还有其背后的民营资本，这为后来山西国有煤企尝试煤矿改造与产能扩张带来了资金压力。

2008-2012年期间正逢煤炭的上升周期，回头看已经进入煤炭“黄金十年”的尾声。在政府主导下吸收了大量中小型煤矿后，山西几大国有煤炭集团负重顺着上升通道爬坡前行，进一步增加了信贷规模和资本支出。

风险也在一步步靠近。2014年，火电审批权下放，后来又导致了煤炭供应的产能过剩。与此同时，2014年底，中国代表团签署了《巴黎协定》并对减排做出了承诺，“清洁能源计划”随之而来。

由于前期背负着诸多小煤矿的改造任务，山西国有煤企面临着巨大的资本扩张压力，加之银行信贷收紧，2015年山西七大煤炭企业的负债总额超过1.2万亿元，与山西省当年的GDP产值相当，一度引发了诸多媒体对于山西国企高杠杆的关注。

2015-2016年，山西煤炭行业迎来最为艰难的时刻，并进入供给侧改革周期。至此，第一轮债转股尝试降低山西煤炭企业负债率的功效，已经荡然无存。山西煤企公司治理未获任何实质性改善，反而步入另一个高杠杆阶段。

此时的信达，进入山西十年有余，债转股退出却始终被“套牢”，想退出，作为股权投资者则需要等待时机。无论是资产管理公司的定位，还是基于股权关系的纽带，信达继续为困难时期的山西煤炭业提供补给。

期间，关于七大煤企是否会整合的消息也层出不穷。然而山西的煤企们，和神华与国电所实现的互补性重组并不相同。神华本身因为横跨资源、电厂、港口、铁路等产业，拥有强大的风险对冲，也被称为能源领域的“航空母舰”，是投资领域长期被看好的优质资产。

但同质程度高的山西煤企若实行重组，又能否真正实现有效资产的整合？还是只能做大而无法做强？从而成为更大体量等待地方政府出手的“大而不倒”？都需要打上重重的问号。这不仅与宏观经济对于非金融企业结构性去杠杆的现实需求相关，也是山西煤炭行业能否在“清洁能源计划”的大背景，能否拯救自己的问题。

“债转股的实质作用，是变更企业内部的法人治理结构。”周小川在1999年的那次演讲中提到，“债转股作为一种药方，能治病，但不是包治百病；因此不能不用，但不能滥用。”

无论是1997-1998年亚洲金融危机下首次启动债转股，还是2008年的欧美经济衰退和煤炭重组浪潮，对于作为宏观经济基础部门的煤炭业而言，都是重要的分水岭。现在又到了“逢八”的一年，新的债转股、重组大幕已经拉开，接下来煤炭业又会遇到什么？

打开山西国资委的网站，可以感受到扑面而来的改革决心。决心之外，更重要的是如何让大型煤炭集团真正拥有抵御风险的能力，并对行业的价值定位以及业务决策做出科学判断。

大型煤炭企业集团管控与业绩评价体系 　 近几年来，随着中国以重工业为重心的国民经济的高速发展和世界能源竞争的日趋激烈，煤炭市场消费需求快速增长，推进煤炭价格持续高位运行，煤炭企业从中获得了良好的发展机遇和经营效益。在强化国家能源安全战略、提高煤炭产业集中度和实现资源型区域可持续发展等国家和地方ZF的相关政策的引导下，一批通过资源整合形成的具有多元股权结构、产业多元化经营特色的大型煤炭企业集团应运而生。随着企业规模的急剧扩大，如何进行集团管控成了众多管理粗放的煤炭行业的多元化大型企业集团的巨大挑战。煤炭企业集团如何进行以战略为导向的业绩评价体系呢？ 一、我国大型煤炭企业集团业绩考核现状： 　 仁达方略是煤炭行业首席集团管控权威专家，引领着煤炭行业集团管控等管理咨询服务的发展与实践，曾先后为神华集团、陕西煤业化工集团公司、山西晋城无烟煤矿业集团、淮沪煤电有限公司等30多家大型企业集团提供管理咨询服务。仁达方略作为集团管控的创始者，对集团管控有最为权威的研究，据研究资料显示，目前，我国煤炭企业集团大部分采取的仍然是以财务指标为核心的绩效评价体系。该体系主要是通过一系列反映企业财务状况的指标评价公司的绩效。但随着信息技术和通讯技术的发展以及全球经济的一体化,企业间竞争日趋激烈，竞争的焦点更多体现在市场份额、客户关系、雇员与顾客满意程度、作业流程以及企业在经营、管理上的学习及创新能力等方面,传统的财务指标衡量方法捉襟见肘。一是过分重视短期财务结果的取得和维持，容易助长公司管理者急功近利的思想和短期投机行为。二是财务绩效评价是基于过去经营数据的评价，不能及时具体地反映最近或在未来一段时间管理层为公司创造了多少价值，它只是对企业的经营活动的一部分进行了评价。三是财务绩效评价系统在评价无形资产方面显得力不从心。 二、平衡记分卡 　 近几年来,评价绩效的方法已经越来越多,在评价指标中增加了很多非财务指标。非财务指标主要优势在于是面向未来的,能够更好的体现管理层绩效和公司发展前景，指导管理者从长远发展的观点着手，克服短期的、历史性财务评价体系的弊病，更好地反映企业未来创造价值的能力。以平衡记分卡（BSC）为代表的适应信息时代的新兴绩效评价方法，把企业及其内部各部门的任务和决策转化为多样的、相互联系的目标, 然后再把目标分解成多项指标的多元业绩评价系统, 它认为，公司应从四个角度审视自身业绩：学习与成长、业务流程、顾客、财务。仁达方略通过在长期的实证研究和咨询实践的基础上得出结论，平衡计分卡提供了一个全面的衡量框架，一个能够将公司实力、为客户创造的价值和由此带来的未来财务业绩建立联系的框架，这一评价系统也被很多的大型煤炭企业集团所采用，也获得了良好的效果。 三、集团管控模式下的煤炭企业集团业绩评价 　 通过平衡记分卡的四个角度能够很好的建立起一套完整的业绩评价体系，但由于在集团管控中以集团公司为核心的大型煤炭企业集团，在进行业绩评价的时候应用平衡记分卡的四个角度就显得不够全面或有些过于具体，因为在煤炭企业集团成立的过程中赋予了煤炭集团公司新的使命，它具有的管理职能已经不同于单体企业的管理职能，作为煤炭企业集团的核心管理功能主要有：战略和规划、企业经营和运作、监控、投资管理(兼并和收购)、人力资源管理、财务/收益/资产管理、技术开发、企业文化建设等等。另外，在煤炭企业集团内部，集团公司与权属公司的也存在不同的层次关系，由核心层、紧密层、半紧密层之分。仁达方略的研发显示，根据不同情况集团公司的管控模式也有区别，主要有三种模式：财务管控、战略管控、经营管控。 　 财务管控模式。仁达方略的行业研究报告显示，集团总部主要的关注：财务/资产、集团规划、监控/投资管理、收购、兼并等等。他们对于业务经营单位的主要控制是财务指标，保证具体业务的资产回报率及相关财务指标。这种集团控制关注于资产经营，而不是日常经营管理事务。 　 战略管控模式。仁达方略的行业研究报告显示，煤炭集团总部主要关注：战略控制、财务/资产、集团规划/SBU战略、监控/投资管理、收购、兼并、人才培养、审计、集团营销、现金管理等等。这样煤炭集团将整个集团作为一个整体，以整个煤炭集团的总体优势抵御经营风险，赢得竞争优势。这样的煤炭集团总部主要关注在战略资源优化配置和经营者队伍，主要关注于包括财务指标的战

山西国阳新能股份有限公司

山西潞安环保能源开发股份有限公司

山西西山煤电股份有限公司

大同煤业股份有限公司

山西兰花科技创业股份有限公司 山西兰花煤炭实业集团有限公司

太原煤气化股份有限公司

山西煤炭运销集团有限公司

山西焦煤集团有限责任公司

山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司

山西阳泉煤业（集团）有限责任公司

山西煤炭进出口集团有限公司

山西沁新煤焦股份有限公司

山西汾河焦煤股份有限公司

山西离柳焦煤集团有限公司

山西三元煤业股份有限公司

山西省长治经坊煤业有限公

山西省阳泉荫营煤矿

已上是几个比较牛的企业 中小矿多了去了

另外还有很多央企或者全国性的煤炭企业在山西也有 比如神华集团 中煤能源集团等等

内蒙取暖煤拉运全面启动，计划用煤量410万吨

内蒙古自治区能源局得到最新消息：截至目前，内蒙古自治区全区12个盟市均已启动农牧民取暖用煤拉运工作。

保障农牧民冬季取暖用煤是重要的民生工作。9月1日，自治区能源局在鄂尔多斯市召开现场协调会，确定跨盟市供煤的煤炭企业名单及任务量，确定鄂尔多斯市47家煤炭企业承担全区304.3万吨保供任务。9月6日，《内蒙古自治区人民政府办公厅关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》下发至各盟市，要求煤源保障盟市督促承担保障任务的煤矿，按期保质保量完成农牧民取暖用煤生产供应任务；用煤盟市压实工作责任，加强与供煤盟市及煤矿对接，按照“定路线、定车辆、定人员”的原则，自行组织煤炭运输、配送等工作，尽快将农牧民取暖用煤落实到户。

经梳理，今冬明春供暖期，全区有燃煤取暖需求的农牧户共208万户、计划用煤量410万吨。截至目前，全区12个盟市均已启动农牧民取暖用煤拉运工作，其中，鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、兴安盟、锡林郭勒盟等盟市进度较快，部分旗（县、区）拉运任务已完成过半，其他盟市也在紧张组织拉运当中。

来源：内蒙古日报

西煤东运！首列“陕西-烟台”煤炭集装箱班列开通

9月25日，由陕西发出的装载着96TEU高品质水洗精煤的集装箱班列顺利驶入山东港口烟台港铁路专用线，贯穿陕鲁的西部陆海新通道“陕西-烟台”班列正式开通运营。“加快建设世界一流的海洋港口”，“东西双向互济、陆海内外联动”，标志着山东港口烟台港在全面发挥综合物流服务优势和中国（山东)自贸区等政策优势，持续扩大西部能源开发合作发展新格局。榆林位于中国陕西省的最北部，煤炭预测储量约占全国储量的五分之一。集装箱公司市场营销团队在走访市场的过程中，了解到榆林地区出产的高品质水洗精煤供给烟台、淄博、潍坊、平原、河南等地电厂及其他能源企业，其整个物流通道发货量大、班期密集、发运时效性强，对终端作业能力也有很高的要求。鉴于此情况，山东港口烟台港生产业务部牵头，组织集装箱公司、铁路公司和物流企业三方联手，发挥铁路集装箱班列的环保、集约化、零货损的优势，以构建更低成本、高效率、便利化的物流大通道，解决西部煤炭客户的难点问题为导向，顺利打通了陕煤集装箱班列运输通道，以高品质的服务赢得客户的认可。

下一步，山东港口烟台港将全力服务保障“陕西-烟台”煤炭集装箱专列常态化开行，着力打造西部能源东运大通道，努力把此次班列打造成联通鲁陕两地的“直通车”。

来源：烟台广播电视台

铁路引领“疆煤外运”

铁路作为国民经济的基础性设施，发挥“疆煤外运”引擎作用，建立煤炭运输保供专班、优化运力调度、充分挖掘释放运力潜力，特别是在乌将线实施扩能改造后，新疆铁路运输能力也得到有效释放，为疆内煤炭保供、北煤南运提供了有力支撑。据统计，1至8月新疆铁路实现煤炭外运量3306.8万吨，同比增长41.5%，特别是实施川渝、阿里煤炭保供专项行动，铁路疆煤入川661.1万吨，同比增长21.5%。

为了更好实现“疆煤外运”，新疆铁路还创新运输方式，通过“公铁联运”“铁水联运”“海进江联运”等方式，从原有的西北、西南延展到华东、华中，部分煤炭入海入江，“坐”上轮船，被转运到沿海和沿江城市，铁路部门多措并举助力煤炭运输，也使新疆煤炭保供“朋友圈”持续扩大。

煤炭事故频发 安全隐患不容忽视

9月19日，山西焦煤集团所属山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业有限公司发生一起死亡1人的安全事故；

9月20日，山西楼俊集团泰业煤业有限公司发生一起死亡1人的安全事故；

9月23日，中国神华能源股份有限公司金烽寸草塔煤矿发生机电事故1起，死亡1人，一名工作人员于23日凌晨5时许被工程车挤死。

多个省市发布关于开展矿山安全生产大排查的工作

近日，国家矿山安全监察局山西局、山西省应急管理厅日前决定在山西全省开展为期2个月的矿山安全生产综合督查，有效防范遏制矿山生产安全事故。其中，国家矿山安全监察局山西局、山西省应急管理厅组成省级督查组，对11个市、部分县（市、区）开展全覆盖督导检查；各市应急管理局、山西局派驻执法处组成市级督查组，对省级督查之外的所有县（市、区）开展全覆盖督导检查。本次检查矿山企业建立健全落实全员安全生产责任制、防范消除事故风险隐患、是否变相下达超能力生产任务指标等情况。并要求对检查中发现的安全隐患和问题，要依法依规严肃查处，对发现的典型案例予以曝光，对履职不到位的人员提出追责建议。

除山西之外，内蒙古、山东、河北、河南、辽宁、云南等地也都陆续开展了安全检查行动。其中，内蒙古成立7个督导检查组，开展不间断安全检查，将检查持续至今年底，坚决防范遏制矿山生产安全事故。山东，9月开始，取消全体监察人员年休假，开展嵌入式执法或安全巡查，各监察执法处落实“驻地式”全天候监察执法，每个周末、节假日都有监察员在煤矿开展监察执法。

10月13日下午，山西省国资运营公司举办山西省属国有企业改革重组通报会。产信通了解到，山西新一轮省属企业发展战略重组已基本上完美收官。在其中，山西煤炭企业从7家融合为2家，7大动力煤国营企业相争的局势变成过去。在燃气行业，国新能源集团、山西燃气集团和山西国际 能源 集团气化投资管理有限公司重组建立华新燃气集团，新的“大佬”出现。

除此之外，备受关注的阳煤集团重组事项也宣布公布：华阳新材料 科技 集团由原阳煤集团改名建立，融合重组省属公司有关新材料高品质资产，宣布向石墨烯材料等新材料行业转型升级。

产信通：山西接下来将在提效上发力

山西省国资运营公司党委书记、老总郭保民指出，下一步，山西将着重在降本增效挖潜、提效上使力，不断加强企业竞争力。另外，他号召金融企业提高对山西国有企业改革的自信心，增加金融支持国有企业改革幅度，为山西国营企业改革创新出谋划策，给予综合性金融信息服务。

产信通：山西省注重煤炭行业整体升级创新，接下来将高速发展

在新一轮国有资本国有企业改革推动下，山西省属国营企业着重经济数据正处于加速修复稳步发展。

“在 历史 上，山西省属公司自主创新能力不强，体制机制创新不活，竞争优势不够，相当于一部分公司还处于全产业链和价值链中。”贠钊指出，从源头上破译难点，只有执行专业发展战略重组，根据省属国有资产的胜败运转，加速打造出具备竞争优势、高新 科技 创新能力、销售市场管控力、价钱决策权、资产回报率高、整体实力强的一流电力能源公司。这情况下，提升产业链市场集中度、培养具备全世界竞争能力的煤炭企业融合已刻不容缓。

贠钊说，9月底，山西将同煤集团、晋煤集团、晋能集团3家煤炭企业协同重组，新设创立晋能控股集团。同煤集团改名为晋能控股煤业集团，晋能集团改名为晋能控股电力集团，晋煤集团改名为晋能控股装备制造集团，3家公司变成晋能控股集团二级子公司。

“重组后的晋能控股集团规模做到1.11万亿，煤炭生产能力约4亿吨，电力工程年发电量3814.71万千瓦，煤机装备制造业规模368.65亿人民币，精准定位为国内第二大、全世界第三大煤炭行业。”贠钊说，这一举动借以破译省属煤炭企业各司其职、同质化竞争比较严重的困境，破译煤化价钱分歧、权益相互之间制约难点，破译煤机装备制造业产业链销售市场内部化、单一化比较严重、混乱市场竞争布局。

在这以前，山西焦煤集团与山煤集团于4月间亦开展了合并重组。重组后，山西焦煤集团规模4416.4亿元，动力煤生产能力约两亿吨，精准定位为具备全世界竞争能力的全球一流主焦煤和焦化厂公司。

贠钊说，新建立的焦煤集团将积极主动推动跨省高品质焦煤资源发展战略重组，在业界进一步提高决策权和决策权。2020年前三季度，新焦煤集团完成盈利44亿人民币，稳居山西省属国营企业第一位，重组成果早已刚开始展现。

特别注意的是，先前备受关注的阳煤集团重组架构也在大会上宣布公布。据产信通了解，10月，华阳新材料 科技 集团由原阳煤集团改名建立，融合重组省属公司有关新材料高品质财产，保存阳泉煤业上市公司及一部分煤矿财产，规模约1013亿人民币，煤炭生产能力2860万吨级，员工人员约3.5万人。“10月10日，华阳新材料 科技 集团与山东如意集团协作基本建设的中国阳泉 时尚 科创产业链城、与杭州高烯 科技 有限公司相互打造出的山西碳烯高新 科技 石墨烯材料新项目宣布动工奠基仪式，意味着华阳新材料迈开了转型升级的牢靠脚步。”贠钊说，新签订的2个新项目中，前面一种总投资100亿元，是现阶段国内唯一从动力煤原材料实现终端设备的新材料产业链新项目；后面一种的产品氧化石墨烯，可生产制造石墨烯材料气凝胶，它是现阶段公布报导的世界最轻的固态物体。

伴随着焦煤集团、晋能控股集团重组架构公布和华阳新材料 科技 集团筹备，山西煤炭行业的布局从以前的“七雄相争”变成“两大大佬”。这轮融合中，山西还将国新能源集团、山西燃气集团和山西国际能源集团气化投资管理有限公司3家公司重组建立华新燃气集团。

据了解，重组后，华新燃气集团规模820亿人民币，煤层气抽采量35亿立方米，天然气管网长短约6300余公里，管道网集气站工作能力300万立方米，员工约3.5万人，有着蓝焰控股、国新能源两家上市企业，变成本省上下游煤层气资源数最多、抽采能力最强，中等管道网占有率最大、供气调峰工作能力最佳，下游市场占有率最高、产业链配套设施最健全的产业链省部级燃气集团，生成集“勘探开发、资源贮运、开发利用、装备制造业及自主创新”四大业务流程版块于一身，中下游一体化成长的局面。

产信通：此次重组基本上完美收官

据山西省国资运营公司党委委员、副总贠钊说，2020年来，山西省委省委采用改名重组、融合新设、协同重组、企业合并、公司分立建立、调节丰富等方法，集中化执行14大版块的改革创新重组，将省属公司人员从28家调节至23家，煤炭行业人员从7家调节至2家，新型产业公司大幅度提升，省属国有资本合理布局持续提升，国营经济成长的品质和经济效益持续提高。

贠钊指出，这一轮发展战略重组，从4月份创立华远国际陆港集团起，到10月底创立晋能控股集团止，历经6个月，涉改财产2.6万亿人民币，占省属公司资产总额的79%；涉改一级公司20户，占改革创新前省属公司户数的71%；涉改工作人员86万人，占省属公司在岗职工人员的91%；涉改产业链包含动力煤、炼焦煤、钢铁、化工厂、信创、新材料、水厂、货运物流、文旅产业、 体育 文化、天然气、农牧业、工程建筑、资产管理公司等14个行业，生成了神农 科技 集团、云时代集团、华舰 体育 控股集团、万家寨水务控股集团、晋通资产管理公司、山西航产集团、山西文旅集团等一批专业的集团。